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同志們：

根據市委的安排，深入學習實踐科學發展觀活動就要在我縣全面鋪開。今天，縣委召開這次會議，主要任務就是按照中央和省、市委的要求，對我縣深入學習實踐科學發展觀活動作出具體安排部署，并認真貫徹落實省委*書記3月1日在全省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員大會上的重要講話精神，以及市委*書記3月4日在全市學習實踐活動動員大會上的講話精神，切實把我縣的學習實踐活動抓緊、抓實、抓出成效。下面，我講三點意見：

一、站在全局和戰略的高度，充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義

在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大作出的重大戰略部署,是今年黨的建設的首要任務,也是貫穿全年的一項重要工作。特別是在當前金融危機影響加深、各種困難和挑戰加劇的情況下，在全省第一批學習實踐活動取得初步成效、贏得群眾廣泛認同的情況下，全縣各級各部門和廣大黨員干部，更要站在全局和戰略的高度，充分認識深入開展學習實踐活動的重大意義，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和緊迫感。

(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。我們黨是一個重視理論武裝、善于理論武裝的黨，在黨的事業發展的每一個重要歷史關頭，黨都首先提出理論武裝的重大任務。從馬克思主義教育運動，到真理標準問題的大討論，從部署全黨興起學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想新高潮，到開展保持共產黨員先進性教育活動，每一次理論武裝的加強，都把黨的事業向前推動一大步。黨的*以來，以同志為總書記的黨中央，繼承和發揚了我們黨三代中央領導集體關于發展的重要思想，創造性地提出了科學發展觀。科學發展觀提出五年多來，我們堅持用這一最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使我縣經濟社會持續保持了平穩較快發展的良好態勢。特別是2*年，我們經受住了諸多困難和嚴峻挑戰，各項主要經濟指標保持了兩位數增長，十二項民生重點工程勝利竣工，全縣經濟社會發展呈現出穩中趨快、快中趨好的良好勢頭。但是，我們也要清醒地看到，對照科學發展的要求來衡量，發展不充分、不協調、不持續的問題還沒有從根本上得到解決，保持科學發展的政策措施還不夠完善，推動科學發展的體制機制還不夠健全。特別是科學發展的觀念、思維、習慣遠沒有養成，一些黨員干部對科學發展觀領會的還不夠全面，理解的還不夠深刻，掌握的還不夠系統，運用科學發展觀指導實際工作的能力還不夠強。解決這些問題，都需要我們進一步強化理論武裝，真正把科學發展觀轉化為各級領導班子和廣大黨員干部的思想方法、工作指南和行為規范，進一步增強用科學發展觀來指導發展、謀劃發展、推進發展的自覺性和堅定性，以理論武裝的新成效，為推動全縣科學發展奠定堅實的思想基礎。

(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是促進全縣經濟社會又好又快發展的現實需要。中央和省委學習實踐科學發展觀活動《實施意見》中明確指出，“要把積極應對經濟形勢、保持經濟平穩較快發展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效抓緊抓好”。客觀地講，目前我縣仍處于爬坡過坎、負重趕超的關鍵時期，處于夯實基礎、突出重點、強化保障、加快發展的重要階段。經濟社會發展中，還存在著經濟總量偏小、產業結構單一、基礎設施滯后、社會事業欠帳較大、干部群眾思想不夠解放等突出問題。去年下半年以來，受國際金融危機的傳導和影響，我縣經濟領域又出現了主要工業品產能和價格下降、企業生產和項目建設融資難度加大、農村勞動力轉移輸出受阻等新情況、新問題。可以說，經濟社會發展中的老毛病、老問題沒有根本解決，新情況、新問題又接踵而來。特別是當前，全球金融危機尚未見底，其嚴重影響還有可能進一步加大，如何面對困難，趨利避害，妥善應對，提出化解危機的有效對策和措施，保持經濟平穩較快增長；如何揚長避短，統籌兼顧，立足當前，著眼長遠，推動經濟社會又好又快發展，是全縣各級黨組織必須面對的重大課題，是對各級領導干部駕馭復雜局勢能力的重大考驗。開展學習實踐科學發展觀活動，無疑是破解難題的“及時雨”，是促進工作的“助推器”，是提升各級干部領導能力和水平的“營養劑”。我們就是要通過深入學習實踐科學發展觀活動，教育和引導各級黨員干部更好地樹立世界眼光，增強全局觀念，強化戰略思維，把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，提升應對危機和促進發展的素質、能力和水平，以開展學習實踐活動的實際成效，促進全縣經濟社會又好又快發展。

