前言：本站為你精心整理了供電公司思想政治情況調研范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

編者按：本文主要從領導重視，把行政效能建設工作擺上重要位置；機關帶頭，把依法行政和機關作風建設作為加強行政效能建設工作的突破口；加強和改進企業思想政治工作的基本思路為確保我局電力市場的穩步實施，要進一步改進思想政治工作的方式、方法，增強思想政治工作的實效性，要在繼承中創新，在創新中前進，在思想政治工作中，我們將逐步抓好“四個創新”：一是抓好職能創新，對供電公司思想政治情況調研進行講述。其中，主要包括：強化機關依法行政觀念、大力推進政務公開、努力加強機關作風建設、開展思想政治工作的主要經驗多年來，我局領導班子始終把思想政治工作作為一項政治任務常抓不懈，不斷總結思想政治工作好的經驗和做法，推動企業各項工作的健康發展、抓好領域創新。電力走向市場，思想政治工作的研究領域就必須拓展和延伸強化干部選拔任用的監督、強化對體育大賽(活動)的全程跟蹤監督、強化執行財務制度、場館經營管理制度、政府采購制度、體育彩票公益金使用的監督、強化法規制度建設，進一步規范管理、充分發揮行政效能建設工作的職能作用，促進先進性教育《整改方案》落到實處，具體材料請詳見：

一、領導重視，把行政效能建設工作擺上重要位置

幾年來，我局黨委按照市委市政府的要求，圍繞建設成與現代化大都市相適應的全國一流體育城市的目標，扎實推進行政效能建設工作，把行政效能建設工作擺上重要議事日程。一是分工負責。局黨委多次開會研究行政效能建設工作，實行由黨委書記負總責，分工紀委書記具體抓行政效能建設工作，各位局領導負責抓好分管業務部門和基層單位的行政效能建設工作，并由紀檢監察部門牽頭，組織人事部門、機關黨委及相關部門配合做好行政效能建設工作，從而形成了整體合力抓好行政效能建設工作的工作格局。二是深入教育。2003年10月，廣州市行政效能監察工作座談會以后，局黨委及時傳達學習貫徹會議精神，要求機關部門、各級領導干部要充分認識加強行政效能建設工作的重要性，要確實轉變工作作風，牢固樹立為體育、為基層、為群眾和市民服務的意識，樹立起“窗口”意識、“品牌”意識。三是經常檢查督促。幾年來，局領導在局系統會議上多次強調行政效能建設工作，到基層檢查指導工作時，把行政效能建設工作情況作為一項檢查指導的重要內容，在年度考核評比時，也把各單位堅持抓好行政效能工作作為一個重要考核指標。

二、機關帶頭，把依法行政和機關作風建設作為加強行政效能建設工作的突破口

機關依法行政和作風建設是機關行政效能建設的具體體現，大力加強機關依法行政力度和作風建設能有效地推進局系統的行政效能建設工作，為全系統各基層單位起到示范和指導作用。

(一)強化機關依法行政觀念。堅持對機關干部進行依法行政教育，尤其是2003年我國《行政許可法》頒布后，2003年底至2004年初，我們分別邀請市法制辦領導和法律專家兩次作專題學習輔導，學習《行政許可法》及配套規定，為了鞏固學習成果，還組織全體機關干部進行了學習測試，加深對《行政許可法》基本內容、精神實質的理解和記憶，促進機關干部將依法行政意識轉化為自覺行動，真正做到知法、守法，依法辦事。2003年以來，局機關沒有發生違法行政投訴的情況。

(二)大力推進政務公開。政務公開工作方面，對我局現有的三項審批事項，即二級運動員、二級裁判員、二級社會體育指導員的審批，全部向社會公開了辦公地址、辦公時間、辦公電話、審批依據、審批條件、審批程序、需要提交的材料等，在機關辦公樓，還設立了辦事指南電子顯示屏、政務公開欄、投訴信箱等，為群眾提供方便，接受干部群眾監督。不僅如此，三項審批事項不僅嚴格依法依規進行，而且對每一項(個)報批都在盡短時間給予辦理，保證審批人員滿意。幾年來，沒有出現審批的部門和辦事人員被投訴的情況。我們還做到不定期向局系統公布局黨委會、局辦公會所議重大事項，堅持在機關內部定期公布機關干部每年公務出訪次數、處以上領導干部全年收入、上交禮品的情況等。

