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同志們：

剛才，各位副市長匯報了今年以來分管工作開展情況，提出了下步工作打算，會議開的很好。今天的會議是市政府內部會議，所以沒有邀請其他相關領導參加。主要討論安排以下工作：

一、關于建立市政府內部溝通機制問題

政府內部溝通機制，是比較科學的工作方法，現在全國好多地方都在實行。有些地方一星期溝通一次，有的地方半個月溝通一次，有的地方一個月溝通一次。建立市政府內部溝通機制，主要有三個好處：一是溝通情況，二是相互協調，三是解決問題。通過召開政府內部溝通會，各位副市長及其他政府組成人員既互通各自工作情況，又能全面了解各項重點工作開展情況，同時還可以減少誤解，避免誤會，對市政府全局工作大有好處。如果哪位副市長分管的工作需要其他副市長協調，需要哪個部門參與，可以立即在會上提出來，及時進行溝通協調，當場解決問題。同時可以對某項重點工作存在的癥結和問題進行集體會診，研究出科學合理的工作方案，真正起到督促工作的作用，實現政府工作短、平、快。結合項城實際，市政府每月召開兩次政府內部溝通會，會議時間：每月月初的1號、2號、3號，月中14號、15號、16號，分別選擇一天召開，哪一天召開都可以，盡量提前；參加會議人員：市長、各位副市長、秘書長、市長助理、各位副秘書長、監察局長、財政局長、發改委主任；如果副市長因事不能參加會議，由協調該位副市長工作的秘書長代為匯報。這項工作由市政府辦公室具體協調。重大政務事項，由市政府常務會議研究解決。

二、關于政府自身建設問題

政府內部溝通機制建立起來以后，政府工作就會非常順暢。在此基礎上，政府班子還要做到這么幾點：

一要講大局。要樹立大局意識，既包括分管工作的大局，更是整個市政府的大局。市政府是落實具體工作的，干實事的。不僅市長、常務副市長要有大局意識，每一位副市長也要有大局意識。副市長在考慮局部工作時，一定要有意識地從全局考慮，要通過市政府內部溝通機制，達到互相理解，互相支持，共謀大局。

二要講公道。市長對市政府全局工作要公道，每位副市長、每個局委只有分工不同、職責不同，沒有高低貴賤之分，都要平等對待、公正對待。分管副市長對其分管部門工作，無論大小，也要講公道、講平衡，“手背手心都是肉”。這樣，分管部門才能做到和諧。絕對平衡是沒有的，但是要有相對的公道、相對的平衡。我們大家，包括我自己都要力求公道，做不到請大家給予指正。

三是講程序。一些地方落后的原因，關鍵之一是不講程序。如果不講程序，會留下一系列后遺癥。我們好些不該有的債務，不該有的半拉子工程，都是不講程序造成的。一些工作不講程序，當時看似快，實際為后來的工作制造了很多不必要的麻煩，湖濱大橋的建設就是一個明顯的例子。我們做每一件事情，既要講程序，還要講速度、講效率。講程序和講效率要有機結合，二者不可偏廢。我們的一些工作落后，主要是工作無序，不講規范，隨意性大，而且心浮氣躁，恨不得一個月、一天、甚至一小時完成某項工程，急躁、冒進，不講科學。現在的政府工作，正在積極做到法制、規范、程序、高效，基本上不會再有大的后遺癥。

四是講配合。每一項政府工作，不是一個人、一個部門可以獨立完成的，需要大家共同努力。一項重點工程，需要方方面面配合，需要財政、審計、*、監察、土地、有關鄉鎮、辦事處等部門的配合。一位副市長負責一項工程的時候，要成立領導組，這就可能牽涉到其他副市長分管的工作，這時，其他分管副市長一定要支持這個領導小組的工作，配合到位，這是一條紀律，一定要嚴格執行。我以前講的“上上協作”、“中中協作”、“下下協作”，就是怎樣配合的問題，請同志們繼續按照這個思路進行。

五是講效率。這個問題講過多次，大家都清楚，不再贅述。

還要強調一點，就是對內找問題，對外樹形象。我們對內找問題時，可以相互爭論，對于不同意見和分歧，要有包容思想，要虛心接受別人批評，知錯就改。如果我本人有錯，大家可以提出來，我會及時改正。為了一己私利，有極少數人愛在領導面前說他人是非，以造成工作上不必要的誤會，所以要特別提醒大家千萬不要先入為主，要聽聽被非議者的意見，或是聽聽第三者的意見，兼聽則明，偏聽則暗。如此，就不會被迷惑，就不會誤解他人。要用德、能、勤、責、和、績衡量一個干部，德、能、勤這幾個字我就不再講了，要強調的是責、和、績。一個干部德、能、勤都很好，如果遇事摸棱兩可，含糊其詞，不敢碰硬，怕擔責任，就不是好干部。“和”的內容很多，主要是能與他人和睦相處，合作共事，有相融性。這里我只強調兩點，一是要多溝通，二是要有相互包容的思想。本月底我們還要召開政府全會，到時仍要強調這個事情。

三、關于開會和陪客問題

凡*市召開的對口工作會議，如果分管副市長在項城，一定要參加，盡量不讓別人代替，這是紀律。陪客也是如此，正常情況下，分管副市長及部門主要負責同志，一定要參加。若分管副市長不在家，由政府辦公室統一安排，其他副市長要積極配合。我市作為重點擴權市，與上級部門一定要搞好關系，加強溝通，特別是對*的領導和來客一定要重視，不能讓他們感覺我們有什么特殊。

四、關于財政監督問題

財政監督工作，幾年前國家有關部門就做了專項規定。地級以上的市成立了“財政監督局”，雖然我們成立了“財政監督室”，但沒有很好地實施監督職能。現在我們的財政監管非常脆弱，轉移、截留、挪用情況比較嚴重，必須引起高度重視。以后凡是財政口進出的資金，包括招商引資的財政資金，必須要自始至終實施有效監督。要把財政監督工作以政府文件的形式規定下來，由市政府法制室把關，段市長審核后，我來簽發。文件要對監督職責、范圍、標準、方式、程序、結果等作出嚴格規定，財政監督文件內容要細，要具有可操作性。以后所有財政支出，不管是哪個口的，都要實施財政監督，要和審計中心結合起來，看這個資金用到位沒有，監督到位沒有，權、責、利要同時進行。每位副市長分管口上邊來的資金，必須首先由分管副市長簽字，然后由市財政等單位簽字，副市長先簽字，本身就是一次監督。對那些財政監管不負責任的人，要進行調換，由負責任的人擔任此項工作。對于市財政撥付的資金，不能一撥了之，要管，要監督，尤其是主管市長要管。副市長所分管的工作，特別是資金問題，不能大而化之。要形成制度，用制度去管事、管人，力爭把問題消滅在萌芽狀態，確保財政工作規范運轉。