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同志們：

一、團結一致，扎實苦干，20*年全區教育工作亮點紛呈

20*年，在區委、區政府的正確領導下，教育系統廣大干部教師，以“三個代表”重要思想為指導，以“創辦人民群眾滿意的教育”為宗旨，認真落實科學發展觀，全系統上下凝心聚力、團結一致、開拓進取，堅持以教育教學為總抓手，以改革為動力，以隊伍建設、行風建設、制度建設為組織、紀律和作風保證，堅持走“深化改革、內涵提高、整體推進、全面發展”之路，各項工作都取得了較好成績，有力地促進了全區教育事業健康、協調發展。主要體現在：

1.區領導更加重視。為全區教育改革與發展指明了方向；區領導始終關心支持教育，通過調研、視察、聽匯報和人大代表建議、政協委員提案等方式，研究解決教育發展問題，出臺了一系列保障教育優先發展的政策。教育投入進一步加大。區財政安排預算內生均公用經費達到小學822元、初中1270元的標準，全年共撥付教育經費47763萬元。與*年相比，*年教育撥款增長26.44％；預算內教育經費增長25.5％；區財政支出中教育經費所占的比例提高，高于經常性財政收入增長的0.13％，做到了教育經費的“三增長一提高”。教師待遇進一步提高，教師收入平均每人月增長1300余元。撥付“三創建”活動專項補助195萬元。促進教育發展步伐邁得更為扎實、更為快速。

2.各類教育更加協調。本學年，我區學前入園率90%，小學階段教育入學率、畢業合格率均達到100%；初中階段教育入學率100%、鞏固率98%、畢業合格率100%，流動人口子女入學率100%；高中階段教育普及率95.3%；三類殘疾少年兒童入學率98.3%；成人教育、電大招生居全市第一。小學畢業優秀率65.3%，比20*年提高9個百分點；初中學業考試總體分數較去年有較大的提高，高分段學生人數列新四區第一；高考全區600分以上人數為31人，二本以上上線率30.2%，列新四區前茅。各學科在全國競賽中53人獲全國一、二、三等獎。職業教育組建了訂單式培養特色班“華明集團班”，1名教師獲20*年“高教社杯”全國二等獎。組織幼兒參加市優秀教育活動獲2個一等獎。對重點殘疾兒童堅持兩周一次的入戶輔導，在各小學組織了與殘疾學生“手拉手互幫互助”活動。

3.辦學環境更加優越?；就瓿闪颂厥饨逃龑W校改造工程；加快職教中心部分主體工程的建設步伐；將7個教學點合并到中心校區，對5所新獨立學校和8所小學進行了改擴建；完成了*小學、*小學、*小學主校區整體搬遷工作，在全市提前完成了教學點的撤并工作；完成了“爭創國家首批國防示范教育基地”硬件建設工作；對全區61所中小學校舍、設施進行維修、改造；對23所中小學采暖鍋爐及管網進行檢驗和維修改造；對全區56所學校、171個單體建筑進行普查；全面完成了14所中小學校園網建設項目；完成初中實驗室升級改造工程；完成了11所校園文化環境特色校建設；充實完善了中小學的設備。

4.素質教育更加明顯。開展了校園藝術節活動，選拔83個節目參加市文藝展演，獲3個一等獎、23個二等獎、32個優秀獎，教育局被評為市優秀組織獎；開展了第22屆科技周活動，舉辦了首屆青少年科技創新大賽；承辦了天津市第全民國防教育周啟動儀式；組織了共青團中央天津站迎奧運愛心福娃傳遞活動；創建了150余個青少年社團，20個社團在全國小社團評比活動中獲得優秀稱號，占全市獲獎社團總數的43%。我區津門小學郭洪宇獲得全國十佳少先隊員、第二十屆“津門童星”榮譽稱號，一百中學劉金來獲得天津市第九屆“十佳中學生”稱號。

組織開展了“實施高效課堂教學—優秀常態課評比”和“優秀校本教研評比”活動；我區高效課堂經驗在全國小學校長大會上交流，小學生課外閱讀專題研究在全市做經驗介紹；開展了課例研究，進一步推進“學案導學”教學法，組建了合作學區；開展了研究性學習課程研討活動；建立了以促進學生健康主動發展和教師專業化成長為宗旨，以解決學科具體問題為目的的校本教研制度；實現了全區教研、聯片教研指導和校本教研指導相結合的三級教研形式優勢互補；實施了集中教研和網絡交流相結合的教研策略；召開了初中新課程改革階段性總結推動會；建立了青年教師學科培養基地，開展了跨校際的培訓。將全區中小學各劃分為四個學片，對相對薄弱校進行教學指導、送課，聯片教研活動開展得豐富多彩，促進了全區學校教育教學的均衡發展。

組織開展了“陽光體育與奧運同行”系列體育活動。組織參加了天津市中小學生田徑運動會，1人打破兩項市紀錄；開展了體育特色項目創建活動，建立了9個體育特色項目訓練基地；在全市率先成立了教育系統門球協會；開展國家學生體質健康檢測與增強工程，在全市率先實現義務教育階段學生免費體檢，為每位學生建立了健康檔案，增強了全區中小學生體質，承辦了天津市學校衛生工作會議，我區學校衛生工作經驗在大會上進行了交流和推廣。

5.隊伍建設更加優化。實行了校長三年任期目標責任制，62個學校（單位）制定了《學校三年發展規劃》，與教育局簽訂了《三年任期目標書》。分兩批調整了20所學校32位校長書記和助理，對全系統領導班子和校長書記進行了評議，對25名校長助理進行了組織考察和民主測評，40名后備干部分期到北京知名學校掛職鍛煉。成功引進了兩名優秀教育管理人才。舉辦了“校級干部執政能力建設”系列專題講座，邀請了北師大肖川等7位專家學者來我區講學。選派4批中小學校長書記、后備干部110余人次到北京、上海等教育先進地區學習培訓、實地考察。

加強師德建設，開辟網上師德論壇，組織開展學習抗震英模事跡師德演講比賽，組織學習新的《教師職業道德規范》，在學校建立了師德承諾制，把師德表現作為教師考核的重要指標。開展了中小學班主任崗前培訓，1632名教師參加培訓考核，持證上崗；評選表彰了10名*區第二屆名班主任，一名班主任被評為天津市十佳班主任。開展了具有針對性和實效性的教師專業培訓20項；培訓各科骨干教師118名；組織了全區中學教師參加業務考核。創新教師招聘方式，公開招聘新教師166名，引進1名優秀骨干教師。紅帆教師藝術團參加了抗震救災義演、義賣和下鄉送溫暖、慰問部隊戰士等活動，參加天津市職工合唱大賽奪得金獎。在教育局黨委的正確領導下，全區教育形象不斷提升，全體教職工在抓好教育教學和學習的同時，社會責任感更加強烈，積極參加社會公益事業，為社會做貢獻。在今年5.12汶川地震之后，教育系統的干部教師以極大的熱情積極捐款捐物，共捐款167萬8千6百余元，捐贈棉衣、棉被、毛毯、毛巾被12000余件。

