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同志們：

今天，我們在這里隆重召開創建全省林業生態縣和全國綠化模范縣動員會議，這次會議的主要任務是：全面推進我縣生態興縣戰略，安排部署我縣創建全省林業生態縣和全國綠化模范縣\工作，確保全省林業生態縣和全國綠化模范縣創建成功。下面根據本次會議安排，我講幾點意見：

一、凝聚全縣力量，堅決打贏“雙模創建”攻堅戰役

近年來，我們圍繞打造“北方水城、中國沁州”這個目標，扎實開展造林綠化等基礎設施建設，城市發生了翻天覆地的變化。一是環城綠化成效顯著，建成了環城八大生態公園；二是滅荒造林前所未有，完成了近30萬畝的生態林建設；三是通道綠化整體推進，建成了500里的生態長廊；四是水系綠化彰顯特色，縣城五湖八河全部實現了綠化美化；五是惠民產業規模開發，建設了核桃產業基地2萬畝。通過大規模植樹造林，全縣森林面積達到100萬畝，森林覆蓋率達到42.6%，全縣空氣質量被評為全省十佳縣之一。我縣的綠化造林工作受到了省、市領導的充分肯定和高度評價。為進一步提升我縣造林綠化水平，加快建設舒適靚麗的宜居水城，推動我縣經濟實現轉型跨越發展，我們決定開展“雙模創建”活動。

第一，開展“雙模創建”活動，是加快我縣水城戰略的必然選擇。開展“雙模創建”活動，是改善人居環境和投資環境、增強發展活力、提升城市品位、促進經濟社會發展的強大動力。我縣作為一個經濟欠發達縣，要在新一輪競爭中搶占先機，贏得主動，就必須開展“雙模創建”活動，全面加快造林綠化發展步伐，不斷提高城市化水平，帶動經濟社會的持續、快速、和諧發展。

第二，開展“雙模創建”，是我縣區域經濟發展的現實要求。區域經濟的發展主要是比環境、比政策、比服務，哪個地方建得好，哪個地方環境好，哪個地方能夠引起大家注意，資源就會往那里集中，人氣也會往那里聚集。從這個角度講，就需要我們通過創建林業生態縣和全國綠化模范縣去改善人居環境、投資環境和城市形象，實現我們奮力趕超、轉型跨越的目標。

第三、開展“雙模創建”，是我縣廣大群眾的強烈愿望。在每年縣人大代表和政協委員的建議和提案中，都有反映造林綠化，管理管護的問題。開展“雙模創建”，順乎民心，合乎民意，能讓廣大市民享受到更多的發展實惠。全縣各級各部門一定要充分認識開展“雙模創建”的重要意義，切實把思想和行動統一到“雙模創建”工作上來，堅決打贏“雙模創建”這場攻堅戰。

二、明確工作重點，扎實推進“雙模創建”各項工作

我縣“雙模創建”要堅持“群眾參與、群眾受益、群眾滿意”的方針，按照“縣城園林化、城郊森林化、道路林蔭化、庭院花園化、環境生態化”的要求，以“營造環境，塑造形象，打造品牌”為目標，以“五化”（凈化、美化、綠化、亮化、硬化）建設為抓手，力爭到2012年6月實現省級林業生態縣創建目標，到2012年底實現全國綠化模范縣創建目標。圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾方面的工作：

（一）重點抓好六大生態工程建設，不斷提高城鄉綠化整體水平。一是“滅荒”工程，“滅荒”造林6萬畝，各鄉鎮要對所有荒山荒坡荒溝荒灘進行全面綠化；二是水系綠化工程，水利局要突出抓好庫渠、河道等水系景觀林帶建設；三是通道綠化工程，林業局要以國省道、高速連接線為重點，進行補植提檔，增加特色景觀樹種和觀賞草花，沿途荒坡要大面積規劃種植山桃山杏大苗，確保形成山花爛漫的景觀效果。交通局要對縣鄉道路進行全面綠化，每側至少栽植3行樹；四是生態開發工程，林業局要對環縣城八大森林公園和通道兩側要全面進行補植完善，大種花草，擴大綠地，增加亮點，交通局要對八大森林公園的景區道路進行水泥硬化，提升景區品位；五是親民綠化工程，經信、住建部門要通過規劃建綠、拆違還綠、垂直綠化，在全縣企業、機關、學校、小區廣泛開展園林式單位、園林式小區達標評比活動。市政園林中心負責在主要街道、縣城主要出入口和自然景觀聚集地、公共設施附近，建設公園綠地和綠化小品；六是鄉村綠化工程，各鄉鎮要重點抓好主要道路沿線、鄉鎮政府所在地和省、市、縣領導包塊的重點村的道路綠化，主街道綠化，居民庭院綠化，公共場所綠化美化，要使林木覆蓋率達到40%以上。

（二）全力實施干果經濟林發展戰略，帶動農村經濟快速發展。要按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的原則，突出抓好核桃產業管理和開發。對去冬今春栽植的核桃進行一次全面管理，補植補種，對故意毀壞或缺苗斷垅的地塊要由各戶進行補植恢復，苗木費用按個戶、鄉鎮、林業局各出三分之一的辦法予以解決。今冬明春各鄉鎮要繼續加大核桃產業的開發力度，在去年基礎上繼續延伸擴展，確保我縣20萬畝核桃經濟林發展目標落到實處。同時，要加大綜合開發力度，提高土地使用效益，核桃栽植要與沁州黃、文冠果結合起來，進行套種開發，實現當年收益與長遠利益相結合，鼓勵農民發展林下育苗，建立小苗圃，小果園，增加農民經濟收益。

