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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，全市效能革命工作順利推進(jìn)

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

市委宣傳部制定了“效能革命”宣傳方案。效能辦制作了效能革命電視宣傳短片和大、小招貼廣告6000余張。在市城區(qū)北轉(zhuǎn)盤、城南立交橋和仁里鎮(zhèn)設(shè)置了三塊大型戶外廣告牌。市電視臺(tái)、市電臺(tái)、*日?qǐng)?bào)社開(kāi)辟專欄、專題和效能問(wèn)題曝光臺(tái)，全方位、多層次宣傳報(bào)道“效能革命”工作。蓬溪縣還制作了“效能革命”宣傳的畫冊(cè)，安居區(qū)明確給縣廣電局下達(dá)了每月公開(kāi)報(bào)道三起以上效能正反典型的目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)這些有力的措施，在全市營(yíng)造了較好的輿論氛圍。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

市委、市政府高度重視，把“效能革命”工作作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子工程”來(lái)抓，專門召開(kāi)了全市“效能革命”動(dòng)員大會(huì)，成立了*市“效能革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。本樸書記、永昌市長(zhǎng)多次批示和參加效能辦各種會(huì)議，并親自講具體要求、講意義，安排部署任務(wù)，對(duì)市效能辦在工作中遇到的具體困難及時(shí)給予解決，這體現(xiàn)了袁書記、任市長(zhǎng)對(duì)效能革命工作的高度重視。順洪同志作為市效能辦主任，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，敢當(dāng)“黑面包公”，帶領(lǐng)市效能辦全體同志做了大量卓有成效的工作，應(yīng)予充分肯定。絕大多數(shù)區(qū)縣和市級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)也高度重視“效能革命”工作，把其作為“一把手”工程來(lái)抓。層層召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，制訂了實(shí)施方案，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，全市上下基本形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，絕大部分干部職工踴躍參與，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，保證了“效能革命”的順利開(kāi)展。蓬溪縣委書記李孝富和縣長(zhǎng)李安邦同志堅(jiān)持定期聽(tīng)取全縣“效能革命”的工作匯報(bào)，并在縣效能辦的機(jī)構(gòu)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)上予以充分保證，全縣開(kāi)展“效能革命”有聲有色。市委辦、市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)察局、市府辦、市公安局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市教育局、市國(guó)土資源局、市國(guó)稅局、市工商局等單位開(kāi)展“效能革命”的辦法比較具體，措施很有力，成效也比較明顯。

（三）加強(qiáng)督促檢查，有針對(duì)性地開(kāi)展暗訪

一是對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)效能革命動(dòng)員大會(huì)精神的情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)好的典型，批評(píng)行動(dòng)遲緩、工作做得差的單位；二是對(duì)《“效能革命”實(shí)施方案》中確定的各項(xiàng)具體任務(wù)，落實(shí)專人跟蹤督辦，確保了每項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。三是自7月12日以來(lái)，已組織有關(guān)部門和新聞媒體對(duì)機(jī)關(guān)工作人員遵守勞動(dòng)紀(jì)律的情況進(jìn)行了五次暗訪，共查處違紀(jì)違規(guī)人員22人。

（四）認(rèn)真受理群眾投訴，加大對(duì)典型案件的查處

各級(jí)效能辦的同志按照市委、市政府的要求，敢于較真碰硬，工作高節(jié)奏、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)管理，特別是對(duì)群眾投訴快查快結(jié)，做到了件件有著落、事事有回音。截止8月31日，全市共受理群眾投訴486件，其中有效投訴235件，共查處相關(guān)責(zé)任人100人。市效能辦共受理群眾投訴182件，其中有效投訴69件；共處理相關(guān)責(zé)任人39人，其中被撤（免）職9人，調(diào)離工作崗位3人，行政記大過(guò)2人，告誡14人，解除聘用2人，通報(bào)批評(píng)4人，警告處分5人。這些典型案件的查處和公開(kāi)曝光，在全市起到了很好的警示教育作用。蓬溪縣、船山區(qū)對(duì)明查暗訪到的一些效能問(wèn)題敢于處理，敢于曝光，起到了很好的震懾作用。這些值得我們其他區(qū)縣和市級(jí)部門學(xué)習(xí)。

