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同志們:
前不久,省政府熊盛文副省長深入我市的金溪縣、*區(qū)視察家電下鄉(xiāng)工作,并召開了座談會(huì),就家電下鄉(xiāng)工作聽取了方方面面的意見。會(huì)上,*省長作了很重要的講話。剛才*副秘書長就*省長的講話進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。市商行辦*主任就前階段全市的家電下鄉(xiāng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)下階段工作進(jìn)行了布置。各部門結(jié)合工作實(shí)際,提出了很好的意見和建議,這些都有利于我們下一步更好地做好家電下鄉(xiāng)工作。下面,我在大家講的基礎(chǔ)上,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識(shí)家電下鄉(xiāng)工作的重要意義
家電下鄉(xiāng)是經(jīng)黨中央、國務(wù)院決定,國家商務(wù)部、財(cái)政部牽頭推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。其實(shí)質(zhì)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極擴(kuò)大內(nèi)需,創(chuàng)新我國財(cái)政、貿(mào)易政策,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。其主要內(nèi)容是:順應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì),運(yùn)用新的財(cái)政、貿(mào)易政策,引導(dǎo)組織工商聯(lián)手開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)需求、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品,激活農(nóng)民購買能力,促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展,確保在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,我國經(jīng)濟(jì)始終保持穩(wěn)健的增長態(tài)勢(shì)。同時(shí),它也是惠農(nóng)惠民,滿足農(nóng)村消費(fèi)需求,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,搞活企業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助家電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)走出困境,保持經(jīng)濟(jì)增長,抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要舉措。因此,我們不能簡(jiǎn)單地、低層面的認(rèn)識(shí)家電下鄉(xiāng),要從整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局來認(rèn)識(shí)這項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作,將其作為一件大事,列入我們的議事日程,花大力氣研究和推動(dòng)這項(xiàng)工作。只有這樣,依靠大家的共同努力,才能把黨中央和國務(wù)院的惠農(nóng)惠民的政策落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有效應(yīng)。
二、扎實(shí)做好家電下鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作
家電下鄉(xiāng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府都十重視,不僅撥出了專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,同時(shí)還成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,各相關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)省政府的要求,我市迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并積極開展工作。前階段,市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在商業(yè)、財(cái)政等部門的牽頭下,做了大量的、卓有成效的工作,也取得了一定的成績。但是,與省政府的工作要求和農(nóng)民群眾的期盼相比,我們的工作還存在一定差距。工作的合力還沒有完全形成,氛圍也不是很濃,效果也不是很理想。最近,國家又增加了家電下鄉(xiāng)的品種,也放寬了農(nóng)戶的限購數(shù)量。現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品已增加到十類,包括彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)、摩托車、電腦、熱水器、空調(diào)、電磁爐、微波爐等。可以說,今后我們的家電下鄉(xiāng)工作任務(wù)更加繁重,責(zé)任更加重大。各級(jí)政府必須高度重視,精心組織,周密安排,建立健全工作責(zé)任制和必要的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,把任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處,保證家電下鄉(xiāng)政策順暢、高效地執(zhí)行。涉及家電下鄉(xiāng)工作的各有關(guān)部門,尤其是牽頭的商業(yè)、財(cái)政部門,更要充分發(fā)揮職能作用,加大綜合協(xié)調(diào)力度,加快家電下鄉(xiāng)推廣工作步伐。當(dāng)前,應(yīng)在以下五個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度。
一是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。不僅要利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語等方式進(jìn)行廣泛宣傳,還要結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際,采用鄉(xiāng)村干部召開村民會(huì)議、上戶發(fā)放簡(jiǎn)明宣傳單等方式進(jìn)行宣傳。通過采取這些行之有效的宣傳方式,進(jìn)一步加大宣傳力度,使家電下鄉(xiāng)的政策、產(chǎn)品的種類、品種、補(bǔ)貼的額度、補(bǔ)貼的申領(lǐng)程序等內(nèi)容家喻戶曉。宣傳工作做得好,對(duì)家電下鄉(xiāng)有很大的推動(dòng)作用,做得不好,就會(huì)產(chǎn)生一些消極因素。今天我看到《信息匯要》刊登的一條信息,樂安縣反映農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)存有三個(gè)疑慮:一是可選擇的品種少,且同類產(chǎn)品的價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格;二是擔(dān)心廠家以次充好;三是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品耗電量大。當(dāng)然,這些只是農(nóng)民的擔(dān)心,并不是說當(dāng)前就出現(xiàn)了這些問題。但我們要引以為戒,防止出現(xiàn)這些問題。同時(shí),要有針對(duì)性地做好宣傳解釋工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),打消農(nóng)民群眾的思想疑慮。
