縣區衛生事業發展工作匯報
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尊敬的各位領導，同志們：
縣地處甘孜州南部，全縣幅員面積5007平方公里，轄1鎮11鄉，個行政村，總人口萬人。近年來，我們始終將衛生醫療工作作為一項民生工程、德政工程來抓，通過扎實工作，初步實現了“黨委政府得民心，農牧民群眾得實惠，醫療衛生大發展”的“三羸”效應。衛生醫療工作的扎實推進，成為老百姓受益最大的惠民政策之一，有效地減輕了農牧民群眾的醫療負擔，緩解了廣大農牧民群眾因病致貧、因病返貧問題，為老百姓筑起了一道健康保護屏障，為促進農村經濟發展、維護社會穩定發揮了積極作用。我們的主要做法是：
一、黨政重視，從政策及投入上加大支持
加強衛生醫療工作，是關系全縣2.9萬群眾健康權益和長遠利益的一件大事?？h委、縣政府對此十分重視，不斷加強衛生醫療工作，出實招、辦實事，積極擴大受益覆蓋面，努力將衛生醫療惠民政策惠及到千家萬戶。
一是在參合群體上擴面。年，在財政并不寬裕的情況下，將全面啟動新型農村合作醫療作為政府為民辦的8件實事之首，當年，縣級配套資金24萬元，參合率達100%。
二是在資金補助上擴量。從年起，縣政府每年為每名農牧民配套10元參合資金并逐年遞增，直至到2011年達到每人50元。同時，建立新農合補助資金長效籌資機制，對縣國有資產管理公司收取的小溪流水電開發每度電7厘錢補償費，以及碩曲河電站入股的10%的股份收益，每年總收入的1/3，約100萬元用于新農合為主的補助。今年，縣級配套達40元/人，農牧民籌資總額達165元/人。
三是在受益人群上擴容。確定了“每年地方新增財力的50%以上用于新農村建設，其中50%以上用于農村基礎設施建設”的惠民政策。年以來，我縣先后投入4642萬元建設了縣醫院、縣婦幼保健院、鄉鎮衛生院、村衛生室及配備了農村醫療送藥車和為康南中心醫院門診大樓配置了DR數碼X光機、彩超、電子胃鏡等大型醫療設施設備并進行限價檢查，并在12個鄉鎮實現藏醫覆蓋率100%。初步形成了網絡完善的醫療衛生服務體系。
二、積極探索，逐步建立符合鄉城模式的新農合路子
為讓百姓共享和諧成果，把新農合這項民生工程辦好辦實，年我縣從關心群眾疾苦、幫助農牧民脫貧致富，維護農村大局穩定出發，精心組織，認真實施，創新工作。
一是加大宣傳。從宣傳動員著手，多方式、多渠道、多層次反復宣傳，把知情權交給農牧民，基本做到“家家有張明白紙，戶戶有個明白人”，年，連續四年全縣農牧民參合率達100%，位居全州前列。
二是加大實施。在新農合具體工作實施中，為做到為民、利民、便民，我縣從制度設計、組織實施、醫療服務、費用報銷到管理監督等各個環節入手，不斷改進工作方法，完善政策措施，建立起一系列方便、快捷的服務程序，同時在全州率先開通了全縣縣級醫療機構和區鄉衛生院新型農村合作醫療現場結報信息網試點工作，病人出院即可報銷費用。
三是創新模式。將鄉鎮、縣級、縣外起付線分別降至10元、100元、200元，補償比例分別達到75％、65％和55％。實行了參合農民住院分娩、白內障和包蟲病手術三項費用全額報銷，對費用在2萬以上，癌癥等重大疾病進行二次統籌補償，同時考慮到民族地區的特殊性，還制定不按藥品目錄和診療目錄劃分方式進行新農合補償，統一制定補償標準。年至年三年新農合共計補償2.6萬人次，補償金額572.92萬元，在有效減輕農牧民群眾就醫負擔，提升群眾生活的幸福指數的基礎上，走出了一條符合鄉城特色的新農合道路。