通過(guò)近兩個(gè)月扎實(shí)有效的工作，我市“效能革命”取得了明顯的成績(jī)。一是干部職工的“自我革命”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)干部職工有了危機(jī)意識(shí)和緊迫感，守紀(jì)律、講效率的風(fēng)氣正在逐步形成，過(guò)去那種拖拖拉拉、懶懶散散、精神不振的狀況得到了很大改觀，奮勇?tīng)?zhēng)先的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍新形象正在形成；二是機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改變，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，過(guò)去那種門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象得到了有效遏制。讓群眾和投資者看到市委、市政府開(kāi)展“效能革命”的決心，使他們對(duì)*的發(fā)展充滿了信心。一些群眾和企業(yè)反映現(xiàn)在到部門辦事方便多了，機(jī)關(guān)工作人員的態(tài)度也熱情多了。前段時(shí)間，有個(gè)企業(yè)給我寫了一封信，反映某區(qū)縣的軟環(huán)境不好，一個(gè)中層干部對(duì)這個(gè)企業(yè)“吃、拿、卡、要”的問(wèn)題。這個(gè)企業(yè)是從成都過(guò)來(lái)的，我們?nèi)グ翟L說(shuō)這個(gè)事情時(shí)老板眼淚直滾。當(dāng)時(shí)我十分難過(guò)，那么大年齡了還流淚，真的很難過(guò)，聽(tīng)說(shuō)*的投資環(huán)境好，結(jié)果相差很遠(yuǎn)。后來(lái)，我把“效能革命”的簡(jiǎn)報(bào)拿給他看，這個(gè)人很感動(dòng)，說(shuō)“我還要拉一些資金過(guò)來(lái)投資”。所以說(shuō)，整治軟環(huán)境的效果，得到了廣大群眾和企業(yè)的認(rèn)同和高度贊揚(yáng)。軟環(huán)境確實(shí)是一個(gè)城市的品牌，這是值得充分肯定的。總結(jié)前階段工作，我認(rèn)為主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，敢抓敢管，是搞好“效能革命”的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，凡是“效能革命”工作開(kāi)展好的單位和區(qū)縣，都是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，都有一批敢當(dāng)“黑面包公”、不怕得罪人的工作人員。如市府辦一直堅(jiān)持用制度管人管事，誰(shuí)違反就處理誰(shuí)。今年7月，市府辦一名當(dāng)了多年科長(zhǎng)的同志因文件傳遞出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，被免去了科長(zhǎng)職務(wù)。又比如市地稅局，經(jīng)常組織力量對(duì)本系統(tǒng)工作人員的勞動(dòng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行明查暗訪，今年以來(lái)已有41名工作人員因效能問(wèn)題受到處理，市效能辦至今未接到一起涉及地稅系統(tǒng)的投訴。相反，那些有效能問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，發(fā)現(xiàn)了效能問(wèn)題又態(tài)度曖昧、處理不嚴(yán)的單位和區(qū)縣，都或多或少地存在領(lǐng)導(dǎo)不重視，不敢較真碰硬、亮丑揭短的問(wèn)題。

2、部門配合，上下齊心，是搞好“效能革命”的有力保證。“效能革命”開(kāi)展以來(lái)，各區(qū)縣、市級(jí)各牽頭部門相互支持，密切配合，對(duì)市效能革命領(lǐng)導(dǎo)小組和市效能辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，都能認(rèn)真辦理，按時(shí)辦結(jié)，確保了效能革命工作的順利開(kāi)展。

