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1-3月份,根據(jù)全省工商行政管理工作會(huì)議及商標(biāo)廣告工作會(huì)議精神,按照省局“深化、提高、落實(shí)、成效”的工作要求,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真推行行政指導(dǎo)工作,從“五個(gè)加大力度”方面抓好落實(shí),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。現(xiàn)將一季度商標(biāo)廣告工作匯報(bào)如下:
一、商標(biāo)監(jiān)管工作
(一)推行行政指導(dǎo)工作,實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
1、建立制度,抓好落實(shí)。為了明確實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作措施和工作要求,制定出臺(tái)培育商標(biāo)品牌工作五年規(guī)劃、明確掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),任務(wù)到科室,責(zé)任到人員。實(shí)施“五書”商標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)制,即《商標(biāo)保護(hù)提示書》、《商標(biāo)違法告誡書》、《商標(biāo)印制管理提示書》、《商標(biāo)注冊(cè)證有效期續(xù)展提示書》、《商標(biāo)品牌策略提示書》。原創(chuàng):為了抓落實(shí)工作,建立《商標(biāo)法律宣傳制度》等八項(xiàng)制度。
2、貫徹部署,分解任務(wù)。3月底,組織召開由各縣(市、區(qū))局分管領(lǐng)導(dǎo)和股長(zhǎng)參加的行政執(zhí)法工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全省商廣工作會(huì)議及《關(guān)于開展商標(biāo)廣告信息情況調(diào)查工作的通知》文件精神,圍繞省局商標(biāo)廣告績(jī)效評(píng)估內(nèi)容,結(jié)合我局實(shí)際,部署開展商標(biāo)廣告信息情況調(diào)查工作,制定下發(fā)《市局2006年商標(biāo)廣告管理工作績(jī)效評(píng)估辦法實(shí)施細(xì)則》,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,重點(diǎn)抓好商標(biāo)廣告信息調(diào)查、推行行政指導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌等方面工作。
(二)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),繼續(xù)抓好專項(xiàng)行動(dòng)
1、組織開展打擊假冒偽劣、“傍名牌”商標(biāo)侵權(quán)的專項(xiàng)行動(dòng)。
2、查處以食品、藥品、農(nóng)資等與老百姓生活密切相關(guān)的商品商標(biāo)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
3、以利用企業(yè)名稱侵犯馳名、著名商標(biāo)權(quán)益行為和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)的侵權(quán)假冒行為為整治重點(diǎn),縣局開展保護(hù)“萬利達(dá)”商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng),全縣分三個(gè)組九個(gè)片對(duì)所有電器經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員20人次,車輛3臺(tái)次,檢查電器經(jīng)營(yíng)戶30戶。
4、以商標(biāo)印制、定牌加工、展銷會(huì)等為重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)。
5、加強(qiáng)協(xié)作,完善商標(biāo)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與重點(diǎn)企業(yè)、與新聞媒體溝通協(xié)調(diào)、與機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,聯(lián)手打假維權(quán)。
二、廣告監(jiān)管工作
加強(qiáng)戶外廣告審批監(jiān)管工作
(1)在戶外廣告審批方面,指定專人受理、專人審批、專人錄入電腦的工作機(jī)制,明確行政執(zhí)法股和各工商所對(duì)戶外廣告的審批職責(zé)分工,把好前的審批關(guān),并及時(shí)將戶外廣告的信息錄入局內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)綜合信息軟件。
(2)在戶外廣告監(jiān)管方面,一是引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)。通過采取走訪、座談會(huì)等形式,進(jìn)行廣告法律法規(guī)宣傳,指導(dǎo)、督促其建立臺(tái)帳,落實(shí)廣告管理制度,嚴(yán)把審查關(guān)。二是推進(jìn)廣告監(jiān)管關(guān)口前移。在個(gè)體工商戶領(lǐng)取執(zhí)照的同時(shí),窗口工作人員就向擬戶外廣告的經(jīng)營(yíng)者發(fā)放《戶外廣告登記申請(qǐng)表》,并對(duì)其申請(qǐng)?zhí)峤坏牟牧蟽?nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。三是加強(qiáng)日常巡查。以違法廣告為線索,追根溯源,查處廣告主、廣告印刷企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)行為,并對(duì)已取得《戶外廣告登記證》的者實(shí)行定期檢查,防止擅自更改內(nèi)容。四是強(qiáng)化基層工商所辦案。通過督查、考評(píng)等形式,落實(shí)廣告違法案件的辦理情況。五是根據(jù)廣告經(jīng)營(yíng)資格、廣告經(jīng)營(yíng)行為、守法誠信狀況,將廣告經(jīng)營(yíng)單位按信用等級(jí)分為a、b、c、b四類,實(shí)行分類巡查監(jiān)管。六是點(diǎn)面結(jié)合,通過局oa系統(tǒng)、形成行政執(zhí)法股與各工商所、大隊(duì)之間互通監(jiān)管信息,把加強(qiáng)日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合。七是實(shí)施《戶外廣告登記證到期提示書》。
