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為貫徹落實省、市2012年農(nóng)資打假和農(nóng)資整治文件精神，保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，及時了解、發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)資整治工作中存在的問題，5月17－18日、20-21日，市農(nóng)委分二期組織8縣市區(qū)農(nóng)委開展了農(nóng)資市場互查和農(nóng)資整治工作督查活動。各互查、督查組分別聽取了被查縣市區(qū)農(nóng)委農(nóng)資整治工作匯報，查看了農(nóng)資整治資料、案件卷宗，對所查轄區(qū)內(nèi)的部分農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資集散地進行一次認真、全面的檢查，并現(xiàn)場對22家涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)（戶）進行了產(chǎn)品抽樣、證據(jù)登記保存及立案調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

今年以來，各縣市區(qū)農(nóng)委認真落實全國農(nóng)資打假電視電話會議和省、市農(nóng)資整治文件精神，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求及標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，堅持突出重點和整體推進相結(jié)合、集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，積極謀劃農(nóng)資整治各項工作，認真開展農(nóng)資市場檢查，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。

1、強化領(lǐng)導，制定方案，明確工作職責

農(nóng)資打假和整治工作得到當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導高度重視，主持召開農(nóng)資打假工作會議，親臨“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”和農(nóng)資打假活動現(xiàn)場，發(fā)表講話，帶領(lǐng)農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展農(nóng)資市場檢查和宣傳活動。二是農(nóng)委積極謀劃。主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體安排農(nóng)資整治工作，各相關(guān)職能部門緊密配合，各司其職。三是按省、市農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案要求，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)資監(jiān)管工作實際，縣市區(qū)農(nóng)委認真研究，精心制定了2012年農(nóng)資打假和監(jiān)管、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村、農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和種子執(zhí)法年等工作方案，明確了工作目標、工作重點、工作任務和工作要求。

2、廣泛宣傳，加強培訓，營造農(nóng)資監(jiān)管良好的法治氛圍

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會、物質(zhì)交流會等，大力組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村及宣傳周活動。充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、”4.12”綜治宣傳日及通過設(shè)立宣傳咨詢臺、發(fā)放明白紙、農(nóng)資市場張貼宣傳資料及新聞媒體等多種形式，有計劃、有步驟地開展了廣泛而深入的農(nóng)資法律法規(guī)、農(nóng)資辨別常識宣傳，不斷提高了廣大農(nóng)民群眾對假冒偽劣農(nóng)資的鑒別水平，增強了農(nóng)民依法維權(quán)意識和自我保護的能力。其次，利用陽光工程培訓等平臺，潁東、潁州、太和等農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)資經(jīng)營人員進行了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、市場營銷、農(nóng)技專業(yè)知識等專題培訓，共培訓1600多人次。阜南農(nóng)委還開展了誠信經(jīng)營戶評選活動，通過誠信經(jīng)營戶的評選，把經(jīng)營戶的資格、抽檢結(jié)果、違法行為記錄、消費者投訴、公眾評價等信息納入數(shù)據(jù)庫，建立信用平臺，扶優(yōu)罰劣，大力弘揚誠信經(jīng)營風尚，為農(nóng)資監(jiān)管創(chuàng)造了良好環(huán)境。

3、加強市場監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)主力軍作用，集中執(zhí)法力量，根據(jù)不同季節(jié)、農(nóng)時確定監(jiān)管工作重點，采取明查與暗訪相結(jié)合、市場檢查與接受舉報相結(jié)合等，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（戶）進行監(jiān)管。一是開展了農(nóng)資產(chǎn)品抽檢活動。組織種子、農(nóng)藥、化肥抽檢，共抽檢農(nóng)資產(chǎn)品813組，已檢出不合格農(nóng)資產(chǎn)品53組。臨泉農(nóng)委在完成市農(nóng)委布置的抽檢任務后，又組織抽檢農(nóng)資產(chǎn)品102組，做到應檢盡檢。二是組織開展農(nóng)資市場大檢查?？h市區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門共出動執(zhí)法人員1691人次，出動執(zhí)法車輛471臺次，檢查經(jīng)營網(wǎng)點3616家次，重點檢查假劣農(nóng)資、未審先推、無登記證農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。潁上等縣農(nóng)委發(fā)揮農(nóng)委在農(nóng)資打假中的牽頭作用，按國家九部委農(nóng)資打假電視電話會議精神要求，聯(lián)合當?shù)毓ど?、公安、質(zhì)監(jiān)等部門，對城區(qū)農(nóng)資批發(fā)市場和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資集散地進行了執(zhí)法檢查，各部門緊密配合，重拳出擊，依法從重從快查處了一批不法經(jīng)營商戶。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門共立案查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為83起，嚴厲打擊了制假售假等違法行為。

4、加強調(diào)處，化解矛盾糾紛，努力維護農(nóng)民合法權(quán)益

全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門堅持把維護農(nóng)民合法權(quán)益擺在農(nóng)資監(jiān)管的首要位置，堅持預警、懲治、調(diào)解相結(jié)合，科學處理執(zhí)法與服務的關(guān)系，確保農(nóng)資使用糾紛得到化解。農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位進一步完善了農(nóng)資糾紛調(diào)處機制，實行專人負責，對每起投訴都認真對待，對因氣候或因農(nóng)資使用不當造成的糾紛，認真做好解釋工作，說明原因，使投訴人明白、滿意；對于因農(nóng)資質(zhì)量造成的損失而引發(fā)的糾紛，認真安排進行調(diào)處，要求商家依法賠償，確保農(nóng)民的損失及時得到賠付，矛盾得到及時化解。界首市農(nóng)委通過調(diào)處農(nóng)資糾紛，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失10多萬元。

二、存在問題

1、市場上仍存在未經(jīng)審定的玉米、大豆、水稻種子，有的種子雖經(jīng)相鄰省審定但未經(jīng)省農(nóng)委批準引種；存在無登記或未續(xù)展登記的農(nóng)藥、肥料產(chǎn)品。

2、一些農(nóng)資企業(yè)（戶）沒有按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、農(nóng)藥和肥料銷售記錄。

3、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)不健全，專職執(zhí)法人員少，執(zhí)法車輛不完備；存在監(jiān)管死角的問題。

三、下一步工作要求

1、進一步深化思想認識。農(nóng)業(yè)部門應用新的理念、新的機制和新的對策扎實地推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，進一步加強對農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導，按農(nóng)業(yè)部文件要求繼續(xù)強化和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和隊伍建設(shè)，為農(nóng)資監(jiān)管工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、對此次市場互查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、經(jīng)營戶，各縣市區(qū)農(nóng)委要立案調(diào)查，6月底前將查處結(jié)果報市農(nóng)委。

3、市種子管理站、農(nóng)技推廣中心要積極履行監(jiān)管職責，加強對縣市區(qū)農(nóng)資整治工作的指導和重點市場的執(zhí)法檢查，上下聯(lián)動，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

4、各縣市區(qū)農(nóng)委要繼續(xù)大力開展保夏種夏管農(nóng)資專項整治活動，特別是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營戶的檢查頻次，從重從快打擊假冒偽劣等違法行為，確保農(nóng)民用種、用肥、用藥安全。