(三)努力加強機關作風建設。幾年來，我們重點加強機關作風建設，推進了機關干部的工作作風改變，解決了一些傾向性問題。一是“四難”問題得到根本轉變。“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”是前幾年機關工作作風方面存在的主要問題。局機關黨委在機關干部會議上，對個別部門、個別干部身上存在的“四難”問題“抓住不放”，經常教育，在各處室辦公室顯著位置張掛《機關干部從政道德守則》，給每個機關黨員干部制作一塊座右銘警示牌，經常組織機關干部學習《廣州市直屬機關干部從政道德守則》、《國家公務員暫行條例》、《廣州市體育局機關及其公務員服務行為規范試行規定》。新的《公務員法》出臺施行后，我們發給局機關干部人手一冊。還利用每周三下午的黨團活動時間，組織機關黨員干部收看防腐倡廉教育片。把“四難”問題作為機關干部年終考核評比的一個標準，從而在局機關形成一種打壓“四難”的濃厚氛圍。二是公仆意識和群眾觀念得到增強。引導機關干部要對照《公務員法》關于權利義務要求，從自身做起幾年來，我們在市委、市政府以及上級部局的正確領導下，堅持黨的基本路線，在適應社會主義市場經濟，建立現代企業制度過程中，緊緊圍繞企業經濟建設這個中心，充分調動職工的積極性，不斷促進企業的思想政治工作和企業中心工作向縱深發展，并形成了“以一把手工程”為主線，以優質服務為載體，以塑形育人為保證，以規范化、制度化為特點的兩個文明建設運行機制，收到了明顯的成效，先后獲得了“全國思想政治工作優秀企業”、“全國學雷鋒先進集體”、“全國五一勞動獎狀”、“全國職工職業道德建設十佳單位”、“全國行風建設先進集體”、“全國用戶滿意工程”、“全國模范職工之家”等七項國家級榮譽稱號，還多年被評為“吉林省思想政治工作優秀企業”、“長春市思想政治工作標兵企業”等稱號。由于思想政治工作開展得力，去年年底，又首批進入了全國電力系統一流供電企業稱號。前不久，我們按照市委宣傳部的要求，就省委宣傳部提供的企業思想政治工作狀況調查提綱，在全局開展了思想政治工作調查，收到了很好的效果。一、企業思想政治工作現狀分析幾年來，我局始終把做好思想政治工作放到頭等位置，在每年制定的企業目標中，都把加強企業精神文明建設和思想政治工作列入議事日程。在開展思想政治工作中，我們緊緊圍繞企業經濟建設這個中心，堅持企業兩個文明建設統一協調，黨政合力，在企業發展中用“兩個投入”實現“兩種產出”。從幾年的實踐中我們感到，強化思想政治工作，就要最大限度地調動職工群眾的積極性和創造性，做企業改革和發展的主力軍。從九二年開始，我局就提出在全國電力系統中創一流供電企業。要實現這個遠大目標，做好職工的思想政治工作是尤為重要的，我們從職工的思想入手，及時解決職工的思想認識問題，使全局職工都統一了步調，明確方向，調動了全局職工的“爭創”意識。在全局形成了一個又一個“創建”活動的熱潮，從達網標，到達部標，從創東北電網一流供電企業到九八年十一月首批跨入全國電力系統一流供電企業行列。這些成果的取得都與強有力的思想政治工作是分不開的，實踐也充分證明，全局職工凝聚力、創造力、向心力，也都來源于強有力思想政治工作。隨著社會主義市場經濟體制的進一步實施，全國供電系統已進入了公司化改組，商業化運營，法制化管理的軌道。我局已進入電力市場管理階段，以經濟效益為中心，謀求企業效益最大化，將是我局目前乃至以后所追求的共同目標。受整個社會環境和經濟環境的影響，企業將逐步實施“政企分開”管理，我們感到企業的思想政治工作的前景不容樂觀。但企業的發展卻離不開思想政治工作，對職工進行深層次的思想教育、目標教育、職業道德教育、典型教育和法制教育，在職工中開展形式多樣的文化活動，卻十分有必要的。開展企業思想政治工作只要時刻圍繞企業中心工作，服務于企業的中心工作，不脫離企業改革和發展的實際，把企業生產經營中的難點作為思想政治工作的重點，這樣思想政治工作才能取得實效。