（三）開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高全縣各級黨組織和廣大黨員干部領導科學發展能力的有效途徑。應該肯定，近年來，我縣各級黨組織高度重視自身建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的執政能力建設和先進性建設得到了新加強，全縣各級黨組織和黨員干部整體是好的，是堅強有力的。但必須看到，當前一些黨員干部的思想觀念、能力素質、工作作風與科學發展觀的要求還不完全適應、不完全符合。有的小富即安、小進即滿的小農意識根深蒂固；有的戀土守家、怕苦畏難、等靠要思想嚴重；有的因循守舊、怨天尤人、發展信心不足；有的辦事拖沓、得過且過、責任意識不強；有的推諉扯皮、不善合作、大局觀念淡薄。反映到工作上來，就是缺乏攻堅克難的動力、缺乏干事創業的激情、缺乏創新爭先的精神、缺乏謀劃和推動科學發展的本領。這些問題若不解決，我縣的科學發展就難以順利推進。因此，我們必須緊緊抓住集中開展學習實踐活動這一難得機遇和有效載體，把解決突出問題貫穿于學習實踐活動的全過程，以改革創新精神全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展的要求。通過深入開展學習實踐活動，進一步提高全縣各級黨組織和廣大黨員干部推進科學發展、促進社會和諧的能力；通過深入開展學習實踐活動，把全社會的發展積極性進一步引導到科學發展上來，凝聚到實施三縣戰略上來，為加快建設富裕文明和諧秀美的新*提供強有力的組織保證。

二、突出實踐特色，解決突出問題，努力把貫徹落實科學發展觀提高到新水平

搞好學習實踐科學發展觀活動，真信是前提，真學是基礎，真實踐是關鍵。真信，就是要確立科學發展觀在一切工作中的指導地位，自覺地把思想和行動統一到科學發展觀上來，以科學發展觀為統領，牢固樹立正確的事業觀、工作觀和政績觀，切實做到思想上堅信不移、行動上堅定不移。真學，就是要端正學習態度，自覺糾正“學不學無所謂”，“已經學得差不多了”等模糊認識，堅決克服學歸學干歸干、以干代學等不良現象，把深入學習科學發展觀作為武裝頭腦、增強黨性、加強修養的重要基礎，作為增強本領、提高能力、做好工作的重要途徑，作為黨員干部必須認真履行的一種政治責任，切實抓在手上。通過深入學習，牢牢把握科學發展觀的精神實質，深刻領會科學發展觀的根本要求。真實踐，就是要在學以致用上下功夫，在運用科學發展觀的根本立場、基本觀點、科學方法觀察和處理現實問題上下功夫。突出這次學習教育活動的實踐特色，緊緊圍繞全縣工作大局，緊密結合自身工作實際，著力解決影響和制約我縣經濟社會發展的突出問題。為此，縣委在廣泛調研論證、集思廣益的基礎上，確定我縣這次學習實踐活動的主題和載體是：強基礎、調結構、惠民生。

強基礎，就是要堅持“轉觀念、創環境、抓基層”的工作取向，下功夫解決“硬環境不硬，軟環境不優”的問題，不斷增強縣域可持續發展后勁。一要著力改善影響和制約經濟社會發展的基礎設施瓶頸。著眼于構筑與經濟發展相適應的基礎設施新平臺，緊緊抓住國家和省、市加大基礎設施建設投資規模的機遇，持之以恒地加強水、電、路等基礎設施建設，進一步創優發展的硬環境。二要著力消除影響和制約經濟社會發展的思想觀念桎梏。在全縣掀起新一輪解放思想新高潮，教育引導廣大干部群眾把解放思想落實在搶抓機遇、爭取資金、爭取項目的行動上，落實在深化改革、擴大開放、創新環境的各項工作上，落實在干事創業、爭先創優、推動發展的具體實踐中，以思想的大解放促進事業的大發展。三要著力破解影響和制約經濟社會發展的體制機制束縛。著眼于建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，深入推進重點領域和關鍵環節的改革，進一步完善體現科學發展觀要求的干部考核評價體系，充分發揮政府推動和市場導向的雙重作用，努力形成“百姓創家業、能人創企業、老板創大業、干部創事業”的全民創業熱潮。四要著力解決影響和制約經濟社會發展的干部作風素質不適應問題。在全縣各級干部中著力培樹一種不進則退、慢進亦退的憂患意識，一種搶占先機、不落步子的責任觀念，一種敢開先河、勇爭第一的雄心壯志，把精力集中到狠抓各項工作落實上來。五要著力解決影響和制約經濟社會發展的部分基層組織軟弱渙散問題。打牢基層基礎，夯實執政根基，不斷增強各級基層組織帶領群眾發展經濟和社會事業的能力。

