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一、基本情況

根據市國土局的統一部署和要求，我局自2005年12月起，在全縣國土資源系統開展了完善體制、提高素質活動。

一是成立了組織，制定了方案。成立了以局長為組長，黨組書記為副組長的活動領導小組。結合我局工作實際，研究制定了《關于在全縣國土資源系統開展完善體制提高素質活動的實施方案》，對整個活動作出了周密的安排和部署。

二是召開動員會議，原創：統一思想認識。召開了由全體干部職工參加的動員會議，會議組織學習了市局《關于在全市國土資源系統開展完善體制提高素質活動的實施意見》，倪局長作了動員講話，要求全體干部職工統一思想認識，以高度的政治責任感，將完善體制提高素質活動與鞏固擴大先進性教育和機關效能建設成果結合起來，與改進“兩風”、增強“兩情”結合起來，與部門業務工作結合起來，扎扎實實地開展好此項活動，確保取得成效。

三是組織學習，開展討論。圍繞提高干部隊伍綜合素質，組織干部職工開展了集中培訓教育活動。在學習的內容上，既有黨和國家的方針、政策，又有法律法規和相關業務知識，既全面又具有針對性；在學習方式上，采用集中學習和自學相結合的辦法，既有專題輔導，又展開討論，形式多樣，方法靈活。

四是深入基層，調查研究。局領導多次深入到鄉鎮和土管所開展調研，調查了解土管所的工作狀況、隊伍建設狀況、面臨的困難和問題，了解開展改進“兩風”、增強“兩情”活動等方面的情況和存在的問題，了解聯系村的基層黨組織建設情況及村集體經濟發展情況等。結合改進“兩風”、增強“兩情”活動的開展，主動為聯系村發展經濟出謀劃策，成功推出了喬亭小籽花生品牌，組織全體黨員干部到聯系村開展了義務修路活動，我們所做的工作得到了基層群眾的好評和肯定。

二、推進體制改革情況

根據省政府皖政辦〔2004〕98號文件和組通字〔2004〕57號文件的要求，我局專題研究，就鄉鎮土管所體制改革、垂直上收問題多次向縣政府匯報，與縣人事局、編辦溝通，積極主動爭取。并在充分調研的基礎上，擬定了《旌德縣國土資源管理體制改革實施方案》報縣人事局和編辦，隨后進行了2次修改。今年5月23日，縣政府楊縣長在我局調研時，聽取了我局關于國土資源管理體制改革、鄉鎮土管所機構、編制、經費等情況的匯報。楊縣長對國土資源管理體制改革工作高度重視，表示積極支持，但也提出了目前我縣在經費保障方面存在的困難和問題。同時，要求我局和縣人事部門在學習借鑒其他縣市改革工作成功經驗和做法的基礎上進一步加強調研，進一步修改和完善實施方案，報縣政府研究，爭取盡早完成鄉鎮土管所體制改革工作。

三、提高干部隊伍素質情況

在完善體制提高素質活動中，通過各種活動的開展，全系統干部職工對完善體制提高素質活動重要性的認識進一步提高，思想政治素質、業務知識和綜合知識得到了提升，更新了思想觀念，圍繞樹立科學發展觀，工作作風進一步轉變，工作效率進一步提高，為全面提升國土資源管理水平奠定了基礎。

四、建議

建議市國土局與市人事局、編辦就鄉鎮土管所體制改革工作擬發具體的實施指導性文件，便于各縣、市開展此項工作更具有可操作性。