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編者按：本文主要從進一步壯大縣域經濟實力，率先基本實現總體小康；全力實施“一體兩翼”工作部署，進一步激發全社會的創造活力；堅持走科學發展之路，加快構建產業轉型與城鎮功能轉型互動發展的新格局；高度關注民生問題，加快構建和諧礦區；努力創新體制機制，切實提高落實能力，對書記經濟工作會議發言進行講述。其中，主要包括：2006年，我們在市委、市政府的堅強領導下，努力克服煤電市場不景氣帶來的各種困難和問題，全力避免資源型經濟暴漲暴跌的現象，縣域經濟保持了平穩較快協調發展、在全力爭取好國家投資的同時，大力組織實施以項目推進為主體，以全員招商和全民創業為兩翼的工作部署，逐步創建多渠道、全方位推進項目建設的新機制、從___礦區由成長期向成熟期過渡的階段性特征出發，全力推動產業轉型和城鎮功能轉型，大力發展煤電、煤化工等接續產業，加快開發農業特色產業和旅游、商流等替代產業，逐步使接續產業和替代產業發展成為主導產業。一是深度開發煤化工產業、高度重視解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，投資2億元，為群眾辦成10件實事。主要包括：解決好群眾行路難、吃水難、上學難等問題；加快構建礦區塌陷治理長效機制，實施采空塌陷區治理安置工程，妥善安置災區群眾；完善農村合作醫療制度，實行城市低保對象醫療保險和農村低保制度，實現農村合作醫療、城市低保對象醫療保險全覆蓋和農村“五保戶”全供養目標；抓好城鎮人口、大中專畢業生就業工作，促進城鎮零就業家庭人員穩定就業、積極探索縣委常委分工負責制運行辦法，完善縣委常委會、全委會決策議事規則，進一步形成縣委、人大、政府、政協齊心協力抓工作的強大合力。繼續堅持抓干部、促落實，加快干部人事制度改革，試行“一把手”輪崗交流制度，公開選拔一些崗位的領導干部；試行“村官里面選鄉官”制度，從工作突出的村社干部中選任一批鄉鎮經委副主任，年薪1萬元，動態管理，優勝劣汰，充分調動村社干部的積極性；采取實行補貼、提高級別待遇和個人自愿報名等辦法，將年齡較大的科級干部改任非領導職務，加快推進干部隊伍年輕化，具體材料請詳見：

主要匯報五個方面：

一、進一步壯大縣域經濟實力，率先基本實現總體小康

2006年，我們在市委、市政府的堅強領導下，努力克服煤電市場不景氣帶來的各種困難和問題，全力避免資源型經濟暴漲暴跌的現象，縣域經濟保持了平穩較快協調發展。全縣GDP達到20.6億元，地方財政收入達到1.39億元，均增長13.6%，人均GDP由2005年的1050美元增加到1500美元，縣域經濟基本競爭力前移1個位次，躍居全省66個縣的第7位。今后幾年，我們要以市第二次黨代會和人代會精神為指導，以“推進新跨越、建設新平涼”為主題，全面落實“十字”思路，全力推動發展轉型，到2010年，在全市率先實現新型工業化，率先基本實現全面小康，縣域經濟基本競爭力在全省的位次不斷前移，力爭保五、爭三。2007年的預期目標是：GDP增長10%，達到22億元；大口徑財政收入增長10.2%，達到4.86億元；地方財政收入增長10.5%，達到1.52億元；固定資產投資增長10%，達到15億元；城鎮居民可支配收入增長10%，達到8360元；農民人均純收入增長5%，達到2316元；單位GDP能耗降低20%；人口自增率和出生率分別控制在4.5‰和9.5‰以內；全縣小康指數實現程度達到92.2%，在全市提前三年基本實現總體小康。

二、全力實施“一體兩翼”工作部署，進一步激發全社會的創造活力

在全力爭取好國家投資的同時，大力組織實施以項目推進為主體，以全員招商和全民創業為兩翼的工作部署，逐步創建多渠道、全方位推進項目建設的新機制。牢固樹立“先富商再富縣”的新理念，把招商引資作為最快、最大、最活的項目來抓，全體縣級領導帶頭，發動各鄉鎮、各部門和廣大干部群眾一齊上，依靠親情、友情、鄉情，找項目、引資金。同時加強駐外招商機構力量，落實招商引資優惠政策，充實項目庫，赴外多推介，確保招商引資到位資金達到10億元以上，增長15%。進一步擴大民營經濟發展基金，組建中小企業信用擔保中心，全力支持民營經濟發展，確保民營經濟總量增長速度保持在15%以上，實現利稅3000萬元以上，占GDP的比重達到35%。在繼續保持基本工資、待遇、身份1-3年不變的前提下，鼓勵機關事業單位干部職工離崗創業、在職兼業，迅速在全縣掀起“群眾創家業、能人創企業、干部創實業”的熱潮。

