前言：本站為你精心整理了市黨支部建設(shè)綱要范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

黨支部是中國(guó)共產(chǎn)黨的最基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為認(rèn)真貫徹黨的十五大和市第七次黨代會(huì)精神，落實(shí)市委關(guān)于重心下移和加強(qiáng)黨支部建設(shè)等要求，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程夯實(shí)基礎(chǔ)，依據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，特修訂本綱要。

一、總綱

（－）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論指導(dǎo)，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本方針，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨支部建設(shè)成為組織健全、思想統(tǒng)一、作風(fēng)端正、紀(jì)律嚴(yán)明、制度落實(shí)，能夠經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成本單位任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）工作目標(biāo)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)。

支部委員會(huì)一班人整體素質(zhì)較高，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔勤政，聯(lián)系群眾，當(dāng)好表率。

黨支部書記具有相應(yīng)的理論、政策水平和組織協(xié)調(diào)能力，既熟悉黨的工作，又懂得本單位的業(yè)務(wù)知識(shí)，具有開拓務(wù)實(shí)精神，得到群眾擁護(hù)。

2、黨員作用明顯。

黨員能堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，具有較強(qiáng)的黨的觀念和群眾觀念，能認(rèn)真履行黨員義務(wù)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用。

3、思想工作有效。

圍繞社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的各項(xiàng)要求，依靠全體黨員積極開展思想政治工作，關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決困難。

4、保證監(jiān)督有力。

保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行，對(duì)黨員和干部實(shí)行有效的教育、管理和監(jiān)督。

5、基礎(chǔ)工作扎實(shí)。

組織健全，制度落實(shí)，活動(dòng)正常。

（三）工作原則

1、堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是。勇于改革，勤于探索，堅(jiān)持、加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)。

2、堅(jiān)持黨的基本路線。緊緊圍繞黨的中心工作，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬，為深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定服務(wù)。

3、堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格黨的紀(jì)律和制度，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)解決自身問題的能力，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

4、堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，用改革的精神研究新情況，解決新問題，不斷增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力。

（四）主要任務(wù)

l、及時(shí)合理地設(shè)置黨支部，明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

2、加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

3、堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度。

4、搞好黨員教育，用鄧小平理論武裝黨員頭腦。

5、建立健全黨員管理制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

6、積極慎重地做好發(fā)展黨員工作。

7、緊密結(jié)合改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，做好思想政治工作。

8、加強(qiáng)對(duì)同級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二、及時(shí)合理地設(shè)置黨支部，明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

（－）基本要求

1、社會(huì)基層單位，包括新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和群眾自治組織等凡有正式黨員3名以上的，都應(yīng)及時(shí)建立黨支部。黨員人數(shù)不足3名的，應(yīng)就近建立聯(lián)合黨支部。

2、黨員人數(shù)在7名以上的黨支部，一般應(yīng)建立支部委員會(huì)。

3、黨支部應(yīng)從有利于黨員開展黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)置黨小組。

4、黨支部應(yīng)由批準(zhǔn)其建立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。如果關(guān)系變更，上級(jí)黨組織應(yīng)及時(shí)明確黨支部的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

（二）主要措施

1、根據(jù)黨章和中組部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合改革和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需要，認(rèn)真、及時(shí)研究黨支部的設(shè)置，明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，減少薄弱環(huán)節(jié)，消滅空白點(diǎn)，努力做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織。

2、在企業(yè)兼并、重組、改制、破產(chǎn)等情況下，有關(guān)黨組織要及時(shí)改建黨支部，或變更黨支部的設(shè)置，并明確領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序直至終結(jié)，有關(guān)黨組織要堅(jiān)持履行職責(zé)，必要時(shí)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以建立臨時(shí)黨組織并指定負(fù)責(zé)人。

3、針對(duì)黨員流動(dòng)情況，在黨員相對(duì)集中的勞動(dòng)組織中或黨員的居住地建立黨支部。

4、及時(shí)在有正式黨員3人以上的社會(huì)基層單位中建立黨支部。

5、對(duì)尚沒有黨員的社會(huì)基層單位，有關(guān)黨組織可以采用各種形式開展黨的工作，增強(qiáng)黨的影響力、滲透力，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

三、加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（－）基本要求

l、堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持一致，同錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)。