二、開展思想政治工作的主要經驗多年來，我局領導班子始終把思想政治工作作為一項政治任務常抓不懈，不斷總結思想政治工作好的經驗和做法，推動企業各項工作的健康發展。第一，在強化組織領導方面建立了“三個格局”。首先建立了“一手抓兩手”的領導格局。我們在工作制度中明確：從局長到各級行政一把手，直至基層班組長，都是思想政治工作的第一責任者，必須親自抓、具體抓，對思想政治工作的總體部署到具體實施方案，都要直接參與和指導。我們把思想政治工作納入全局的目標考核，并把思想政治工作的好壞作為考核任用領導干部業績的一個重要內容，層層分解落實，確保工作到位。這樣，一方面促使各級一把手把思想政治工作納入領導的議事日程，擺到與經營管理、安全生產、經濟效益等中心工作同等位置，另一方面也真正做到了“兩手抓，兩手都要硬”，使思想政治工作步入了與企業改革發展同步運行的管理軌道。其次建立了“一崗雙責”的領導格局。我局的各級領導干部均實行一崗雙責，即業務工作管到哪，思想政治工作就抓到哪，在抓業務工作的同時，狠抓思想政治工作工作，使思想政治工作真正同日常生產經營管理工作有機地結合起來。再次，建立了齊抓共管的領導格局。從工作中我們體會到，只有形成全員意識，思想政治工作才能上新水平。為此，我們確立了黨委主要領導要抓在“手”上，分管領導要干在“位”上，政工人員要定在“崗”上的工作責任制。我們還充分發揮工會、共青團在思想政治工作中的重要作用，形成了行政抓“長”、黨委抓“手”、工會抓“網”、共青團抓“崗”，的齊抓共管格局，在實施思想政治工作的系統工程中走出了具有本行業特點的新路子。第二，強化職工思想教育，提高了職工隊伍的整體素質。我局始終把對職工的思想教育做為思想政治工作的首要任務，常抓不懈，取得了明顯的效果。一是自八九年以來，堅持開展以“知國情，愛祖國，甘為經濟發展當先行；知局情，愛企業，誓為爭創一流當窗口；知責任，愛崗位，愿為電力騰飛當尖兵”為內容的“三知、三愛、三為”主旋律教育，每年都組成“三知、三愛、三為”先進事跡報告團，深入全系統各單位巡回報告，在廣大職工中形成學先進、趕先進、當先進的良好風尚。為深化這一活動，又開展了“三個三”主旋律教育活動。二是，堅持開展企業目標教育。八八年提煉凝聚了“爭排頭，創一流”的企業精神，首批實現了東北電網一流供電企業目標后，九六年又提出了“鞏固排頭、創部一流”的奮斗目標，率先在全國電力系統實施創全國電力系統一流企業。九七年又提出了“加速兩轉，服務至上，精細管理，實現雙創”的三年奮斗目標，首批跨入了全國電力系統一流供電企業行列，成為全國電力系統的一面旗幟。三是堅持開展職業道德教育，使職工明確職業職責，遵守職業紀律，提高職業技能，規范職業行為，增強了職工提高職業道德建設的自覺性。四是堅持開展典型引導教育。十多年來，該局每年都在廣大職工中選樹“雙文明職工標兵”、“十大先鋒人物”、“十大優秀青年”、“十大好班長”等先進典型人物，培樹了在主旋律教育活動中涌現出的具有時代精神的各類先進典型。如“電業職工的楷模周立君”、“生命不息、奉獻不止的趙玉臣”、“一身正氣的張建海”、“徐虎式的好電工孫少卿”等。第三，開展思想政治工作研討活動，指導企業實踐。在開展各項活動的同時，我們還堅持經常地開展思想政治工作研討活動，對新時期職工的思想政治工作進行理論研究和實踐探討，積極參加上級部局和地方政府組織的思想政治工作研討活動。在加強思想政治工作的調查研究中，我們本著多出成果，多出經驗的原則，用成果和經驗去推動企業思想政治工作的實踐。