調結構，就是要堅持“傳統產業新型化、新興產業規模化”的發展方向，突出工業強縣重點，深化經濟結構調整，轉變經濟發展方式，打造綠色、穩固、多元的支柱產業格局，不斷增強縣域經濟綜合實力。一要圍繞“提升傳統產業抓工業、承接梯度轉移抓工業、依托比較優勢抓工業”的發展思路，進一步加大招商引資力度和項目推進力度，努力提高產業集中度和集約化發展水平，加快產業轉型升級步伐，加快經濟弱縣向工業強縣轉變。二要圍繞“特色化、產業化、標準化”的發展思路，發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設。以壯大農業龍頭企業為帶動，以發展農民專業合作組織為紐帶，以建設無公害（綠色、有機）農產品基地為重點，在抓好糧食生產的同時，推進小雜糧、干鮮果、蔬菜、中藥材、畜牧養殖等特色產業的規模化擴*和品牌化經營，促進農業增效、農民增收、農村發展。三要圍繞“強龍頭、活三產、促融合”的發展思路，大力發展以旅游業為龍頭的服務業，特別是要積極提升商貿、餐飲等生活性服務業，突出發展現代物流等生產性服務業，不斷提高第三產業在三次產業中的比重，不斷拓展為一、二產服務的深度和廣度，促進三次產業協調發展。

惠民生，就是要堅持“近期與長期相結合、必要性與可行性相結合”的工作原則，把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為一切工作的出發點和落腳點，從群眾的呼聲和意愿中把握推動發展的著力點，不斷推進和諧*建設。一要繼續實施“五大惠民工程”。搶抓中央宏觀調控的有利政策，積極推進以改善民生為重點的社會建設，更加重視解決上學、就業、醫療、住房、社會保障等涉及人民群眾切身利益的突出問題，讓改革和發展的成果更多地惠及全縣人民，進一步滿足人民群眾對教育公平的迫切要求、對干事創業增加收入的迫切要求、對提高醫療衛生水平的迫切要求、對解決生活后顧之憂的迫切要求、對改善住房狀況的迫切要求。二要繼續推進“和諧平安*”建設。要把安全發展特別是煤礦安全生產放在至高無上的位置，著眼全面安全、穩定安全、持久安全和本質安全，全面落實安全生產各項制度，扎實開展安全生產專項整治，建立安全生產長效機制，堅決杜絕重特大安全生產事故的發生；要扎實做好社會矛盾糾紛的排查化解工作，有效疏導群眾情緒，積極解決合理訴求，切實維護群眾權益；要扎實做好社會治安綜合治理工作，深入推進平安創建活動，確保人民群眾安居樂業，社會和諧穩定。三要繼續加大扶貧攻堅力度。把扶持偏遠山區和貧困農村的發展作為重中之重，加快出臺一些諸如政策傾斜、資金支持、干部幫扶等實實在在的、看得到、摸得著、用得上、能見效的具體辦法和措施，加大產業扶貧、項目扶貧、結對扶貧和領導包片扶貧力度，確保貧困山區早日脫貧致富。

三、加強領導，精心組織，確保學習實踐活動取得明顯實效

開展學習實踐活動，是當前全黨政治生活中的一件大事。全縣各級黨組織和黨員領導干部要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，周密部署，統籌安排，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，確保高標準、高質量完成深入學習實踐科學發展觀活動。

