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同志們：

剛才，鄉長回顧總結了20*年的經濟工作，并對20*年的經濟工作作了全面、細致、扎實的安排部署，希望同志們回去后認真抓好落實，會議還對目標考核先進單位和個人進行了表彰獎勵，希望大家見賢思齊，學習先進，科學謀劃，扎實工作，為全面完成各項目標任務，加速我鄉經濟社會的全面發展，促進20*年經濟建設實現新突破做出更大的貢獻。下面，我講四點意見：

一、肯定成績，激發斗志，在回顧總結中振奮精神

剛剛過去的20*年，全鄉上下在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，堅持科學發展觀，創新發展思路，務實工作，在20*年經濟較高增幅的基礎上，呈現出增速加快、質量提升、后勁增強、亮點增多的良好態勢，具體表現在以下的幾個方面：

（一）經濟形勢持續好轉，體現為“三個穩步提升”。一是經濟指標穩步提升，20*年，全鄉財政收入完成1358萬元，增幅20.1%，民營企業入庫稅金完成4263萬元，增幅43%，農民人均純收入達2627元，增幅8%，完成招商引資6000萬元，增幅100%；二是工業總量穩步提升，全年新上投資300萬元以上工業項目10個，總投資達9200萬元，全鄉規模以上企業達到60余個；三是經濟運行質量平穩提升，老企業通過引資、融資、技術引進、合作等方式，大都提高了技術水平，擴大了生產規模，產業結構向多元化發展，鎢、鉬、鋅、氟深加工項目上有新突破，拉長了產業鏈條，做大做強之勢已經顯現。

（二）新農村建設扎實推進，體現為“四個成效”。一是以“二拆、三化”為重點，四條公路主干線約90公里的村容村貌、路容路貌整治取得明顯成效，村容村貌、路容路貌明顯改觀；二是示范村建設取得明顯成效。示范村按“三清七集中”和“三化一中心一建”的要求，達到了房屋美化，道路硬化、村莊綠化、服務中心建設、建沼氣池的示范村標準；三是加大了基礎設施投入，群眾生產生活條件的改善成效明顯。完成了22個村80公里的村村通水泥路工程，完成了農村D級危房改造和學校硬件建設，完成了鄉衛生院門診樓建設工程及4個村的人畜吃水工程，實施了67戶移民搬遷任務，對18個村的村室進行了新建或改造，建成了2900平方米的敬老院，建成了*幼兒園，完成了519戶沼氣池建設任務；四是全鄉29個行政村的集中整治取得初步成效。按照“三清七集中”的具體要求，在全鄉29個行政村開展了集中整治活動，農村環境衛生面貌有了初步的改觀。

（三）旅游服務業發展持續升溫，體現為“三個突破”。一是餐飲、住宿等旅游服務業發展實現新的突破。充分利用洛欒旅游快速通道、311國道及龍峪灣、通天峽景點的優勢條件，旅游服務業發展實現質和量的進步；二是旅游服務區規劃實現新的突破。聘請*園林設計院，對南溝三個村的旅游進行了整體規劃設計，為三個村旅游景區的開發規劃了藍圖。三是與旅游要素相配套的服務設施建設實現新的突破。20*年，在進一步搞好*特產博覽中心營銷活動的同時，通過招商引資，確定了三個配套項目：投資500萬元的旅游紀念品加工基地及自駕游服務中心建設項目，投資2000萬元的嵩坪老年公寓建設項目，投資300萬元的莊子旅游賓館項目。這些項目建成后，必將進一步提高我鄉旅游服務的水平和效益。

（四）社會事業協調推進，體現為“三個力度加大”。一是小城鎮經營管理力度加大，20*年被命名為*市小城鎮管理明星鄉鎮；二是精神文明創建工作力度加大，全鄉群眾精神面貌有了較大改變，文化活動豐富多彩；三是農村基層組織建設及黨風廉政建設等項工作力度加大，黨的執政能力進一步提高，黨風政風建設反腐倡廉工作成效明顯，為全鄉經濟發展、社會穩定提供了有力的政治保證。

