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根據會議安排,下面,我就2013年4月雙述雙評至今個人履職盡責、黨風廉政情況向各位評議員作一個專題匯報,請于評議。
一、主要工作和廉潔從政情況
今年,我繼續擔任市質監局黨組成員、紀檢組長,負責紀檢監察、黨務、政風行風建設、社會治安綜合治理、信訪工作,分管法制宣傳、行政執法工作。
(一)團結協作,工作取得實效
1、政策法規宣傳:認真抓好“六五普法”教育工作,做好“六五普法”規劃,根據普法“六進”要求,按計劃開展學法教育與考試;認真收集各項執法信息資料,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,采取多種形式,圍繞主題,通過各種活動來提高人民群眾的質量法律意識,認真組織開展“3.15”、“5.20”、“質量月”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動。通過局網做好政務公開,認真落實和執行行政執法責任制。把行政執法工作目標責任制逐級分解,與局機關各股室簽定了工作目標責任制。
2、行政執法工作:圍繞13類消費品執法打假、農資打假、建材專項整治等重點,扎實開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣違法犯罪行為的“雙打”行動,嚴厲查處各類質量、計量、食品等違法行動,堅持打假治劣。嚴格遵守廉政規定,在執法中堅持公正執法、文明執法,認真執行“五公開”、“十不準”、“三分離”的規定。未出現行政應訴案件和行政復議案件,嚴格遵守財經制度,未出現個人亂用、挪用罰沒款現象。
3、紀檢監察工作履職盡責
一是抓《廉政準則》的學習貫徹。組織干部職工認真學習貫徹《廉政準則》,堅決做到52個不準;扎實開展廉政風險防控體系建設,查找廉政風險點9個,分別確定了風險等級,提出整改措施15條。二是抓行風監督員隊伍建設。從社會各界聘請行風監督員,幫助我們查找問題,對質監工作提出批評和建議。三是抓行風、政風建設。重點抓了企業“減負”工作,特別是涉企收費工作,為企業貼心服務的意識進一步增強。
4、認真做好自己分管的其他各項工作
認真抓好黨務、思想政治、綜治與信訪等工作,在具體工作中,我努力將工作落到實處,當好參謀助手:一是認真收集各項信息資料,全面、準確地了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結工作經驗,及時向領導匯報,讓領導盡量能全面、準確地了解和掌握最近工作的實際情況,為解決問題作出科學的、正確的決策。二是領導交辦的每一項工作,分清輕重緩急,科學安排時間,按時、按質、按量完成任務。
(二)廉潔從政,認真履行黨風廉政責任制
我作為紀檢監察領導干部,能從嚴要求自己,隨時保持政治上的清醒和堅定;能不斷加強黨性修養,隨時用正反典型激勵和警示自己,從思想認識上筑牢反腐倡廉防線;能做到廉潔從政,履職盡責,認真履行黨風廉政責任制。一是加強黨風廉政教育學習,充分認識反腐倡廉工作的重要性和必要性,進一步增強反腐倡廉的自覺性和實效性。認真學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,結合質監工作實際和個人的思想認識,按照《準則》的52個“不準”的要求認真對照、深刻剖析,切實做到嚴格自律、廉潔從政。二是認真貫徹落實《廉政準則》,從自身做起,嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定。我本人沒有收送現金、有價證券和支付證券和干股的行為;沒有利用職務便利為他人和自己投資入股,經辦企業,謀取不正當利益;沒有違反規定在任何地方私設小金庫;沒有跑官要官,沒有借用公款;沒有在企事業兼職或者領取報酬。三是切實做到廉潔從政、勤政為民,堂堂正正做人。質監部門擔負著整頓和規范市場經濟秩序和服務經濟發展的重要職責,客觀上易受各種不正之風的侵襲,我以身作則,當好表率,我分管的股室沒有發生吃、拿、卡、要等不廉潔的行為。
