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今年以來(lái),我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)*政辦發(fā)[20*]64號(hào)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣政府信息公開(kāi)實(shí)施方案的通知》和*政辦電[2009]1號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)的通知》的文件精神,把政務(wù)公開(kāi)工作當(dāng)作一件大事、要事來(lái)抓,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、和諧發(fā)展,取得了明顯的社會(huì)成效,其主要做法是:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作
縣政府辦公室關(guān)于推行政務(wù)公開(kāi)的兩個(gè)文件下發(fā)后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,先后召開(kāi)了書(shū)記碰頭會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議,分析情況,統(tǒng)一思想,研究部署開(kāi)展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,會(huì)議專門學(xué)習(xí)了上級(jí)的有關(guān)文件精神,通過(guò)學(xué)習(xí),黨委班子成員認(rèn)識(shí)到實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié),是貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神,自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀,逐步擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化政府的服務(wù)職能有好處。通過(guò)政務(wù)公開(kāi),將促進(jìn)我鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理,密切黨群、干群關(guān)系。為此,必須切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。為了使政務(wù)公開(kāi)工作迅速開(kāi)展,鎮(zhèn)政府委成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)李甫義同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、人大主席袁向陽(yáng)同志任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、綜治辦主任和鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)任小組成員。具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作,確保了鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作的組織落實(shí)和人員落實(shí)。鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務(wù)公開(kāi)的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考評(píng)措施,建立和健全了政務(wù)公開(kāi)制度,并以文件形式將鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關(guān)于推行鎮(zhèn)政務(wù)(村務(wù))公開(kāi)工作的情況發(fā)至各村(居)和各政務(wù)公開(kāi)單位,分別召開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全體機(jī)關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,村支部書(shū)記、村委會(huì)主任等參加了會(huì)議。
二、突出重點(diǎn),明確責(zé)任,拓寬政務(wù)公開(kāi)的工作內(nèi)容。
在政務(wù)公開(kāi)工作中,我們突出重點(diǎn),明確責(zé)任,不斷拓寬政務(wù)公開(kāi)的工作內(nèi)容。除了鎮(zhèn)主管的行政事業(yè)性單位外,同時(shí)要求群眾接觸較多的工商、郵政、電信、教育、供電、國(guó)稅、地稅等雙管單位實(shí)施政務(wù)公開(kāi)。在公開(kāi)的內(nèi)容上,既以上級(jí)的要求為依據(jù),又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際。政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括八個(gè)方面:目標(biāo)規(guī)劃公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、集體資產(chǎn)管理情況公開(kāi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開(kāi)、計(jì)劃生育情況公開(kāi)、干部獎(jiǎng)懲任用公開(kāi)、勤政廉政情況公開(kāi)、為民辦事程序公開(kāi)。鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)了五年目標(biāo)規(guī)劃、財(cái)政收支情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工,年內(nèi)主要項(xiàng)目的建設(shè)情況、以及社事、計(jì)生、民政、國(guó)土、新農(nóng)合的辦事程序等。
一是圍繞政策和決策抓公開(kāi)。首先是對(duì)上級(jí)政策,只要是與群眾利益相關(guān)的,必須公開(kāi);只要是涉及行政許可的,必須公開(kāi);只要是應(yīng)該人人遵守的,必須公開(kāi);只要是需要社會(huì)監(jiān)督的,必須公開(kāi)。對(duì)凡是沒(méi)有明文“秘密”要求的,一律公開(kāi)。一年來(lái),我們對(duì)全鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)基本建設(shè)、重要工作開(kāi)展等決策情況全面公開(kāi),有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。二是圍繞村務(wù)抓公開(kāi)。我們始終圍繞落實(shí)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)作文章,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。一是規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。重點(diǎn)狠抓了財(cái)務(wù)收支情況公開(kāi),農(nóng)民負(fù)擔(dān)費(fèi)用公開(kāi),土地征用補(bǔ)償及分配公開(kāi),計(jì)生指標(biāo)分配公開(kāi),“一事一議”籌資籌勞情況公開(kāi),各項(xiàng)承包合同公開(kāi),救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放公開(kāi),村干部責(zé)任目標(biāo)及工資報(bào)酬情況公開(kāi),農(nóng)業(yè)各種綜合補(bǔ)貼政策公開(kāi),重點(diǎn)村務(wù)活動(dòng)公開(kāi)。二是完善公開(kāi)的形式。全鎮(zhèn)各村(居)在交通要道、集居點(diǎn)設(shè)立一個(gè)固定的村(居)務(wù)公開(kāi)欄,印發(fā)各類手冊(cè)、卡片。