3、積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，是搞好“效能革命”的動(dòng)力。開(kāi)展效能革命是市委、市政府借鑒*等地的成功經(jīng)驗(yàn)作出的正確決策。但我市市情和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)存在很大的差異，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以照搬。因此，各級(jí)各部門必須積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新。一個(gè)多月來(lái)，各區(qū)縣和市級(jí)各部門為此作出了積極的努力，在工作中創(chuàng)造出了不少成功經(jīng)驗(yàn)。如市府辦聘請(qǐng)星級(jí)酒店老總來(lái)為機(jī)關(guān)工作人員講課，利用星期天分期分批選派機(jī)關(guān)工作人員到成都錦江賓館學(xué)習(xí)規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這里我多插一句。市府辦的作法比較好，同志們聽(tīng)了可能覺(jué)得市政府辦、市效能辦跟錦江賓館不搭邊，實(shí)際上我們的行為和言談從某種意義上講就是體現(xiàn)星級(jí)服務(wù)，包括行政服務(wù)中心、地稅、國(guó)稅、工商、交警等實(shí)際上都需要星級(jí)服務(wù)。體現(xiàn)人性化服務(wù)。去年，我到上海浦東的行政服務(wù)中心去，給人的感覺(jué)就是超星級(jí)服務(wù)。簽收文件、辦件流轉(zhuǎn)都在網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，辦事速度很快，辦件時(shí)間很短。感覺(jué)就是進(jìn)了成都的錦江賓館。辦事的導(dǎo)引員、大廳色彩的搭配、沙發(fā)的點(diǎn)綴、花草的擺設(shè)都讓人有一種賓至如歸的感覺(jué)。，投資企業(yè)蜂擁而至，這樣的環(huán)境不會(huì)投資都覺(jué)得不忍心。前年開(kāi)始，浦東不是所有的企業(yè)來(lái)投資他都要接受，他對(duì)整個(gè)投資結(jié)構(gòu)、布局是不是相配？投資規(guī)模有多大，都要嚴(yán)格選擇，小了不接受，不象我們不管哪個(gè)企業(yè)都要接，這就是他們的服務(wù)造就了一種軟環(huán)境，軟環(huán)境增加一種吸引力，效果非常好。另外，市國(guó)土資源局實(shí)行干部職工不良行為記錄制度，與評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升和年度考核掛鉤；市公安局把工作重心向便民利民前移，選派47名機(jī)關(guān)干警充實(shí)到一線派出所，市質(zhì)監(jiān)局率先將IS090*國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系引入到機(jī)關(guān)管理中等。好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

4、加強(qiáng)監(jiān)督是搞好“效能革命”的有力支持。效能革命是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只靠黨委、政府和效能辦的力量是不夠的，必須充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與其中。從一個(gè)多月的實(shí)踐來(lái)看，各級(jí)各部門查處的效能典型問(wèn)題，絕大多數(shù)都來(lái)自于群眾投訴和新聞媒體提供的線索。可以肯定地說(shuō)，沒(méi)有強(qiáng)有力監(jiān)督，“效能革命”工作不可能取得明顯成效。

二、找準(zhǔn)問(wèn)題，認(rèn)清差距，提高搞好效能革命的責(zé)任感和緊迫感

雖然我市“效能革命”取得了一些成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。

（一）工作發(fā)展不平衡。蓬溪縣、安居區(qū)的工作開(kāi)展得較好，射洪縣、大英縣“效能革命”氛圍不是很濃，工作相對(duì)遲緩。省直管部門的工作普遍好于其他市級(jí)部門。

（二）認(rèn)識(shí)尚未完全到位。個(gè)別區(qū)縣和部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“效能革命”是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重疊，是臨時(shí)性的工作，因此對(duì)“效能革命”工作被動(dòng)應(yīng)付，工作還停留在一般性號(hào)召上。特別是8月12日，市效能辦將查處的部分效能問(wèn)題印發(fā)給了各級(jí)各部門組織學(xué)習(xí)討論，但僅隔十多天，市效能辦暗訪發(fā)現(xiàn)，有的地方還大量存在類似的效能問(wèn)題，值得深思。部分基層干部職工認(rèn)為“效能革命”是保先教育的重復(fù)，對(duì)“效能革命”缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，自我革命意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率與“效能革命”前沒(méi)有多大改觀。還有一些干部職工對(duì)“效能革命”的本質(zhì)存在誤解，認(rèn)為“效能革命”對(duì)遲到、早退、服務(wù)態(tài)度不好等輕微違紀(jì)違規(guī)行為都要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，搞得太“左”，效能革命就是“整人”，效能辦抓工作紀(jì)律這些雞毛蒜皮的事，沒(méi)抓到貪污腐敗分子，是“抓小事不抓大事”，一些部門和群眾認(rèn)為效能辦就是“萬(wàn)能辦”，遇到什么事都往效能辦推；還一些單位的干部職工矯枉過(guò)正，怕被投訴，說(shuō)不清，不敢大膽工作，大膽執(zhí)法，導(dǎo)致該管的不敢管，工作失位。對(duì)這些找借口、言辯、習(xí)慣懶惰的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必須采取有力措施加以糾正。