綜觀20*年的工作，我們得出五條十分寶貴的經驗，那就是：一是堅持了咬定民營企業發展、產業結構調整、旅游開發服務、基礎設施建設四個重點，加強基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設和民主法制建設的既定工作思路。二是咬定發展不放松，克服困難上工業項目、旅游項目，以項目促發展。三是黨政一班人團結務實、高效廉潔，堅持了科學決策、民主決策，村組干部團結協作，干事創業。四是堅持了重點工作、重點工程6個領導小組負責制和班子成員重點工程分包責任制。五是抓社會穩定和信訪工作認識到位、責任到位、領導到位，將其確實放到第一責任的位置去抓，并把案件交辦和限期辦結作為解決問題最有效的辦法。

二、領會精神，認清形勢，從思想上形成合力

縣經濟工作會議提出的20*年全縣經濟工作的指導思想和主要任務，是做好我鄉今年各項工作的指導方針，概括起就是：“一個統領、三大戰略、四個堅持、五個突出”。“一個統

領”就是以科學發展觀統領社會發展全局，“三大戰略”就是“工礦興縣、旅游強縣、特產富縣”，“四個堅持”就是始終堅持調整經濟結構、轉變經濟增長方式不動搖，堅持招商引資、項目帶動不動搖，堅持科技創新不動搖，堅持統籌兼顧、協調發展不動搖。“五個突出”就是突出發展工礦深加工業，拉長產業鏈條，加快新型工業化步伐，力促資源類工礦產品初級加工向精深加工和綜合回收轉變；突出發展非資源依賴型企業，在發展非資源依賴型項目上實現新突破；突出旅游要素協調發展，增強品牌意識和效益意識，努力提升旅游產業化水平；突出發展第三產業及現代服務業，在發展商貿流通和文化娛樂業上再上新臺階；突出發展農副特產品加工業，在規模、品種、特色、品牌上做文章，促進農業產業化，拓寬農民增收渠道。

目前，我鄉整體經濟發展形勢良好，民營經濟不斷狀大，重點工程項目建設成效顯著，農民收入穩定增長，處處呈現了一派欣欣向榮、文明和諧的繁榮景象，這些成績的取得，為我們今年經濟工作再上一個新臺階打下了良好的基礎。但是，我們還要看到目前我鄉各方面臨的一些問題，主要是：部分黨支部戰斗力不強，工作作風不實，部分黨員組織觀念淡薄，先鋒模范作用發揮不夠，少數村兩委不協調，形不成工作合力；農民增收渠道有待進一步拓寬；鄉域內大型規模企業少，骨干財源有限；產業結構不盡合理，經濟發展環境不盡如人意；社會熱點、難點問題還很突出，一些歷史遺留或深層次社會矛盾和問題亟待解決，影響了我鄉發展和穩定；農村基礎設施建設欠賬較多，影響村級組織運轉；鄉級財政收入還很薄弱，滿足不了當前群眾需要；國家產業調控政策及土地的從嚴控制，環保門檻的增高，也增加了經濟發展的難度。雖然這些因素和問題將在一定程度上影響我鄉經濟發展，但我們更要看到發展中的有利條件：首先，中央、省、市將進一步加大對三農的投資力度，內外資企業稅賦一致，國家級貧困縣享受西部大開發政策，省委、省政府全力打造伏牛山生態旅游圈，*高速路向*延伸等，為我鄉發展經濟提供了千載難逢的發展機遇。其次，我鄉地處洛欒快速通道上，緊鄰縣城，區位優勢明顯，縣工業園區在*興建為我們創造了更為有利的外部條件。在座的各位務必認清形勢，始終保持清醒的頭腦，審時度勢，趨利避害，倍加珍惜當前的發展機遇，高點定位，自我加壓，增強發展的緊迫感和責任感，以昂揚的斗志在全鄉迅速掀起新一輪發展熱潮。

三、理清思路，把握重點，從工作上明確方向

關于20*年經濟工作，鄉黨政班子多次研究，確定了今年經濟工作的思路：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指針，堅持科學發展觀，以建設社會主義新農村和全面建設和諧社會統攬工作全局，咬定民營企業發展、產業結構調整、旅游開發服務、基礎設施建設四個重點，加強基層組織建設、黨風廉政建設、精神文明建設和民主法制建設，團結務實，銳意創新，艱苦創業，為實現強鄉富民目標而努力奮斗。圍繞上述工作思路，今年我們在推動各項工作全面發展的同時，必須突出抓好以下幾個方面的工作。

