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同志們：

一、深入貫徹消防工作聯席會議制度，落實我區消防安全責任制考核標準，構建消防安全責任體系

（一）是要充分發揮消防聯席會議的作用。今年9月12日，市政府下發了《關于建立天津市消防工作聯席會議制度的通知》，明確了消防工作聯席會議運行機制和會議章程。并于12月19日召開了天津市第一次消防聯席工作會議,在會上只升華副市長就深入落實消防工作聯席會議制度，構建消防安全責任體系，認真落實各項消防安全工作做了明確的指示和要求。為更好地落實市政府消防聯席工作會議精神，不斷深化我區消防安全工作，昨天，區政府第27次常務會議審議并通過了《*區消防工作聯席會議制度》、《*區進一步加強消防安全責任制的實施意見》、《*區各鎮街鄉、委辦局消防安全目標責任制考核標準》三個文件，近期將以文件的形式下發下去，這充分體現了區政府對消防工作的高度重視。區消防工作聯席會議是進一步增強全區抗御火災能力的一項體制保障。區政府確定的聯席會議成員單位，都是與消防工作關系更密、聯系更緊、責任更大的部門和單位。各成員單位要充分認清消防工作聯席會議的作用，進一步強化對消防工作的領導，認真履行好各自職責，推動各地區、各單位消防工作的平衡協調發展。聯席會議辦公室要加強日常工作的協調聯絡，經常深入各成員單位指導推動工作，幫助解決問題；積極探索加強全區消防工作領導的有效措施。

（二）是要全面落實消防安全責任制目標考核機制，督促全區消防工作上水平。大家在剛才的火災警示錄像中，可以看到近期我區北于堡、大畢莊、商貿城、徐莊子等地區連續發生了幾起損失大，影響惡劣的火災，消防支隊已對事故的直接責任人進行了拘留、罰款等處理。下一步區政府將把消防工作納入區社會治安綜合治理考評范圍，對各地區、各部門消防工作進行綜合考核評價，對發生火災地區、系統、單位的相關領導進行責任追究，嚴格落實獎懲措施，對消防工作落實不到位、評價結果不達標的地區、部門給予通報批評。

二、認清形勢，切實增強做好消防工作的責任感和使命感

當前，*區的發展正處在一個關鍵時期。全區上下正在深入貫徹黨的十七大、市委九屆二次全會和區委九屆五次全會精神，全面推進*區科學發展、和諧發展、率先發展。我們要按照十七大報告中提出的“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的要求，切實把思想和行動統一到十七大的精神上來，把智慧和力量凝聚到區委和區政府的決策部署上來，切實增強做好消防工作的責任感和使命感，全面加強和改進消防工作，千方百計地抓預防、減火災、保穩定，為促進我區經濟社會又好又快發展，提供重要保障。

火災發生規律表明，火災事故與經濟發展密切相關，隨著濱海新區開發開放納入國家總體發展戰略，經濟社會和城市建設的快速發展，全社會防控火災能力沒有與經濟發展保持同步的矛盾日益凸顯。目前，高層建筑、軌道交通、超大型建筑等消防難題呈快速增長態勢，火災荷載增大，動態火災隱患增多；社會上家庭式作坊大量增加，勞動密集型和易燃易爆企業劇增，火災隱患突出；個體經營人員大量增加，違反消防安全管理規定的行為普遍存在；大量外來務工人員的流動盲目性、活動無序性以及生活和居住的不穩定性，導致火災傷亡現象十分突出；建筑工程未經消防審核驗收擅自開工建設和投入使用的問題時有發生，大專院校周邊出現的民房“群租”現象，農村地區的消防安全條件還未得到徹底改善，小單位、小場所還缺乏有效的監管手段。這些都增加了發生重特大惡性火災事故的風險，必須引起高度重視。這些問題的出現不是偶然的，有著深刻的主客觀原因。這里面既有個別人消防安全意識淡薄，用電、用火不慎引發火災的情況；更有個別地區、個別單位的領導責任意識缺失，不依法履行消防安全職責，沒有及時采取相應防范措施導致火災發生的情況。由于多年來我區未發生重特大和群死群傷火災事故，個別單位的領導在思想上產生了麻痹思想、松懈情緒，缺乏憂患意識。希望大家一定要高度重視消防安全，思想的麻痹、情緒的松懈、責任意識的缺失、憂患意識的缺失，這是最大的隱患，也是最大的危險。因此，各級領導務必要時刻保持清醒頭腦，始終以如臨深淵、如履薄冰的憂患意識，增強責任感和使命感，扎實做好我區消防工作。

