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編者按:本文主要從進一步加強對清真系列食品相關法規的宣傳教育;進一步加大清真系列食品市場監管力度;進一步完善清真系列食品供應網點;進一步加大對清真系列食品行業政策扶持力度;進行講述。其中包括:進一步加大對清真系列食品法規的宣傳教育力度,把清真系列食品法規宣傳教育作為關系到社會民生,關系到黨和國家民族政策的貫徹落實,關系到民族團結和社會穩定的大事來抓、進一步摸清了區域內清真系列食品生產、加工、營銷等現狀以及了解他們的利益訴求,著力幫助他們解決實際問題、通過宣傳教育活動,進一步增強了清真系列食品生產者、經營者的法規意識,提高了廣大市民對尊重少數民族風俗習慣重要性的認識、在認真梳理清真系列食品監管制度的同時,進一步完善了清真系列食品聯合執法機制、制定了聯合執法工作實施方案,明確了執法檢查職責、內容、方法、堅持重點行業重點檢查,重點時段重點檢查,重點環節重點檢查,重點單位重點檢查。常規檢查打基礎,重點檢查上規范、調整完善清真系列食品基本供應點布局、按照“布局合理,總量適度,管理規范,經營自負,政府扶持”的原則、適當引進品質優、設施好的清真系列食品企業,鼓勵清真系列老字號企業前來開設分店、拓展清真系列副食品供應渠道,通過大流通,加強對外合作,發展清真系列食品冷藏小包裝產業鏈,生產冷藏小包裝清真系列食品,擴大了供應品種、進一步加大對重點民族貿易生產經營企業的宣傳、獎勵和扶持的力度等,具體材料詳見:
政府高度重視,分管副區長立即召集區民宗局專題研究整改落實方案,并組織召開有關部門領導參加的協調會,針對審議意見中所提出的問題和建議,逐一提出整改要求,同時要求區民宗局牽頭抓好整改方案的具體落實工作。現將整改情況和今后的工作報告如下:
一、進一步加強對清真系列食品相關法規的宣傳教育
區政府緊緊抓住9月為全市民族團結進步宣傳月機遇,進一步加大對清真系列食品法規的宣傳教育力度,把清真系列食品法規宣傳教育作為關系到社會民生,關系到黨和國家民族政策的貫徹落實,關系到民族團結和社會穩定的大事來抓,明確區司法局把《**市清真系列食品管理條例》作為明年全區普法教育的重點列入實施計劃,加強對區街民族工作干部、少數民族代表人士、民貿企業、清真系列食品生產銷售企業負責人、社區村民族工作者的清真系列食品普法培訓,深入開展民族風俗、民族政策,特別是清真系列飲食方面基本知識的宣傳培訓。區民宗局在全市“民族團結教育宣傳月”活動期間,發動民宗干部走訪轄區清真系列食品企業和清真系列拉面館,向清真系列食品經營者發放了《**市清真系列食品管理條例》手冊,廣泛開展了清真系列食品法規的宣傳,與此同時對全區清真系列食品企業和清真系列拉面行業現狀開展了調研,進一步摸清了區域內清真系列食品生產、加工、營銷等現狀以及了解他們的利益訴求,著力幫助他們解決實際問題,如積極幫助**園**分店解決門前停放車輛問題等。在此期間,在各少數民族相對集中的社區,利用櫥窗、板報宣傳清真系列食品知識。通過社區宣傳,使廣大居民群眾進一步熟知清真系列食品相關知識、民俗風情和政策法規。通過宣傳教育活動,進一步增強了清真系列食品生產者、經營者的法規意識,提高了廣大市民對尊重少數民族風俗習慣重要性的認識,促進了民族團結。
二、進一步加大清真系列食品市場監管力度