三、堅持走科學發展之路，加快構建產業轉型與城鎮功能轉型互動發展的新格局

從___礦區由成長期向成熟期過渡的階段性特征出發，全力推動產業轉型和城鎮功能轉型，大力發展煤電、煤化工等接續產業，加快開發農業特色產業和旅游、商流等替代產業，逐步使接續產業和替代產業發展成為主導產業。一是深度開發煤化工產業。投資11億元，完成60萬噸煤制甲醇項目年度計劃；啟動實施投資7.5億元的18萬噸尿素、30萬噸合成氨建設項目；論證實施投資2.2億元的二甲醚等煤化工下游產品；投資5.3億元，完成___電廠2號機組建設任務，實現“雙投”；確保全縣限額以上工業增加值增長11%，達到11.2億元。新建投資1億元的___客貨運中心，開工建設馬峪口到安口大中修公路改造項目，積極配合天平鐵路建設，突破煤炭外運瓶頸。二是強化新農村建設的產業支撐。堅持以工哺農，以城帶鄉，以上年財政支出的9%列支支農資金1400多萬元，大力扶持農村特色產業開發，全縣藥材、核桃、種草面積分別達到5萬畝、16.9萬畝和12萬畝，肉牛飼養量達到12萬頭。培育發展龍頭企業，建成投資1780萬元的宏源肉牛深加工生產線，招商新上一條中藥材深加工生產線。堅持“三點一退”的辦法，實施好總投資600萬元的“兩后雙百”和香港培華教育基金會百縣百萬農民技能培訓工程，力爭輸轉勞務達到3萬人（次）以上，勞務收入占農民收入的比重達到50%以上。

開工建設投資2385萬元的華田路，全面完成西水東調入戶工程，實現鄉鄉通油路和自來水化目標。堅持新村建設與舊村改造相結合,在全縣建設新農村“圈、帶、點”示范村18個,完成舊村改造15個,經過3-5年的努力,使70%的村建成新農村。三是集中開展城市管理年活動。認真貫徹市委、市政府領導指示精神，加強縣城環境綜合治理，搬遷煤炭市場，整治交通秩序，治理煤塵污染，徹底解決臟、亂、差問題。分階段實施大樹、鮮花、彩燈、文化、引水“五進城”工程，對城區街路、機關單位進行綠化、亮化、美化，進一步提升城市品位。加大經營城市力度，籌資1.3億元，實施城市建設“4321”工程，推進縣城西擴，抓好行政辦公中心、城市規劃展覽館建設和南汭河治理等重點工程，力爭城鎮化率提高1.8個百分點，達到38%，建設宜商、宜居、宜游的區域中心小城市。四是舉辦秦皇祭天大型文化節會。聯合華煤集團、___發電公司等大型企業，邀請中央電視臺知名文藝團體來___演出，舉辦秦皇祭天文化節，在全國打響蓮花臺秦皇祭天第一壇旅游品牌，進一步提高___的知名度和影響力。招商建設關山風情園、星級賓館等基礎設施項目，持續抓好蓮花臺景區建設，籌資開發仙姑山、野狐峽等旅游景點，大力發展金融、中介、休閑、信息、物流等現代服務業，使全縣旅游接待人數達到6萬人（次）以上，全社會消費品零售總額達到5.1億元，分別增長20%和10.4%。五是推進教育文化衛生體制改革。教育上狠抓教學質量，大力發展民辦學校,加快推進高中后勤服務社會化，穩步推行教師聘任制改革。衛生上逐步調整醫療布局，推行醫院股份制改造，掛靠名醫名院提升全縣醫療水平。文化上建成總投資3000萬元的“三館兩中心”，推進文化事業單位改革改制。

四、高度關注民生問題，加快構建和諧礦區

高度重視解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，投資2億元，為群眾辦成10件實事。主要包括：解決好群眾行路難、吃水難、上學難等問題；加快構建礦區塌陷治理長效機制，實施采空塌陷區治理安置工程，妥善安置災區群眾；完善農村合作醫療制度，實行城市低保對象醫療保險和農村低保制度，實現農村合作醫療、城市低保對象醫療保險全覆蓋和農村“五保戶”全供養目標；抓好城鎮人口、大中專畢業生就業工作，促進城鎮零就業家庭人員穩定就業。進一步鞏固和發展“資源共享，優勢互補，互惠互利，共同發展”的新型地企關系，全力支持華煤集團、___發電公司等大中小企業做大做強，引領同行。加快建立安全生產長效機制，重點抓好煤礦、非煤礦山和交通安全，確保安全事故控制在指標以內。

五、努力創新體制機制，切實提高落實能力

積極探索縣委常委分工負責制運行辦法，完善縣委常委會、全委會決策議事規則，進一步形成縣委、人大、政府、政協齊心協力抓工作的強大合力。繼續堅持抓干部、促落實，加快干部人事制度改革，試行“一把手”輪崗交流制度，公開選拔一些崗位的領導干部；試行“村官里面選鄉官”制度，從工作突出的村社干部中選任一批鄉鎮經委副主任，年薪1萬元，動態管理，優勝劣汰，充分調動村社干部的積極性；采取實行補貼、提高級別待遇和個人自愿報名等辦法，將年齡較大的科級干部改任非領導職務，加快推進干部隊伍年輕化。扎實開展“三去三來”抓落實活動，即“跑上去、拿回來”，到中央、省、市反映問題，請求支持，把有利于發展的政策、資金、項目拿回來；“走出去，引進來”，到先進地區學習經驗，宣傳___，招商引資，招才引智；“沉下去，干起來”，動員和組織廣大干部群眾都干起來，齊心協力，加快發展。繼續堅持重點工作每季度現場督查考核打分排名制度，推動各鄉鎮、各部門進一步形成你追我趕、爭先進位的競爭局面，確保各項工作任務落到實處。

以上匯報，請批評指正。