6.創建成果更加突出。育才中學命名為國家級國防教育示范基地，并成功承辦了全民國防教育日暨天津市第國防教育活動周啟動儀式；*第二幼兒園晉升為市級示范園；新立小學被評為“20*年天津教育十大特色學校”；有12所學校被命名為區“優質教育資源學校”、3所學校被命名為區“現代學校制度試點學?！?、24所學校被命名為區“特色學?！?；76個學校（單位、部門）被命名為“和諧學校（集體）”；2所被評為天津市普教系統“民主管理工作先進單位”，18所學校被評為區級“民主管理工作先進單位”。評選出20*年度*教育十大新聞、十大新聞人物。全面部署了“四滿意”活動，制定下發實施方案和實施意見，各學校（單位）以不同的形式開展了讓“教師滿意、學生滿意、家長滿意、社會滿意”的活動。教育局組織全區學校開展了“千名教師訪萬家”活動，創建活動鼓舞了廣大干部教師干事創業的熱情，收到了良好的效果，得到社會的高度認可，樹立了*區教育的美好形象。

7.對外交流更加頻繁。全國各地的150余名校長，先后兩次深入到我區實驗小學、鑒開中學考察學習；青海省教育代表團先后兩次到一百中學進行考察訪問；英國芄沃斯區教育代表團到我區學訪交流，與9所合作學校簽訂了合作協議。美國教育考察團到我區實地考察了實驗小學、鑒開中學、華明學校，并商談教育合作項目。接待韓國、加拿大學訪團到鑒開中學、一百中學交流學習。圓滿完成了由國家漢辦與英國駐華大使館合作舉辦的“漢語橋——英國中小學校長訪華之旅”活動的接待任務，代表團與我區5所學校簽訂了教育交流合作協議。選派部分干部到澳大利亞和英國交流學習，引進德國波茨坦席勒高級中學和伊頓幼兒園兩個國際機構落戶我區。全年全系統共上報信息2000余條，編輯《黨建信息》70余期、《教育簡報》160余期、《教育簡訊》80余期，在各級媒體發表新聞稿件300余篇，大力營造風正氣順心齊、團結和諧穩定、開拓創新發展的良好氛圍，為我局的改革發展穩定營造良好的內外部環境。

8.*工程更加深入。落實義務教育階段學生免收學雜費補助經費353萬元，建立了特困學生基金，對全區1*4名學生進行了救助，濟困助學資金172萬元，確保每位被救濟學生三大節日不低于1600元，沒有一名學生因貧失學。對職業教育學校學生實行了補助政策，建立了困難教職工幫扶的長效機制。完善了各項財務制度，做好規范教育收費工作，與全區中小學校校長簽訂教育收費工作責任書，進行教育收費專項審計。開展廉政文化進校園活動，與64個單位黨政一把手簽訂《黨風廉政責任書》。

9.教育管理更加規范。做到了教學管理規范化，人事管理科學化，收費管理公開化，安全管理責任化。高度重視各項工作的落實，下發了《*區教育系統關于轉變作風抓好工作落實的意見》。為進一步提高工作效率，在全市教育系統率先設立了督查室，對教育局機關科室、63所學校（單位）落實完成重點工作情況進行普遍督查，撰寫督查報告35篇。開展高中課改專項督導、貫徹《國家學生體質健康標準》專項督導，以及新一輪中小學（幼兒園）辦學水平綜合督導工作。修訂了校長績效考核方案，制定了副校長績效考核辦法，完善了辦學水平綜合評估方案。進一步加強機關建設，重新編印《機關工作人員崗位職責》，重新制定機關科室績效考核辦法，機關指導服務管理工作提高到了一個新水平。按照領導分工抓落實和主要領導重點抓落實的工作機制，實行機關科室、學校（單位）定期向局黨委會匯報工作制度，本學期84個學校（單位）、科室以圖文并茂的形式進行了工作匯報；完善了推進重點工作落實制度、目標責任執行追究制度、集體領導和個人分工負責相結合制度、督促檢查制度，建立和完善了月、周重點工作和信息反饋制度等，保證了全年系統各項工作的圓滿完成。

回顧我區教育改革與發展歷程，主要有五條經驗特別值得汲?。?/p>

第一，黨政重視，部門支持，著力營造濃厚的尊師重教氛圍，是我區教育發展的重要保障。區委、區政府高度重視教育的發展，區委常委會、區政府常務會定期研究教育工作，加強教育調研工作，制定了加快教育改革與發展的一系列政策和措施。社會各界、各行各業和全區人民大力支持教育的發展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。

第二，準確定位，優化布局，著力構建協調發展的教育體系，是我區教育發展的重要基礎。從實際出發，堅持“相對集中，方便入學，改善條件，確保質量、提高效益”的原則，統籌規劃，合理布局，準確定位，優化配置，在教育資源整合上做文章，根據全區城市化進程，逐步解決教育結構不合理，資源浪費等問題，為構建結構合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎。

第三，把握中心，提高質量，著力打造人民滿意的教育事業，是我區教育發展的重要保證。堅持把教育作為代表和維護人民根本利益的基礎工作來做。始終堅持以教育教學為中心，大力實施素質教育，不斷推進職業教育發展，始終不渝地加強教育教學管理，推進教育科研強校戰略，深入課程改革，有力地推動了全區中小學教育教學質量不斷提高，努力做到“四滿意”。

第四，積極探索，勇于實踐，著力提升*教育的層次和水平，是我區教育發展的重要切入點。以培植優質教育資源學校，探究現代學校制度試點學校建設，全力打造特色學校為重要載體，不斷提高辦學質量和水平。大力推進教育教學改革，完善學校內部治理結構，加大薄弱學校支持力度，努力培育和壯大優質教育資源。一批優質教育資源學校、現代學校制度試點學校、特色學校的形成，提高了*區的教育水平，擴大了*教育的影響力。

第五，抓住關鍵，精益求精，著力加強隊伍建設，是我區教育發展的重中之重。全體教職員工精神飽滿，愛崗敬業，扎實苦干；領導干部凝心聚力，善于思考、大膽創新、真抓實干，全系統形成了干事創業，爭創一流工作的良好工作氛圍。

這些成績與經驗的取得，是全區各級黨委政府高度重視的結果，是廣大人民群眾和社會各界關心支持的結果，也是全區廣大教師及全體教育工作者開拓進取、努力拼搏的結果。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區教育工作還存在一些困難和問題，多年來積累的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決，同時又出現了一些新情況、新問題。主要表現在以下五個方面：

