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尊敬的各位領導：

5月12日，**縣發生8.0級特大地震，強烈的震地波使天府之國頓時地動山搖，哭聲、喊聲一片……*縣*街道震感強烈，損失嚴重，共有1320人受災，670戶2370間房屋受到不同程度的損壞。大難興邦，大災興黨。在突如其來的災難面前，*街道黨工委迅速反應，沉著應對，帶領各級黨組織和廣大黨員干部全力投入抗震救災、恢復生產和災后重建工作，用實際行動彰顯了基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的堅強黨性、高尚品行和表率力量。

一、災難發生時，黨組織是*百姓心中震不垮的堡壘

震災發生的第一時間，街道黨工委迅速反應，成立抗震救災工作領導小組，啟動應急預案，組建了8支由街道、社區干部黨員組成的抗震救災小分隊，由聯系社區領導帶隊，深入社區了解災情，搶救傷員，疏散居民，穩定居民情緒，建立起街道、社區、居民組成的三級監測網絡，隨時掌控地質災害動態信息。緊急籌集劃撥救災資金，購置雨具、手電筒、口哨等救災工具分發到各社區。各社區黨組織組建了16支128人的黨員突擊隊，集中力量幫助群眾抗災自救，在災難發生后，轄區各級黨組織指揮有序、組織有力。在廣大黨員干部中開展了帶頭宣傳發動、帶頭防震排險、帶頭將救災物資讓給群眾、帶頭幫助困難戶、帶頭搭建臨時住所、帶頭生產自救”的“六帶頭”活動，充分發揮了黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。組織民兵應急小分隊，加強城區治安巡邏，維護社會穩定。

人民的生命財產安全高于一切。為了防止次生災害給人民群眾生命財產安全造成更大的損失，不論是烈日當頭的白天，還是在人們焦慮不安的夜晚；不論是在山石滾落的山野，還是在搖搖欲墜的危房里，全體班子成員忍受著饑餓和疲勞，對居民房屋、企業、學校、礦山、移民集中區以及橋梁、道路、重點水利工程、地質災害易發區進行“拉網式”災情統計、險情排查、治安檢查和隱患整治。辦事處副主任雷福貴的兄妹家住災情嚴重的漢源縣，房屋均已倒塌，親人的安危時時讓他牽掛。我讓他回去看看，他都以“情況緊急，救災要緊！”為由謝絕了。

抗震救災期間，*街道轄區內未發生一起因次生災后而引起的生命財產損失，社會秩序穩定，無一例哄抬物價、哄搶物資和入室盜竊案件發生。

二、災難發生后，黨組織為受災群眾點燃生活的希望

災難發生后，黨組織是受災群眾的堅強后盾。面對受災群眾焦慮和期待的眼神，街道轄區各級黨組織急受災群眾之所急，想受災群眾之所想，謀受災群眾之所需，及時籌集劃撥救災資金8萬元，購置篷布、食品、常用藥品、棉被、衣服等救災物質分發到各社區，用于受災群眾生活安置。廣大黨員干部舍小家、顧大家，分赴各受災點和安置點，指導、幫助受災群眾搭建臨時住所、分發生活物質。為受災群眾搭建超溫馨的避風港，截止目前，街道共搭建臨時住所120處，安置受災群眾416人，為受災群眾送去棉被、衣服、礦泉水等生活必須品……確保了受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝。對公示無異議的44戶120人撥付了10.8萬元臨時生活補助；向32戶撥付了6.4萬元過渡安置資金；向31戶87人下發了每人每天一斤糧食的補助。