(3)在查處虛假違法廣告方面,加強(qiáng)同城建部門密切配合,以城市綜合治理為契機(jī),抓好戶外廣告整治工作;把虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作作為重中之重來抓,結(jié)合實(shí)際,抓審批、把源頭,抓案件、促規(guī)范,通過集中整治,重點(diǎn)查處,有效地遏制了虛假廣告的泛濫勢(shì)頭。
(三)虛假廣告專項(xiàng)整治工作長(zhǎng)抓不懈
(1)采取措施,加大監(jiān)管力度。一是積極開展廣告誠信自律活動(dòng),注重發(fā)揮廣告行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,建立適應(yīng)廣告業(yè)發(fā)展要求的行業(yè)自律機(jī)制、提高廣告業(yè)整體誠信意識(shí);二是嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批的廣告。結(jié)合日常工作積極引導(dǎo)廣告主在醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告時(shí)淡化對(duì)產(chǎn)品服務(wù)功能、診療效果的描述,突出企業(yè)的品牌和形象,讓消費(fèi)者認(rèn)牌購藥,認(rèn)牌就醫(yī);三是把“打虛假”和“樹誠信”結(jié)合起來,逐步實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與”四位一體的廣告監(jiān)管體制。四是股、所、檢查大隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)整治查處的力量。落實(shí)廣告執(zhí)法辦案制度,規(guī)范廣告執(zhí)法辦案行為。五是在專項(xiàng)治理中實(shí)行違法警示制度,輕微的由廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者立即改正。六是重點(diǎn)抓好廣告明碼標(biāo)價(jià)工作,具體由執(zhí)法股協(xié)同工商所落實(shí)。
(2)加大宣傳,實(shí)時(shí)預(yù)警。原創(chuàng):結(jié)合“3.15”活動(dòng),通過散發(fā)宣傳單,及時(shí)消費(fèi)警示;在工商紅盾網(wǎng)和0a系統(tǒng)不定期典型五種虛假違法廣告案例等多種形式做好整治虛假廣告專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作。
(3)按階段重點(diǎn)開展聯(lián)合整治工作。定期1個(gè)月或不定期開展聯(lián)合整治工作,特別是關(guān)注容易產(chǎn)生虛假違法廣告隱患的媒體單位、關(guān)注容易產(chǎn)生虛假違法的藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)的印刷品廣告,進(jìn)行有重點(diǎn)地開展聯(lián)合整治工作。
(四)對(duì)新聞媒體廣告實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管
在去年實(shí)施監(jiān)管的基礎(chǔ)上,今年4月份,我局又重新修訂下發(fā)了《××市新聞媒體廣告經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)評(píng)定與違法違章廣告處罰記分監(jiān)管辦法》,按a、b、c、d四個(gè)層次評(píng)定信用等級(jí)管理,并指定專人天天監(jiān)測(cè),實(shí)行廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)制度。把對(duì)新聞媒體廣告監(jiān)測(cè)情況,以季報(bào)形式,向上級(jí)部門、相關(guān)職能部門及新聞媒體廣告經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行適時(shí)通報(bào),常敲警鐘。這個(gè)辦法實(shí)施以來,取得了五個(gè)方面成效:一是新聞媒體廣告經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感,加強(qiáng)了溝通和理解,能夠處理好部門經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益的關(guān)系;二是增強(qiáng)新聞媒體廣告經(jīng)營(yíng)單位的廣告審查員工作責(zé)任感,加強(qiáng)了審查把關(guān);三是建立、完善和落實(shí)“三審”制度;四是完善新聞媒體廣告建檔情況;五是違法違規(guī)廣告率明顯下降。
下階段商標(biāo)廣告工作安排
1、按照工作方案,分階段抓好扶持商標(biāo)品牌發(fā)展工作的落實(shí),對(duì)各縣(市、區(qū))局申報(bào)商標(biāo)注冊(cè)情況進(jìn)行督促。原創(chuàng):
2、認(rèn)真做好督查落實(shí)績(jī)效評(píng)估考評(píng)工作。五月份將組織人員分二組到各縣(市、區(qū))局、工商所督查開展商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)、虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況。
3、強(qiáng)化商標(biāo)廣告業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作,促進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施和戶外廣告審批監(jiān)管工作真正到位。
4、組織開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)。4月中旬結(jié)合行政指導(dǎo)工作方案,將組織人員開展“商標(biāo)品牌行政指導(dǎo)服務(wù)”為主題的宣傳咨詢活動(dòng),講解識(shí)別真假商標(biāo)知識(shí),接受群眾投訴和咨詢活動(dòng)。
5、繼續(xù)開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作,按階段、分步驟、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)五類廣告的整治力度,促進(jìn)廣告市場(chǎng)有序健康發(fā)展。