街道社區(qū)民間組織培育情況匯報
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7月4日，我區(qū)召開了“社區(qū)民間組織培育發(fā)展工作會議”，區(qū)民政局要求各街道、社區(qū)開展社區(qū)民間組織培育發(fā)展工作，我街道社區(qū)辦進而對所管轄的15個社區(qū)的民間組織發(fā)展情況進行了摸底與分析，為進一步培育發(fā)展民間組織提供了比較可靠的工作依據(jù)。
一、我街道社區(qū)民間組織培育發(fā)展的基本情況
近年來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和社會管理體制的創(chuàng)新，由駐社區(qū)單位或個人在社區(qū)范圍內(nèi)單獨或聯(lián)合舉辦，在社區(qū)范圍內(nèi)開展活動，滿足社區(qū)居民不同需求的民間組織——社區(qū)民間組織不斷發(fā)展，已逐漸成為推進社區(qū)建設(shè)的一支新生力量。
截止到目前為止，我街道除左安漪園及華城兩個新建小區(qū)外，各社區(qū)均活躍著若干支尚未登記的民間組織隊伍，例如：社區(qū)合唱團、舞蹈隊，編織組，棋牌隊以及巡邏組等等。
在下一步的工作中我街道準備正式成立社區(qū)合唱隊、社區(qū)大課堂，社區(qū)棋牌協(xié)會等組織。
二、社區(qū)組織培育發(fā)展中存在的主要問題和困難
總體上看，由于觀念、體制、環(huán)境等多方面因素，我街道社區(qū)民間組織還處于初級發(fā)展階段階段，在培育發(fā)展上還存在問題。
1、認知度不高，重視不夠。目前社會上對社區(qū)民間組織的認知度不高，對民間組織在構(gòu)建和諧社會中的重要性及民主政治進程中的必要性認識不足，重視不夠。有的甚至認為社區(qū)民間組織可有可無，社區(qū)民間組織也因為不能從政府那里得到經(jīng)費等方面的支撐而大多不愿來備案，另外，社區(qū)民間組織的牽頭人不多，很多社區(qū)民間組織的負責(zé)人都是居委會主任兼任的，居委會主任身兼多職，不能全身心地投入社區(qū)民間組織建設(shè)，這使得部分社區(qū)民間組織的活動不能正常開展。大多數(shù)社區(qū)民間組織沒有規(guī)范的章程，沒有健全的組織機構(gòu)，運作不規(guī)范。不少社區(qū)民間組織實際上處于自發(fā)無序、松散無力、自生自滅的狀況。
2、人才缺乏，專業(yè)知識匱乏。從社區(qū)民間組織結(jié)構(gòu)上看，存在某些類型數(shù)量相對不足和某一類型數(shù)量相對過盛并存的現(xiàn)象，與社會公益事業(yè)發(fā)展需要不相適應(yīng)。經(jīng)了解我們看到，我街道現(xiàn)有社區(qū)民間組織中，活動類占絕大多數(shù)；低層次、傳統(tǒng)型的多，高層次、現(xiàn)代服務(wù)型的少。鑒于這種現(xiàn)狀，民間組織很難吸引適合人才的加入，大多數(shù)社區(qū)民間組織沒有專職的工作人員、參加者對民間組織應(yīng)具備的條件了解不夠，長期處于粗放型管理狀態(tài)，存在無規(guī)范的組織機構(gòu)、正常的活動場所等問題。
3、發(fā)展不平衡。由于居民參與度不同，造成各類民間組織發(fā)展不平衡，當(dāng)社區(qū)有文化體育活動時，居民的參與熱情相當(dāng)高，但當(dāng)社區(qū)的事務(wù)需要居民參與討論或協(xié)助時，居民的關(guān)注度不及文體活動高，給予的關(guān)注也不多。另外慈善救助、公益類的社區(qū)民間組織往往過分依賴政府機關(guān)，缺少獨立運作的能力。
4、登記不規(guī)范。截至到目前為止，我街道只有少數(shù)社區(qū)民間組織到有關(guān)部門間進行備案。導(dǎo)致社區(qū)民間組織登記不規(guī)范，備案不及時的原因最重要的一點是管理力量嚴重不足。從街道的管理力量上看，人員少，且大多沒有熟悉民間組織管理的業(yè)務(wù)干部，也沒有民間組織管理這項職能，目前對社區(qū)民間組織培育發(fā)展和登記管理還處于空白狀態(tài)。
5、活動場所及資金匱乏。社區(qū)民間組織涉及范圍廣、規(guī)模小，有很強的臨時性和松散性，有些民間組織居民參加熱情較高，如：社區(qū)合唱隊、健身隊等，有固定的成員，組織比較成熟，雖然居委會積極培育促成，但有時由于缺乏必要的活動資金和場地，缺乏有效的激勵機制，使得有些社區(qū)民間組織得不到持續(xù)發(fā)展。
三、進一步培育發(fā)展社區(qū)民間組織的措施與設(shè)想