區政府把各相關部門依法實施對清真系列食品行業的監管作為食品安全的重要組成部分抓緊抓實,在認真梳理清真系列食品監管制度的同時,進一步完善了清真系列食品聯合執法機制,組成了由區民宗局牽頭,區工商分局、區商務局、區衛生局、區公安分局及相關街道參加的聯合執法組織;制定了聯合執法工作實施方案,明確了執法檢查職責、內容、方法。執法檢查堅持三個結合,一是一般檢查和重點檢查相結合。即在堅持常規檢查的基礎上,堅持重點行業重點檢查,重點時段重點檢查,重點環節重點檢查,重點單位重點檢查。常規檢查打基礎,重點檢查上規范。在實際工作中,因地制宜,根據不同情況,工作有所側重。如在清真系列食品生產領域,則重點把好入口關、原料關;在流通領域,重點放在查處假冒偽劣和依法治理;在機關企事業單位清真系列食堂則重點放在完善制度,加強管理;在賓館、飯店重點把好采買和衛生關。二是平時檢查和突擊檢查相結合。即在堅持定期檢查的基礎上,發現問題或接到舉報或重大節日前后突擊檢查并整改到位。三是依法行政和提供服務相結合。即努力提高執法人員素質,持證上崗,文明執法,對清真系列食品違法違規現象堅決查處,絕不手軟,為依法生產經營者保駕護航,推動清真系列食品產業健康發展,在相關街道社區聘請清真系列食品法規宣傳、監督員,舉行了聘請儀式,明確了監督職責和工作內容方法,強化監督力度。
三、進一步完善清真系列食品供應網點
按照“布局合理,總量適度,管理規范,經營自負,政府扶持”的原則,在繼續穩定現有的清真系列食品基本供應點和經營主體的基礎上,調整完善清真系列食品基本供應點布局,區發改局、商務局等相關部門已將引進清真系列食品商業網點作為**商業發展整體部局予以重視,將把引進、發展清真系列食品網點納入全區招商大規劃中,在萬達廣場、CBD、**大街、**村等,根據周邊居民和單位實際需求,適當引進品質優、設施好的清真系列食品企業,鼓勵清真系列老字號企業前來開設分店;在**、**等大型超市開設清真系列食品專柜,進一步規范和完善各農貿市場的清真系列專柜;對少數民族人員相對集中的科技園和CBD商務樓宇,以及**、**、區醫院等企業單位,建議開設清真系列灶和方便快捷清真系列食品配送;繼續開展創建清真系列拉面示范店活動,采取適當獎勵方式給予經濟補助,改善店堂環境,完善服務設施,提升服務質量。
四、進一步加大對清真系列食品行業政策扶持力度
通過此次區人大對清真系列食品的執法檢查,區政府更加感受到,清真系列食品行業作為穩定市場供應,滿足少數民族群眾生活需求的微利行業,理應得到政府等社會各方面的鼓勵和支持。同時也感到,隨著少數民族飲食結構和食品的趨于豐富,當前,清真系列副食品供應商突破傳統的清真系列副食品供應僅限牛羊肉的單一現狀,拓展清真系列副食品供應渠道,通過大流通,加強對外合作,發展清真系列食品冷藏小包裝產業鏈,生產冷藏小包裝清真系列食品,擴大了供應品種,通過進超市、進大賣場,形成供應銷售鏈,逐步增加牛羊肉深加工食品和清真系列禽類供應,居民清真系列食品的菜籃子更加豐富。所有這些,根據市場需求和清真系列食品連鎖經營發展的需要,進一步增加了清真系列食品的成本,給予必要的網點扶持是符合各級清真系列食品相關政策所要求的。基于這些因素,區政府將進一步加大對重點民族貿易生產經營企業的宣傳、獎勵和扶持的力度,在對發展放心早餐等商業網點過程中,對清真系列放心早餐給予了相應的資金補貼,區民宗局近兩年協調市民族工作部門對清真系列板鴨廠、**園**分店給予了數萬元的技改項目扶持。下一步區政府將進一步把對引進、發展民族貿易生產經營企業的獎勵扶持納入全區經濟發展獎勵政策中,探索建立清真系列食品行業發展基金,以此吸引更多名牌清真系列企業和具有市場競爭力的民貿企業在我區生產經營,進一步滿足少數民族群眾的生活需要。