1.科學發展理念還比較缺乏。部分干部和教師還沒有將科學的教育質量觀、學生觀、教學觀全面運用到各項教育教學工作之中。德、智、體、美、勞之間的關系，規模發展與內涵發展，長遠發展與眼前發展，經濟效益與社會效益等各方面的關系處理得不夠妥當。

2.創新發展意識還比較淡化。有些干部和教師還存在安于現狀，不思進取的思想，工作缺少創新意識，全面發展、主動發展的意識還不夠強。有些學校（單位）領導，在學校的整體建設上缺少合理規劃，缺少內涵發展思路，缺少與外界的聯系，有“守株待兔”的思想，因此，在學校的發展得速度上不但進展緩慢，而且其他工作也很滯后。比如，在“三創建”活動中，有的學校就能抓住契機，重新調整工作思路，充分利用一切可利用的條件，調動教職工的積極性，使創建工作一天一個新變化，全面提升了學校的辦學層次和水平。但有些學校領導，不能正確面對創建工作中的困難，缺少克服困難的勇氣和精神，將工作中的困難推給上級，甚至推給教職工，主動承擔困難的意識不強，使創建工作沒有任何起色，整個學校（單位）的發展缺少生機和活力。

3.管理水平和落實工作的效率低下。工作有布置沒落實，有落實也得過且過，抓工作沒有狠勁，沒有不達目的不罷休為韌勁。為加大各項工作的落實力度，去年，教育局專門成立了督查科，敦促各項工作的落實。經過一年的工作，感覺到局機關部分科室、部分中小學（單位）領導在落實工作的過程中，缺乏時間觀念，缺乏大局觀念，工作拖沓，推卸責任。比如，在20*年底，“三創建”材料的上繳、“雙十”的征集和推選過程中，一部分科室和學校（單位）沒按時間完成，甚至有些單位根本就沒有去做，給全局工作帶來了很大的影響，降低了工作效率。

4.搶抓機遇意識不強。20*年，區委、區政府加大教育的投入，區教育局加大了對學校（單位）工作的調研，竭盡全力解決學校發展中的實際困難。但有些學校領導，并沒有抓住機會，工作思路單一，缺乏內涵發展的意識，缺少與有關部門溝通的意識，沒有將學校確實存在的困難提出來，也沒有爭取各方面的支持與幫助，錯失了學校發展的好機會。

5.工作作風不夠嚴謹。個別學校（單位）的干部和教師，對自己要求不嚴，模范帶頭作用、為人師表作用意識較差。個別學校的干部作風漂浮，不能很好地潛心研究教育教學規律，學校管理松散，嚴重戳傷了教職工工作的積極性。個別學校（單位）的教職工，師德水平不高，內在素質、外再形象都需要提高等等。在去年教育局的各項檢查、調研中，凡事先通知的，學校領導基本在崗，表面工作也能說得過去。凡事先沒有通知的，有的學校領導就有擅自離崗的現象，學校管理松散，使我區教育在社會上受到不良的影響。

盡快解決這些問題，克服這些不足，促進全區教育事業更快更好地發展，是擺在我們面前的重要任務。

二、明確目標，抓住重點，全面推進教育現代化建設

2009年我區教育工作總體要求：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委九屆五次，區委九屆七次全會精神，深入學習落實科學發展觀，凝聚力量，攻堅克難，立足新的起點，著力創新發展思路，增強工作的前瞻性和創造性；立足新的要求，著力提高統籌能力，促進教育公平和打造教育的品牌；立足新的發展，著力提升教育質量，拓展融入濱海新區的平臺和服務建設津濱新城區的能力；立足新的期待，著力落實惠民政策，辦好讓家長放心和社會滿意的教育。

工作思路：以科學發展觀為統領，加快全區教育快速、協調、健康發展；以強化管理為手段規范良好的發展環境；以深化教育改革、優化資源配置為動力，提升全區教育的整體水平；以行之有效的創建活動為抓手，創特色、育品牌，提升*教育的美譽度和影響力。

工作目標：科學規劃、扎實推進、彰顯特色、打造品牌，快速與市中心城區優質教育實現無縫對接，全面展示*教育深厚的底蘊和魅力，使*教育走出天津，影響全國，為盡快實現教育現代化奠定雄厚的基礎。

同志們，當前，我區教育已經進入了科學發展、內涵發展、特色辦學、提高質量的關鍵時期。教育思想的轉變，考試制度的改革，評價標準的完善，無疑為教育的發展提供了良好的發展條件。但面對當今世界形勢的巨變，我們也應做好面對困難和挑戰的各種準備，以更加積極的態度和勇于拼搏的膽識應對并高質量完成2009年工作。

（一）認清形勢，把握大局，進一步增強科學發展的緊迫感和使

命感

市委九屆五次全會明確提出了“保增長、渡難關、上水平”的工作基調，區委九屆七次全會提出了“堅定信心，應對挑戰，發揮優勢，率先發展”的總體要求。這是我們全市、全區今年各項工作必須遵循的原則。我們教育系統要落實市區委的部署要求，就必須把全系統的各項工作主動放到整個社會發展中去謀劃，善于因勢利導的出思路、想辦法、干事業。

當前，我們正處在較緊爬坡的關鍵時期，挑戰前所未有，機遇也前所未有，我們必須充分認識新形勢下教育面臨的諸多挑戰。概括為四個方面：

一要充分認識經濟增長明顯放緩給教育帶來的負面影響。受國際金融危機快速蔓延和經濟增長明顯減速的影響，加上我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，當前我國經濟運行中的困難和壓力明顯加大。我區經濟雖然保持了良好的發展勢頭，但不可避免也受到宏觀經濟背景的不利形象。嚴峻的經濟形勢一定會對*教育的發展產生不利的影響。

二要充分認識新階段教育具有的不同于以往的新特征和新要求。在新的階段，人們對優質、公平和多樣化教育的需求，日益成為主導型的需求；統籌規模、質量、結構和效益協調發展的目標，日益成為主導性教育目標；內涵型和質量型的發展方式，日益成為主導型發展方式；從人的發展和社會功能雙重角度評價教育，日益成為主導性的價值取向。這些重要變化，預示著我區教育必須更加注重均衡協調，更加注重公平優質，更加注重內涵特色，在建設人力資源強區方面發揮更大作用，這無疑是對教育工作提出了更高要求。

三要充分認識先進區縣教育的強勁發展態勢對我們形成的新挑戰。近年來教育特色發展的態勢更加明顯，各區縣追求優質教育、特色教育、品牌教育，已卓有成效。前有“標兵”后有“追兵”。我們與“標兵”河西、南開差距仍然不小，與“追兵”的距離進一步縮小，這些對我區教育在全市的地位形成新的挑戰。