（一）圍繞工業強鄉這個核心，突出抓好民營企業發展。

1、以XX工業園區建設為重點，著力整合各方面積極要素，構建我鄉民營企業發展的新平臺。在去年完成工業園區總體規劃設計的基礎上，今年要盡快完成建設規劃和環評治理方案，盡早啟動一期工程，加速園區基礎設施建設，努力提高園區對項目的承載能力和吸收能力。強力推進*工業園區的土地資源，載體優勢，環境容量，吸引客商前來投資興業，使之早日成為我鄉乃至我縣又一個招商引資新平臺和項目建設主陣地。

2、拓展招商領域，創新招商方法，不斷提高招商實效。一要不斷拓展招商領域，把招商的觸角延伸到更大的范圍，既要重視引進資金，更要重視引進先進的技術，先進的管理人才；既要重視引進資源優勢型項目，更要重視引進非資源依賴型項目；既要重視礦產品加工業的引資，也要重視農業和旅游服務業項目的引資。既要重視吸引外資，又要重視啟用內資，尤其重要的是啟用能人；二要創新方法，重點抓好五個并舉：一是走出去招商與以商招商并舉，既要安排專人主動走出去，實行全方位多渠道招商，又要善于依靠現有客商憑其自身優勢引商上項目；二是誠信招商和誠信養商并舉。招商時恪守誠信為本，不欺商，以誠信商，招來后以誠信相待，不失諾，主動積極為其服務，以誠信安商。誠信養商，實為招商。三是專業招商與分散招商并舉，今年要借助上級部門在外開展的招商活動“借臺唱戲”，大力宣傳*的區位優勢，提高*的知名度，同時要自行組織一些富有創意、行之有效的招商活動。四是政府招商與全民招商并舉。鼓勵倡導社會各界人士招商上項目，并對招商者按縣委政府政策給予獎勵兌現。五是招商項目庫建設和優惠政策制定并舉。結合產業政策和*優勢，做好招商項目的論證入庫，避免盲目招商；制定更加優惠的政策，促進招商的效果。

3、調優產品結構，做大做強民營企業。目前，我鄉工業產品結構不夠合理。有色金屬初收加工項目多，而有色金屬深加工項目少，旅游服務項目少，非資源依賴型項目如農產品加工項目更少，在市場經濟條件下，這是經濟持續穩定發展的大敵。從長計議，我們必須做到：（1）特別重視礦產品深加工項目的引進，旅游服務項目的引進，非資源依賴型項目的引進，農產品加工項目的引進，農業項目的引進。（二）老企業要通過資金引進、人才引進、技術引進或通過資金技術的合作，調優產品結構，拉長產業鏈條，擴大生產規模，開拓新的產品領域，不斷

做大做強。（三）在招商引資中，需下大功夫引進高科技、大塊頭項目，使其盡快成為財源支柱。另外，要重視企業面貌形象和企業文化建設。良好的企業形象面貌體現出企業的精神和品位，企業文化體現企業的內涵。新上企業要把企業形象面貌建設列入計劃，老企業要適時改觀，新老企業都要注重企業內部及周圍環境建設，使職工有一個優美的生產生活環境，對外有一個美好形象。

4、加強力量，強化服務。今年鄉黨委政府將加強領導力量，加強工作力量，把招商引資項目做為經濟工作的重中之重，做為全面工作的核心，鄉、村、組各級干部，鄉直各單位全體干部都要進一步解放思想、轉變觀念，講大局、識大體，強化全方位服務意識，強化誠心服務意識，強化換位思考意識，服務于企業的建設和發展。同時要教育引導群眾，保持純樸、厚道的本色，支持項目建設和企業發展。

