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同志們:
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是一次規(guī)模較大、級(jí)格較高、內(nèi)容非常重要的會(huì)議。剛才,雁冬同志作了一個(gè)全面系統(tǒng)的報(bào)告,指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng),希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上7個(gè)典型作了表態(tài)發(fā)言,很有代表意義,反映了我縣“三農(nóng)”工作的各個(gè)側(cè)面,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就做好今年“三農(nóng)”工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作形勢(shì)
當(dāng)前,我縣“三農(nóng)”工作正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、提質(zhì)增效的重要時(shí)期,處在加快發(fā)展、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。全縣上下必須把握新形勢(shì),適應(yīng)新變化,為全面做好今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)必須充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)民富則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。我縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣和產(chǎn)糧大縣,農(nóng)業(yè)一直是我縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),更是未來發(fā)展的潛力和希望所在。我縣有48萬農(nóng)村人口,占全縣人口總數(shù)的80%,沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有全縣的現(xiàn)代化;沒有農(nóng)民的富裕,就沒有全縣人民的小康。因此,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢把握農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
(二)必須準(zhǔn)確定位“三農(nóng)”工作的發(fā)展水平。經(jīng)過多年奮斗,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足進(jìn)步。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷增強(qiáng),結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,農(nóng)村保障體系逐步完善,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固,先后被評(píng)為省級(jí)高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣、省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣,四次被評(píng)為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。在看到成績的同時(shí),我們也必須清醒地意識(shí)到,我縣“三農(nóng)”工作還面臨著許多困難和問題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。受生產(chǎn)條件落后、生產(chǎn)方式粗放、投入能力不足等因素制約,我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低,突出體現(xiàn)在:水資源瓶頸難以突破,基本上還是靠天吃飯;農(nóng)機(jī)具不配套,大型農(nóng)機(jī)具利用率低;農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高,系列開發(fā)和深度加工、高附加值產(chǎn)品少,資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)不明顯。二是組織化程度不高。龍頭、基地和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不緊密,還停留在簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品買賣關(guān)系上,缺乏利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,產(chǎn)業(yè)化任重而道遠(yuǎn);農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織功能與實(shí)力不強(qiáng),內(nèi)部運(yùn)作欠規(guī)范,服務(wù)層次偏低;農(nóng)民組織化程度較低,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。三是規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)不快。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不完善,流轉(zhuǎn)速度不快,總體規(guī)模偏??;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)有偏差,對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營采取放任自流態(tài)度,缺乏有效措施和手段;部分農(nóng)民觀念意識(shí)落后,把土地視為“活命田”,不愿意輕易流轉(zhuǎn)。四是農(nóng)民收入增幅不快。盡管農(nóng)民連續(xù)獲得豐收,以農(nóng)為主的傳統(tǒng)收入格局仍未打破,種植業(yè)仍是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的主渠道,農(nóng)民增收速度不快;糧食價(jià)格波動(dòng)大,生產(chǎn)資料價(jià)格水漲船高,豐產(chǎn)不增收時(shí)有出現(xiàn);非農(nóng)收入比重小,農(nóng)民增收渠道還不寬。
(三)必須科學(xué)把握“三農(nóng)”工作的歷史機(jī)遇。雖然我縣“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重,壓力很大,但也面臨著很多機(jī)遇和有利條件。具體地說體現(xiàn)“三新”一是外部面臨新機(jī)遇。國家重視糧食安全,不斷加大投入力度,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)一步完善了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,其中:穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià),增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼,加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度等政策,方向明確,含金量高,操作性強(qiáng),對(duì)我們產(chǎn)糧大縣極為有利。同時(shí),花園水庫列為全省重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,必將破解我縣水利瓶頸,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是發(fā)展具有新起點(diǎn)。近年來,我縣農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),已連續(xù)四年獲得大豐收,群眾發(fā)展生產(chǎn)的熱情進(jìn)一步高漲,投入能力進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是隨著財(cái)政形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)更加夯實(shí),后勁更加充足,潛力更加巨大,加快“三農(nóng)”發(fā)展已成為全社會(huì)共識(shí)。三是目標(biāo)鎖定新階段。在縣十五次黨代會(huì)上,我們提出了糧食增產(chǎn)工程,通過幾年的努力,將糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在65億斤,力爭(zhēng)達(dá)到70億斤。這是新一屆縣委的奮斗目標(biāo),也是全縣人民的熱切期盼,更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,必須舉全縣之力,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),強(qiáng)化科技保障,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作上規(guī)模、上水平。