四要充分認識深化改革進程中顯現出的新矛盾和新問題。前一個時期改革和發展中積累的老問題尚未解決，而新形勢下深層次矛盾和問題又逐漸顯露。比如，隨著經濟增長速度放緩，家庭困難學生數量可能增多；在有學上的問題解決之后，上好學校的矛盾又凸現出來，優質資源供給尚顯不足；義務教育學校教師績效工資發放后，如何做好崗位設置確保穩定發展等一系列問題等等。

面對以上困難和問題，我們應進一步增強憂患意識，越是面對挑戰，越需要增強共克時艱的勇氣和信心，并善于在危機找機遇，化不利為有利，壓力中找動力，變被動為主動，抓住有利時機集聚力量，把事業做大做強。關于機遇和有利條件，我們概括為六個方面：

一是搶抓濱海新區開發開放的機遇。挑戰蘊含機遇，危機預示希望。應該看到，不論宏觀形勢如何變化，重要戰略機遇期沒有變，濱海新區的開發開放將繼續全面加速推進的態勢沒有變，濱海新區政策、資源和功能優勢的集聚作用沒有改變。我區作為濱海新區重要組成部分，有其他地區無可比擬的機遇優勢，在改革中創造機遇，在危機中搶抓機遇，在實踐中用好機遇，將成為我們實現百億強區目標的制勝之舉。濱海新區、*區的進一步擴大對外開放，為*教育率先發展提供廣闊空間，也為*教育的發展帶來難得的歷史性機遇。*教育必須積極主動地融入新區開發開放之中，為新區的發展提供人才和智力支撐，為我區經濟發展營造零號發展環境，我們力爭在這種服務中謀求更好更快的發展，這將是今后一段時期*教育改革與發展的重點。

二是緊緊抓住聚集資金的優勢。最近黨中央、國務院連續出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，確定了4萬億元投資重點發展的行業，其中社會事業是重點投入的領域之一。教育作為社會事業之首，無疑將成為實現新一輪發展的難得機遇。我們必須超前謀劃，精心設計，積極爭取，力爭抓住這次機遇破解當前一些難題，同時也為未來發展爭取更為有利的條件。

三是利用好經濟發展放緩的時機，主動趨利避害。一些成功的經驗表明，經濟低迷期往往是教育改革和發展、促進教育關注和思考社會問題、體現自身價值的時機，我們要加強對經濟發展背景下教育如何應對問題的研究和思考，尋求教育發展的突破口和新途徑。

四是抓住我區良好的發展態勢。在全國大部分地區發展減速的情況下，我市、我區堅持又好又快發展，經濟狀況顯示了良好的發展態勢，可以說“風景這邊獨好”。這為我區教育發展提供了得天獨厚的外部環境，也進一步增強了我們克服困難的勇氣和信心。

五是珍惜區委、區政府和全社會對教育高度重視的機會。區委、區政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位，擺在社會事業的首位予以重點建設。領導的高度重視是對教育工作最重要的支持，教育的高層設計，有利于我區教育更好更快的發展。

六是發展好全系統“政通人和，積極向上”的良好氛圍。經過幾年的努力，全系統逐步形成“比學趕超爭先進，競相發展爭上游”的發展環境，這是我們發展中非常重要的優勢和條件。

今年是落實“十一五”規劃和我系統的《教育現代化基本框架》十分關鍵的一年。我們既要把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中把握平常得不到的發展機遇，統籌好事業發展的大局，扎扎實實做好各項工作。

（二）科學規劃，真抓實干，全力構筑優質均衡發展的新高地

面對新形勢，為確保目標的實現，2009年全區教育系統要以提高教育教學質量為主線，全面落實《2009年*區教育工作要點。關于2009年的各項工作，我們一經下發了《2009年*區教育工作要點》，希望各學校（單位）都要全力落實好各項工作。下面我再強調五個問題：即確立一大理念，突出兩大任務，推進三大戰略，促進四大工作，實施五大工程。

1.確立一大理念，引領教育質量提升

2009年，我們要進一步確立科學發展的理念。要正確理解科學發展觀的四個要素：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。我們要把這四個要素落實在我們的各項工作之中，全系統的工作要落實，各學校（單位）的工作要落實，機關科室、年級組、學科組以及班機管理中也要認真落實這四個要素。我們要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為主線，深入推進教育系統學習實踐活動，以“謀劃教育事業科學發展，努力辦好人民滿意教育”為載體，全面落實學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，綜合運用各種學習方式，大力發揮網絡優勢，確保教育系統學習實踐活動取得實效。

2.突出兩大任務，保障教育質量提升

（1）注重細節促養成，夯實素質教育工作基礎。什么是教育，中小學教育最重要的就是培養學生良好習慣的養成，習慣包括責任感的養成，理想信念的形成，學習興趣習慣的養成，行為習慣的養成等等，這些習慣的養成必須從細節做起。細節就是“一點一滴”的教育積累、“細致入微”的管理服務、“潛移默化”的環境熏陶。也就是說，學生良好的學習習慣、鍛煉習慣、行為習慣在每一堂課、每一次作業、每一天的活動中逐步養成；學生的安全意識、健康意識、紀律觀念在生活服務、教學管理、安全防范的工作中逐步樹立；學生分辨是與非、美與丑、善與惡、榮與辱的意識、觀念和情感在學校所營造的物質文化、行為文化、制度文化、精神文化中逐步建立。希望各學校（單位）要在這方面下狠功夫，認真抓、反復抓，抓出成效，形成特色。

今年我們素質教育的重心就是要在對學生的細節教育中求實效，要成績。我們要繼續堅持以德育為首，以深化課程改革為重點，以高效課堂教學為抓手，改進教育教學方式，切實減輕學生過重的課業負擔，促進學生全面健康成長。堅持“低重心、抓基礎、求實效”的工作方法，深入開展“*學子道德形象工程”活動。在全區學生中開展“七學會”活動。以慶祝新中國成立60周年為主題，加強愛國主義和理想信念教育，把社會主義核心價值體系教育融入教育全過程。繼續開展學生心理健康教育，關注個別學生的心理輔導和行為矯正，健全學校、家庭、社會有機結合的德育網絡。加強班級管理，各校良好班集體數量達到學校班級總數的80%以上。舉辦*區名班主任經驗交流、第二屆班主任治班方略大賽。總結推廣德育工作成功經驗，組織全區“學校精品德育工程”交流研討會。著力進行校本德育的開發與實踐，形成學校德育特色項目。

全面落實國家關于加強青少年體育增強青少年體質的各項規定。廣泛開展學生陽光體育活動和“體育、藝術2+1”項目，確保學生每天體育鍛煉一小時。切實落實《國家學生體質健康標準》，建立《國家學生體質健康標準》測試結果記錄體系，監測學生體質健康狀況。認真做好初中畢業生體育考試改革工作，實施體育考試與學生日常體育鍛煉緊密結合的有效機制。發揮國家級國防教育基地的作用，深入開展國防教育，推進學生社會實踐和軍訓活動。