三、加強和改進企業思想政治工作的基本思路為確保我局電力市場的穩步實施，要進一步改進思想政治工作的方式、方法，增強思想政治工作的實效性，要在繼承中創新，在創新中前進，在思想政治工作中，我們將逐步抓好“四個創新”：一是抓好職能創新。我們認識到，電力市場實施以后，思想政治工作要充分發揮其職能作用，必須更直接地參與到生產、經營、管理、服務等各個環節，把企業的中心工作作為自己的“主戰場”。對此，我們通過開展這次職工思想狀況調查，及時把握職工的思想脈搏，發揮思想政治工作在團結鼓勁、化解矛盾、調整心態、理順情緒上的作用，使廣大干部職工積極投身改革、參與改革、支持改革；通過加強企業文化建設、市場調研、市場預測及分析、樹立企業良好形象，為企業增強參與市場競爭能力提供服務；通過在職工中開展“我與企業共命運，爭做最佳主人翁”活動，在廣大黨員中開展“做跨世紀先鋒戰士”活動，在團員青年中開展“世紀與責任，做跨世紀光明使者”等系列活動，直接為生產經營提供全過程服務。二是抓好領域創新。電力走向市場，思想政治工作的研究領域就必須拓展和延伸。隨著企業深化改革和轉機建制，出現了許多重新組建的單位及群體，如再就業服務中心、營銷人員、稽查人員等。我們思想政治工作必須深入到這些新的機構和人員進行引導和教育。如針對用電營銷人員進行職業道德和法制教育，強化職工的服務意識；加強對咨詢服務人員的教育和管理，認真接待和處理客戶的咨詢和投訴，使客戶得到滿意答復；增強電力搶修人員的責任意識，保證快捷、及時修理，把營業思想政治工作成展示企業形象的窗口、增供擴銷的窗口和為客戶提供優質服務的窗口，不斷開拓服務新途徑，提高服務質量，用新領域的研究成果，推動企業改革的不斷深入。三是抓好載體創新。我局開展的“三知、三愛、三為”主旋律教育是做好思想政治工作的有效載體，隨著電力市場管理的實施，思想政治工作就要向物質的、文化的、管理的和活動的多種載體拓展，才能收到明顯效果。為此，我們不斷豐富和拓展主旋律教育的內涵，深入開展以“三增強、三開展、三面向”為主要內容的“三個三”活動，唱響三首歌，增強三種意識。即，唱響《國際歌》、《國歌》和《局歌》，增強憂患意識、競爭意識和責任意識，并大力總結、宣傳在電力市場實施過程中涌現出的先進典型和事跡，進一步引導職工認清改革形勢，轉變價值觀念、經營觀念和就業觀念，更好地服務于企業的中心工作，服務于電力體制改革，推動電力市場的順利實施。四是抓好方法和手段創新。新的形勢下，我們不僅繼承和延續了思想政治工作的傳統但卻實用方法和手段，還不斷在全新上下功夫。在具體的工作中，我們做到了三個轉變，即由“聲勢型”向“實效型”轉變，由“執行型”向“自主型”轉變，由“灌輸型”向“吸引型”轉變；在手段上，重視現代科技成果，如對微電子技術和INTERNET網的應用等，以拓寬思想教育途徑，增強思想政治工作的實效性，達到教育的效果。通過這次調查，我們不僅掌握了職工的思想動態，還收集了解到許多有價值意見和建議。事實表明，只有通過強有力的思想政治工作和科學的管理手段，不斷提高職工隊伍素質，努力適應市場經濟發展要求，不斷謀求企業效益最大化，才是企業發展的根本所在。企業政工隊伍建設及政工機構設置調查報告長春電業局黨下設8個基層黨委、9個基層黨總支和122個黨支部，每個支部又都有自己的二級思想政治工作網絡，全局共有專、兼職政工干部55人，其中機關政工干部25人，其分布在四個機關黨支部和七個黨群部門，即組織部、宣傳部、紀委、監察處、團委、工會和黨委辦公室。政工干部在黨委的統一領導下，開展了強有力的思想政治工作。同時把思想政治工作納入黨組織的工作日程，做到有計劃，有部署、有措施、有檢查、有考核、有總結。我局思想政治工作經費每年由局行政撥款，能夠滿足實際需要。近幾年來，我局新建職工宿舍三萬平方米，充分解決了職工住房問題，同時為政工干部解決了后顧之憂，穩定了思想情緒，提高了政工干部對企業改革和發展的積極性。每年我們還要抽出一定的時間對政工干部進行輪訓，通過思想教育，使政工干部提出了自身素質，進一步解放了思想，具有良好的精神狀態和高窗口的道德情操，對帶動全局職工中思想素質和企業文明程序，起到了很大的推動作用。在社會主義市場經濟條件下，職工的思想發生了很大的變化，思想政治工作也遇到了前所未有的機遇和挑戰。很多職工認為思想政治工作已沒有太大的必要，使政工隊伍出現了不穩定現象。很大程度影響了工作的正常開展。為了盡快適應新形勢的變化，政工干部除了要盡快從原來的思維定勢中解脫胎換骨出來，解放思想，轉變觀念，還要進一步學習現代化科學文化知識，按照“三講”教育的要求，不斷提高自身素質。使自己成為復合塑人才，以適應新形勢的需要，為企業的不斷發展做出自己新的貢獻！，從現在做起，從一言一行做起，從關心基層、關心群眾切身利益的事情做起，特別是黨員干部要從行動上體現黨員先進性標準，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，在除“四難”上動真格，樹形象，見效果。重點解決了個別機關干部身上存在的“出工不出力”、“做一天和尚撞一天鐘”的工作態度。三是機關干部綜合素質得到提高。我們努力加強機關干部綜合素質培養，提升機關干部為基層、為群眾服務的本領，提高機關工作質量和效率。近年來，我們先后采取了集中培訓、專題業務知識講座、選送年輕干部到國（境）外進修、參加各級主管部門舉辦的更新知識培訓等方式，加強培訓，提高素質。為了鼓勵干部不斷學習，完善了干部參加本科、研究生、博士等學歷學習學費支持的有關規定。幾年來，局機關干部業余自學的多了，報考電大、函授、自考的多了。目前，僅局機關就有17人在繼續攻讀本科、研究生、博士學歷。

