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全市開展“清潔鄉(xiāng)村”活動已歷時一年有余，為了解市民對本項活動的認(rèn)識、支持、參與程度，以及對活動成果的滿意程度，征求工作中的難點問題及有針對性的意見建議，為市委市政府決策提供參考，市統(tǒng)計局按照隨機抽樣的原則對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的400名市民（包括鎮(zhèn)村兩級干部）進行了民意調(diào)查。調(diào)查對象：一般村民占69.5%、村干部占18.5%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占7.5%、人大代表和政協(xié)委員占4%、其他人員占0.5%。調(diào)查主要采取入戶填寫問卷的方式。調(diào)查結(jié)果顯示：調(diào)查對象對“清潔鄉(xiāng)村”活動的知曉率達到100%；對活動持“非常支持”態(tài)度的有62.25%，表示“支持”的有37.75%，支持率達到了100%。絕大多數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為通過“清潔鄉(xiāng)村”活動，我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌發(fā)生了很大的變化，農(nóng)村居民衛(wèi)生意識有了很大的提高。

一、調(diào)查反映的基本情況

1、宣傳工作比較到位，群眾的知曉率、支持率均達到100%。通過政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）和新聞媒體等全方位、多層次的宣傳發(fā)動，絕大多數(shù)的調(diào)查對象認(rèn)識到了“清潔鄉(xiāng)村”活動的重要意義，并表示會全力支持。調(diào)查顯示：100%的調(diào)查對象都知道我市已開展“清潔鄉(xiāng)村”活動，其中通過新聞媒體渠道知道的有71%，通過宣傳資料渠道知道的有74.75%，別人告知的有16.75%，通過參加清潔活動知道的有50%，通過其他渠道知道的有4.25%。對“清潔鄉(xiāng)村”活動的市民支持率達到100%。

2、市民對“清潔鄉(xiāng)村”活動的組織工作較滿意，參與率達到74%。調(diào)查顯示：調(diào)查對象對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“清潔鄉(xiāng)村”活動的工作效果表示“滿意”的有60.75%，“基本滿意”有37.75%，“不滿意”只有1%，另有0.5%表示不了解。有74%的調(diào)查對象參加了各種形式的“清潔鄉(xiāng)村”義務(wù)勞動，其中有31.5%的調(diào)查對象表示平常經(jīng)常參加。

3、市民對“清潔鄉(xiāng)村”活動階段性成果基本滿意，評價較高。調(diào)查顯示：有71%的調(diào)查對象認(rèn)為“清潔鄉(xiāng)村”活動是一項重大的民心工程；有38%的調(diào)查對象認(rèn)為是政府職能轉(zhuǎn)變、執(zhí)政能力提高的具體體現(xiàn)；有63%的調(diào)查對象認(rèn)為是構(gòu)建和諧社會的需要；有80.5%的調(diào)查對象認(rèn)為“清潔鄉(xiāng)村”活動優(yōu)化了農(nóng)村居住環(huán)境，提升了農(nóng)村生活質(zhì)量；只有4.5%的調(diào)查對象認(rèn)為“清潔鄉(xiāng)村”活動流于形式，實際效果不明顯。另有22.5%的調(diào)查對象認(rèn)為“清潔鄉(xiāng)村”活動做法是好的，但多數(shù)農(nóng)民的衛(wèi)生意識、衛(wèi)生行為等素質(zhì)還跟不上，很難鞏固。

分項目看：市民滿意率最高的是對生活垃圾收集處置工作的滿意度。調(diào)查顯示：有56.25%的調(diào)查對象表示“滿意”，42.75%的調(diào)查對象表示“基本滿意”，只有1%的調(diào)查對象表示“不滿意”。滿意率居中的是對河道保潔工作的滿意度。調(diào)查顯示：有31.25%的調(diào)查對象表示“滿意”，61.75%的調(diào)查對象表示“基本滿意”，還有7%的調(diào)查對象表示“不滿意”。滿意率較低的是對河道野生漁業(yè)資源保護工作的滿意度。調(diào)查顯示：有25.25%的調(diào)查對象表示“滿意”，52.25%的調(diào)查對象表示“基本滿意”，調(diào)查對象表示“不滿意”達到20%，另有2.5%的調(diào)查對象表示“不了解”。