三、全區動員，迅速行動，深入開展冬季消防安全大檢查工作

一是充分發揮社會力量，開展全民消防安全檢查專項整治工作。各地區、各單位一定要深刻吸取火災事故教訓，結合自身實際，制定本地區、本行業的工作方案，認真落實工作責任，狠抓各項消防安全措施的落實。要以易燃易爆、商場市場人員密集場所、歌舞娛樂場所、六小企業、“三合一”場所和物流倉儲等為重點，公安、安監、建設、工商、文化、衛生、教育、旅游等有關部門聯合開展消防安全大檢查，督促指導檢查單位落實各項安全措施，特別是對單位領導消防安全意識薄弱、存在問題多，火災隱患嚴重的，要采取有力措施督促其整改，問題不解決，工作不停止。此次檢查治理工作，將作為衡量一個地區、一個部門領導政績、業績的一項重要指標，列入鎮街鄉、政府委辦局年度工作考核范圍。

二是發揮部門職能作用，嚴格執法，強化監督。這次檢查治理工作，公安消防部門和各級公安機構要發揮主力軍的作用，特別是要注重發揮基層派出所的職能作用，進一步擴大消防監督的覆蓋面，確保形成全警動員、消防為主、多警聯動、聯合作戰的冬季消防安全大檢查工作格局。按照區政府的統一部署，認真推動檢查治理工作的順利開展。督促消防重點單位建立、健全“安全自查、隱患自除、責任自負”的消防安全管理機制，完善各項消防安全管理措施，落實各項消防安全責任制，提高消防安全管理水平，確保消防安全。同時，對發現的火災隱患和違法行為，要采取果斷措施，加大執法力度，該罰款的罰款，該停業的停業，要做到隱患不除，工作不止。對于在治理期間由于工作責任不落實，發生火災造成影響的單位，消防部門要依法追究相關人員的責任，最大限度地預防和減少火災事故的發生，確保冬防工作取得成效。

四、加大宣傳力度，營造消防宣傳氛圍，確保今冬明春全區火災形勢的穩定

全區各部門、各單位要高度重視消防宣傳教育和培訓，徹底改變消防宣傳是消防部門一家工作的錯誤認識，進一步完善社會化消防宣傳長效機制，落實有關責任，有效發揮政府、行業、企事業單位的作用，保證消防宣傳效果。各部門、各單位緊密結合冬防工作，在全區范圍內開展宣傳活動，深化消防宣傳教育培訓，把宣傳消防法律法規、增強全民消防法制觀念和消防安全意識作為日常工作的重要內容，制定宣傳計劃，落實教育措施，把消防宣傳工作貫穿整個冬防工作的始終。各單位要組織單位職工開展一次消防教育培訓，搞一次自防自救演習。各鎮街鄉、村（居）委會要開展一次消防宣傳進村隊、進社區活動，村（居）委會干部要發揮基層紐帶作用，組織力量深入村民、居民家中開展防火檢查、制定防火公約，利用板報、墻報、櫥窗等宣傳消防知識、用火用電常識，警示村民、居民做好防火工作，杜絕火災發生。廣播、電視、報社等新聞媒體部門要認真履行《消防法》賦予的消防宣傳教育義務，充分發揮媒體作用，開展消防安全知識宣傳工作，并及時跟蹤報道專項治理工作動態，適時曝光存在消防違法行為的單位和典型火災案例，警示、教育全區人民。充分發揮“消防志愿者”服務隊的職能作用，廣泛開展消防宣傳、組織消防公益活動，讓消防宣傳走進千家萬戶，讓消防常識家喻戶曉。在全社會形成濃厚的消防宣傳氛圍，不斷提高全社會共同抵御火災的能力。

同志們，消防工作事關我區改革、發展、穩定的大局，事關全區人民群眾的切身利益，做好消防安全工作，對于維護社會穩定和保證經濟的順利發展具有十分重要的意義。特別是在“兩節”來臨之際，我們要攜全區人民之勢，舉全區人民之力，采取強有力的措施，全力以赴，最大限度提升全區防控火災能力，最大限度地預防和減少火災隱患和火災危害，全力確保我區消防安全形勢的總體平穩，為全區人民提供良好的消防安全環境。