全面落實《學校藝術教育工作規程》，以“太陽花”學生藝術團的建設帶動全區藝術教育整體水平的提高；以開藝術節、合唱節等活動為載體，普及高雅藝術，提高師生品位，弘揚民族文化，打造藝術精品；以科普示范校創建工作為抓手，加強科普設施和陣地建設，舉辦*區青少年科技創新大賽、科技周、科技輔導員夏令營、青少年科技夏令營等活動，全面提高廣大青少年的科學素養。

進一步深化青少年社團和雛鷹爭章活動。重點開展“青春與祖國同行”主題實踐和“紅領巾心向黨”主題系列教育活動，深入開展“星級團組織”建設。

（2）立足高遠煉精髓，謀求課改工作新作為。課程改革是一項巨大的工程，加大課改創新力度已成為當前課改工作的當務之急。今年，我們繼續鞏固課改工作成果，認真總結課改經驗，進一步推進基礎教育課程改革，研究課改的推進策略和機制，完善集中教研、聯片教研、校本教研、網絡教研“四位一體”的教科研體系，以教研促課改，實現“高效教研助推高效教學”。繼續關注與研究“常態課”，推進小學“有效教學”專題研究實踐，初中“學案導學”教學法研究，高中研究性學習和通用技術課程的開發。健全教學質量監測體系和教學指導體系，完善中小學生綜合素質多元評價機制。深化高效課堂教學模式，采取有效措施切實減輕中小學學生過重的課業負擔。繼續開展送課下鄉、案例培訓等活動，努力實踐和探索高效教學管理的新模式和操作方法。舉辦各階段新課改展示活動。舉辦師生學科技能大賽。加強高中通用技術課程建設。發揮中心校對農村學校的示范、輻射、引領作用，促進課改全面實施和向縱深發展。加大強化科研力度，注重理論性與實效性相結合，使科研工作取得新進展，這里我們特別強調課堂教學問題，要把每一節課上好。

3.推進三大戰略，體現教育質量提升

（1）全力推進教育現代化發展戰略，向教育標準化邁進。教育現代化是由傳統教育向現代教育轉變的一個發展過程，它涵蓋了教育的方方面面。區域性推進教育現代化，既是教育自身發展的必然要求，也是區域經濟社會發展的客觀需要，更是人民群眾對優質教育的迫切期望。今年，我們要依據《*區教育現代化基本框架》，以率先基本實現教育現代化為抓手，優化教育布局結構，努力改善辦學條件，深入推進體制機制改革，不斷提升教育整體水平和綜合實力，力爭在兩年內，使全區學?；具_到現代化建設標準。

一是結合《天津市義務教育學?，F代化建設標準（20*——2012年）》達標工作要求，加大力度改善學校的辦學條件，不斷向更高水平邁進。各學校（單位）一定要抓住這難得的機會，做好規劃，積極工作，狠抓落實，爭取盡快達到這個標準。就全局而言，我們要利用這個平臺，促進全區教育的均衡發展。具體的要做到：實施中小學校舍加固項目，進行抗震加固維修，拆除舊式鋼窗，提高校舍安全性能。對農村學校進行旱廁改造，改善學校衛生條件。立足課改需要，推行中小學教學儀器配備標準，加快更新、補齊教學儀器裝備。加強中小學圖書館（室）建設，逐步配備并配齊生均圖書。加強信息化建設，將學校得各項工作全部納入信息化管理，以教育信息化帶動教育現代化。著力加強學校衛生室建設，力爭每一所小學、普通中學建有衛生室，配有專兼職衛生員，配齊符合標準要求的器械與設備。

二是完成*區職業教育中心實訓樓、宿舍樓、食堂、教學樓主體，文體中心（少年宮、老年大學）主體，特殊教育學校改造項目，新中村小學教學樓建設工作。完成*中學擴建項任務。完成*一幼爭創示范園改造工程。根據新市鎮規劃，加快軍糧城歷史名校建設，啟動大畢莊九年一貫制學校建設。加快華明學校報告廳、育才中學國防教育基地種植實踐區、濱海實驗學校初中部基礎及部分主體、無暇街幼兒園基礎及主體框架等建設項目，提升我區學校的辦學水平。

（2）全力推進教育均衡發展戰略，向教育公平化邁進。教育公平是社會公平的基礎。推進教育均衡發展，是實現教育公正、公平的根本途徑，是落實辦好人民滿意教育和構建和諧教育的必然選擇。均衡發展不是齊頭并進，不是平均主義，不是削峰填谷，而是更高層次上的均衡發展，是以優質為目的，提升底線，在提高教育質量的基礎上各有特點、多元、多樣的協調發展，是用典型先進帶動后進的發展。

一是校際間的均衡發展。進一步加大對相對薄弱校的政策扶持、經費補助、物質保障和結對幫扶等措施的落實力度，積極開展校際之間管理、教學、科研等方面的交流學習，不斷提高相對薄弱校的辦學水平和教育質量。積極推進初中校均衡發展，在高中招生中將我區市示范高中招生計劃中的10%分配給初中校。

二是學生間的均衡發展。保證教育經費的“三個增長”，落實“兩免一補”及免費提供教科書政策。完善義務教育經費保障機制和中小學預決算制度。監督各學校（單位）嚴格執行新的中小學公用經費暫行辦法，加強中小學公用經費管理，開展義務教育經費專項審計，進一步提高教育資金使用效益，確保各種經費用在促進學生發展上。全面實施中等職業教育助學金政策。依托特困生救助制度，基本形成“政府引導、財政支持、社會參與、學校落實”的幫困助學工作格局，確保在*就讀的任何一個學生不因貧困而失學。關注外來務工子女教育問題，推動特殊教育融入普通教育體系建設，倡導智殘兒童“同校學習”、“隨班就讀”。

（3）全力推進教育內涵發展戰略，向教育精品化邁進。內涵發展是學校發展的內驅力，學校間的競爭實質上也是學校內涵發展力的競爭，堅持教育內涵發展，就是要把提高教育教學水平和人才培養質量放在突出位置，實現學生的全面發展和教師的專業發展，這既是構建和諧教育的題中之義，更是振興民族的必由之路。具體要做到“三個不”：

一是以創新為支點，加快教師專業發展不懈怠

師資隊伍建設是提高教育質量，實現教育均衡發展的關鍵因素之一，也是衡量內涵發展的重要指標。衡量一所學校好與壞，關鍵看是否有一批好教師。我們要進一步優化配置各級各類師資資源，優化師資隊伍結構。創新人才流動機制，吸引國內外優秀人才，基本形成高度開放、流動有序、適度競爭的師資隊伍建設的良性循環體系。構建人才潛心治學、脫穎而出、適度競爭的平臺，使優秀青年教師迅速成長，使名師大家不斷涌現。