三、把握重點，做實五個方面的行政效能建設工作

近幾年來，我們在轉變機關工作作風的同時，還把容易滋生腐敗、出現問題的薄弱環節作為加強監督檢查的重要環節。

（一）強化干部選拔任用的監督。近幾年，隨著廣州體育事業的迅速發展，我局在用人、選材，引進人才等人事工作上更令人關注，執行干部人事制度的公平、公正、公開也被納入行政效能監督檢查的重要環節。局紀委重視干部選拔任用工作中群眾的意見和反映，對直屬單位領導干部競爭上崗、崗位輪換，機關非領導職務競爭上崗等工作的報名、資格審查、筆試、競爭演講、群眾測評、組織考察、初定人選、黨委研究決定、任前公示等各個程序、環節進行監督，及時向組織人事部門和局黨委反饋意見，不斷擴大干部群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。

（二）強化對建設維修工程項目的全程跟蹤監督。為了加強局里建設維修工程項目的領導，我局成立了基建領導小組，局黨委書記擔任組長、局紀委書記、監察室負責人和負責審計工作的同志都是基建領導小組的成員，建設維修工程項目立項、預算、資金來源等都要提交基建領導小組研究確定，規范管理。遵守《招標投標法》和《廣州市房屋建筑與市政基礎設施工程施工招標正式投標人確定方式的規定》、《廣州市房屋建筑與市政基礎設施工程施工招標評標委員會和評標辦法規定（試行）》及《關于廣州建筑市場廉潔準入制度的規定》，嚴格執行五萬元以上的項目都必須經過招標投標的方式組織施工建設的規定。近三年來，我局系統共有建設維修工程48項，涉及建設資金4000多萬元，每項工程的立項、預算、投標單位資質審查、搖珠確定正式投標人、發標、評標等過程、環節都有紀檢監察部門人員在場參與監督，對確定為基建維修的專項資金的使用管理，局紀委也進行全程監督，保證專款專用。例如：前段時間，我們發現有個基層單位領導未經批準，擅自動用該單位工程建設資金購置其他辦公設備，局紀委通過采取一系列措施既制止了這宗挪用專項工程款的違紀問題的發生，也教育挽救了干部。