黨委政府將繼續堅持對貢獻大、帶動作用強、合法經營的企業負責人給予重獎，在政治上給地位、給名份。

（二）圍繞旅游服務這個重點，突出抓好旅游產業化發展。

旅游是新的經濟增長點和實現農民增收的有效途徑，圍繞旅游發展服務業在我鄉有很大的增長空間。可以說，旅游產業上的每個鏈條都可以增加群眾的收入。為此，今年鄉政府將加強領導力量和重視程度，采取一系列措施，加大力度，完善設施，提高原有景區質量和品位，按照縣經濟會確定的旅游產業化“六個億工程”的要求，重點在服務項目上做文章。一是要結合*園林設計院對南溝三個村的旅游規劃，嚴格進行有序開發，要嚴格按照規劃進行建設，避免隨意建設和目光短淺行為，對不符合規劃設計的建筑一律無條件拆除。二是要理順管理體制和經營策略。家庭賓館按照外觀樸素自然，內設豪華舒適的標準，加強星級化建設和管理，提高競爭力，盡量擴大規模；在營銷方面加強與旅行社合作，探索經營管理模式，提高經濟效益；進一步改善*街餐飲和住宿條件，適應旅客需求，增強吸引力，提高入住率，增加效益；三是圍繞旅游要素，在項目開發建設上充分利用招商平臺，引進旅游項目，多上旅游項目。目前在抓好三個在建旅游項目建設的同時，繼續引進新的項目，并提前做好金牛嶺水庫旅游開發的相關工作，為今后大開發、大效益打好基礎。

（三）圍繞新農村建設這個主題，突出抓好農民生產生活條件和環境的改善，促進農民增收。

新農村建設是當今和今后一個時期農村工作的中心和主題。它包涵農村工作的方方面面。實際上，我們過去和現在所進行的工作都歸屬為新農村建設。新農村建設的許多目標任務是需要長期努力才能達到的，但有些目標任務是短時可以實現的。長期目標我們要堅持不懈地做，短期任務要集中力量拿下。今年的新農村建設要抓好干好以下幾個重點：一是堅持規劃先行。包括民居建設規劃、公共基礎設施建設規劃、公益建設規劃、社區服務中心規劃。各村都要以村或以組、自然村為單位通過村民大會或代表大會規劃，為以后的整治、建設打基礎。二是繼續認真開展“三清七集中”專項治理活動。主要是清潔家園、清理垃圾、建材雜物規范堆放、村莊內殘垣斷壁的治理。建垃圾池和垃圾集中填埋場。并要形成長效保持機制。三是示范村要按標準建設治理到位。四是全鄉建設沼氣池1900座。在落實以上四項工作時，各村特別是示范村要依據國家土地法規，進行“空心村”整治。五是要抓好特產及勞務經濟，促進農民增收。目前，特產和勞務仍然是許多農民生存的依靠和增收的途徑。首先，我們要尊重群眾意愿，更加重視外出考察，采取典型引路的辦法，加強信息和市場調查，引導農民在特色經濟方面擴大規模；在鞏固食用菌、板栗、山芋肉、沙梨、芋頭、獼猴桃、大路中藥材的基礎上，依托龍頭企業和中介組織，各村因地制宜盡量發展能夠就地轉化增值、適銷對路的品種；通過抓信息網絡、抓訂單、抓基地、抓中介和服務等措施，不斷優化調整輸出結構，加強科技培訓，讓農民走最便捷的輸出渠道，做最適宜的工作，享受最優厚的待遇，逐步探索中長期培訓之路，實現持續增收。六是進一步抓好小城鎮建設管理。目前，我鄉小城鎮一些設施還不盡完善，停車場、垃圾中轉站、填埋場、公廁還沒有建設到位，*還沒有建設到位。今年，要借新農村建設的東風，進一步加強小城鎮建設管理力度，要認真搞好南出口和*建設，搞好公廁、垃圾填埋場建設，積極爭取項目，籌措資金，有計劃逐步解決污水排放等設施，真正把小城鎮完善起來。在經營管理方面，要創新機制，完善制度，落實責任，堅決制止臟、亂、差反彈，真正達到制度化、經常化、規范化管理。綠化苗木的管理要嚴格責任制，要與管理人員的利益掛鉤，栽得上，保得住，出效果。原大清溝街，政府投資保證管理到位，完善綠化和其它設施，保持街道整潔。總之，對小城鎮要管理到位、投入到位、設施建設到位，要保證效果，保持小城鎮良好形象，使這個發展平臺永遠靚起來。