上周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“效能革命”非常擁護(hù)。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工收入低，平均工資是700多元，事務(wù)性工作又多，主要領(lǐng)導(dǎo)怕管，也不好碰硬。“效能革命”的開(kāi)展使鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)找到了感覺(jué)，有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)給我講，“效能革命搞得太好了，我現(xiàn)在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部是敢說(shuō)話了，管他不服，我就說(shuō)找效能辦，沒(méi)有一個(gè)敢跟我較真的”。“效能革命”開(kāi)展以后，絕大多數(shù)干部都是擁護(hù)的，愿意這樣去做。如果說(shuō)一個(gè)人他都不愿意工作了，一天就是懶懶散散的，生活還有什么追求，還有什么要努力的？

（三）個(gè)別區(qū)縣機(jī)構(gòu)不健全，人員不落實(shí)。射洪縣效能辦與目標(biāo)辦、督查辦、應(yīng)急辦合署辦公，大英縣效能辦與目標(biāo)辦、督查辦、縣長(zhǎng)熱線辦、治軟辦合署辦公，專職工作人員均只有4人。面對(duì)開(kāi)展“效能革命”的大量日常工作，他們覺(jué)得很難應(yīng)付，一些工作尚未開(kāi)展起來(lái)。

（四）多數(shù)單位管理制度不健全，服務(wù)不規(guī)范。一些單位還沒(méi)有建立和完善內(nèi)部管理制度，辦事流程導(dǎo)引圖、職位制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等都沒(méi)有公示。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門連亮證上崗都沒(méi)有實(shí)行，更不談其他的制度建設(shè)了，當(dāng)然會(huì)有人公然敢上班時(shí)間在辦公室里“斗地主”。一些地方不能嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，對(duì)違反紀(jì)律的干部處理失之于軟，失之于寬，總是“大事化小、小事化了”，怕亮丑揭短，怕較真碰硬，致使頂風(fēng)違紀(jì)的事屢屢發(fā)生。我在幾次會(huì)議上說(shuō)，我們保護(hù)干部，只要你們工作大膽開(kāi)展，“流汗流血不流淚，傷胃?jìng)尾粋摹薄Ｖ灰谕饷婀ぷ髡J(rèn)真干，對(duì)我們市發(fā)展?fàn)幦№?xiàng)目、資金的，我們是要保護(hù)的。書記、市長(zhǎng)都是很開(kāi)明的，只要一了解這個(gè)同志工作干得好，近兩年來(lái)爭(zhēng)取的項(xiàng)目、資金多，遇到問(wèn)題我們會(huì)采取保護(hù)措施。如果說(shuō)工作又不做，工作作風(fēng)又差，群眾認(rèn)同度低，你還去搞其他的事情，你說(shuō)我們?cè)趺礃颖Ｗo(hù)？我們就要抓一批這樣典型。