（三）強化對體育大賽(活動)的全程跟蹤監督。近年來，隨著我局舉辦（承辦）的國際國內大賽和各種體育活動逐年增多，加強對大賽和活動的監管，已成為新形勢下預防腐敗的迫切任務，我們把體育大賽（活動）賽前、賽中、賽后全程動態監督當成預防腐敗工作的重點。兩年來，先后對20余項國際國內大賽和活動進行審計監督，有力地促進了賽事（活動）的健康、規范、安全。一是努力完善規范賽事（活動）各項制度、標準、原則。在進一步完善財務管理制度的同時，修訂了《廣州市體育局審計工作暫行辦法》、《重大單項賽事預算編制標準和原則》，在原有財務管理制度中新增了涉及賽事（活動）財務管理的十二項具體內容，對競賽、接待、公務、宣傳、工作人員費用、不可預見費用等八個方面72個項目制定了編制預算原則和標準。這些制度和標準為承辦賽事（活動）的單位提供了經費預算和執行的依據。二是嚴格賽前預算。大賽前，體育經濟處、監察室對賽事（活動）財政資金的預算認真審核把關，對不符合開支標準和原則的預算提出修改意見和建議，并督促承辦賽事（活動）的單位進行調整。大賽專項審計組參與大賽計劃制定、經費預算、協議的簽訂，保證經費預算的合理和各項協議的合法、有效。三是嚴格賽中經費使用。在大賽中，體育經濟處領導參與重大賽事、活動的財務部的領導工作，對賽事活動的經費使用、帳務處理、會計科目等直接指導，跟蹤監督。四是認真做好賽后專項審計評價。重點做好大賽資金及體育彩票公益金的使用效益評價，對國家財經法規和局財務制度的執行情況等進行分析，發現問題，限期整改。這種動態監管有效防止了體育大賽中可能出現的腐敗黑洞，使審計監督工作發揮了應有效能。近年來先后對世界杯男子足球亞洲預選賽（中國對芬蘭、中國對科威特），全國競走錦標賽暨奧運會選拔賽，中國女排對廣州男排對抗賽，雅典奧運會亞洲拳擊資格賽等共6000多萬元辦賽經費進行了財務收支審計，對審計中發現的執行預算、財務收支、具體帳務處理、繳納稅費等方面存在的問題，提出了二十三條整改意見，局機關職能部門加強跟蹤整改，從而促進了辦賽經費的使用規范、安全。

（四）強化執行財務制度、場館經營管理制度、政府采購制度、體育彩票公益金使用的監督。一是加強財務監督管理。我們重視財務人員、經營管理人員的教育，定期組織直屬單位黨政一把手、財務和經營管理人員的培訓學習，請市財政局領導和局領導講課，組織學習《財政違法行為處罰處分條例》、《市體育局財務管理工作意見》和《市體育局審計工作暫行辦法》以及上級有關財務政策法規。不定期組織經營管理人員學習政府招投標法和有關政策法規，教育他們遵章守紀，始終保持清醒的頭腦，做到拒腐蝕永不沾。今年的先進性教育和紀律教育活動中，先后兩次專門組織直屬單位黨政領導、紀委書記、財務主管、機關有關職能部門領導160余人學習部門預算的知識和財務工作的法規制度，學習《市體育局審計工作暫行辦法》等，在學習會上，按照局黨委的決定和安排，局紀委書記作了講話，分析了直屬單位執行財務管理制度、經營管理制度的現狀，指出近年來在執行有關制度及領導干部經濟責任審計、重大賽事活動審計中發現的問題，對今后加強財務管理，強化審計整改監督，加大審計結果運用力度等提出了3個方面的具體要求。去年年底，機關職能部門對14個基層單位進行了執行財務管理制度、場館經營管理制度情況的監督檢查，對檢查中發現的問題，抓住不放，提出整改要求，限期落實整改。最近，按照局紀委的統一安排，局監察室正會同體育經濟處對這些單位的整改情況逐個檢查，確保整改工作落到實處。二是規范政府采購。認真學習貫徹省市關于采購當事人行為規范、集中采購和非集中采購規則的文件精神，嚴格政府采購預算，督促提高采購效率。定期對執行政府采購制度的情況監督檢查，對少數單位購置設備沒有執行政府采購制度，督促整改。三是規范公務車輛管理。2004年初，我們對全系統公務車輛使用管理情況進行全面調查了解，掌握了公車數量(含超編車)、每輛車全年發生的費用(包括維修費、汽油費、路橋費、保管費等)，直屬單位建立管理制度和執行制度情況、私事借車審批、收費情況等。從中總結成功的管理經驗，分析存在問題，針對有的單位沒有建立和執行公車管理制度、有的沒有執行政府采購規定到公務用車指定點維修和加油、公車私用現象不同程度存在等問題提出批評，并限期整改。為確實加強公務用車的管理，局專門制定《廣州市體育局機關公務用車管理制度》。三是加強體育彩票公益金使用監管。去年年初成立了廣州市體育彩票公益金項目資金評審委員會，進一步加強對體育彩票公益金使用的監督管理。評審委員會制定了公益金分配原則，研究了2003、2004年兩個年度公益金資金項目計劃，組織對2002—2003年全市使用體育彩票公益金建設項目，包括按規定招投標，確定建筑(裝修)單位，工程建設質量，建成后使用、管理、維護和效益等情況檢查，確保體育彩票公益金“取之于民，用之于體”。