今年，將深入開展以“修身正德、治學育人”為主題的師德建設活動。全面落實新修訂的《中小學教師職業道德規范》，強化教師職業道德規范。完善師德建設的長效機制，健全教師職業道德考核獎懲體系。既要以優秀師德典型引領帶動，又要對不起引領作用的教師采取措施，嚴格落實《師德一票否決制度》及有關規定。關心教師的思想和生活，重視教師的心理健康教育。

教育局將2009年定為“教師培訓提高年”。扎實有效推進基礎教育教師第四周期繼續教育；加強青年教師培養基地建設，開展第二批青年教師的培養工作；以英語學科為突破口，進行教師全員輪訓，開展封閉培訓、出國培訓；實施國家級教師培訓計劃，重點實施天津市“未來教育家奠基工程”，開展152名教師“265校級農村骨干教師”的培養工作。積極推進學歷提高工程，依法保障教師學歷進修，鼓勵教師通過在職攻讀教育類等專業碩士學位途徑，提高專業理論水平。全區每年要有20名左右的教師實行輪崗流動，流動的重點是學科帶頭人，優秀教師。實行校長任期交流制，鼓勵名校長到薄弱學校任職交流。落實職業教育“雙師型”教師培養制度，加快提高“雙師型”教師比例。鼓勵開展多種形式的校本培訓和區域研修，提高針對性和實效性。健全教師培訓的激勵和保障機制。組織小學教師全員業務考核。

二是以學校文化建設為重點，精化學生成長環境不松勁

“文化的力量”已經逐漸成為21世紀世界發展的軟動力。同樣，在教育領域中，“文化的力量”也正成為推動教育進步與發展的動力?！爸挥袃炐愕膶W校文化才能孕育出優秀的學校教育”這一觀點，已得到全社會廣泛的認同，而學校文化力的構建也日益成為學校核心競爭力建設的重要組成部分，實事求是地講，這也是我區學校建設中的薄弱環節，希望各學校都要在這方面在下點功夫。校園文化包含顯性文化和隱性文化兩方面：顯性文化指學校規定師生必須掌握的知識、技能、思想觀點、行為規范等，也包括校園建筑、文化設施和環境布置等有形環境；隱性文化包括校風、教風、學風、人際關系、文化生活、集體輿論、心理氣氛以及校園群體觀點、信念等無形環境。隱性文化是校園文化的深層結構和核心內容。學校文化要有載體，如校訓、校歌、?；盏?。學校文化的基礎是制度文化，學校文化的核心是精神文化，是師生共同的教育愿景，是一種共同的價值認同，學校文化的主題是課程文化，各校應重視課程建構、課程整合和課程浸潤。2009年，各校要積極倡導和培育尊敬師長、關心同學、熱愛學校、熱心公益的優良校風，形成蓬勃向上、文明和諧、內涵豐富的校園文化，使學校成為學生喜歡、家長放心、社會滿意的和諧校園。

三是以管理為保障，改善教育發展氛圍不停步?！皼]有規矩不成方圓”，“加強紀律性，革命無不勝”。以人為本，不是不要規矩，不要紀律，而是追求在人的素質高尚、自覺遵守之上的尊重。學校是育人的場所，是精神文明建設的重要基地和示范區，必須依靠嚴格的學校管理保證學校各項工作的落實，正常有序地發展，保證教育的健康發展。今年我們要進一步規范各項管理，嚴肅各項規章制度的落實，使*教育形成依法管理的體系、機制。各學校（單位）也要進一步加強管理，向管理要質量。我們要繼續落實安全工作責任制，防止事故發生，加大工作力度，重在工作責任的落實和日常工作檢查。全面加強安全教育，上好“開學安全第一課”，普遍開展安全演練。加強校園及周邊地區社會治安綜合治理，發揮公安、工商等成員單位的作用，切實為學校創造優質、安全的育人環境。完善教育系統突發公共事件應急預案和體制機制，提高各類突發事件預警、防范和處置能力。充分發揮思想政治工作優勢，及時化解各種矛盾和問題。做好信訪工作，認真落實矛盾糾紛排查工作制度，建立健全重要信訪問題排查調處工作機制，確保群眾合理訴求得到及時有效解決。依法從嚴治教，加強規范管理，維護教育良好形象。

進一步規范教育收費行為，對全區中小學進行教育收費專項審計，確保審計覆蓋率為100%。規范小學附設幼兒園收取幼兒園保育費、雜費的收費標準。繼續嚴格執行高中招生“三限”政策，深化政務公開、校務公開，全面推行教育收費公示制度，推行教育行風評議制度。加強教育督導督查工作，完善推進義務教育學?，F代化建設工作的督導評估制度，定期對各校達標建設情況進行督導檢查。突出對重點項目、重點工作進行督查，以督查促落實。

4.促進四大工作，支撐教育質量提升

（1）促進學校領導班子和干部隊伍建設。政治路線確定之后，干部就是決定因素。市委書記張高麗強調指出，大力加強領導班子和干部隊伍建設，是深入貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是適應國內外形勢發展變化的迫切需要，是實現天津科學發展和諧發展率先發展的迫切需要，是提高黨的執政能力水平的迫切需要。各學校（單位）領導班子和領導干部一定要從全局和戰略的高度，充分認識加強班子和干部隊伍建設的極端重要性，切實增強做好工作的自覺性和緊迫性，努力把領導班子建設成為善于領導學?？茖W發展的堅強集體。領導干部要以思想的新解放引領教育改革發展的新突破，以觀念的新轉變開拓教育改革發展的新境界，著力提高實際工作本領。今年，我們要進一步完善領導干部選拔任用、監督考核、激勵約束機制，逐步完善校級領導年度任期目標民主測評、述職制度，研究建立定期考察和平時考察相結合、座談考察和實地考察相結合、定性考察和定量考察相結合的考核制度體系和校級干部績效考核方案，努力把干部隊伍建設成為政治堅定、勇于創新、勤政清廉、奮發有為、干事創業的高素質隊伍。營造團結、和諧、穩定，風正、氣順、心齊，想干、會干、干好的良好氛圍，形成干事創業的強大合力，為我區教育的又好又快發展提供有力的組織保證。

（2）促進教育管理體制機制改革。教育管理體制是整個教育體制得以構成和運行的保障,對學校教育管理體制改革和發展的方向、速度、規模有直接的影響。在今后的教育體制改革中，我們一是要掌握和用好以區為主的財務、人事、經費保障機制和農村義務教育政府投入保障機制，充分調動各級政府、社會各界的積極性；二是要建立和完善教育內部管理體制，堅持實行校長負責制下的全員聘任制和崗位責任制；三要改革干部任用制度，實行學校管理干部目標聘任制，進一步加強對中小學領導干部的管理，堅決破除干部終身制，建立能上能下，選賢用優的新的干部任用機制。根據全年工作情況，對干部的工作進行綜合評估，結合工作崗位需要，對基層學校干部進行適當調整。

