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今年上半年，郴州高新技術產業發展繼續保持良好的運行態勢。據統計，上半年全市實現高新技術產品總產值61.59億元，比上年同期增長21.69%；實現增加值20.06億元，同比增長17.57%；實現銷售收入60.68億元，同比增長19.80%，其中出口收入達1.32億美元，同比增長37.93%；利潤總額達4.24億元，同比增長43.03%。

2007年上半年高新技術產業主要經濟指標完成情況

指標名稱

單位

2007年上半年

上年同期

2007年上半年比上年同期增長%

總產值

億元

61.59

50.61

21.69%

增加值

億元

20.06

17.06

17.57%

銷售收入

億元

60.68

50.65

19.80%

出口收入

億美元

1.33

0.82

37.93%

利稅額

億元

6.83

5.81

17.62%

應繳所得稅

億元

0.87

利潤總額

億元

4.24

2.97

43.03%

一、高新技術產業發展的主要特點

1、從高新技術產業四大領域分布看，優勢產業發展迅速。全市高新技術產業主要分布在新材料和生物醫藥兩個領域。上半年，新材料領域實現產值41.27億元，同比增長8.78%，占全市高新技術產品總產值的74.15%；生物醫藥領域實現產值6.46億元，同比增長42.92%，占全市高新技術產品總產值的11.61%。這兩個高新技術領域的產值占全市高新技術產品總產值的比重達85.76%。此外，有色金屬精深加工、電子信息產業和農產品精深加工等領域的重大科技項目進展順利。今年柿竹園公司、鉆石鎢公司獲得省科技廳有色金屬深加工重大專項的支持，高斯貝爾公司的收集項目獲得省科技廳電子信息重大專項的支持，每個項目最高獲得500萬元無償支持。微波介質陶瓷已小批量生產，實現產值100多萬元，并投資500多萬元建成一個研發生產基地，在現有技術基礎上，擴大系列應用領域的開發，預計5年內創產值上億元；AT納迷抗菌劑投入研發經費400多萬元，已中試成功，項目經省科技廳成果鑒定，其關鍵技術處于國際領先水平，今年進行規模生產后，年產值將達到1.8億元，新增稅收2800萬元。東江魚高效養殖與深加工項目是國家農業產業化重點，龍頭企業資興東江魚集團有限公司牽頭實施，已形成種苗繁育、生產、加工、銷售一條龍的產業格局，已建立15個養殖加工基地，年可處理鮮魚4500噸，生產魚制品1500噸，造福農戶2萬戶。

2、龍頭企業支撐作用明顯。上半年，全市高新技術產品總產值過億元的企業達15家，高新技術產品總產值為31.34億元，占全部高新技術產品總產值的56.31%；銷售收入31.14億元，占55.96%；園區主導地位穩步提高，1-6月全市各園區完成高新技術產品總產值11.12億元、銷售收入11.3億元，分別比上年同期增長26.08%、18.57%。今年上半年，投資300多萬元的安仁縣坪上食用菌開發有限公司科研大樓落成竣工。該公司與省微生物研究院、省食用菌協會及湖南農業大學建立了緊密的技術依托關系，實行農戶具體負責生產，公司統一技術指導的方式，組織開展食用菌生產。該公司在專家的指導下，公司自主研發了雞腿菇、茶樹菇等5個新品種，使優質菇類品種發展到12個，產生了廣泛的經濟效益，1-5月份，該公司已外銷鮮菇1500多噸，公司正在與上海云膳食品有限公司商洽合作建設使用菌標準化生產車間，對實用菌進行精深加工。在該公司的帶動下，安仁縣發展食用菌基地43個，菇農1200多戶，種菇面積近6000畝，銷售各類優質菇超過10萬噸，產值達到9.5億元。

3、科技成果轉化作用明顯增強。今年上半年，高新技術產品品種數489種，同比增長22.56%；具有自主知識產權的產品品種數274種，同比增長13.22%。據測算，全市生產高新技術產品的企業達到了172家，被省科技廳認定高新技術企業20家。應用型農業科技成果轉化率達85%，主要農作物優良品種率達98%以上。由高鑫鉑業有限公司承擔完成的“合成DCB用微晶鉑炭催化劑”項目于2007年6月10日通過省級科技成果鑒定，技術成果整體處于國內領先水平，填補國內空白，具有較大的經濟效益和社會效益。該項目率先在國內研究出了利用微波技術處理活性炭和微波連續合成法制備微晶鉑炭催化劑的新技術，解決了鉑粒子的分散和穩定的難題，工藝合理，運行穩定，具有操作簡便、快速、節能、環保、納米鉑粒徑分布均勻、產品催化劑性能好等特點。

