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今年以來，我們認(rèn)真按照縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署和縣紀(jì)委的要求，堅(jiān)持以貫徹中紀(jì)委二次全會(huì)精神為重點(diǎn)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，在抓好本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，積極履行牽頭單位職責(zé)，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)干部人事制度改革工作，較好地落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)。原創(chuàng)：現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)和省市縣反腐敗工作會(huì)議及縣紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議精神的情況。

自去年月日中紀(jì)委二次全會(huì)召開以來，我們?cè)诩皶r(shí)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)全會(huì)精神及省市縣反腐敗工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，突出加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和深化干部人事制度改革兩大重點(diǎn)，從健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管和完善機(jī)制入手，采取切實(shí)有效的措施，狠抓工作落實(shí)，下功夫解決了一些工作中存在的突出問題，取得了階段性成效。

⒈強(qiáng)化教育，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的不同情況，我們堅(jiān)持把強(qiáng)化教育貫穿到領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的始終，結(jié)合在全縣黨員干部中開展的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，采取中心組集中學(xué)習(xí)、黨課輔導(dǎo)、專題講座等多種方式，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，努力做到立黨為公、勤政為民、爭(zhēng)做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范。同時(shí)，認(rèn)真組織在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“兩個(gè)務(wù)必”教育活動(dòng)，大力倡行艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部始終發(fā)揚(yáng)與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行上級(jí)決策的自覺性和主動(dòng)性，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把一切從實(shí)際出發(fā)和一切為群眾著想結(jié)合起來，自覺同黨中央保持高度一致，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事。以堅(jiān)持和完善黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則為重點(diǎn)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主集中制情況進(jìn)行不定期地督促檢查，堅(jiān)決防止和克服在重大問題、重大事項(xiàng)上個(gè)人說了算、搞“一言堂”的情況和議而不決、決而不行、內(nèi)耗嚴(yán)重等軟弱渙散現(xiàn)象。不斷拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員民主權(quán)利，使普通黨員干部有更多的機(jī)會(huì)參與重大事項(xiàng)的討論和決策，積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和工作效率明顯提高，努力形成既有集中又有民主、既有紀(jì)律又有自由、既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的生動(dòng)活潑的政治局面。在此基礎(chǔ)上，注重引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部把思想政治建設(shè)的效果體現(xiàn)在作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上，按照縣委的安排，先后組織名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，著力實(shí)施“千戶扶貧”工程，至目前已為貧困戶幫辦實(shí)事余件，幫扶資金、物資等折合人民幣多元，既密切了黨群干群關(guān)系，又使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部受到了一次深刻的群眾路線和群眾觀念教育，從而真正把“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求落到了實(shí)處。通過不斷地強(qiáng)化教育和管理，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能得到了顯著增強(qiáng)，在今年上半年的各項(xiàng)工作中，特別是“非典”防治工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，合理安排，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾萬眾一心，沉著應(yīng)對(duì)，奪取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“非典”防治工作的雙勝利。

⒉嚴(yán)格管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)明顯改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到全縣兩個(gè)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)能否得到有效落實(shí)，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。基于這一認(rèn)識(shí)，上半年我們?cè)谡J(rèn)真組織開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題、具體問題具體分析，具體情況具體對(duì)待，采取切實(shí)有效的措施，逐件加以解決和落實(shí)。如針對(duì)部分鄉(xiāng)村干部作風(fēng)飄浮、對(duì)基層群眾缺乏感情、為民服務(wù)意識(shí)淡薄的情況，組織開展了“個(gè)十百”為主要內(nèi)容的干群連心活動(dòng)和“民情懇談”活動(dòng)，通過進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、問百家苦、解百家愁，進(jìn)一步加深鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)群眾的感情，增強(qiáng)他們的群眾觀念，使他們能夠自覺沉下身去為基層群眾解決實(shí)際困難和問題，用便民、親民、愛民的實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。為了進(jìn)一步提高廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性，我們本著既

要大膽、又要穩(wěn)妥的原則，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、末位處罰等干部管理新模式，將競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入日常的干部管理工作當(dāng)中，把干部“上”和“下”的裁判權(quán)真正交給群眾，讓干部用自己的能力和實(shí)績(jī)“說話”，努力提高干部管理工作的競(jìng)爭(zhēng)性、民主性和公正性。與此同時(shí)，將干部的日常工作情況、工作實(shí)績(jī)同年度考核獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠真正做到沉得下、蹲得住、干得實(shí)，從“要我干”“向上跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞薄跋蛳屡堋保辛Φ卮龠M(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的“走讀”現(xiàn)象，原創(chuàng)：在積極想辦法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作和生活環(huán)境的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實(shí)際情況，討論制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作制度》、《民情懇談工作制度》等一系列制度規(guī)范，并將制度落實(shí)情況同干部的工資報(bào)酬、公務(wù)員考核等次評(píng)定結(jié)合起來，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格管理，有效地防止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象的蔓延。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)情況