二、市民認(rèn)為當(dāng)前存在的主要問題和困難

通過去年以來的“清潔鄉(xiāng)村”活動，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，衛(wèi)生水平得到很大提高，但還存在著一些值得關(guān)注和不容忽視的問題：

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護保養(yǎng)不到位。調(diào)查顯示：有37.5%的調(diào)查對象認(rèn)為現(xiàn)有的垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施破損嚴(yán)重。

2、垃圾清運不及時。調(diào)查顯示：有27.5%的調(diào)查對象認(rèn)為垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等未按要求做到日產(chǎn)日清，造成垃圾堆積，污水橫流，臭氣沖天，四害孳生。

3、保潔員素質(zhì)有待提高。調(diào)查顯示：有17.75%的調(diào)查對象認(rèn)為清運人員年老體弱，影響工作質(zhì)量。另有0.75%的調(diào)查對象認(rèn)為保潔員的責(zé)任意識不夠強。

4、河道保潔工作不夠理想。調(diào)查顯示：有58.5%的調(diào)查對象表示仍有部分建筑垃圾和生活垃圾傾倒在河道內(nèi)。在問卷中，也確有5.75%的調(diào)查對象在處置自家的生活垃圾時將之隨意倒入河道或溪坑。

5、河道野生漁業(yè)資源保護工作不容樂觀。調(diào)查顯示：有32.5%的調(diào)查對象認(rèn)為河道野生漁業(yè)資源保護工作的監(jiān)管力度不夠大，電、毒、炸魚現(xiàn)象時有發(fā)生，這也是導(dǎo)致調(diào)查對象對河道野生漁業(yè)資源保護工作的不滿意率高達20%的主要原因。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在“清潔鄉(xiāng)村”活動推進的過程中還存在著一些困難需要著重加以克服，主要表現(xiàn)在：有24.5%的調(diào)查對象認(rèn)為是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村級主要領(lǐng)導(dǎo)對“清潔鄉(xiāng)村”工作不夠重視；有71.75%的調(diào)查對象認(rèn)為是資金不足；有60.25%的調(diào)查對象認(rèn)為是老百姓衛(wèi)生意識淡薄，衛(wèi)生陋習(xí)盛行；有32.25%的調(diào)查對象認(rèn)為是衛(wèi)生設(shè)施（如垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等）數(shù)量不足，布局不合理。

三、市民的意見和建議

調(diào)查中，廣大市民積極建言獻策，為開展好“清潔鄉(xiāng)村”活動提供了很多好的意見和建議，歸納起來主要有以下幾個方面。

1、進一步深化宣傳，提高全民參與率。新聞媒體要開辟專欄，開展“清潔鄉(xiāng)村”正反兩方面宣傳，重點對破壞環(huán)境衛(wèi)生的單位和個人進行曝光通報，加大輿論監(jiān)督力度。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要積極組織開展健康知識教育，增強農(nóng)村居民衛(wèi)生意識和健康觀念，尤其是外來務(wù)工人員集中的村要著重加強環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，增強他們的主人翁思想和保護環(huán)境衛(wèi)生的意識，為“清潔鄉(xiāng)村”活動添磚加瓦。

2、進一步鞏固治理，健全長效管理機制。

一是關(guān)于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的問題。針對垃圾房、垃圾箱、垃圾桶等設(shè)施維護保養(yǎng)不到位導(dǎo)致破損嚴(yán)重的情況，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村要根據(jù)實際安排人員加強管理，對人為的破壞要進行嚴(yán)肅的處理。同時，對衛(wèi)生設(shè)施數(shù)量嚴(yán)重不足的地區(qū)，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村要克服資金不足的困難，適當(dāng)添置以滿足當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枰?/p>

