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經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口老齡化方面考察報(bào)告

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(一)河南人口老齡化的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

從全國(guó)來(lái)看,由于東部地區(qū)和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差異比較大,人口老齡化程度和老齡化速度差異也比較大,基本上是由東向西呈梯次降低的狀況,東部發(fā)達(dá)地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。2005年11月1日,河南65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.24%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)衡量老齡化程度的世界標(biāo)準(zhǔn)(65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%)。目前,河南人口老齡化的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下方面:

第一,老年人口規(guī)模龐大,老年人口比重和老年撫養(yǎng)比將逐步上升。2000年第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,河南省65歲及以上的人口為644萬(wàn)人,占常住人口的比重為6.96%。2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,河南省65歲及以上人口為771萬(wàn)人,占常住人口的8.24%,比第五次全國(guó)人口普查時(shí)上升了1.27個(gè)百分點(diǎn)。

第二,人口老齡化地區(qū)差異明顯,農(nóng)村人口老齡化程度高于城市,老年人口多數(shù)生活在農(nóng)村。發(fā)達(dá)國(guó)家人口老齡化的歷程表明,城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村,老年人口主要分布于城市,河南的情況則不同。作為全國(guó)人口第一大省和農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)是河南人口老齡化的重要特點(diǎn)。2005年鄉(xiāng)村人口老齡化程度比城市高出0.71個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)人口遷移和流動(dòng)到城市從事務(wù)工經(jīng)商、參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。

(二)河南人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)。

根據(jù)河南省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)對(duì)未來(lái)人口發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè),河南省老年人口總量將由2009年的771萬(wàn)逐漸增加到2050年的2432萬(wàn)人。老年人口規(guī)模龐大,將成為在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中占舉足輕重地位的群體。老年撫養(yǎng)比將從2009年的10.4%上升到2050年的40.06%。

二、河南省人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

(一)對(duì)勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)的影響。

老齡化對(duì)勞動(dòng)力的影響主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力數(shù)量和勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)。一般而言,人口老齡化會(huì)造成勞動(dòng)年齡人口比例下降,從而導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺。河南的老齡化特點(diǎn)具有規(guī)模大、速度快等特點(diǎn)都對(duì)勞動(dòng)力的供給產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),河南2030年以前0歲-14歲、15歲-64歲和65歲及以上三個(gè)年齡組人口變動(dòng)情況,呈現(xiàn)少兒人口比重逐步下降,老年人口逐步上升的趨勢(shì),而勞動(dòng)年齡人口則先上升后下降的變化趨勢(shì)。勞動(dòng)年齡人口比例在2015年以前不斷上升,此后則處于下降態(tài)勢(shì)。從短期來(lái)看人口老齡化還不會(huì)給河南勞動(dòng)力市場(chǎng)供給產(chǎn)生較大的影響,但是由于河南的老齡化速度快,河南勞動(dòng)力無(wú)限供給的比較優(yōu)勢(shì)局面也將在2015年前后結(jié)束。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到河南省勞動(dòng)力短缺是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。

(二)對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

老齡化帶來(lái)的是勞動(dòng)年齡人口的減少,與之對(duì)應(yīng)的就是老年人口大量增加。

老年人口的增加抑制了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)在勞動(dòng)生產(chǎn)率上。主要表現(xiàn)在:

一是人口老齡化造成老年人體力或精力下降,反應(yīng)速度變慢,勞動(dòng)能力衰退,不宜繼續(xù)從事繁重的勞動(dòng)和快節(jié)奏的生產(chǎn),從而影響勞動(dòng)生產(chǎn)率提高;

二是與年輕勞動(dòng)力相比,老年勞動(dòng)力容易生病誤工,加大企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不利于企業(yè)增加利潤(rùn),影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高;

三是勞動(dòng)力高齡化后帶來(lái)的知識(shí)老化,這將會(huì)給技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)一定困難;四是科學(xué)史表明,青年人才對(duì)科學(xué)的創(chuàng)新具有極為重要的意義,科學(xué)家和文學(xué)藝術(shù)天才大多是在青年或中年時(shí)期出成果的。

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