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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、全面完成民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力推進(jìn)勞動(dòng)保障工作

就業(yè)再就業(yè)工作取得新成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，大力開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“再就業(yè)援助月”、“百日幫扶”等系列活動(dòng)，共舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)專場招聘會(huì)達(dá)33場次，累計(jì)提供就業(yè)崗位信息2.5萬個(gè)，現(xiàn)場招聘錄用0.76萬人，安置困難人員就業(yè)0.24萬人，安排“4050”人員公益性崗位2580個(gè)，零就業(yè)家庭安置率100%。尤其是積極應(yīng)對金融危機(jī)，及時(shí)出臺(tái)了《貫徹省政府77號(hào)文件實(shí)施意見》和《積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的若干措施》等多個(gè)文件，免費(fèi)為農(nóng)民工提供就業(yè)信息、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，切實(shí)幫助他們實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè),新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.74萬人，其中向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移0.7萬人,有效緩解了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力。開辟了“綠色通道”，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.6億元，直接扶持0.4萬人就業(yè),帶動(dòng)0.7萬人就業(yè)。為340名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放小額貸款1350萬元，為旺龍銅業(yè)、中旺食品、市印刷廠等10多家園區(qū)企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款6500余萬元。

養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得新突破。研究出臺(tái)了《*市進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于在*新區(qū)開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，進(jìn)一步推動(dòng)了工業(yè)園區(qū)等非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員及被征地農(nóng)民的擴(kuò)面征繳工作。城鎮(zhèn)職工參保人數(shù)達(dá)12.16萬人，參保繳費(fèi)人數(shù)增長25.72%，高出全省平均增長率6.8個(gè)百分點(diǎn)。征繳基金1.77億元，增長32.92%。高出全省平均增長率6.9個(gè)百分點(diǎn)。養(yǎng)老金水平大幅度提高，企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金水平由20*年的430元提高到現(xiàn)在的962元，增長了223%。繼續(xù)保持了離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，共為2.5萬名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2.25億元，退休人員基本生活得到了保障。為確保發(fā)放，爭取中央轉(zhuǎn)移支付基金和省級(jí)調(diào)劑金1.1億元，比上年多爭取3097萬元，增長41.11%。

醫(yī)療保險(xiǎn)工作有新亮點(diǎn)。研究出臺(tái)了《*市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《市直城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，以及《*市市直國有和國有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制及困難企業(yè)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，市直0.8萬名國有已關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)原在職職工及國有困難企業(yè)在職職工參加了統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)，并將市直已改制國有大集體企業(yè)職工全部納入到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。困撓市委、市政府多年的改制企業(yè)醫(yī)保遺留難題徹底得到了解決。去年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保8.9萬人，完成年任務(wù)的102%，有17.2萬人參加了居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)比上年翻了一番。

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系有新舉措。大力強(qiáng)化三方協(xié)商機(jī)制預(yù)防調(diào)處勞動(dòng)爭議功能，實(shí)行立案前調(diào)解程序。初步推行勞動(dòng)保障事務(wù)所開展勞動(dòng)爭議調(diào)解工作，把矛盾糾紛化解在基層。去年共處理勞動(dòng)爭議案件75起，到期結(jié)案率為96%。加大了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。共處理舉報(bào)投訴案件153起，結(jié)案率98%，共為勞動(dòng)者追回工資12.7萬元,其中農(nóng)民工工資10.3萬元。

今年一季度，民生工程勞動(dòng)保障工作進(jìn)展順利。省政府下達(dá)的29項(xiàng)民生工程勞動(dòng)保障指標(biāo)中，有5項(xiàng)指標(biāo)已完成全年任務(wù)，有6項(xiàng)指標(biāo)已完成任務(wù)90%以上，其余均按時(shí)間進(jìn)度要求推進(jìn)。尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)工作卓有成效，至4月15日，返鄉(xiāng)農(nóng)民工中已外出務(wù)工就業(yè)的13萬余人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工人員總數(shù)的98%，剩下的返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分選擇就地就近就業(yè)，其中自主創(chuàng)業(yè)600人。

二、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力提升勞動(dòng)保障隊(duì)伍素質(zhì)

高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制度，對涉及的行政審批、民生工程及清欠農(nóng)民工工資等工作落實(shí)班子成員職責(zé)。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，做到一崗雙責(zé)。推行政務(wù)公開，凡能進(jìn)辦證窗口的一律進(jìn)入，并統(tǒng)一在政府網(wǎng)站上公開，增強(qiáng)了工作透明度，方便了群眾辦事。近二年，我局均被列為全省和市政務(wù)公開示范點(diǎn)。

全面加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，健全了班子議事規(guī)則，做到凡重要事項(xiàng)，都經(jīng)集體研究決定。工作中實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，在分工的同時(shí)，注重整體協(xié)作，形成全局工作“一盤棋”。班子成員始終做到目標(biāo)同向、工作同步，工作不分份內(nèi)份外，互相支持補(bǔ)臺(tái)。班子內(nèi)部始終保持風(fēng)正氣順、心齊勁足、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。

堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。始終把學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律放在重要位置，并形成制度常抓不懈。去年，局黨組完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方法，除堅(jiān)持每周五機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和黨組中心組學(xué)習(xí)制度外，還開展了黨組成員領(lǐng)題調(diào)研活動(dòng)，在“一班人”的帶動(dòng)下，全局上下形成了一股濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