三、提高保障，努力提高農村婦幼保健水平
自年實施降消項目和農村住院分娩補助項目以來，我縣積極搭建工作班子，及時成立專項領導小組，把提高農村住院分娩率作為加強婦幼衛生工作的重要內容，年全縣住院分娩率達到46%，同比增長16%，高危孕產婦住院分娩率達到100%，嬰兒死亡率為29.07‰。實現了連續4年無孕產婦死亡和新生兒破傷風的發生，全縣婦幼衛生事業得到健康持續發展。
加強健康教育、轉變傳統的生育觀念，充分利用各種媒體進行形式多樣的農村孕產婦住院分娩補助政策宣傳，開展了“降低孕產婦死亡率，消除新生兒破傷風”“農村孕產婦分娩補助政策”、“孕產婦綠色通道建設”等培訓，同時加強醫療衛生基礎設施建設，制定了配置醫療設備改善就醫條件、提高醫療隊伍技術水平、加強孕產婦全程管理、完善縣鄉兩級救護能力建設等一系列措施，為住院分娩和婦幼保健創造了有利條件。同時，牢牢把握限價接生為基礎、及時兌現補助資金為核心、整合資源為重點，提高補助，從根本上解除民憂。對開展住院分娩補助基本服務項目的醫療保健機構實行限價接生；通過“農村孕產婦分娩補助政策”、“新農合”、新農村新家庭項目，按規定報銷住院所產生的費用，成功實現了“三位一體”的救助方式；實現了農村孕產婦住院分娩全額報銷。同時，為進一步擴大補助面，我縣還將城鎮居民孕產婦住院分娩納入補助的范圍。
四、以人為本，積極做好包蟲病防治工作
為了科學、規范地開展包蟲病防治工作，確?！赌耆珖攸c寄生蟲病防治規劃》目標的實現。根據相關文件精神的要求，制定了相關防治、實施進度計劃，成立包蟲病防治工作領導小組，實行目標責任制和責任追究制，并納入政府對部門的目標考核內容。舉辦“包蟲病診斷治療培訓班”，培訓人員達到206人次。根據《包蟲病診斷標準》（WS257—），以鄉行政村為普查點，有計劃地逐步開展人群包蟲病普查工作，人群采用B超影像學檢查方法進行包蟲病篩查，對疑似病例，采用血清學方法進行復查，做到了早發現、早診斷、早治療，提高包蟲病的治愈率和生存率。
包蟲病防治工作通過多部門協作，開展了進鄉入村進學校包蟲病人群普查，截止目前B超檢查10375人、兒童感染監測660人，家畜感染監測927頭（只），犬只感染監測410只，臨床確診包蟲病病人數11人。為提高廣大農牧民群眾對包蟲病的認識，我縣充分調動社會各方面的力量，定期和不定期地在全縣開展了多種形式的健康教育活動。開展健康教育課，受健康教育人次達22839人次。開展包蟲病健康教育問卷調300人，其中農民150人、學生100人、干部50人；犬為傳染源正確知曉率為86%、飯前洗手知曉率為89%。
雖然我縣衛生事業發展取得了一些成績，但與上級的要求和農牧民的愿望相比還有一定差距。在今后的工作中，我們將突出重點，循序漸進，把提高農牧民健康水平作為衛生事業發展的永恒主題。始終貫徹好“利為民所謀”的思想，通過衛生醫療工作使民生工程社會受益面不斷擴大，使農牧民得到更多的實惠，享受到改革發展的成果，感受到黨和政府的關懷。同時，這次全州衛生工作會議的召開，必將對我縣衛生事業大發展產生強有力的推動作用，我們有決心、有信心在州局的正確指導下，在州級各兄弟縣的大力支持下，借助本次會議的東風，促進我縣衛生事業不斷邁上新臺階。