賑災物資和資金的發放是抗震救災最重要也是最難辦的工作之一，工作開展的好壞直接影響黨在人民群眾的形象。為平穩及時足額將救災款物發放到災民手中，我們始終堅持公開透明原則貫穿于抗震救災款物管理使用的全過程，將災后重建政策補助流程及相關補助標準予以公示，把抗震救災資金物資管理使用、受災評定、臨時生活補助發放等重要環節的工作置于陽光之下，全程公示、接受監督。在黨組織的領導和指導下，各社區召開居民代表大會，精心研究制定救災款物發放方案，提前向群眾公布救災款物發放標準、條件及救災物資數量；確定發放對象時堅持先群眾后干部、先基層后機關的原則，對確定的發放對象名單在24小時內向群眾張榜公示，接受群眾監督；對領取救災物資和生活補貼的受災群眾，堅持公示一戶發放一戶，確保每一份救災物資及時、準確地送到受災群眾手中。在整個賑災物質和資金的發放工作中，至今未出現一起由于不公開、不公正而引發的信訪問題。

大地震使許多群眾“談震色變”。為了幫助受災群眾克服心理恐慌，重樹生活的希望，我們堅持抗震救災與心理扶助并行，實行邊救災邊宣傳地震知識，做好群眾的心理安撫、情感疏導，緩解群眾的緊張心理。采取懸掛橫幅、張貼標語、制作展板等形式宣揚受災群眾自力更生、互助互濟、生產自救的典型事跡，通過《*社區》等內部刊物及時宣傳報道抗震救災、災后重建中涌現的先進集體和個人，激勵群眾以高昂的熱情投入到抗災自救、災后重建工作中去，樹立克服困難、重建美好家園的信心和決心。

三、災后重建，黨組織成為*百姓重建美好家園的主心骨

災后重建，黨組織是群眾的主心骨。*街道居民房屋受損涉及面廣、受災人群構成復雜，災后恢復重建工作正值三大庫區移民、城市改造、高速公路搬遷、川礦老工業區維穩、破產改制企業解困房建設等工作進入攻堅階段，必須統籌兼顧，突出重點。街道黨工委迅速成立了災后重建工作領導小組、房屋破壞等級評定小組和恢復重建技術指導小組，制定了考核、獎懲和督查制度。制定了《災后重建工作實施方案》，提出了“發展與重建相結合”的重建思路，確定了災后恢復重建“尊重自然、尊重風俗文化、尊重普通百姓利益”的“三尊重”和“堅持自力更生、堅持統一規劃、堅持實事求是”的“三堅持”原則。在各級黨組織和廣大黨員干部中開展“三幫（幫助組織建筑施工單位、幫助聯系建材供應、幫助施工監管）二捐（捐款、捐物）一扶”活動，組建8支58人的黨員突擊隊分赴各社區，幫助受災群眾拆除危房、恢復生產、重建家園。早思考、早布置，成立建材供應工作組，采取縣內、縣外采購并舉、鼓勵支持轄區建材企業擴大規模生產、與沙石廠簽訂供給合同等方式，解決建材供應緊張問題。目前，全街道44處危房已全部拆除，房屋重建正有序進行。

隨著抗震救災工作全面轉入災后重建階段，居民點恢復重建成為群眾，乃至社會關注的焦點。在這一點上，街道各級黨組織充分尊重群眾的意愿，積極調動受災群眾的積極性和主動性，動員和引導受災群眾發揮主體作用，采取民主的方式，通過“一事一議”，既推動災后恢復重建有序、有效進行，又解決了不少棘手問題。西區社區五組是一個受災最嚴重的藏族聚居組，為確保災后重建既要符合城區規劃，又要尊重居民意愿，還要保證建設質量，我們將災后重建的決定權交給了居民，先后組織該組居民召開三次居民大會，廣泛聽取居民意見。經過一番激烈而充分的商討后，居民達成共識——西區五組恢復重建采取聯建方式，統一規劃，統一施工，統一驗收；重建房屋外觀采用藏式風格；推選居民代表參與質量監督管理。

目前，*街道辦事處抗震救災工作已進入災后安置和恢復重建階段，面臨的任務會更加復雜，更加艱巨，更加繁重。*街道黨工委將認真貫徹落實全市災后重建基層黨建工作會會議精神，充分發揮黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用、領導干部的模范帶頭作用、共產黨員的先鋒模范作用，團結帶領群眾用自己的雙手重建美好家園。