（五）強化法規制度建設，進一步規范管理。近年來，我們把加強制度建設，規范管理作為行政效能監察工作的重點之一，建立健全和完善了一系列法規制度。這些法規制度是：《廣州市體育競賽表演市場管理辦法》已于今年7月31日由市人民政府3號令公布，明年1月1日起施行。《廣州市體育局局長辦公會議事規則》、《黨委會議事規則》、《廣州市體育局系統財務管理工作意見》、《廣州市體育局系統場館經營管理工作意見》、《廣州市體育局實行黨風廉政建設責任制暫行辦法》及配套制度等，并堅持用制度規范管理。今年又結合上半年的先進性教育活動查找的問題和制定的整改措施，先后建立、健全和完善了《關于邀請領導干部出席有關活動的實施辦法（暫行）》、《廣州市體育局重大事項通報制度（試行）》、《廣州市體育局基建維修工程招標管理辦法》、《關于印發重大單項賽事預算編制標準和原則的通知》、《廣州市體育局審計工作暫行辦法》、《廣州市體育局機關公務用車管理制度》等。同時，各處室認真做好規定制度的清理工作，對于原有規章制度，不夠完善的及時健全，現缺少的加緊制定，進一步完善了學習制度、培訓制度、管理制度、聯系群眾制度和各種工作機制，為推動我市的群眾體育、競技體育、體育產業的發展提供了堅實的制度保證。同時，注重提高制度建設的質量和水平，把抓規章制度的執行落實作為規范管理，提高效能的有效途徑，一抓到底。例如：去年初，我們發現有個場地沒有執行物業租賃合同管理制度中關于減租審批程序規定，新簽訂的補充合同將造成該場200多萬元不應有損失的問題后，嚴格按照制度規定，提出得力的整改措施，明確整改時間，督促該場挽回了不應有的損失。

四、穩步推進，在行政效能建設工作求實效上下功夫

（一）充分發揮行政效能建設工作的職能作用，促進先進性教育《整改方案》落到實處。我們把行政效能建設工作與今年的先進性教育活動緊密結合起來,把先進性教育活動中分析問題、查找問題、征求意見中發現的需要整改的問題作為加強監督檢查的重點，充分發揮行政效能監察工作的職能作用，促進整改達到應有的實效。先進性教育活動中，通過座談會、發放征求意見表、開通熱線電話、設置意見箱等多種形式廣泛征求到群眾意見100余條，最后進一步疏理歸納成27個需要整改的問題，局黨委專門開會研究制定了《市體育局征求意見整改方案》,紀檢、監察部門配合組織人事部門抓好整改方案的落實。幾個月來，機關各相關處室按照《整改方案》的要求，先后完成18個整改問題，其它9項需要整改的問題，有的需要與市其它直屬機關進一步溝通協調，取得它們的支持；有的需要通過幾年的努力，逐步建立健全，這些都按照《整改方案》的要求正在逐步實施。從整改的成效中，局系統黨員干部和全體員工看到了局黨委抓工作的決心，看到了機關加強整改和督促檢查的力度，體會到先進性教育實實在在的效果。一是在干部培養和隊伍建設工作上得到了加強。研究制定了《廣州市體育局在職人員學習培訓暫行規定》，進一步加強了干部業務培訓和調配輪崗工作。今年上半年選派公務員參加初任培訓、任職培訓、更新知識培訓、專業知識培訓等14人次，對局機關和基層單位廣泛進行了干部調整，有12人得到提拔使用，14人輪換了崗位，同時，還在聚才、育才、薦才、用才等各環節下功夫，進一步促進了優秀人才脫穎而出。為加強對區(縣級市)體育局領導干部的業務培訓工作，我們利用市直機關工委、市總工會、市體育局在市委禮堂聯合舉辦《廣州體育與亞運》報告會的時機，特別邀請各區(縣級市)體育局領導參加，讓他們加深了對體育、廣州體育、廣州申亞意義與歷程的理解，增強發展廣州體育事業的責任感。為加強局系統中青年干部綜合素質的培養，局于9月19-24日組織56名中青年干部到海南訓練基地進行為期一周的培訓，通過培訓，50余名中青年干部科學思考和宏觀思維的能力以及駕馭工作、謀劃發展的能力得到明顯增強。二是體育訓練基礎性工作薄弱問題得到了逐步解決。為加強“體教結合”工作，實現業余訓練可持續發展，局培訓競賽處組織修訂了《廣州市關于加強體教結合工作的意見》（征求意見稿）。為提高體育科研效率和質量，局培訓競賽處召集科研所的領導進行座談，進一步明確了科研所的工作指導思想、服務對象、服務內容、科研經費來源和使用等問題；為進一步加強教練員對基層訓練網點業余訓練的幫助指導，培訓競賽處對各訓練基地提出了具體要求，還建立了每年舉辦一期教練員、裁判員學習班的制度。三是基層單位和群眾的根本利益得到了維護。根據基層反映的教練員和運動隊管理人員崗位津貼偏低的問題，局黨委在認真做好思想政治工作的基礎上，千方百計收集有關情況，積極向上級反映問題，爭取妥善解決。局分管領導和職能部門負責人走訪了深圳、珠海、佛山、增城等地，以及省體工隊、省財政廳、市人事局和財政局等單位，進行調查研究和溝通協調，根據掌握的情況制成了詳細的花名冊，局領導帶領學院和局機關的同志先后向李卓彬副市長、市財政局領導報告情況，提出了解決該問題的初步方案和建議。目前，正在籌劃以提高教練員參訓待遇的辦法解決該問題。針對體育彩票公益金的使用宣傳不夠的問題，局經濟處專門下發了《關于彩票公益金資助項目注明標識的通知》，進一步完善了對公益金的監管和使用機制，定期向社會公布公益金的使用和效益情況。針對基層單位經營考核指標不夠科學合理的問題，局經濟處下發了《關于印發2005年市體育局系統經營考核辦法的通知》。針對基層各單位資源配置和工作任務不均、個人收入不平衡的問題，局經濟處加強了與市政府有關部門的溝通協調，積極引導各單位做好開源節流工作，充分挖掘自身資源，拓展經營市場。