一要健全領導機構，落實領導責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為了加強對學習實踐活動的領導，縣委成立了開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組。領導小組及其辦公室要發揮好組織協調作用，指導好全縣的學習實踐活動。各參加單位都要成立相應的領導機構和工作機構，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。單位一把手要認真履行第一責任人的職責，堅持親自抓、抓到底，真正把學習實踐活動的目標任務落到實處。在學習實踐活動中，全縣各級領導干部要身體力行、親歷親為，以一個普通黨員的身份全程參與學習實踐活動，為全縣黨員干部作出表率。縣委常委和縣級領導干部，要帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。此外，在學習實踐活動中，要講成本、重實效，防止鋪*浪費，防止搞形式主義。

二要搞好分類指導，強化督促檢查。各參加單位要按照縣委的總體要求和工作部署，盡快制訂具體可行的工作方案。在堅持學習實踐活動總體要求的前提下，緊密結合不同單位的特點和不同崗位黨員干部的情況，統籌安排學習實踐活動，努力增強活動的針對性和實效性，不搞“一刀切”。為了保證學習實踐活動扎實有效推進，縣委成立了指導督查組，對各參加單位開展學習實踐活動情況進行分類指導和督促檢查。各督查組要切實負起責任，采取各種方式，拓展監督渠道，提高監督效果。對活動開展成效顯著的，要及時總結經驗、通報表揚；對領導重視不夠、行動遲緩、措施不力的、成效不明顯的，要進行嚴肅的批評教育，并限期整改；對工作力度、深度不夠的，要明確指出，盡快彌補；對搞形式、走過場的，群眾不滿意的，要責令重新補課，并對有關責任人嚴肅處理。

三要堅持聯系實際，積極探索創新。學習實踐的過程，就是解放思想、大膽實踐、改革創新的過程。各參加單位要在堅持總的指導思想、基本原則的前提下，把改革創新精神貫穿到學習實踐活動始終，落實到學習實踐活動的每個階段、每個環節，努力做到“規定動作”搞扎實，“自選動作”出特色。要善于緊密聯系自身實際，不斷創造新鮮經驗，通過活動組織、活動形式、活動載體等方面的創新，激發廣大黨員干部參與學習實踐活動的積極性，使學習實踐活動更有聲色、更富成效。

四要加強輿論引導，營造濃厚氛圍。縣委學習實踐活動領導小組辦公室，要加強調查研究，及時發現學習實踐活動中涌現出的先進典型，認真總結成功經驗，為推動面上工作提供借鑒。宣傳部門要制定具體宣傳方案，認真開展宣傳活動，利用電視、廣播、報刊等媒體，及時報道活動中的好典型、好經驗、好做法，挖掘和宣傳先進事跡和先進人物，為全縣順利推進學習實踐活動，營造良好氛圍。

五要做到統籌兼顧，相互協調促進。各參與單位要正確處理好學習實踐活動與推動當前工作的關系，一定要統籌兼顧、合理安排，既要全力以赴搞好學習實踐活動，又要以學習實踐活動為動力，扎實推進當前的各項工作。要把學習實踐活動與正在推進的重點工作、重點項目緊密結合起來，真正做到“兩不誤、兩促進”。要進一步明確工作責任，強化工作措施，加大落實力度，嚴格目標責任考核，真正把開展學習實踐活動轉化為推進三縣戰略深入實施的強大動力。

縣委要求，全縣參加第二批學習實踐活動的91個部門單位、135個黨支部、2225名黨員，都要全身心投入實踐活動中。特別是各級領導干部要堅守工作崗位，嚴守工作紀律，為廣大黨員干部和人民群眾做出表率。要懷著對人民群眾的深厚感情，實實在在幫助企業、農村和困難群眾解決生產生活中遇到的難題，贏得人民群眾的擁護和支持，真正通過這次實踐活動，達到黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠的目的。

同志們，搞好學習實踐活動，意義重大而深遠。不僅是中央和省委的要求，更是全縣人民的期待和*發展的需要。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，把學習實踐活動抓緊抓實抓好，不斷開創我縣經濟社會又好又快發展的新局面，以優異成績迎接新中國成立60周年！

謝謝大家。