（3）促進人事制度改革。人事制度改革的目的是通過轉換用人機制，整合人才資源，凝聚優秀人才，調動廣大教職工的積極性，促進教育事業的發展。今年，我們將繼續全面推行教師全員聘任制，加大對教師的職后管理和年終考核力度，使優秀人才脫穎而出，同時要做好落聘人員的轉崗分流和教育培訓工作。建立培訓中心，鼓勵超編學校教師到農村缺編學校參加競聘，促進教職工的合理流動和優化組合。認真貫徹國務院《關于義務學校實施績效工資的指導意見》，穩步實施教育系統崗位設置工作，嚴格教師資格準入制度。開展統一中小學教師職務制度改革試點，完善和調整學校編制，完善體現教職工崗位職責、工作績效和實際貢獻的工資保障和激勵機制，發揮工資的導向作用，工資福利向貢獻突出的人員傾斜。同時，堅決清理在編不在崗的教師。

（4）促進機關效能建設。加強效能建設是各項工作不斷進步的關鍵。發展教育事業必須求真理、重實際，用真心、辦實事，下真功、求實效。教育機關要按照這個要求，運用各種科學管理手段、制度和載體調動機關工作人員的積極性、主動性、創造性，不斷提高辦事效率、工作能力和工作水平；要圍繞教育發展實際，立足眼前，抓住根本，科學規劃，準確定位，精心謀劃，打牢基礎，引領全區學校（單位）不斷加強教育教學改革，實現教育的更大突破；要強化處室職責，明確工作責任，落實決策目標、執行責任、考核監督三個體系；要進一步強化服務職能，改進工作作風，增強協調突破和攻堅克難的能力。在最短的時間內將機關建設成為學習型、服務型、引領型、高效型機關。

5.實施五大工程，帶動教育質量提升

（1）終身教育發展工程。終身教育是人們在一生中所受到的各種培養的總和，包括人發展的各個階段及各個方面的教育活動。今年，我們將積極發展早期教育，構建0-6歲托幼一體化服務網絡；創建現代化特殊教育學校，努力提高辦學能力和水平，初步實現特殊教育學校管理的科學化、教學現代化和教育的系列化；完善社區學校，形成一體化的社區教育網絡；調整培訓機構布局，完善培訓機構類別；全面開放學校設施設備和圖書館、科學館等社區文化資源，建設網絡教育和學習平臺，提高教育資源的社會化水平和社區資源的教育化水平，為建設學習型城區服務，基本形成覆蓋全社會的開放式的全民學習教育網絡。

（2）職業教育創新工程。當前，濱海新區的建設與發展，特別是產業結構優化升級、加快產業集聚、培育產業集群對技能型人才和高素質勞動者的需要更加迫切，而教育自身結構的優化，也需要加快發展職業教育，職業教育正面臨著十分難得的發展機遇。今年，我們將繼續堅持職業教育面向人人、面向社會的發展方向和以服務為宗旨、以就業為導向的發展方針，使我區職業教育的規模迅速擴大，改革不斷深入，質量不斷提高，促進教育結構的戰略調整和教育持續協調健康發展。進一步擴大職業教育招生規模。深化人才培養模式改革，健全實習制度，推進校企合作、工學結合、訂單培養，全面提高學生實踐能力。根據市場需求變化，進一步調整專業設置和課程結構，加快特色專業和精品課程建設。創新教師培養方式，盡快提高勢能水平。積極組隊參加天津市和全國職業院校職業技能大賽，并力爭取得好成績。

（3）網絡教育建設工程。隨著現代信息技術的飛速發展，一場全球性的教育革命，正在教育的各個領域全方位迅猛地展開，教育信息化已成為世界范圍內教育現代化的重要標志之一，中小學教育信息化是一個直接關系到整個教育改革和教育現代化的龐大系統工程，加快學校信息化建設是教育快速發展的重要因素之一。今年，我們將建設覆蓋全區各類學校的校園網絡，完善數字化教育教學設施，形成網絡教育體系。開通全市普通高中選修課空中課堂，推進優質教育資源共享，增強示范高中的輻射力。完善*教育科研網管理，加強區級特色資源庫的建設。開展“全國中小學信息技術創新與實踐活動”，提高應用能力。加強遠程教育中心和教育信息化資源中心建設，推廣“農村中小學現代遠程教育工程資源服務平臺---天津站點”。

（4）優質特色教育普及工程。

“名校越名，弱校越弱”，優質教育資源相對不足，特色教育發展不均，是困擾我區教育發展的突出矛盾。最大限度地擴大優質教育資源，最大限度地發展特色教育，滿足群眾對優質教育資源的需求，是我們追求的目標。我們要牢固確立“特色發展、品牌經營、質量立?！钡囊庾R，堅持走“放大特色、培育品牌、提升質量”的優質教育發展之路，不斷提高優質教育資源在各類學校中的比例。發揮首批“優質教育資源學校、特色學校、現代學校制度試點學校”的優勢，適時組織*區特色學校展示活動，并聘請專家、學者提升這些學校的層次，將經驗推向全市、全國。開展第二批“三創建”學校創建工作，努力打造一批批設施先進、管理一流、質量上乘、特色鮮明的品牌學校。今年，我們要以現代化學校建設為基礎，開展規范型、平安型、健康型、書香型、研究型“五型校園”創建活動。通過五型校園建設活動，使學校成為學生喜歡、家長放心、教師稱心、社會滿意的和諧校園。

（5）對外交流合作工程。加強對外交流可以博采各國、各地文化之長，吸收人類文明發展的優秀成果，豐富和發展本地區文化；可以開拓視野，樹立良好形象；可以互通有無、優勢互補、共同發展。幾年來，尤其20*年，我區教育的開放工作實現了新的突破，教育交流活動取得了實質性的進展。今年，我們要進一步強化與兄弟學校的互動交流，達到資源共享；要積極爭取上級政策支持，引進國外優質學校來我區合作辦學，解決外國人子女就學問題；要適當引進國外先進教育研究項目，積極參與國內、國外名?；樱瑢W習借鑒先進的辦學經驗，擴大我區學校在國內、國外的影響力；要積極開展教育國際交流與合作，繼續分期分批選派校長、骨干教師到國外開展交流學習、項目研修等活動，邀請國內外教育專家、教師來我區開展學術交流，努力構建區域性教育交流與合作的大平臺。

（三）振奮精神，狠抓落實，切實加強對教育工作的領導

2009年全區教育工作任務重、責任大。各校（單位）要適應新形勢，確立新目標，落實新舉措，開創新局面，一心一意謀發展，凝心聚力抓落實，進一步提高領導干部管理學校的能力和水平。