（二）認真做好群眾舉報、來信來訪工作，使行政效能監察工作緊貼實際、緊貼基層、緊貼群眾。群眾舉報和來信來訪問題解決的好壞，是行政效能監察工作好壞的試金石。幾年來，我局紀檢監察部門認真對待每一起群眾舉報和每一份群眾來信以及每一個群眾來訪，使每一起舉報、來信、來訪基本得到妥善解決。對個別群眾的誤會、制度規定確實不能解決的，做好耐心細致的解釋，讓來訪（舉報、來信）對象滿意而歸。幾年來，我們共收到群眾舉報和反映問題的來信100余件，來訪群眾和來訪基層干部職工120余人次，基本上做到件件有調查核實結果，保證了絕大多數來信來訪群眾的滿意。一是保證來信來訪渠道暢通。我們制定了局領導接訪日制度，在局機關一樓設立了征求意見和舉報信箱，并在網上公布了投訴電話，局監察室熱情接待每一位來訪群眾。二是依據政策認真處理每一件來信來訪。局監察室按照信訪工作的規定，認真對待每一件（位）來信來訪，凡署名來信，在規定的工作日內件件有答復；匿名來信，也認真調查核實，以便全面掌握真實情況。三是及時指導基層紀委做好信訪工作。局紀委對涉及直屬單位的來信來訪，及時與直屬單位紀委溝通情況，加強業務指導，協助完成信訪調查核實等工作。在處理群眾來信中，充分體現對干部的關心、愛護和保護。今年7月，局紀委收到一封反映直屬單位主要領導有關問題的匿名信后，經過調查核實情況，發現雖然來信的一部分內容不屬實，但這位領導存在的一些問題確實要引起重視，為此，局紀委領導專門找他個別談話，指出其存在的問題，進行提醒幫助。還利用適當時機，到這個單位澄清不屬實的問題，對干部群眾進行正確行使民主權利的教育，教育干部群眾反映問題要以事實為依據，實事求是，堅決制止憑空捏造、捕風捉影不負責任的歪風邪氣。通過教育，收到一定成效。

近年來，雖然我局在行政效能建設工作方面做了一些工作，但仍然存在一些問題和不足。主要是：由于制度建設有一個不斷健全和完善的過程，盡管我們已經在制度建設上加大了力度，但要結合體育工作實際形成完善的制度體系，提高制度建設的質量和水平，還有待今后堅持不懈努力。

特此報告。