半年來，我們堅(jiān)持以創(chuàng)樹“公道正派、清正廉潔”的組工干部新形象為目標(biāo)，進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極構(gòu)建個(gè)人自律和他律相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制，力促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的全面落實(shí)。充分利用一切有效時(shí)間，積極開展以“四個(gè)一”為內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，即每周進(jìn)行一次黨紀(jì)條規(guī)集中學(xué)習(xí)，每月開展一次黨風(fēng)廉政專題電化教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自工作實(shí)際每季度撰寫一篇心得體會(huì)，每人每年記一萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，并力爭(zhēng)做到內(nèi)容、人員、時(shí)間、效果“四落實(shí)”。按照縣紀(jì)委的安排，以民樂縣幾位原任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貪污受賄案為反面教材，組織全體干部認(rèn)真討論，就其違紀(jì)違法的原因進(jìn)行深刻反思，舉一反三，教育全體領(lǐng)導(dǎo)干部引以為鑒，牢固樹立拒腐防變的思想防線，提高個(gè)人防范能力和自律意識(shí)，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。在抓好廉政教育的同時(shí)，我們堅(jiān)持以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化制度約束，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、重大事項(xiàng)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)等各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)縣上提出的“五條規(guī)定”的執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真、全面的檢查清理。經(jīng)清理，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部中有違反“五條規(guī)定”的現(xiàn)象。

三、深化干部人事制度改革的具體措施及成效

⒈認(rèn)真貫徹《條例》，嚴(yán)格按程序選用干部。一是發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)把了推薦關(guān)。把民主推薦干部作為選拔任用干部堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則的有效形式和從源頭上防止用人不正之風(fēng)的重要措施，努力增強(qiáng)干部選用工作的透明度，充分體現(xiàn)了群眾意愿。元月份，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門年度工作考核，通過書面和談話推薦，共推薦意見比較集中、各方面表現(xiàn)突出的科級(jí)后備干部名，其中正科級(jí)后備干部名，副科后備干部名，并及時(shí)補(bǔ)充到后備干部隊(duì)伍中，進(jìn)行滾動(dòng)管理。同時(shí)，又進(jìn)一步健全完善了《民主推薦制度》，從應(yīng)遵循的原則、參加人員范圍、方式要求、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了更加明確的要求，為民主推薦干部工作提供了更加有力的制度保證。二是實(shí)事求是，嚴(yán)把了考察關(guān)。在組織考察中，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行歷史的、現(xiàn)實(shí)的、全面的考察。考察方式方法上，在堅(jiān)持和完善民主測(cè)評(píng)法、個(gè)別談話法、專項(xiàng)調(diào)查法、實(shí)地考察法等常規(guī)性考察工作的同時(shí)，注重結(jié)合中心工作、突發(fā)性事件、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、公務(wù)員年度考核等方面的工作以及干部在“社交圈”、“生活圈”等方面的情況，多渠道、立體式考察干部，要求考察者要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不帶框框，不帶傾向，充分聽取群眾意見。同時(shí)，為了進(jìn)一步提高考察質(zhì)量，我們健全完善了民主測(cè)評(píng)制度、考察預(yù)告制度、書面征求干部群眾意見制度、考察結(jié)果會(huì)審制度和干部考察考核失誤追究制度，并在實(shí)踐中加以運(yùn)用，有效地創(chuàng)新了干部考察工作機(jī)制。三是嚴(yán)格程序，嚴(yán)把了審批關(guān)。具體工作中做到了“四個(gè)不提交”，即對(duì)沒有經(jīng)過民主推薦的不提交，沒有經(jīng)過組織考察的不提交，材料不齊、程序不對(duì)的不提交，新提拔對(duì)象不是后備干部的不提交，群眾不擁護(hù)、意見大、問題還沒有核查清楚的不提交，保證了干部選拔任用工作的質(zhì)量。

⒉全面落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》，積極推行干部選拔任用新機(jī)制。一是繼續(xù)推行了干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。今年月份，在縣公安局繼續(xù)推行了第二輪民警競(jìng)聘上崗。由于準(zhǔn)備充分、安排周密、組織得力，程序合理，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干警參與的積極性，有名民警參與了個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)職位的競(jìng)爭(zhēng)，有名走上了新崗位，其中有名民警直接走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，人輪換或交流了崗位，有人落聘，其中原中層領(lǐng)導(dǎo)落聘人（正科人，副科人），使一批德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的民警走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，縣檢察院的中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作也正在抓緊實(shí)施。二是堅(jiān)持推行了公開選拔工作。在充分討論研究的基礎(chǔ)上，拿出司法局副局長(zhǎng)、旅游局副局長(zhǎng)、一中副校長(zhǎng)、三中副校長(zhǎng)個(gè)職位，進(jìn)行公開選拔，目前已開始組織實(shí)施。三是堅(jiān)持實(shí)行了干部任前公示制。今年以來，結(jié)合干部任免，先后次對(duì)名擬提任干部通過公示欄和電視公告進(jìn)行了任前公示。