1.潛心研究教育規律，努力達到教育家辦學水平

總理先后兩次明確提出“要培養一支德才兼備的教師隊伍，造就一批杰出的教育家”。并指出了辦好教育要尊重人才，要尊重教育規律，要堅持科學發展的思想。教育工作有自身的規律，任何教育工作都要由了解教育規律、遵循教育規律的人來辦。堅持科學發展，必須更加強調依靠“教育家辦學”，尤其校級領導干部的責任更加重大，體現在：

（1）要有思想。蘇霍姆林斯基曾說過：“學校領導首先是教育思想的領導，其次才是行政領導?！蔽覀兘裉靵砝斫馑f的“教育思想”，應該是指在傳統的優秀教育思想和當代的先進教育科學理論共同指導下形成的一種具有獨創意義的辦學理念。而當代先進的教育理論又在傳統教育思想的基礎上有了很大的發展，多元智力理論、建構主義理論、后現代教育理論等等，都是我們辦學的領導者應該有所了解，從中得到啟示，并可以結合學校自身的實際有所創新，有所建樹，進而形成校本的教育理念。

（2）要重內涵。學校教育的內涵應該是一個學校的具有自身特點的根本性的品質。從歷史的角度講，這種品質是一所學校長期歷史發展演變過程的軌跡，以及在漫長發展過程中所形成的一種傳統風格；從現實的角度講，這種品質是學校在教育教學各方面的質量水平，是學校在現實社會中所發揮的作用；從發展的角度講，這種品質是一所學校持續發展的可能性，以及這種發展所希望達成的目標。教育家辦學必須也必然重視學校的內涵發展。這種“內涵”表現在教育的改革中，就是學校堅持正確的教育方向，保證素質教育各類課程有計劃、高效率、可持續地實施，并且取得高等級的質量水平；表現在學生培養中，就是關注學生身心的整體和諧發展，所教育的學生既具有德智體美勞全面的基本素質，又具有各具特色的個性專長，而且具有終身學習的習慣和持續發展的潛力；表現在教師的發展上，就是管理與服務同步，努力優化教師的工作與生活的環境，盡可能為教師搭建良好的全方位發展平臺，使學校執教的老師既熱愛所從事的教育事業，具有高尚的師德修養，又具有良好的專業教學能力，并且自覺而持續不斷地提高自身專業水平；表現在校園的文化中，就是著力創建以人為本的學校教育生態系統，使學校教育、教學、管理與服務等各個方面工作和諧并進，從校園的自然環境、教育與生活設施、師生的精神面貌等整體呈現出一種積極奮進的人文風氣。

（3）要作示范?！敖逃摇钡氖痉蹲饔每梢詮膬韧鈨蓚€方面來表述。內在的主要是指教育家本身應該具有很好的專業水平，能夠以身為范，以豐富的學識修養和出眾的教學技能為他人樹立學習的榜樣，也只有這樣，身為學校領導者的教育家才能真正擔當起專業領軍人物的角色，進而在整個學校教育工作中樹立權威，成為學校教師和學生心悅誠服、眾望所歸的領導者。外在的方面，主要是指學校在教育家的領導下，牢記培養與發展學生的崇高使命，始終堅持正確的辦學方向，為社會培養道德良好、志趣高雅、體格健康、學有所長并且可持續發展的優質人才。

2.刻苦學習，善于總結，不斷提高素質和能力

努力做到“五個提高”

（1）要切實加強學習，提高素質。當今社會已進入學習型社會，學習已成為人們生活的必然需求，不學習，就跟不上時展潮流，就擔當不起領導重任，最終喪失執政能力和領導資格，被時代所淘汰。每個領導干部一定要把學習作為工作、生活的第一需要，作為終身的必修課。學習的過程就是自我完善的過程，只有不斷學習，才能與事業共同發展。大家要按照《教育局黨委工作要點》規劃好學習內容，不僅要加強自身的學習，還要組織好教職工的學習；不僅要學習書本知識，更要學習我國教育先進地區教育現代化建設的成功做法和經驗。要認真學習科學發展觀，研讀教育法規，用最先進的思想理念武裝自己，提高教育教學管理的現代化水平。要以“學以致用”為原則，堅持理論和實踐相融合，分析問題和解決問題相結合，盡快將所學知識滲透到教育的實踐中，分析本單位教育存在的問題，并努力加以解決。

（2）要切實強化目標管理，提高能力。領導干部要充分認識強化目標管理對推進我區教育現代化建設的重要性，將年度目標任務層層細化分解，落實到具體責任人，對重點工作和項目要做到專人專辦。要重視過程管理，加大跟蹤督查督辦力度，實行每月一督查、季度一通報、半年一考核制度，發現問題及時解決。要嚴格考核獎懲，進一步完善考評獎懲辦法，建立更加科學、公平、合理的考評機制，充分發揮各單位、各部門和每一個人爭先創優的主動性和積極性。

（3）要切實保持廉潔自律，提高意識。我們教育戰線的領導干部是教育現代化建設的核心力量，干部隊伍作風和形象優良與否，對教育事業發展起著關鍵作用。全體領導干部一定要嚴格執行《關于黨風廉政建設責任制的規定》，在大是大非問題上始終保持清醒頭腦，時時處處注意檢點自己，在教育現代化建設進程中，越是建設項目多，運轉經費增加，越要按章辦事、廉潔自律。今年，教育局將進一步加大對學校建設的投入，全體干部都要充分珍惜崗位，自警、自省、自律，用好經費，辦好事情，提高效益。

（4）要切實增強服務意識，提高水平?，F在，教育事業日新月異，領導的管理理念必須與時俱進。要實現教育現代化目標，對學校的管理必須實行靈動、和諧、以人為本的服務型管理。要變管理教師為發展教師、變學生適應為適應學生，用有深度的管理造就有高度的學校。領導干部的行為有較大的影響面，有較強的示范性，有較大的推動力，所有領導干部一定要牢固樹立服務意識，在履行領導職責的過程中，從全局出發，為師生和家長排憂解難，提供優質服務，創造安全和諧的發展環境。

（5）要切實重視總結宣傳，提高聲譽?？偨Y是對開展的工作進行再次思考，宣傳是對取得的成績進行展示，二者結合起來，有利于我們工作更好地開展。各學校（單位）要重視宣傳工作，精心策劃我區教育現代化建設過程中的重大事件、重要項目、優秀典型的宣傳報道，用先進的思想武裝人，用正確輿論引導人，用高尚精神鼓舞人，用優秀品質和優良作風激勵人，在社會上樹立優良的教育形象，努力營造有利于教育發展的良好社會氛圍。

同志們，2009年我們將迎來新中國成立60周年，2009年將是危機與希望同行、挑戰與機遇并存的一年。新的一年承載著新的使命，新的一年將開啟新的征程。讓我們*教育人以只爭朝夕的拼搏精神，開拓創新的膽識魄力，鍥而不舍的執著干勁，全力開創*教育更加燦爛輝煌的明天。