(三)關于去年組織與群眾點題的落實情況
近年來,我局一直將優化經濟發展環境工作擺上重要日程,采取有效措施開展政風、行風建設。經常對職工進行警示教育,強化法制意識和職業道德建設。組織開展了機關作風集中教育整頓活動、“學先進、比創新、看實效”活動,使質監部門干部職工的精神面貌煥然一新,進一步樹立了正確的人生觀、世界觀和價值觀。同時要求全體職工按照國家質檢總局的“五公開”、“十不準”,及對執法人員的有關要求嚴格要求自己。
按照法定程序辦理各種違法案件,寓行政執法和綜合管理于服務之中,嚴格執行企業“寧靜日”制度。入企之前先申請,重大案件及時上報,認真執行聽證制度、案件會審制度,按照法定程序辦理各種違法案件,寓行政執法和綜合管理于服務之中,做到既維護了經濟發展軟環境,推動經濟發展,又充分履行部門職責,完成工作任務,樹立了科學、公正、廉潔、高效的部門形象。
充分發揮監督機制作用,增強監督意識,營造監督氛圍。要把增強監督意識作為黨風廉政建設的基礎工作來抓。領導班子成員要互相監督,特別是一把手要自覺接受監督。必須堅持民主集中制,杜絕凌駕于組織之上的現象,要開好民主生活會,特別是廉潔自律民主生活會,上級組織要派人參加下級組織的民主生活會,督促與會同志對有關問題開展批評與自我批評。對腐敗行為堅決打擊,對違紀國法的人,必須嚴肅依法追究責任,要杜絕查處不到位的現象。
二、關于組織點題的說明
(一)根據組織提出的“如何加強黨風廉政建設,杜絕腐敗”的要求,我作如下說明:
黨風廉政建設重在建設,我們只有全面、正確地認識新時期黨風廉政建設的重要性,并積極采取對策,興利除弊,堅持不懈地從根本上下功夫,才能不斷把這一工作推向一個新的高度。
一是要嚴格落實黨風廉政建設責任制。抓黨風廉政建設必須界定主體范圍,明確領導責任。《關于貫徹落實黨風廉政建設責任制的實施辦法》明確指出:“黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員。”“各級黨政領導班子中的正職為本地、本部門、本單位黨風廉政建設第一責任人。”因此,增強一把手“守土有責”的意識,達到“一崗雙責”的效果尤為重要。
二是要充分發揮監督機制作用。1、要增強監督意識,營造監督氛圍。要把增強監督意識作為黨風廉政建設的基礎工作來抓。一要大力增強黨員領導干部的監督意識。在黨內沒有不受監督的特殊黨員,在干部隊伍中也沒有不受監督的特殊干部,要教育他們樹立平等意識,時刻把自己置于集體領導和群眾監督之中。二要提高黨員群眾的監督意識。要樹立牢固的宗旨意識,不避禍福,無私無畏,大膽監督。三要注意保護監督人,對給監督人穿小鞋、假公濟私實施報復的行為,要堅決制止,對責任人要從嚴處理,努力創造有利監督的良好環境。
2、要把握監督重點。首先是領導班子成員要互相監督,特別是一把手要自覺接受監督。必須堅持民主集中制,杜絕凌駕于組織之上的現象,要開好民主生活會,特別是廉潔自律民主生活會,上級組織要派人參加下級組織的民主生活會,督促與會同志對有關問題開展批評與自我批評。其次要接受黨員群眾的監督。領導干部要自覺參加黨的支部生活會,放下架子,傾聽群眾呼聲,改進工作與作風。