2、堅(jiān)持民主集中制原則，支部工作制度健全，分工明確，互相支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，堅(jiān)持重大問題集體討論決定。

3、支委會(huì)一班人勤政實(shí)干，具有合理的文化、年齡、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，事業(yè)心強(qiáng)，作風(fēng)正派，群眾擁護(hù)，能解決自身問題。

4、堅(jiān)持黨的群眾路線，全心全意為人民服務(wù)，以身作則，不謀私利，遵守黨紀(jì)國(guó)法，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

（二）主要措施

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

2、堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。開展批評(píng)與自我批評(píng)，針對(duì)存在的問題，及時(shí)整改。對(duì)本單位的黨員干部進(jìn)行有效管理和監(jiān)督。

3、堅(jiān)持定期向上級(jí)黨組織和本單位黨員報(bào)告工作制度。接受黨員、群眾的評(píng)議和監(jiān)督，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。

4、堅(jiān)持支委會(huì)工作制度。日常工作、議事、學(xué)習(xí)、黨內(nèi)生活等方面的規(guī)章制度健全和落實(shí)。

5、堅(jiān)持按期換屆選舉制度。村支委會(huì)每三年改選一次，其它支委會(huì)每?jī)赡旮倪x一次，委員缺額及時(shí)增補(bǔ)。

四、嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度

（－）基本要求

嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度是增強(qiáng)黨員組織觀念，提高黨員思想政治素質(zhì)的重要保證。黨支部應(yīng)健全并堅(jiān)持以下黨內(nèi)生活制度：

1、制度。支部黨員大會(huì)一般每三個(gè)月召開一次，支委會(huì)和黨小組會(huì)一般每月一次，黨課一般每季度一次。

2、民主生活會(huì)制度。支委會(huì)和黨小組的民主生活會(huì)一般每半年召開一次。支部委員除參加支委民主生活會(huì)以外，還要自覺參加所在黨小組的民主生活會(huì)。

3、黨員匯報(bào)制度。黨員一般每半年應(yīng)就執(zhí)行黨組織的決議和本人的思想、工作、學(xué)習(xí)及做群眾工作等情況向黨小組或黨支部作一次匯報(bào)。

4、民主評(píng)議黨員制度。黨支部每半年對(duì)黨員的表現(xiàn)情況進(jìn)行一次分析，每年進(jìn)行一次民主評(píng)議黨員。向上級(jí)黨組織推薦表彰優(yōu)秀黨員；嚴(yán)肅處置不合格黨員。

（二）主要措施

1、加強(qiáng)教育，引導(dǎo)黨員充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的重要意義，提高黨員積極參加黨內(nèi)生活的自覺性。

2、改進(jìn)方法，增強(qiáng)效果，從改革和建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，開展緊貼黨員思想、工作和社會(huì)生活實(shí)際、形式多樣的活動(dòng)。

3、采取多種方法，努力解決影響流動(dòng)分散的黨員參加黨內(nèi)生活的問題。

4、采取支部自查和上級(jí)黨組織督查、通報(bào)等措施，保證黨內(nèi)生活制度落到實(shí)處。

五、搞好黨員教育

（一）基本要求

1、緊緊圍繞黨的建設(shè)總目標(biāo)，努力貫徹落實(shí)黨章和黨的十五大對(duì)黨員的要求，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員在改革和現(xiàn)代化建設(shè)中的先鋒模范作用。

2、用鄧小平理論武裝黨員頭腦，教育黨員牢固樹立無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和封建主義思想的侵蝕，防腐拒變，保持先進(jìn)性。

3、聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)黨章，教育黨員增強(qiáng)黨性，明確權(quán)利和義務(wù)，用黨章規(guī)范言行，真正做到思想上入黨。

4、組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，幫助黨員提高思想政治、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，成為各自工作領(lǐng)域的帶頭人。

（二）主要措施

l、根據(jù)不同時(shí)期黨的中心工作和形勢(shì)任務(wù)，確定黨員教育的內(nèi)容和主題，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性。

2、堅(jiān)持集中培訓(xùn)和分散自學(xué)相結(jié)合，采取各種學(xué)習(xí)教育方式，堅(jiān)持重大問題讓黨員先知道、先討論、先行動(dòng)，增強(qiáng)教育的有效性。