（四）圍繞社會和諧這個大局，突出抓好社會治安

綜合治理、安全生產及經濟環境治理工作。

1、穩定工作要盯死。保持社會穩定是各級干部的第一責任。沒有穩定和諧的社會秩序和氛圍就不可能專心致志抓經濟和社會各項事業。這項工作往往被許多同志所忽視，有些同志為了一個合情合理或合法的目的，而采取了不合法不合情理的方法和途徑。出現了影響較大的群體事件。這是不正確的，這很有可能形成一種風氣，對以后的工作也會產生后遺癥，我們要堅決摒棄。在充分重視穩定的同時，我們必須制定強硬的措施，有效的制度和運行機制，明確責任。各種穩定組織和人員必須切實履行職責，硬起手來抓落實抓兌現，并認真宣傳落實新的《信訪條例》，確保大局穩定。今后鄉黨委、政府將把穩定工作做為考核各村、各單位的重要指標予以獎懲。一旦出現不穩定的案事件，一定追查責任，獎懲兌現。各級干部必須抱著對人民群眾高度負責的態度和一顆愛民之心，處理群眾糾紛，解決群眾困難和問題，絕不允許推諉扯皮，敷衍塞責，形成不穩定因素。我們要樹立抓財務管理就是抓穩定的思想，我鄉許多不穩定都是由于財務不清造成的。要采取措施切實解決財務管理混亂，財務前后不接問題，從源頭堵住不穩定因素。

2、生態環境保護要抓牢。良好的生態環境是社會可持續發展的重要依托，要深刻理解并處理好資源、環境與經濟發展的關系，下大力氣抓好生態環境保護和建設，努力促進人與自然和諧發展。要強力推廣非氰化物浮選法，從根本上解決鉬選礦企業的污染問題。嚴禁有重污染隱患企業帶病生產，禁止引進重污染項目，不允許對污染和破壞生態現象視而不見。各類企業負責人，要正確認識，認真對待環境保護問題，并教育好職工統一思想，提高認識，把污染治理作為企業的自覺行動，作為企業生存的前提條件。通過和科研院校、先進企業聯系，尋求根治之策，舍得治污投資，真正把污染治理到位。在企業內部環保設施操作管理上，要教育培訓好工作人員，規范操作，并且責任要明確，措施要得力。確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。對造成污染事故的，要嚴肅追究企業和當地有關人員的責任。

3、安全生產不放松。安全意識一刻也不能削弱，安全檢查一刻不能停止，安全生產一刻也不能放松。在全面抓好各行業安全工作的同時，要重點抓好礦山及尾礦庫安全。要健全安全生產管理體制和機制，強化安全生產責任制，加大對安全生產的投入；要嚴格安全執法檢查，嚴格安全生產許可證制度、建立安全生產抵押金制度；對不符合安全生產要求的企業要堅決關、停，及時消除安全隱患；要實行嚴管、重罰，使企業不敢出事故，不能出事故，出不起事故。

4、經濟環境治理要抓實。我鄉經過近幾年的經濟環境治理，收到了良好效果，但是影響經濟發展的“四亂”、“四霸”行為仍時有發生，嚴重影響著經濟項目的引進和建設，影響著*的對外形象。目前，*鄉的經濟發展環境與兄弟鄉鎮相比，反差已經很大，如果由此下去，我們將喪失新一輪的發展機遇，*鄉又是資源匱乏鄉，之所以由窮鄉發展到今天就是我們創造了一個較好的環境，經濟環境也是資源，也是生產力。治不好，誰想來作難，誰想來費錢、受氣。為*的長遠經濟發展考慮，我們要在經濟環境治理上下大功夫，必須堅定信心，狠下心來狠抓經濟環境治理，對經濟發展中的“四亂”、“四霸”行為，不管是誰，不管有什么背景，都要嚴懲不怠，決不姑息遷就。