3、要糾正監督中的錯誤傾向。一要克服一手硬、一手軟的傾向。當前在抓業務工作方面都是硬的,力度很大,成效明顯,但有的在抓黨內監督制度的落實,抓反腐敗斗爭還不夠硬,問題擺在面前卻無人問津。二要克服黨內監督失之于寬、失之于軟的傾向。有些領導與班子對同級或下屬不敢嚴格要求,不敢嚴格監督,批評時只談希望,遇到問題繞著走,不敢較真,不敢硬碰硬,處理人與事不是一個尺度,而是“聽話的”批評的多,“不聽話的”就放任自流,這是一種不負責任的做法,也是一種錯誤的領導方法。
三是要加大打擊力度,維護法紀嚴肅性。黨紀、國法是黨和國家的命脈,對腐敗行為嚴肅查處,就是維護黨紀國法的嚴肅性;反之,就是對黨紀國法的褻瀆。因此對腐敗行為必須堅決打擊,對違紀國法的人,必須嚴肅依法追究責任,要杜絕查處不到位的現象。
(二)針對群眾關心的“如何規范行政執法行為,做到規范執法”的問題,我作如下說明:
近年來,我局在市局及區委、區政府的正確領導下,認真貫徹“依法行政,執政為民”的理念,嚴格規范執法行為,不斷提高質監部門的管理和執法效能,有效地保障了消費者的合法權益,為促進經濟社會發展做出了應有貢獻。
(一)加強領導,建立健全各項規章制度
推進依法行政,是建設廉潔、勤政、務實、高效執法隊伍的根本要求。近年來,我局不斷提高認識,加強領導,注重落實,把依法行政工作貫穿于履行部門職能始終,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,法宣股負責綜合協調全局依法行政工作的良好格局。同時,不斷建立健全依法行政的具體制度,先后制定了依法行政首長負責制、行政執法責任制、執法過錯責任追究辦法等多項內部管理制度,對在依法履行職責過程中,可能出現的疏漏之處,提前做好了預防工作。
(二)加強學習,提高執法隊伍整體素質
一個部門特別是執法部門依法行政水平的高低,主要取決于隊伍整體素質的高低。為了提高隊伍的整體素質,我局一直特別重視教育培訓工作。一是開展政治理論學習,組織職工學習黨的方針政策,使職工了解掌握國家、省、市有關文件精神,并認真組織落實。二是開展法律法規培訓,為了提高執法人員的法律意識和執法水平,我局每年都制定切實可行的培訓計劃,組織執法人員進行集中培訓,并派執法人員外出學習,與其他市地進行交流探討,取人之長,補己之短,在自行組織的執法人員培訓中,對日常辦理的有異議的案件進行探討。三是開展公務員培訓和業務培訓,組織公務員參加了地方和省局舉辦的公務員培訓,提高了依法行政意識和業務工作能力。特別是今年,根據區委1季度中心組學習內容,組織全局干部職工收看“贏在執行”、“績效飛輪”講座,提高行政效能。
(三)、強化行風建設,優化經濟發展環境
近年來,我局一直將優化經濟發展環境工作擺上重要日程,采取有效措施開展政風、行風建設。一是依法開展政務公開工作,實施陽光政務。成立了由一把手任組長的政務公開工作領導小組,利用部門網站和單位設置的政務公開欄,對機關的主要職責、辦事程序及時限、收費依據、監督電話等進行了公開,自覺接受社會各界的監督。二是經常對職工進行警示教育,強化法制意識和職業道德建設。組織開展了機關作風集中教育整頓活動、“學先進、比創新、看實效”活動,使質監部門干部職工的精神面貌煥然一新,進一步樹立了正確的人生觀、世界觀和價值觀。同時要求全體職工按照國家質檢總局的“五公開”、“十不準”,及對執法人員的有關要求嚴格要求自己。三是認真落實黨風廉政建設責任制,一把手與各股室負責人簽訂了黨風廉政建設責任書,將責任層層分解,落實到具體的人。四是嚴格執行企業“寧靜日”制度。入企之前先申請,重大案件及時上報,認真執行聽證制度、案件會審制度,按照法定程序辦理各種違法案件,寓行政執法和綜合管理于服務之中,做到既維護了經濟發展軟環境,推動經濟發展,又充分履行部門職責,完成工作任務,樹立了科學、公正、廉潔、高效的部門形象。