三是圍繞收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抓公開(kāi)。為了增強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)行為的透明度,今年,按照統(tǒng)一公示內(nèi)容、公示范圍、公示形式的要求,做到了全面公開(kāi),不留死角死面。對(duì)全鎮(zhèn)收費(fèi)主體的所有收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù),通過(guò)公示牌、網(wǎng)站、服務(wù)指南等形式向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。四是圍繞熱點(diǎn)和難點(diǎn)抓公開(kāi)。在全面落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)工作的同時(shí),還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)。凡重大工程或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,都要分級(jí)面向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo),決不允許不公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi),搞“暗箱操作”。去年,我鎮(zhèn)通村公路建設(shè)、太平港農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)稻示范基地建設(shè)項(xiàng)目及重點(diǎn)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)。今年,鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)綠化工程也實(shí)施了公開(kāi)招投標(biāo)。
三、探索形式,完善機(jī)制,構(gòu)筑政務(wù)公開(kāi)的立體網(wǎng)絡(luò)。
為了增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的深度和廣度,確保政務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效,我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索,形成了一些政務(wù)公開(kāi)的有效形式。一是欄、墻公開(kāi)形式。如政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)板、政務(wù)公開(kāi)窗、政務(wù)公開(kāi)墻等。二是電子公開(kāi)形式。今年我們?cè)?*鎮(zhèn)政府網(wǎng)站的建設(shè)中,專門設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專欄欄目,擴(kuò)大了政務(wù)公開(kāi)的范圍,做到了“全公開(kāi)”。三是資料公開(kāi)形式。編印村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則、服務(wù)指南、辦事須知等便民材料,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式為公開(kāi)載體,構(gòu)筑起了全鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的立體網(wǎng)絡(luò),使政務(wù)公開(kāi)基本做到了家喻戶曉。四是窗口公開(kāi)形式。去年,我鎮(zhèn)率先高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,機(jī)關(guān)單位“門難進(jìn),事難辦,面難看”的現(xiàn)象有了很大改進(jìn),提高了為群眾服務(wù)的意識(shí),行政效能得到了明顯提高。
四、強(qiáng)化責(zé)任,依法執(zhí)政、建立政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督機(jī)制。
政務(wù)公開(kāi)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作,沒(méi)有責(zé)任,就難以開(kāi)展,沒(méi)有監(jiān)督,就難以落實(shí),就會(huì)流于形式。為此,我們從強(qiáng)化工作責(zé)任入手,狠抓政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督體系建設(shè),將政務(wù)公開(kāi)工作納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“三個(gè)文明”建設(shè)的考核范疇,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作分解量化,逐項(xiàng)計(jì)分,納入單位的年度目標(biāo)考核。切實(shí)做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。一是建立和完善了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制,明確了受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。二是建立健全了保密審查機(jī)制,按照相關(guān)法律和規(guī)定,明確了保密審查的職責(zé)分工。三是建立健全了政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制,明確了各類信息公開(kāi)的職責(zé)、程序、方式和時(shí)限要求。四是建立健全了網(wǎng)上服務(wù)機(jī)制,在政府網(wǎng)站上逐步擴(kuò)大了查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴等服務(wù)項(xiàng)目的范圍。五是建立健全了信息反饋交流機(jī)制,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)值周大接訪活動(dòng)和人大代表議案和建議案的辦理接受公眾對(duì)政府工作的監(jiān)督。六是建立健全了政府信息公開(kāi)考評(píng)制度和社會(huì)評(píng)議制度,定期對(duì)各村(居)、各單位信息公開(kāi)公作進(jìn)行考核評(píng)議,通報(bào)考核評(píng)議結(jié)果,促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作取得實(shí)效。
對(duì)照縣政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案,我鎮(zhèn)在政務(wù)公示方面仍存在一些不足:如行政執(zhí)法辦理、監(jiān)督、投訴渠道不暢,影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情或者突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生及處理不快,環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不力等等,都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。下一步我們將針對(duì)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)計(jì)生、勞動(dòng)、建房、環(huán)衛(wèi)等部門行政許可和行政執(zhí)法行為的備案登記,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,努力提升執(zhí)法水平,不斷把政務(wù)公開(kāi)工作推向深入。