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全市學習實踐科學發展觀活動啟動以來，市環保局緊緊圍繞“發展循環經濟、建設生態文登”為主題，以“文明執法、親情服務，建設資源節約型、環境友好型社會”為實踐載體，按照姜大明省長提出的“五個走在前面”和市委提出的“再創八個方面新優勢”的要求，采取召開座談會、走訪群眾、發放征求意見表等形式，深入基層，深入群眾，認真開展學習調研、解放思想大討論、專題民主生活會等活動，廣聚民智，在多渠道收集群眾意見和建議的基礎上，按照市委開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的要求，回顧總結領導班子在落實科學發展觀方面存在的問題，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目標。班子成員帶頭互相談心，開展批評與自我批評，對存在的問題形成了共識，在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得了新進步，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強，班子集體的凝聚力和戰斗力顯著提高。根據市學習實踐活動領導小組市環保局的要求，現將有關情況匯報如下：

一、上一階段學習實踐活動情況

自市委組織開展科學發展觀學習實踐活動以來,我局高度重視，領導班子帶頭學習，帶頭宣講,深入學習理解科學發展觀的重大意義、深刻內涵和根本要求，堅持按照科學發展觀的要求，緊密聯系系統實際，解放思想、大膽創新，全體干部職工思想更解放了，大局觀念更強了，服務科學發展的能力提高了,推動單位各項工作實現了新突破，在創新舉措、破解難題等方面取得了一定成效。

一是調整產業結構。加快傳統產業的技改步伐，提高科技含量，逐步改變低、小、粗的經營模式，走新型工業化道路。二是加強環保基礎設施建設。提高“三廢”的資源化、減量化、無公害化處理水平。加強農村生態環境保護，扎實推進創建綠色機關、綠色學校、綠色社區等建設，實現經濟社會與生態環境的協調發展。三是強化監管。進一步強化建設項目的環境影響評價和“三同時”環境管理，切實控制新污染。依據環保法律法規和產業政策，從宏觀上實施環保準入制度。嚴格執行《環境影響評價法》，把好項目審批關。繼續開展整治違法企業保障群眾健康環保專項行動，依法嚴肅查處環境違法行為，及時解決環境熱點、焦點問題。加強突發事件應急處置能力建設，嚴查環境隱患，確保環境安全。四是加大執法力度，提高環境保護水平。嚴格按照環保相關法律法規的規定，認真履行職責，強化污染防治設施運轉，污染物排放和以及區域現場監督檢查，充分發揮輿論監督作用，完善公眾環境投訴制度，建立環境安全應急處置機制，提高對突發性環境災害的監控水平和處置能力。堅持依法行政，抓好建章立制，完善執法程序，不斷提高依法行政水平。

二、存在的主要問題及原因

按照學習實踐活動“四對照、四檢查”的要求，市環保局領導班子通過各種形式征集各方面意見、建議，在對群眾意見進行梳理分析的基礎上，對照科學發展觀的本質要求，認真查找了在貫徹落實科學發展觀上存在的突出問題，主要有以下幾個方面：

1、思想觀念與科學發展觀的要求還有些不適應。平時比較重視理論學習，但對十七大報告和科學發展觀研讀不深，有些方面理解得還不透徹。雖然通過新一輪解放思想活動，思想觀念有了很大轉變，但仍然存在一些不符合科學發展觀要求的觀念和意識，在用科學發展觀指導實踐、推動工作上還有欠缺。

2、農村環保形勢嚴峻。農村環境保護基礎薄弱，投入嚴重不足，鎮鄉工業發展有時“饑不擇食”，工業污染、生活污染有向農村轉移趨勢；農業面源污染、畜禽養殖污染等普遍存在，鄉鎮場鎮飲用水源保護形勢嚴峻，環保部門力量有限，農村環保監管措施落實難。

3、環境法律法規及方針政策宣傳的深度和廣度還不夠。相關單位和鎮鄉保護生態環境、創建優良人居環境認識仍有較大差距，部分企業的環保意識還比較淡薄，一些企業看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避環保監管傾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方設法節約成本；個別企業在新、改、擴建項目上，存在辦理環評手續不及時問題；排污費征收困難，部分企業不愿意承擔繳納責任，千方百計偷逃或少繳排污費，缺乏強制手段。

上述存在的問題，固然受一些客觀因素的影響，但主要原因在思想上重視程度不夠引起的，最根本的原因就是對科學發展觀深刻內涵、精神實質沒有完全掌握，自覺用科學發展觀指導環境保護工作的意識還不夠強烈，思想解放的程度與科學發展觀的要求還存在一定差距，缺乏工作創新和突破常規、敢為人先的主動性，因而導致了在工作措施、落實力度等方面，存在一些與科學發展觀不適應、不符合的問題。這些問題不同程度地給科學發展帶來負面影響，給群眾利益帶來損失，我們將在今后工作中采取相應措施，認真加以解決。