3、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，根據(jù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)、街道社區(qū)、農(nóng)村以及各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中黨員的不同特點(diǎn)，提出學(xué)習(xí)要求和重點(diǎn)。

4、培養(yǎng)和樹立黨員、干部中的先進(jìn)典型，搞好輿論宣傳，運(yùn)用先進(jìn)事跡激勵(lì)黨員。

5、加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分運(yùn)用電化教育等現(xiàn)代化手段，發(fā)揮黨校、政校的基地作用。

六、加強(qiáng)黨員管理

（－）基本要求

l、按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，要求黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的決議，忠實(shí)履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，自覺遵守黨的紀(jì)律，發(fā)揮先鋒模范作用。

2、督促黨員自覺參加組織生活，完成黨組織交給的任務(wù)，按期按規(guī)定交納黨費(fèi)，接受黨組織的教育和培訓(xùn)；根據(jù)黨員工作、學(xué)習(xí)和生活的實(shí)際，對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督、審查和鑒定。特別要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論職位高低，都要以普通黨員的身份參加黨的組織生活，自覺接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

3、針對(duì)流動(dòng)、下崗、待崗等新情況，以及老弱病殘等特殊情況，努力改進(jìn)黨員管理辦法，使每個(gè)黨員都處在黨組織的有效管理之中。

4、努力探索和建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的黨員管理制度。做到組織管理和思想教育相結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，繼承有效管理方法與創(chuàng)造新的管理方法相結(jié)合。

（二）主要措施

1、加大黨員管理，特別是對(duì)各類新建立的社會(huì)基層單位黨員管理的力度，消除有群眾無(wú)黨員、有黨員無(wú)黨的組織、有黨的組織無(wú)正常活動(dòng)等現(xiàn)象，夯實(shí)黨員管理基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真執(zhí)行流動(dòng)黨員管理的有關(guān)制度和規(guī)定。分析和掌握流動(dòng)黨員的從業(yè)狀況、數(shù)量結(jié)構(gòu)、流向分布和思想動(dòng)態(tài)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑和方法。

3、做好下崗、待崗、失業(yè)黨員的管理工作。黨員所在企業(yè)與再就業(yè)服務(wù)中心、居住地等黨組織要加強(qiáng)聯(lián)系，各司其職，協(xié)調(diào)做好黨員管理工作。啟發(fā)黨員在困境中自強(qiáng)不息，要求黨員積極參加黨組織的活動(dòng)，幫助黨員提高再就業(yè)技能，使之盡快走上新的就業(yè)崗位。

4、改進(jìn)對(duì)老弱病殘黨員的管理工作。根據(jù)老弱病殘黨員的實(shí)際情況，探索有效的管理形式和方法。對(duì)生活不能自理經(jīng)黨委批準(zhǔn)不參加組織生活的黨員，黨支部要上門予以關(guān)心。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)離退休黨員的教育管理工作。繼續(xù)做好國(guó)有大中型企業(yè)中層以下、區(qū)縣企事業(yè)單位退休干部黨員黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地的工作。

6、深入開展黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)。合理劃分黨員責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任區(qū)活動(dòng)的目標(biāo)和黨員具體承擔(dān)的責(zé)任，健全檢查、考核制度。

7、認(rèn)真解決黨員隊(duì)伍"出口"不暢的問題。凡黨員提出退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。嚴(yán)格執(zhí)行黨章規(guī)定，黨員凡自行脫黨，一律予以除名。對(duì)不合格黨員應(yīng)限期改正，不能改正的應(yīng)勸其退黨，勸而不退的應(yīng)予除名。

8、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好黨員管理的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。及時(shí)按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系的手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)黨員黨籍、黨員證明信和流動(dòng)黨員活動(dòng)證的管理工作。嚴(yán)格按規(guī)定做好黨費(fèi)收繳、管理、使用及黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。

七、積極慎重地做好發(fā)展黨員工作

（－）基本要求

1、貫徹落實(shí)"堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展"的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地做好發(fā)展黨員工作。正確處理好發(fā)展黨員工作中數(shù)量與質(zhì)量、重點(diǎn)與一般、培養(yǎng)與吸收等關(guān)系。

2、把握"一線、一流、青年"的發(fā)展重點(diǎn)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3、建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍。