總之,各級(jí)各部門必須牢牢把握農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖,扶持“三農(nóng)”的力度不減弱,強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈,下更大的力氣,用更多的精力,不斷探索推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑,推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
二、明確“三農(nóng)”工作發(fā)展方向
今年及今后一個(gè)時(shí)期,全縣的“三農(nóng)”工作要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng),以搶抓國家政策機(jī)遇為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo),全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
(一)全力發(fā)展新農(nóng)業(yè)。要適應(yīng)新形勢(shì),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,就是要用工業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,把工業(yè)化的管理理念、生產(chǎn)方式、營銷手段、科學(xué)技術(shù)引入農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,更是我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然決擇。當(dāng)前,我縣正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,突破各種瓶頸和困難,要求我們必須從戰(zhàn)略高度進(jìn)行謀劃。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要打破這種傳統(tǒng)的思維定勢(shì),用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使工業(yè)化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。二是用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是用工業(yè)謀劃農(nóng)業(yè)的主要體現(xiàn)。要全力抓好龍頭企業(yè)建設(shè),在扶強(qiáng)扶壯中糧、飛鶴、元盛三大龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,立足資源優(yōu)勢(shì),加快引進(jìn)水稻精加工、雜糧深加工、豬禽屠宰、林果加工等項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)集群,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要全力抓好基地建設(shè),要依托龍頭企業(yè),緊跟市場(chǎng)需求,全面壯大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地,形成規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化基地與龍頭、市場(chǎng)的有效對(duì)接,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,真正把基地建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”。三是用市場(chǎng)化思維提升農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷,讓農(nóng)民既要種得好,還要賣得好。要培育市場(chǎng),強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用和扶持力度,力促市場(chǎng)整合,提檔升級(jí),增強(qiáng)拉動(dòng)能力。要加快新興市場(chǎng)建設(shè)步伐,對(duì)歷史形成的糧食、瓜菜等專業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí),要科學(xué)規(guī)劃,合理布局,一步到位建成功能完善、設(shè)施齊全的新市場(chǎng)。要靈活運(yùn)營機(jī)制,加快構(gòu)建市場(chǎng)完備、主體活躍、經(jīng)營靈活、運(yùn)作快捷的流通體系。要打造品牌,引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,增強(qiáng)市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。今年要重點(diǎn)加大水稻品牌的整合,在打造和培育地理標(biāo)志產(chǎn)品上狠下功夫,在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品包裝和品牌宣傳上多想辦法,創(chuàng)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。四是用規(guī)模化發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。規(guī)模化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路,有規(guī)模才有市場(chǎng),有規(guī)模才有效益,有規(guī)模才有競(jìng)爭(zhēng)力。要通過規(guī)?;l(fā)展,促進(jìn)大水利、大農(nóng)機(jī)建設(shè),努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。注重典型帶動(dòng),堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)推進(jìn)的原則,以大小機(jī)械互補(bǔ)為手段,積極推廣合作社經(jīng)營、土地入股、托管等適合旱區(qū)農(nóng)業(yè)的土地規(guī)模經(jīng)營模式。大力發(fā)展專業(yè)化村屯、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和家庭牧場(chǎng),培育規(guī)模養(yǎng)殖大戶,通過大戶帶動(dòng),使畜牧業(yè)由“零星散落”向“塊狀聚集”發(fā)展,通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,有效降低成本,提高養(yǎng)殖效益。加大政策扶持,從主動(dòng)適應(yīng)、積極支持的角度,出臺(tái)激勵(lì)扶持政策,對(duì)規(guī)?;l(fā)展進(jìn)行重點(diǎn)扶持,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營和畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。