二是積極組織貨源。現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品有十大類,幾千個(gè)型號(hào)。我們要盡量多地爭(zhēng)取一些品種進(jìn)來,讓老百姓在規(guī)定的類別內(nèi)有較大的選擇空間,能夠好中選優(yōu),買到中意產(chǎn)品。因此,我們要加大工作力度,加強(qiáng)與中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的聯(lián)系、協(xié)調(diào),盡可能地多爭(zhēng)取一些不同品牌、不同型號(hào)的產(chǎn)品,特別是有實(shí)力、叫得響的名牌產(chǎn)品進(jìn)入撫州市場(chǎng)。同時(shí),為了方便農(nóng)民群眾到縣城挑選、購買家電,各地在縣城至少要設(shè)立一家品種齊全、貨源充足、服務(wù)完善的中心銷售網(wǎng)點(diǎn)。
三是簡(jiǎn)化補(bǔ)貼手續(xù)。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的申領(lǐng)是做好家電下鄉(xiāng)工作的重要環(huán)節(jié),其總體要求就是簡(jiǎn)單方便,“一站式”服務(wù)。關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是辦理申領(lǐng)補(bǔ)貼的基本單位,必須要有專門窗口、專人辦理,搞好全天候的服務(wù),至少保證8小時(shí)的服務(wù)時(shí)間,對(duì)農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼的,要當(dāng)即受理并一次性辦妥手續(xù),做到隨到隨辦,隨辦隨結(jié)。這項(xiàng)工作,有關(guān)部門還要認(rèn)真研究,切實(shí)減化補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)。
四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。要強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)格執(zhí)法巡查,確保家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、價(jià)格穩(wěn)定。如果產(chǎn)品質(zhì)量出了問題再去處理,雖然農(nóng)民可以挽回經(jīng)濟(jì)上的損失,但是挽回不了已造成的不良社會(huì)影響。發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),深入調(diào)研,認(rèn)真研究一些源頭控制的措施和辦法,制定約束機(jī)制,千方百計(jì)杜絕這三種現(xiàn)象的發(fā)生,即非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)銷售渠道;假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入家電下鄉(xiāng)銷售渠道;家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格高于市場(chǎng)同品牌、同型號(hào)產(chǎn)品價(jià)格。確保農(nóng)民買到物美價(jià)廉的產(chǎn)品,以實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠取信于民。各部門工作措施要報(bào)市家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
五是搞好管理服務(wù)。商業(yè)部門要繼續(xù)做好銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作,督促企業(yè)在空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快網(wǎng)點(diǎn)布局,建立比較完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增加售后服務(wù)人員,搞好配送、指導(dǎo)使用、維修等服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。銷售企業(yè)要和生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)好售后服務(wù)等問題。在這方面名牌企業(yè)售后服務(wù)比較有保障。這也是我們要多引進(jìn)一些名牌產(chǎn)品進(jìn)入撫州的原因之一。要堅(jiān)決杜絕因售后服務(wù)不及時(shí)、不周到而引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取、使用發(fā)票工作的管理。市農(nóng)行、農(nóng)村信用社要會(huì)同市商行辦商定一個(gè)小額消費(fèi)貸款的辦法,啟動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)貸款,為農(nóng)民購買急需的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品提供融資服務(wù)。
三、切實(shí)加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
我市家電下鄉(xiāng)工作的總體目標(biāo)是:農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展。具體來說,就是熊盛文副省長講的“五個(gè)確保”:確保江西的農(nóng)民得到實(shí)惠,確保江西的中標(biāo)企業(yè)得到擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售、確保家電下鄉(xiāng)活動(dòng)農(nóng)民感到方便和安全、確保補(bǔ)貼資金的運(yùn)行安全、確保不因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖杪┏霈F(xiàn)媒體炒作的事件。根據(jù)撫州的實(shí)際,我們還要達(dá)到一個(gè)目標(biāo),即全市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售額高于全省的平均水平。因?yàn)閾嶂菔且粋€(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū),農(nóng)業(yè)人口多,如果我們的家電下鄉(xiāng)銷售額不高于全省的平均水平,這說明我們的工作沒有做好。為確保以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),各級(jí)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,具體抓落實(shí)。特別是有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),確保各個(gè)環(huán)節(jié)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。具體承辦人員要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好本職工作,寧愿自己不方便,也要讓老百姓方便;寧愿自己吃點(diǎn)苦,也要讓老百姓不吃苦,為廣大農(nóng)民群眾參與家電下鄉(xiāng)提供一個(gè)方便快捷、安全放心的環(huán)境,切實(shí)把黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷落到實(shí)處,把這一好事辦好。
總之,我們要根據(jù)熊盛文副省長的講話精神,按照這次會(huì)議要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好家電下鄉(xiāng)這項(xiàng)工作。近期,市商業(yè)、財(cái)政等部門要盡快抓好一個(gè)示范點(diǎn),探索建立方便、簡(jiǎn)單、易行的家電下鄉(xiāng)工作運(yùn)行機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,我們將召開一次家電下鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織各縣(區(qū))、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),切實(shí)推動(dòng)我市家電下鄉(xiāng)工作。
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