扎實(shí)開展“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”、“機(jī)關(guān)效能年”和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。做到規(guī)定步驟到位、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。尤其是今年，積極開展了“內(nèi)學(xué)先進(jìn)，外學(xué)撫州”活動(dòng)。樹立了八年如一日、堅(jiān)守行政服務(wù)中心勞動(dòng)窗口工作的許金華同志為全系統(tǒng)先進(jìn)典型，并開展了向他學(xué)習(xí)的活動(dòng)。同時(shí)，組織科以上干部專程到撫州學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障工作經(jīng)驗(yàn)，到江銅聽取科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)介紹。還邀請了省勞動(dòng)保障廳領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)報(bào)告。組織干部到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上參觀學(xué)習(xí)。

三、積極參與市委、市政府中心工作，努力提高勞動(dòng)保障服務(wù)水平

切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)和掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村工作。我局作為牽頭單位，掛點(diǎn)幫扶余江縣春濤鄉(xiāng)紅星程家開展新農(nóng)村建設(shè)。在市政協(xié)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，與市電大等單位一起，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真搞好村莊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)工作確定的目標(biāo)要求。共籌資70余萬元，為該村修建了4600米的環(huán)村水泥路，620平方米的休閑健身廣場，配裝了12盞照明路燈，興建了9個(gè)垃圾焚燒爐和漚肥窖，家家安裝了自來水和沼氣池、有線電視等，該村整體面貌煥然一新。同時(shí)，掛點(diǎn)督導(dǎo)潢溪鎮(zhèn)和定點(diǎn)包村余江縣潢溪鎮(zhèn)弋橋村工作也取得了較好成績,被評為20*--20*年度定點(diǎn)包村工作先進(jìn)單位。

大力開展聯(lián)建共創(chuàng)工作。今年，我局與就業(yè)局、醫(yī)保辦一道負(fù)責(zé)站江路火車站至林蔭路段的聯(lián)建共創(chuàng)工作。按照市委要求，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)每周巡查一次，分管領(lǐng)導(dǎo)每天巡查一次，站點(diǎn)干部不停頓巡查，同時(shí)，每星期組織機(jī)關(guān)全體人員上街清掃一次衛(wèi)生。此外，還專門聘請一名保潔員負(fù)責(zé)路段的衛(wèi)生工作。主要干道基本達(dá)到了“無占道為市、無門前垃圾、無亂拉亂掛、無亂停亂放”目標(biāo)，店主和居民不文明行為明顯減少，包干路段經(jīng)營秩序和環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。站江路已被市里確定為聯(lián)建共創(chuàng)示范路。

真心實(shí)意為民排憂解難。勞動(dòng)保障部門是為民服務(wù)的窗口，對人民群眾的來信來訪和前來辦事的群眾，我們做到熱情接待，及時(shí)答復(fù)。實(shí)行首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，只要是符合政策規(guī)定的就堅(jiān)決照辦，對不符合要求的，我們耐心做好政策解釋工作。傾力幫助弱勢群體，對“4050”人員、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員等開展就業(yè)援助行動(dòng)，使一大批人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。設(shè)立“綠色通道”，對下崗失業(yè)人員一律實(shí)行免費(fèi)并優(yōu)先職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。開通了“12333”求助熱線，對“零就業(yè)家庭”實(shí)行動(dòng)態(tài)安置。積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，在工傷認(rèn)定、傷殘鑒定、勞動(dòng)爭議仲裁，以及清欠農(nóng)民工工資方面認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情幫助。

在客觀總結(jié)所取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作還存在許多不足，離市委、市政府和人民群眾的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：園區(qū)企業(yè)招工難依然存在；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋壓力大；養(yǎng)老保險(xiǎn)在工業(yè)園區(qū)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員的擴(kuò)面力度不大，失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)亟須解決；勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)察還需加強(qiáng)；勞動(dòng)合同的簽訂及構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系任務(wù)繁重等。這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取措施加以解決。

今年，省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨，勞動(dòng)保障工作面臨更大的壓力，我們將緊緊抓住實(shí)施民生工程這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在江西視察工作時(shí)關(guān)于“三保一弘揚(yáng)”重要講話精神，按照按月通報(bào)、每季調(diào)度、半年督查、年終考核的督促檢查機(jī)制，全力做好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作，確保全面或超額完成民生工程（勞動(dòng)保障）各項(xiàng)任務(wù)。

一是千方百計(jì)抓好就業(yè)再就業(yè)。繼續(xù)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)吸納農(nóng)民工就業(yè)，安排一定額度的小額貸款資金幫助重點(diǎn)困難企業(yè)解決融資難問題，大力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供免息的小額擔(dān)保貸款。加大對困難和弱勢群體的就業(yè)幫扶力度，組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所對就業(yè)困難人員上門登記、動(dòng)態(tài)管理、落實(shí)扶持政策、實(shí)行專項(xiàng)幫扶和“一對一”的服務(wù)，全力傾心幫助他們就業(yè)。

二是實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。積極為高校畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、青年職業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)見習(xí)等公共就業(yè)服務(wù)，開展城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類就業(yè)困難人員的技能培訓(xùn)，組織困難企業(yè)職工開展在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，幫助困難企業(yè)減負(fù)。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，尤其是以各類非公有經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、下崗失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，提高參保率。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，抓好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。著力將大中專在校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。同時(shí)探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)二次補(bǔ)償制度，逐步提高參保人員醫(yī)療報(bào)銷比例。

四是積極維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。大力開展規(guī)范人力資源市場秩序、依法簽訂勞動(dòng)合同、擴(kuò)面征繳、工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)爭議處理工作，建立多渠道、開放式的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是安邦之基。勞動(dòng)保障工作關(guān)乎國運(yùn)，惠及子孫，是市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我們一定在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大依法監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在各有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)和諧平安*，打造獨(dú)具*經(jīng)濟(jì)特色“小巨人”做出新的更大的貢獻(xiàn)。