（五）圍繞組織保障這個根本，突出抓好以黨建為核心的保障體系建設。

一是要抓好黨的基層組織建設工作，繼續以爭創“五好”鄉鎮黨委，“五好”支部，爭創“冷水溝式”村黨支部、“楊岳式”黨員為載體的雙創活動，不斷增強全鄉黨員干部的政治理論水平，各級領導要率先垂范，當好表率，不斷增強謀劃發展的能力，抓好落實的能力，統籌協調的能力，帶好隊伍的能力，進一步提高黨的執政能力建設。

二是要抓好黨風廉政建設工作，要繼續嚴格落實黨風廉政建設責任制，進一步完善各項規章制度，加強黨員干部的勤政廉政教育，提高黨員干部的反腐倡廉能力和自身素質，突出抓好信訪案件的查處工作，從源頭上預防和杜絕腐敗行為的發生，為經濟社會發展提供風清氣正的氛圍。

三是要抓好精神文明建設工作。精神文明也是生產力，要做好文明村、文明戶的創建，移風易俗，進一步提高廣大群眾的誠信、守法意識，促進我鄉整個社會風氣的改善，民風和社會風氣的根本好轉。為全鄉社會和諧、經濟發展提供精神動力和智力支持。

四、強化領導，創優機制，從組織上提供保障。

20*年，我鄉的經濟任務十分艱巨，面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，我們必須切實加強和改進黨的領導，創優機制，轉變作風，營造環境，卓有成效地

推進工作的開展。

（一）要強化領導。各黨支部一定要以先進性教育活動為動力，切實解決在黨員和黨組織中存在的矛盾和問題，切實讓黨員思想上受到觸動，觀念上有轉變，素質上有提高。讓黨組織切實提高戰斗力、凝聚力、感召力，真正成為農村全部工作和戰斗力的基礎，成為各種組織和各項工作的領導核心，成為發展農村經濟、構建和諧社會和建設社會主義新農村的戰斗堡壘。鄉、村、組各級干部和黨員要牢固樹立為民意識、謀發展意識、保穩定意識、職責意識，為經濟社會發展盡心盡力。支部村委要擺正位置，處好關系，加強團結，搞好協作，把黨支部村委會建設成為團結協作的領導集體，為經濟社會發展提供堅強有力的組織保障。

（二）明確責任，強化措施，創優工作機制。我們必須堅持重點和重要工作領導小組負責制，半年或全年工作觀摩制，領導班子和單位負責人聯系重點企業責任制，領導包片、干部包村制，穩定工作分包責任制，領導包案責任制，三個三分之一工作法、首問責任制，工作督查制。在此基礎上，再創新一些推進工作的機制，目的在于形成優者上、劣者退，干事創業的受獎、消極怠工的受懲處的工作機制，以機制創新推動各項工作順利開展。

（三）轉變作風，真抓實干，營造良好工作環境。鄉、村、組級干部要切實解決“四難”問題。堅決克服無所事事、作太平官、維護既得利益的思想；堅決克服推諉扯皮、敷衍了事的思想和作風；克服和改變一些領導干部和同志混日子、混工資，在位多年，江山依舊，工作無起色，爭名爭利不爭工作的現象；克服和改變一些對黨的工作和群眾利益漠不關心，熱忠于吃吃喝喝，拉拉拍拍的庸俗作風；堅決克服在落實工作上打官腔、慢半拍、喊得兇、抓得松的現象；堅決克服浮在上面，不深入基層，憑經驗，憑想象，弄虛作假，瞞天過海，以會議落實工作，以文件落實工作的現象。形成一種積極向上，深入基層，密切聯系群眾，關心黨和國家的事業，關心群眾疾苦，雷厲風行，真抓實干的精神和作風，營造干事創業的氛圍和局面，以推進我們的經濟和社會事業更好的發展。

同志們，風正勁足，自當揚鞭奮蹄；任重道遠，更須快馬加鞭。讓我們堅持科學的發展觀，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會、省八次和市九次黨代會及中央、省、市、縣經濟工作會議精神，團結一心，扎實工作，為推進*鄉經濟建設實現新的突破而努力奮斗！

謝謝大家。