二是關(guān)于垃圾清運的問題。針對垃圾清運不及時的情況，市民建議黨團員要發(fā)揮帶頭作用，動員村民群眾開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，清除各類垃圾和堆積物，鏟除“四害”孳生地。同時，清除簡易茅廁、露天糞缸，清理衛(wèi)生死角，斷墻殘壁等，通過參加義務(wù)勞動達到改善農(nóng)村居民的衛(wèi)生習(xí)慣的目的。

三是關(guān)于保潔員隊伍的問題。針對保潔清運人員年老體弱、責(zé)任心不強以致影響工作質(zhì)量的情況，市民建議要加強清掃保潔管理，提高動態(tài)保潔質(zhì)量；清潔垃圾箱、垃圾房，做到無污垢堆積，無臭氣；對年齡實在偏大的保潔員要予以更換，選聘素質(zhì)高、勤勞者加入到保潔員隊伍，為實現(xiàn)“清潔鄉(xiāng)村”活動的長效管理提供有力的人力保證。

四是關(guān)于河道保潔的問題。針對仍有部分建筑垃圾和生活垃圾傾倒在河道內(nèi)的情況，市民建議要從源頭清理我市境內(nèi)主要河道的垃圾、漂浮物、河道兩側(cè)的雜物渣土和雜草；在河道兩側(cè)經(jīng)常傾倒垃圾的地方設(shè)置垃圾箱，引導(dǎo)有關(guān)單位、企業(yè)及各類人員定點傾倒垃圾；要求各畜禽養(yǎng)殖戶對糞便進行發(fā)酵后作農(nóng)作物肥料，而不是直接排入河道；要求各村要選擇一個合適的地點集中處置建筑垃圾。

五是關(guān)于河道野生漁業(yè)資源保護的問題。針對河道野生漁業(yè)資源保護工作的監(jiān)管力度不夠大，電、毒、炸魚現(xiàn)象時有發(fā)生的情況，市民建議要加大對電、毒、炸魚行為的懲處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不貸，以鐵的手腕引導(dǎo)市民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定，愛護自己的家園。同時，有步驟地實施漁業(yè)增殖計劃，還農(nóng)民一個游魚嬉戲、清水長流的景象。

3、進一步深化拓展，實現(xiàn)“清潔臨安”目標(biāo)。

“清潔鄉(xiāng)村”活動是一項系統(tǒng)工程，也是打造“清潔臨安”的重要組成部分，它的關(guān)鍵在基層，基礎(chǔ)在群眾。在這次調(diào)查中，我們還征求了調(diào)查對象對市政府下一步繼續(xù)深化拓展“清潔鄉(xiāng)村”活動工作重點的意見和建議。調(diào)查顯示：有47.75%的調(diào)查對象認(rèn)為下一步應(yīng)重點實現(xiàn)對生產(chǎn)性垃圾的集中處置（如山*等）；有42.5%的調(diào)查對象認(rèn)為下一步應(yīng)重點實現(xiàn)對建筑（裝潢）垃圾的集中處置；有33.25%的調(diào)查對象認(rèn)為下一步的工作重點是農(nóng)村改廁工作；有62%的調(diào)查對象認(rèn)為下一步應(yīng)著重對加大對清潔庭院的推進力度。另有0.75%的調(diào)查對象還提出了重點治理私人企業(yè)排污、二三產(chǎn)業(yè)污染處理等建議。

鑒于此，我們建議：市政府和相關(guān)部門要在認(rèn)真總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以百姓最為迫切的要求為切入點和工作重點，從“清潔為人民、清潔靠人民、清潔成果由人民共享、清潔成效讓人民檢驗”的原則出發(fā)，集思廣益，凝聚合力，共同努力，實現(xiàn)打造“清潔臨安”目標(biāo)，為構(gòu)建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市打下更加扎實的基礎(chǔ)，讓臨安人民享受更好的生活品質(zhì)。