五是用科技化手段支撐農(nóng)業(yè)。深入貫徹中央一號(hào)文件精神,實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。要建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,大力實(shí)施“科技入戶”工程,完善科技指導(dǎo)直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制,真正把先進(jìn)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)手段帶到農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)技相結(jié)合,根據(jù)不同地塊、不同作物和不同積溫帶,在選種、育苗、播種、施肥以及田間管理、作物收割等方面,制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)規(guī)范化增產(chǎn)技術(shù)措施,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,提高農(nóng)民收益。六是用合作化模式富裕農(nóng)民。面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng),一家一戶的“小生產(chǎn)”已經(jīng)難以抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“大風(fēng)浪”,必須提高農(nóng)民的組織化程度。要強(qiáng)化合作組織建設(shè),大力扶持農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展,大力推廣山泉鎮(zhèn)大型農(nóng)機(jī)合作社等成功模式,提升農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平。當(dāng)前應(yīng)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則基礎(chǔ)上,加快合作組織建設(shè)步伐,逐步使其成為市場(chǎng)主體。各級(jí)各部門要加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極幫助協(xié)調(diào)和解決合作社在發(fā)展中出現(xiàn)的一些新問題、新情況,積極向上爭(zhēng)取合作社扶持項(xiàng)目和資金,促進(jìn)合作社的發(fā)展壯大。通過扶持和培育,真正實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方群眾”的發(fā)展目標(biāo)。
(二)大力建設(shè)新農(nóng)村。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。一是推進(jìn)中心村鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)化是啟動(dòng)鎮(zhèn)村市場(chǎng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、吸納剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民富裕的重要途徑。要嚴(yán)格按照“撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的總體要求,堅(jiān)持走科學(xué)規(guī)劃、合理布局、以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展的路子。立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和特色化,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。按照位置好、基礎(chǔ)好和潛力好的“三好標(biāo)準(zhǔn)”,選擇主要村屯實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)。根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)確定發(fā)展模式,形成明顯發(fā)展特色,努力推動(dòng)中心村和小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)。二是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)是農(nóng)村加快發(fā)展的象征,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。要重點(diǎn)解決好農(nóng)民最關(guān)心、最盼望、最需要的事情,加大公共投入,落實(shí)各項(xiàng)政策,促進(jìn)農(nóng)村教育醫(yī)療、救濟(jì)保障等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村真正意義的又好又快發(fā)展。三是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以完善交通、供水、供電工程為重點(diǎn),加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)村發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)通訊、網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村現(xiàn)代科技裝備。要抓好農(nóng)村綠化、美化工作,突出抓好環(huán)境整治,重點(diǎn)解決農(nóng)村臟亂差問題,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
(三)努力培育新農(nóng)民?!叭r(nóng)”的核心是農(nóng)民,農(nóng)民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。因此,要把培育現(xiàn)代新型農(nóng)民放到“三農(nóng)”工作的首要位置,通過加強(qiáng)科學(xué)文化、民主法制和思想道德建設(shè),努力把廣大農(nóng)民培育成有知識(shí)的文化人、懂技術(shù)的內(nèi)行人、會(huì)經(jīng)營的明白人、知法律的守紀(jì)人、講道德的文明人。一是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及,培育知識(shí)型農(nóng)民。要堅(jiān)持因地制宜、分類培養(yǎng)的原則,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,廣泛開展各種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),使每戶農(nóng)民都掌握一項(xiàng)以上致富實(shí)用技術(shù),最終達(dá)到“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的目標(biāo),造就一批農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強(qiáng)法律宣傳服務(wù),培育守法型農(nóng)民。將信訪維穩(wěn)與普法教育活動(dòng)結(jié)合起來,一方面解決農(nóng)民實(shí)際問題,另一方面提高農(nóng)民法律意識(shí)。并通過辦班學(xué)法、以案說法等形式,使廣大農(nóng)民真正做到學(xué)法、懂法、守法、用法。要制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約,以此約束村民“法律管不到、政策不涉及”的行為,促進(jìn)黨在農(nóng)村政策的落實(shí)。三是加強(qiáng)思想道德建設(shè),培育文明型農(nóng)民。以精神文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以完善鄉(xiāng)村文化設(shè)施為切入點(diǎn),開展形式多樣的道德教育和爭(zhēng)創(chuàng)文明活動(dòng),豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué),團(tuán)結(jié)互助,平等友愛,融洽和諧,形成良好的精神風(fēng)貌、崇高的道德風(fēng)尚和清正的社會(huì)風(fēng)氣。