4、嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，把握發(fā)展黨員工作中培訓(xùn)、政審、考察、審批、轉(zhuǎn)正等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索建立發(fā)展黨員工作的質(zhì)量保證體系。

（二）主要措施

1、按照上級(jí)黨組織發(fā)展黨員的指導(dǎo)性意見，提出本支部發(fā)展黨員工作的要求并依實(shí)際情況付諸實(shí)施。

2、加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察、分析，并及時(shí)向入黨積極分子反饋情況，指出不足，提出要求。幫助人黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員在實(shí)際工作的鍛煉和考驗(yàn)中，端正入黨動(dòng)機(jī)。注重對(duì)中等學(xué)校學(xué)生進(jìn)行黨的基本知識(shí)的教育；注重對(duì)大學(xué)生的人黨動(dòng)機(jī)教育。

3、拓展發(fā)展黨員的工作面。注重在各類新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)等社會(huì)組織中發(fā)展黨員，壯大黨的力量。

4、嚴(yán)格把好發(fā)展黨員工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止入黨手續(xù)不完備的人進(jìn)入黨的隊(duì)伍，對(duì)假黨員要認(rèn)真查實(shí)，堅(jiān)決處理。

5、幫助和指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開展推薦優(yōu)秀團(tuán)員和各類先進(jìn)模范作為黨的發(fā)展對(duì)象的工作，指導(dǎo)共青團(tuán)組織開展青年"學(xué)理論、學(xué)黨章"活動(dòng)，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。

6、保持入黨積極分子培養(yǎng)、教育、考察工作的連續(xù)性，及時(shí)做好中等學(xué)校、高等院校、就業(yè)單位、社區(qū)之間，在發(fā)展黨員和預(yù)備黨員流動(dòng)后轉(zhuǎn)正等工作的銜接。

八、加強(qiáng)思想政治工作

（－）基本要求

1、思想政治工作的基本任務(wù)是用黨的基本理論、基本路線武裝黨員和群眾的頭腦，確保黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和本單位的具體任務(wù)，把解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的難點(diǎn)及黨員、群眾的思想熱點(diǎn)作為黨支部開展思想政治工作的重點(diǎn)。

3、堅(jiān)持啟發(fā)教育與物質(zhì)利益相結(jié)合，解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，耐心教育與嚴(yán)格紀(jì)律相結(jié)合的原則，增強(qiáng)思想政治工作的效果。

4、努力探索與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想政治工作內(nèi)容、形式、載體和方法，發(fā)揮思想政治工作理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定、調(diào)動(dòng)積極因素的作用，把群眾的力量凝聚到促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)具體工作上來(lái)。

（二）主要措施

1、發(fā)揮黨員做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，建立一支以支部委員為主體，黨團(tuán)員、入黨積極分子為骨干的思想政治工作隊(duì)伍，形成思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)。

2、黨員干部堅(jiān)持身教重于言教，注重以人格力量和模范行為，對(duì)群眾進(jìn)行思想政治引導(dǎo)。

3、突出針對(duì)性和有效性，深化"凝聚力工程"建設(shè)。圍繞本單位群眾普遍關(guān)心的問題，有針對(duì)性地開展思想政治工作。結(jié)合開展基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)"凝聚力工程"制度化，形成黨組織"了解人、關(guān)心人、凝聚人"的機(jī)制，發(fā)揮黨員的帶頭作用，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效。

4、善于借助社會(huì)力量，共同做好思想政治工作。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織以及群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，關(guān)心群眾生活，了解群眾心理，傾聽群眾呼聲，為群眾多辦實(shí)事好事，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾排憂解難。

5、針對(duì)改革開放中的思想認(rèn)識(shí)問題，及時(shí)進(jìn)行教育疏導(dǎo)，采取各種方法，幫助黨員、群眾正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的新情況和新問題，引導(dǎo)黨員、群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心。

九、加強(qiáng)對(duì)同級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（－）基本要求

1、對(duì)同級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。

2、發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織中黨員的先鋒模范作用，密切與群眾的聯(lián)系。