（三）進一步深化改革，建立健全林改工作長效機制。繼續加快全縣集體林權主體改革、確權登記和檔案建設工作，進一步完善后續政策措施配套，年內林權改革要全面完成，林權登記率要達到98%以上、檔案建檔率達到100%以上。全省馬上就要對集體林權制度改革進行全面檢查驗收和統一排隊，哪個鄉鎮拉了全縣的后腿，紀檢監察部門追究其主要領導責任。要逐步建立森林資源資產評估、流轉、服務體系，在集體林權制度改革完成后，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農民以轉包、出讓、拍賣、租賃、股份合作等形式，流轉林地承包經營權，進一步盤活林業資產。要拓寬造林投資途徑，形成多渠道、多層次、多元化的林業發展投融資體系。

（四）加強森林資源保護,確保林業建設可持續發展。各相關部門要嚴格執法，加強管理，切實保護好我縣森林和濕地資源。要建立“總量控制、定額管理、合理供地、節約用地、占補平衡”的林地管理機制，從嚴把好征占用林地審批關。林業部門要組織林業公安，林政稽查對全縣違法占用林地、私挖亂采、亂砍濫伐、火災案件等進行一次全方位，大力度的排查整頓，依法專項打擊。

在這里我要重點強調一下護林防火工作，目前已經到了森林防火特險期，護林防火形勢非常嚴峻，各鄉鎮各部門必須高度重視，采取強硬措施，確保不發生火情。一要全面落實森林防火責任。層層簽訂森林防火目標責任書，劃定責任區，把護林防火工作真正落實到村、到戶、到人；縣直機關干部和鄉鎮干部要包村、村干部要包戶，確保各項工作落到實處。二要扎實開展宣傳教育活動。以《森林防火條例》、護林防火知識、滅火常識及安全自救方法等內容為重點，開展好森林防火進林區、校區、社區活動，在林區的主要道路增設防火宣傳警示標牌，強化群眾森林防火安全意識。三要切實加強隱患排查治理。要加強火源管理，嚴禁攜帶火種及易燃易爆物品進山入林；要加強對燒灰積肥、亂扔煙頭、小孩玩火、智障人員隨意點火等各類容易引發火災行為的管理，嚴防人為森林火災事故發生。四要科學做好火災應急準備。縣森林防火消防隊和國有林場要配足撲火機具和安全防護裝備，各鄉鎮要建立一支固定的撲火隊伍，全面提高撲火隊伍科學處置險情的實戰能力。五要加強防火信息值班。要堅持24小時森林防火值班制度，一旦發生火情，值班人員要迅速核準火災具體情況，及時報告，嚴禁遲報、漏報和瞞報。

三、密切協作配合，確保“雙模創建”圓滿成功

一是各級領導要當好“管家”。各級領導干部要高度重視“雙模創建”工作，層層落實綠化目標責任制，在全縣形成主要領導親自抓、四套班子合力抓、條塊結合共同抓、職能部門具體抓的良好工作格局。各級領導要切實加大綠化資金統籌協調力度，通過市場運作方式，用多條腿走路，向銀行借貸，向社會籌集，確保“雙模創建”工作的順利推進。

二是相關部門要共同“建家”。各部門要以“雙模創建”工作為己任，積極協同配合，對屬于自己職責范圍內的事情要認真負責，抓好落實；對本單位，本小區的綠化任務，要積極完成，避免推諉扯皮。我們將抓一些反面典型，如果有部門當了這方面的典型，那就按有關規定嚴厲查處，絕不手軟。縣“雙模創建”領導組及其辦公室，對涉及“雙模創建”工作的問題，要不定期地組織相關部門通過聯席會議、專題會議或現場辦公等形式，及時加以研究解決。

三是全縣人民要自覺“護家”。要引導廣大群眾積極參與造林綠化，自覺愛護花草樹木，投身于“雙模創建”義務植樹造林的活動中來，人人為“雙模創建”做貢獻。會后，要在全縣掀起一個聲勢強大的“雙模創建”工作宣傳高潮，讓廣大群眾真正了解“雙模創建”，增強群眾參與創建的自覺性，提高“雙模創建”的知曉率和支持度。

四是督促檢查要嚴格“理家”。縣“雙模創建”領導組要組織專門隊伍，嚴格督查，重點解決那些影響“雙模創建”工作的突出問題，真正做到任務布置到位、考核到位、落實到位。對措施不力、行動遲緩，影響全縣“雙模創建”工作的單位，要給予批評教育，限期整改。同時要強化輿論監督，利用新聞媒體，實行全程監督，對工作不力，成效不大的，進行公開曝光，追究責任。

同志們，當前，正值秋季植樹造林的大好時機，大家一定要統一思想，動員全縣干部群眾行動起來，迅速掀起植樹造林高潮，為建設“北方水城、中國沁州”實現“轉型發展、經濟跨越”做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！