三、再鼓干勁，再添措施，確保效能革命深入開(kāi)展

（一）提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心

開(kāi)展“效能革命”是市委、市政府從促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重要科學(xué)決策，其目的是強(qiáng)化干部管理，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，更是治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的全面深化。“效能革命”處理的都是那些不遵章守紀(jì)、工作不負(fù)責(zé)任、破壞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的人和事，決不搞冤假錯(cuò)案。當(dāng)前，“效能革命”就是要從抓工作紀(jì)律和工作作風(fēng)入手，逐步走向深化。各級(jí)各部門要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)干部職工的教育引導(dǎo)，消除他們的模糊認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們的緊迫感、責(zé)任感、使命感和危機(jī)意識(shí)，做到工作不停、力度不減、要求不松、氣氛不冷，把“效能革命”作為一項(xiàng)重要發(fā)展任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好，務(wù)必抓出成效。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要端正態(tài)度，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決定上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái)，決不允許搞陽(yáng)奉陰違。要把抓好本地、本單位的“效能革命”工作作為“一把手”工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)“效能革命”領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)要增強(qiáng)抓好效能革命工作的主動(dòng)性，時(shí)時(shí)關(guān)心、處處過(guò)問(wèn)，定期聽(tīng)取開(kāi)展“效能革命”的工作情況匯報(bào)。各區(qū)縣黨委、政府要認(rèn)真解決“效能革命”空殼機(jī)構(gòu)的問(wèn)題，在人、財(cái)、物上保證效能革命的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）健全制度，完善機(jī)制

機(jī)關(guān)中的諸多效能問(wèn)題，是日積月累形成的，解決起來(lái)也決不是一朝一夕的事情，必須堅(jiān)持反復(fù)抓，抓反復(fù)，持之以恒，常抓不懈。從治標(biāo)入手，但更要注重治本，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用制度引導(dǎo)人、規(guī)范人、管理人。各級(jí)各部門要結(jié)合本地、本部門的特點(diǎn)，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的防范機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任機(jī)制等一系列有效的規(guī)章制度，尤其是要集中抓好職位制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、辦事流程引導(dǎo)圖和規(guī)范化服務(wù)細(xì)則等制度的審核和公示，并強(qiáng)化落實(shí)和監(jiān)督檢查，不斷鞏固機(jī)關(guān)效能建設(shè)成果，切實(shí)避免“整頓時(shí)一陣風(fēng)、整頓過(guò)再反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）較真碰硬，敢抓敢管

效能革命是一條“高壓線”，“對(duì)事不對(duì)人”。誰(shuí)要是敢碰這個(gè)“高壓線”，就要嚴(yán)肅處理。今后，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律要追究責(zé)任；凡是對(duì)本單位、本地區(qū)效能問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了、處理不力、問(wèn)題嚴(yán)重的，市委、市政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。當(dāng)然，“效能革命”的成效也不是用處理了多少人來(lái)衡量，但是，市委、市政府提出的“效能革命”絕不能成為空喊的口號(hào)，出臺(tái)的各項(xiàng)措施必須堅(jiān)決落實(shí)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以積極主動(dòng)的姿態(tài)去抓效能、抓環(huán)境，各級(jí)效能辦的同志要樹(shù)立“較真碰硬、敢于負(fù)責(zé)、勇于拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作”的作風(fēng)，模范遵守各項(xiàng)工作制度，努力塑造效能辦新形象，為全市開(kāi)展“效能革命”起好表率作用。特別是在工作中更要善于當(dāng)“啄木鳥(niǎo)”，眼要明，嘴要尖，而心要滾滾燙；要善于挑刺、敢于挑刺，下大決心、花大力氣拔頑刺，徹底從速診治。

“效能革命”促進(jìn)發(fā)展，抓好效能革命，抓好軟環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才上得去，不能把抓效能革命和抓發(fā)展當(dāng)成“兩張皮”，我覺(jué)得是一張皮。20*年以前，每一個(gè)機(jī)關(guān)公務(wù)員都確定了崗位職責(zé)，20*年以后，又搞了職能職責(zé)方案，每一個(gè)公務(wù)員都按照崗位說(shuō)明去做，這是很簡(jiǎn)單的呀！特別是機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，你一個(gè)月拿一千多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月拿700多元，還要養(yǎng)一家人，更辛苦，你在舒適的工作環(huán)境中，不好好干，就連準(zhǔn)時(shí)上班、按時(shí)下班這樣簡(jiǎn)單的規(guī)矩都作不到，你說(shuō)你能干什么，你還能為全市的發(fā)展添磚加瓦？還說(shuō)去創(chuàng)新思維，我們可不可能相信你？所以要從小事做起，細(xì)節(jié)成敗決定，各區(qū)縣一定要高度重視。

