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一、評比過程和方式
年度市政務網站測評工作從年8月份開始,10月底結束。評比工作依照省上下發的網站績效評估指標,結合我市實際嚴格有序開展,并將網站分為縣市區組、政府機構組和黨群機構組,按照不同的指標進行評測,分別進行了排名。評測采取網上評議、專家評估、在線監測和綜合評價相結合的方式。市門戶網站從8月20日開始開設了“公眾評議政務網站”專欄,開展了為期兩個月的網上評議活動,征集公眾對各政務網站的意見和建議。我辦還對各參評網站的可用性和更新及時性進行了實時監測。10月下旬組織專家對縣市區、政府機構和黨群機構的網站分別進行了評測打分,打分過程嚴格按照評估指標,對每個網站進行了認真分析和評估,保證了評估結果的客觀公正。
二、評比結果
市年度政務網站評比共有85家網站參與評比,其中縣市區網站13個,政府機構網站57個,黨群機構網站15個。按照各網站最終得分情況,分別確定縣區政務網站和市衛生局、市工商局、市人力資源和社會保障局、市地稅局、市發改委、市財政局、市住房和城鄉建設規劃局、市農機管理中心、市人口和計生委9個政府機構網站和市委組織部、市殘聯2個黨群機構網站為全市年度優秀政務網站。
三、結果分析
從評估情況看,各縣市區、各部門高度重視政務網站建設工作,全市政務網站建設總體水平有了顯著提高,各政務網站欄目能夠圍繞信息公開、網上辦事、互動交流三大功能進行設計,內容更新比較及時,功能日趨完善,運行安全穩定,整體趨向合理化、規范化。
在信息公開方面,全市政務網站信息公開內容不斷深化,政務網站已經成為信息公開的第一渠道,各縣市區在原有信息的基礎上不斷完善企事業單位的信息公開目錄,并將教育、社保、就業、醫療、住房和交通領域信息作為公開重點。政府機構的網站都在首頁顯著位置設置了信息公開欄目,了本單位的信息公開目錄和指南,公開了單位的職能和相關業務信息,內容也更加規范。
在網上辦事方面,大部分網站都設置了在線辦事欄目,辦事信息占網站內容的比例有所提高。縣市區網站的在線辦事欄目提供了大量辦事指南、辦事流程和表格下載,并按照主題和用戶身份對服務事項進行了分類整理,多數縣市區網站能夠提供個性化的場景式服務功能。政府機構的網上辦事能力得到增強,基本實現了通過網站本單位的行政許可事項和其他業務辦理流程。一些部門開發了多種信息查詢系統,將自身的數據資源通過政務網站為公眾提供查詢服務,個別網站已經可以提供網上業務受理并在網上公開業務辦理結果。
在公眾參與方面,各單位注重發揮政務網站的溝通作用,開設了領導信箱、咨詢投訴、意見征集等多種互動交流欄目,部分網站結合部門職能及重點工作,還舉辦了在線訪談活動,網站互動形式多樣,操作方式便捷,提高了政務網站的公眾參與性,搭起了政府和公眾的溝通橋梁,使政府能更深入、更全面、更直接、更便捷地聽民意、解民憂。全市各政務網站已成為黨政機關了解社情民意、群眾參政議政、政府幫助群眾排憂解難的重要途徑。
年,我市政務網站建設管理水平和服務質量有了明顯提高,但也存在著一些不足。一是部分單位網站內容更新維護不夠及時,公開信息準確性有待提高。二是部分網站的辦事服務流程不夠詳細全面。三是領導信箱和網上投訴等欄目回復不及時。四是部分網站在安全防范措施方面存在薄弱環節。
四、幾點要求
近年來,互聯網的普及程度越來越高,政務網站已經成為網民獲取政務信息的主要渠道,政務網站在全市經濟社會發展中的作用越來越明顯,網民對政務網站提供的信息和服務提出了更高的要求。2012年,各縣市區、各部門要抓好以下幾方面工作。
一是要加大黨務政務信息公開力度。各縣市區要抓好主動公開工作,按照國務院辦公廳轉發全國政務公開領導小組關于開展依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作意見的通知要求,對《縣級政府依托電子政務平臺開展政務公開和政務服務事項基本目錄》所列的內容進行整理并在網上公開,特別是被列為省級示范縣的縣區,要按時限高質量完成任務。各部門、各單位要確定專人負責信息網上公開,將網上公開作為一項日常工作,對引發的非涉密文件及時公開。
二是要積極開發網上辦事功能。要從方便公眾辦事的角度出發,按統一的規范標準服務事項,將網站作為服務群眾的平臺,為群眾提供各類業務查詢,積極開發網上服務系統,提升網站的服務能力,逐步實現網上業務受理和網上公布結果的“一站式服務”模式。
三是要加強政民互動交流。要將網上交流作為獲取民意、為民答疑解惑的重要平臺,要在網站上開通領導信箱、網上咨詢、意見征集等多種互動方式,并建立完善受理、辦理、答復等相關機制,專人負責網上留言日常答復工作。要密切關注并準確把握網上輿情熱點,利用政府的權威信息來正確引導輿論,樹立政府的權威形象。
四是要進一步強化網站安全管理。要建立健全網站相關安全管理制度,加強信息安全教育和人員培訓工作,強化管理人員的安全意識,定期開展安全檢查,同時要加大網絡安全設備的投入,配備各類安全設備和防御軟件,確保政務網站安全穩定運行。