3、指導(dǎo)和幫助這些組織根據(jù)各自的章程開展活動(dòng)。

（二）主要措施

1、定期聽取群眾組織的工作匯報(bào)，討論研究群眾組織工作中的重大問題，協(xié)調(diào)好群眾組織之間、群眾組織與其它組織的關(guān)系。

2、加強(qiáng)對(duì)群眾組織干部的培養(yǎng)教育，建設(shè)一支堅(jiān)持黨的基本路線，熟悉本職業(yè)務(wù)，受到群眾信賴的群眾組織干部隊(duì)伍。

3、支持群眾組織依照法律和各自的章程獨(dú)立自主地開展工作，幫助他們解決工作中的實(shí)際問題，為他們開展工作創(chuàng)造條件，使群眾工作開展得更活躍，更有吸引力，更好地體現(xiàn)黨的主張。

4、針對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組，公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化以及非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，努力推進(jìn)群眾組織同步建設(shè)和發(fā)展，積極探索落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)方針的新途徑和新方法，做到政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)。

5、增強(qiáng)黨在社會(huì)團(tuán)體、群眾自治組織中的影響力和滲透力，多渠道地開展黨的工作。探索建立黨員工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)群眾從事文明健康、積極向上的活動(dòng)。

十、加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（－）基本要求

1、各級(jí)黨委應(yīng)根據(jù)黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標(biāo)和基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于重心下移、夯實(shí)基礎(chǔ)的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把工作的側(cè)重點(diǎn)放到加強(qiáng)黨支部建設(shè)上來(lái)，真正做到思想、措施、工作三到位。

2、加強(qiáng)調(diào)查研究，分析黨支部建設(shè)的新情況新問題，深入開展"達(dá)標(biāo)創(chuàng)先"活動(dòng)，幫助中間狀態(tài)的黨支部克服"甘居中游"的思想，增強(qiáng)升級(jí)達(dá)標(biāo)的信心。采取針對(duì)性措施使黨支部建設(shè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上臺(tái)階。

3、積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的方法和途徑。針對(duì)各類企業(yè)黨支部的不同情況，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)。深入開展創(chuàng)農(nóng)村"五好"黨支部活動(dòng)，發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。努力貫徹市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作的若干意見》，發(fā)揮居民區(qū)黨支部在居民區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、高校、科研院所、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體及其它各類社會(huì)組織中的黨支部建設(shè)。

（二）主要措施

1、制定加強(qiáng)黨支部建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。把黨支部建設(shè)列入各級(jí)黨委的重要議事日程，提出黨支部"達(dá)標(biāo)創(chuàng)先"的具體意見和工作步驟，制定切實(shí)可行的"達(dá)標(biāo)創(chuàng)先"辦法，對(duì)黨支部承擔(dān)的基本任務(wù)進(jìn)行合理的量化。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中間水平的黨支部升級(jí)，使更多的黨支部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。?quot;達(dá)標(biāo)創(chuàng)先"活動(dòng)中，要定期進(jìn)行黨支部的自評(píng)和上級(jí)黨組織的考評(píng)、表彰。

2、深入調(diào)查研究，總結(jié)培育典型。采取有效措施，解決黨支部建設(shè)中遇到的各種問題。建立工作聯(lián)系點(diǎn)，培養(yǎng)典型，及時(shí)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，定期對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查和考核。

3、配齊配強(qiáng)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。挑選黨性強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熱愛黨務(wù)工作、善于做思想政治工作的同志擔(dān)任黨支部書記。采用集中培訓(xùn)、輪崗鍛煉、兼行政職務(wù)、雙肩挑等方法，進(jìn)一步提高黨支部書記的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力造就一支復(fù)合型的黨務(wù)干部隊(duì)伍。從政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護(hù)黨支部書記，幫助他們解決突出問題，為黨支部書記開展工作創(chuàng)造條件。

4、建立健全黨委抓黨支部建設(shè)的工作責(zé)任制。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步安排、同步實(shí)施、同步考核、同步獎(jiǎng)懲。

5、研究新情況，解決新問題。隨著改革深化、社會(huì)進(jìn)步、黨員文化程度提高、黨支部工作發(fā)展，不斷探索指導(dǎo)和加強(qiáng)黨支部建設(shè)的有效形式和方法，努力把黨支部建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。

本綱要適用于本市各行各業(yè)黨支部，包括組織關(guān)系掛靠在本市的黨支部。各工作黨委、各區(qū)、縣地方黨委、各獨(dú)立單位黨委可根據(jù)本綱要的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。