（五）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

“效能革命”要深入開(kāi)展，宣傳一定不能松勁。宣傳部門要精心組織各新聞媒體，切實(shí)按照《關(guān)于加大新聞媒體對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)輿論監(jiān)督力度的通知》要求，打消顧慮，主動(dòng)出擊，定期不定期地開(kāi)展明查暗訪,并保證完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，市效能辦要每月定期通報(bào)情況。同時(shí)，各新聞媒體要調(diào)整宣傳的內(nèi)容，以正面宣傳為主，加大反面典型的宣傳力度，由表及里，由淺入深。市級(jí)各部門要根據(jù)自身的特點(diǎn)開(kāi)展形式多樣的宣傳。各區(qū)縣要充分發(fā)揮本地區(qū)的宣傳力量，把廣大干群的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)，使每個(gè)干部職工從“要我改”變?yōu)椤拔乙摹保I(yíng)造“人人講效能，人人抓效能，人人創(chuàng)效能”的氛圍。

（六）突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻

行政服務(wù)中心聚集了絕大部分具有行政審批、行政許可職能的部門和單位，是效能革命的主陣地，必須牢牢地抓住。上周，順洪同志帶隊(duì)考察了成都、眉山等地行政服務(wù)中心運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了很好的建議意見(jiàn)。今后，市上要著力研究行政服務(wù)中心的改革方案，一切以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，一切以改善軟環(huán)境為最終目的，到成都、眉山學(xué)習(xí)后發(fā)現(xiàn)，眉山的行政服務(wù)中心的工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效在全國(guó)都得到了認(rèn)可的，全國(guó)好多省、市都到眉山學(xué)習(xí)，眉山市委、市府要的一般辦結(jié)時(shí)限是3天，最低辦結(jié)時(shí)限是當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，平均在2至3天，他們的辦事效率成都都比不了。所以我們不走出去，覺(jué)得我們的辦結(jié)率還可以，在全省還排在前頭，走出去了，你一比，你就覺(jué)得有差距，你就覺(jué)得該怎么樣做了，我與侯市長(zhǎng)研究，行政服務(wù)中心要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)制，書記、市長(zhǎng)也給我們提出了要求，要用一種全新的機(jī)制，轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)監(jiān)管，哪個(gè)部門做不好，就扣你目標(biāo)分，到年底就扣獎(jiǎng)金，要以縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率為目的。對(duì)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)或搞“兩頭受理”的部門和單位，對(duì)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)或能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)而未當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的項(xiàng)目，行政服務(wù)中心和效能辦要徹底清查，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，這一點(diǎn)，要納入對(duì)區(qū)縣和部門的目標(biāo)考核。今年，市行政服務(wù)中心各項(xiàng)目的平均現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率要達(dá)到50%以上，這是一條硬指標(biāo)，必須完成。

（七）加強(qiáng)暗訪，狠抓典型

近日，市效能辦根據(jù)*如何通過(guò)暗訪抓好效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)制定了一個(gè)抓暗訪的方案，希望各級(jí)各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹，切實(shí)搞好本地、本單位效能問(wèn)題的暗訪工作。市效能辦要不定時(shí)間、不定地點(diǎn)、不定對(duì)象地隨機(jī)開(kāi)展暗訪，不僅要暗訪市本級(jí)，還要暗訪縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；不僅要暗訪工作紀(jì)律，還要暗訪辦事流程；不僅要暗訪正發(fā)生的違紀(jì)行為,還要暗訪已經(jīng)作出的處理決定執(zhí)行情況和當(dāng)事人的改正情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)的公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理，要讓暗訪真正成為搞好“效能革命”的“殺手锏”。同時(shí)，要盡快組建機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。