⒊完善機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督和管理。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理上，堅(jiān)持從健全相關(guān)制度入手，主動(dòng)把“關(guān)口”前移，強(qiáng)化了事前防范監(jiān)督，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，成立了由組織、紀(jì)檢、審計(jì)等部門參加的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備了專職工作人員，先后對(duì)名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)名科級(jí)干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)名干部進(jìn)行了回復(fù)函詢；對(duì)多名科級(jí)干部進(jìn)行了任職交流、多名一般干部進(jìn)行了崗位輪換；對(duì)名工作平庸的科級(jí)干部進(jìn)行了崗位調(diào)整和免職使用。在全面貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委《關(guān)于加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的意見》，我們進(jìn)一步健全和完善了民主推薦干部制度、考察預(yù)告制度、考察結(jié)果會(huì)審制度、《干部監(jiān)督工作督查員試行辦法》、《縣委研究干部人事工作票決制實(shí)施辦法》、《關(guān)于對(duì)考察考核干部實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，有效地強(qiáng)化了對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，增強(qiáng)了干部選任工作的規(guī)范性和科學(xué)性，有效地防止和克服了選人用人上不正之風(fēng)的發(fā)生。今年以來，先后民主推薦干部多人（次），對(duì)名干部實(shí)行了考察預(yù)告制，對(duì)名擬提任正副科級(jí)干部以書面形式征求了縣紀(jì)委、檢察院的意見，對(duì)名新提拔干部的任免常委會(huì)實(shí)行了票決制。

⒋大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持采取下派掛職、參與中心、交流輪崗、重點(diǎn)培養(yǎng)等多種形式，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。今年年初，我們選派名年輕干部到小康明星村、后進(jìn)村進(jìn)行了掛職鍛煉，選派名優(yōu)秀年輕干部參加了全市統(tǒng)一組織的掛職鍛煉，使年輕干部在實(shí)踐中得到了進(jìn)一步鍛煉和提高。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和班子調(diào)整，認(rèn)真組織實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部三年規(guī)劃，大力選拔使用年輕干部，先后有多名年輕干部充實(shí)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，我們對(duì)選調(diào)一般干部也實(shí)行“凡進(jìn)必考”制度，月份，我們對(duì)個(gè)縣屬部門缺編的名一般干部在全縣范圍內(nèi)（除教育系統(tǒng)）公開進(jìn)行了選調(diào)，共有名干部報(bào)名參選，通過筆試、面試和計(jì)算機(jī)考試，有名干部根據(jù)個(gè)人意愿走上了新的工作崗位。

四、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范管理的主要做法及工作進(jìn)展

自縣紀(jì)委《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部中開展廉潔自律規(guī)范化管理工作的實(shí)施方案》下發(fā)之后，我們高度重視，周密安排，認(rèn)真按照《實(shí)施方案》中規(guī)定的方法步驟和目標(biāo)要求，扎實(shí)深入地開展工作。至目前，部?jī)?nèi)已先后召開全體學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)次，原創(chuàng)：開展黨紀(jì)條規(guī)電化教育活動(dòng)場(chǎng)次，領(lǐng)導(dǎo)干部參加率均達(dá)到％。在此基礎(chǔ)上，按照“抓教育、重管理”的工作要求，我們認(rèn)真對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)部?jī)?nèi)行政管理制度、部務(wù)會(huì)議事制度、財(cái)務(wù)制度及小車使用管理方面的制度規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真的修訂完善。同時(shí)，為了促進(jìn)全體干部對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，我們?cè)谇耙欢握J(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，近期又結(jié)合準(zhǔn)備全縣《干部任用條例》知識(shí)競(jìng)賽和全省組織系統(tǒng)“樹組工干部形象”集中教育活動(dòng)的有利契機(jī)，在全部掀起了又一輪《條例》學(xué)習(xí)高潮，力求通過對(duì)《干部任用條例》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使全體組工干部對(duì)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定真正做到“入腦”、“入心”，并進(jìn)而體現(xiàn)在公道、正派的工作作風(fēng)上，以此來推動(dòng)全縣干部選拔任用工作逐步邁上制度化、規(guī)范化軌道，真正做到用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，堅(jiān)決防止和克服在選人用人上的不正之風(fēng)，確保我部領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范化管理工作的順利開展，并取得實(shí)實(shí)在在的效果