三、強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好“三農(nóng)”的根本保證,要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,提高工作效率,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。
第一,要強(qiáng)化支持“三農(nóng)”工作的合力。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),是全社會(huì)的共同責(zé)任??h級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)要齊上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),按照“統(tǒng)籌抓分工、系統(tǒng)抓產(chǎn)業(yè)”的原則,打破分工界線,突出協(xié)作發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大步邁進(jìn)。非農(nóng)部門要堅(jiān)決克服“與己無關(guān)”的思想,充分認(rèn)識(shí)到支持“三農(nóng)”工作就是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是推進(jìn)全縣中心工作,就是落實(shí)縣委決策部署,堅(jiān)持把支持農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、致富農(nóng)民作為共同責(zé)任,各盡所能,形成推進(jìn)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。
第二,要提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的本領(lǐng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊跟時(shí)代節(jié)拍,不斷強(qiáng)化自身能力建設(shè),為各項(xiàng)工作開展奠定基礎(chǔ)。涉農(nóng)部門認(rèn)真研究和探索當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新變化、新特點(diǎn)和新規(guī)律,努力吃透上級(jí)政策,掌握各項(xiàng)科技知識(shí),用新理論、新知識(shí)指導(dǎo)農(nóng)村工作,提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以加強(qiáng)基層組織和制度建設(shè)為切入點(diǎn),進(jìn)一步完善“三資”管理、村規(guī)民約和鄉(xiāng)規(guī)公約等制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)以制度約束人,以制度管理人的目標(biāo)。廣大基層黨員干部要強(qiáng)化學(xué)習(xí),勤于思考,在提升自身素質(zhì)和能力上下功夫,不斷提高指導(dǎo)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。廣大村級(jí)干部要緊緊圍繞“富村富民”這個(gè)目標(biāo),理思路、尋門路、找出路,通過參觀借鑒,拓寬視野,認(rèn)真審視村情,分析優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長避短,找到適應(yīng)市場(chǎng)、符合本村實(shí)際的發(fā)展路子。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)“三農(nóng)”工作的方法。方法不對(duì),必定事倍功半。因此,必須把改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法作為推動(dòng)農(nóng)村工作的突破口,認(rèn)真研究,探尋良法。首先,要抓住工作重點(diǎn),在基地建設(shè)上,要把水利化、機(jī)械化和奶牛擴(kuò)張作為重點(diǎn);在龍頭企業(yè)建設(shè)上,要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn);在流通建設(shè)上,要把環(huán)境建設(shè)作為重點(diǎn),通過抓重點(diǎn)帶全局,使農(nóng)村工作不偏離方向。其次,要抓好典型引路,注重挖掘典型、培養(yǎng)典型、總結(jié)典型和推廣典型,多利用典型擴(kuò)大帶動(dòng)力和影響面。最后,要注重檢查落實(shí),把其作為關(guān)鍵性措施,開展定期不定期進(jìn)行檢查,著力解決工作落不實(shí)、落不靠的問題,確保縣委各項(xiàng)思路和決策轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),得到實(shí)在效果。
第四,要改進(jìn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的作風(fēng)。作風(fēng)勝于能力,態(tài)度決定一切。當(dāng)前,相當(dāng)一部分基層干部無所事事,找不到自身的位置,改不掉“管人”的作風(fēng),這種風(fēng)氣必須下力氣扭轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持經(jīng)常深入基層,了解民情,傾聽呼聲,及時(shí)掌握農(nóng)村工作動(dòng)態(tài),做“三農(nóng)”工作的“知情人”;要堅(jiān)持研究政策走向,明晰自身潛力,拿出應(yīng)對(duì)之策,做到理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,做“三農(nóng)”工作的“明白人”;堅(jiān)持領(lǐng)著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看,把工作重點(diǎn)放在示范引領(lǐng)上,做農(nóng)民致富的“引路人”;堅(jiān)持關(guān)注民生,扶危濟(jì)困,帶著情感到農(nóng)民中去,真心實(shí)意地幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難,做農(nóng)民的“貼心人”。
第五,要健全促進(jìn)“三農(nóng)”工作的評(píng)價(jià)體系。按照“客觀公正、注重實(shí)績、擴(kuò)大民主、群眾公認(rèn)”的原則,進(jìn)一步建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。要取消不合時(shí)宜的考評(píng)內(nèi)容,按照縣委要求什么就考核什么的原則,突出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主項(xiàng),使考核評(píng)價(jià)體系切實(shí)成為衡量干部能力、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、管理使用的重要依據(jù)。對(duì)貢獻(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)良的干部,要優(yōu)先重用。對(duì)不思進(jìn)取、干不成事的干部,堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整和淘汰。通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級(jí)干部的工作積極性,提高基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。
同志們,做好今年“三農(nóng)”工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們發(fā)奮圖強(qiáng),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,用新理念催生新舉措,用新舉措促進(jìn)新變化,用新變化帶動(dòng)新發(fā)展,全面開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。