二、高新技術產業發展面臨的主要問題

1、高新技術區域發展不平衡。

一是縣（市、區）高新技術產業發展不平衡，發展速度減緩。1-6月有2個地方高新技術產品總產值增長速度低于全市增長水平。

二是高新技術產業領域發展不平衡。在高新技術4個主要領域中，除新材料領域和生物醫藥領域高新技術產品產值同比均保持一定幅度的增長之外，電子與信息領域及新能源、高效節能領域的產品產值比上年同期呈下降態勢，電子與信息產品產值為12300萬元，同比下降13.38%；新能源、高效節能產品產值為7444.4萬元，同比下降42.92%。其主要原因是：能源及原材料價格持續上漲，企業利潤空間壓縮。近兩年來，煤炭、石油、鋼鐵等均保持較高價位，而工業品出廠價格的增幅低于原材料購進的價格的增幅，原材料及能源價格上漲給企業帶來的是生產成本的增加，這種狀況直接壓縮企業的利潤空間。

2、高新技術產業出口能力不強。上半年，全市高新技術產品出口收入為1.33億美元，比上年同期增長37.93%，折合成人民幣僅占全市高新技術產品銷售收入的16.84%，這充分說明郴州市高新技術企業主要是面向國內市場，對外出口能力需要進一步加強。

3、高新技術專利實施效率偏低。據測算，全市專利的實施率為28%左右，實施率偏低。主要原因是：

一是企業整體創新能力較弱，企業還沒有真正成為自主創新的主體，企業專利較少，非職務發明比例高。而大部分非職務發明專利由于專利權人資金不足，難以轉化實施。

二是專利交易的技術市場尚未形成，專利技術作為重要的生產要素優化配置的機制不夠健全，中介服務機構欠缺，致使專利技術的流轉不暢，轉讓實施困難。

三是部分專利自身的技術含量不高，市場前景不好，沒有轉化實施的價值。

4、中小型高新企業融資困難。制約中小型高新企業發展的瓶頸主要是資金問題。由于創業風險大，缺乏固定資產，難以獲得第三方擔保，也很難得到銀行貸款的支持。雖然已初步建立起擔保體系，但目前郴州市風險資本規模偏小，融資渠道單一，創業基金和中小企業信用擔保體系不夠完善。再加上園區用地偏緊，今年國家繼續加大實施宏觀調控力度，嚴把“土地調控、信貸資金、重大項目審批”三大關口，園區建設用地趨緊，中小企業融資難度加大，對園區招商引資和企業發展有一定的影響和制約。

三、加強高新技術產業發展的建議

1、加快政府職能的轉變。在當前各地優惠政策逐漸趨于一致的情況下，符合市場經濟規律的政府管理體制對世界范圍內流動加快的資金、技術、人才的吸引力越來越大，為此應建立同經濟發展緊密結合、符合市場經濟和科技創新規律的新型管理體制，完善知識產權保護，健全開放的、法制化的、公平競爭的市場經濟環境。深化企業管理體制改革，建立現代企業制度，使企業真正成為面向市場，合法經營，依靠科技創新、經營管理創新的市場競爭主體。

2、健全高新技術產品出口服務體系。要通過規范化的培訓，使具有進出口經營權的高新技術企業擁有受過專業培訓的國際貿易人才，并培養一批國際貿易管理人才和中介人才。要完善政府外貿管理部門的服務機制，重視向高新技術出口企業提供國際貿易信息，建立出口咨詢網絡系統，向企業提供國際貿易的專家咨詢，提供貿易中介服務等。要促進出口企業通過國際標準認證，建立高新技術產品出口分銷服務中心。

3、優化企業內外環境，促進自主創新成為高新技術產業發展的原動力。應趁中央提出的建設創新型國家的東風，建立鼓勵自主創新的機制，提高企業自主創新能力。要健全技術研究和開發體系；要堅持先進技術引進和消化、吸收、創新相結合，開發具有自主知識產權的核心技術；要完善鼓勵創新的政策體系，大力加強知識產權保護；要著力培育富有創新能力的各類人才。

4、繼續加大招商引資力度，提高服務水平。各級要把工作重點放到營造良好的高新技術產業發展環境方面來，為高新企業發展提供優質針對服務。針對目前高新技術產業發展中中小型企業存在的資金短缺與融資難度大的困難和問題，各級要繼續加大招商引資力度，及時溝通金融機構和高新企業各方面關系，建立高新技術產業與資本市場暢通的連接機制；要對電子與信息產業、生物醫藥技術產業發展中遇到的新情況和挑戰進行專門研究，為企業排憂解難。