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編者按：本文主要從積極做好依法行政的基礎性工作；嚴格依法行政；積極建立和推行行政執法責任制；其他情況說明，對審計行政執法自查報告進行講述。其中，主要包括：加強對依法行政工作的組織領導、加強審計計劃管理、按時完成行政執法主體、依據梳理工作、科學合理分解執法職權、建立審計執法考核與責任追究制度、我局今年沒有制定出臺有關規范性文件，也未擅自設定行政審批、我局在審計處理處罰時，所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況，具體材料請詳見：

市法制局：

今年以來，我局深入貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》和《某某市人民政府關于建立和推行行政執法責任制的意見》等文件的精神，認真按照審計法所規定的職責、權限和程序開展審計執法，執法質量和水平得到了進一步的提高。

一、積極做好依法行政的基礎性工作

一是加強對依法行政工作的組織領導。專門成立了以局長為組長、各分管業務局長為成員的依法行政領導小組，負責對全局依法行政工作進行規劃、指導，對審計執法過錯進行確認和追究。并在法制科設立了領導小組辦公室，由法制科名同志作為依法行政辦公室兼職人員，具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。

二是加強審計計劃管理。每年年初，我們都根據市委市政府、上級審計機關及組織部門的要求，制定年度審計工作計劃，對審計對象、審計內容、審計重點等作出明確規定。對每個審計項目，我們都事先進行審前調查，根據調查結果，編制審計實施方案，對審計目的、內容、重點、程序、時間安排、人員分工做出具體規定保證審計工作高效、順暢地完成。

三是實行審前公示、審計結果公告等審務公開制度。在審計進點時，在被審計單位醒目位置張貼審計內容公示書，將審計流程、審計目的、審計內容、審計組成員、審計紀律、監督舉報電話予以公開；審計結束后，通過傳閱公告或會議公告等形式，將審計結果在被審計單位一定層面進行公開。以利于干部職工對審計工作和對單位財務管理工作的監督。

四是堅持持證上崗。我們為所有工作人員都依法辦理了《山東省行政執法證》，并要求在進行審計和調查時，必須首先出示執法證件，否則造成審計風險要由個人承擔全部責任。

二、嚴格依法行政

我局依法行政事項主要為審計檢查，并相應地對審計查出的違規行為依照《中華人民共和國審計法》及有關法律法規的規定作出處理或處罰。

對每項審計我們都嚴格按照審計法及審計署制定的各項審計規范要求的程序實施。同時，我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計報告預審、審計紀律反饋、審計結果公告、審計質量責任追究等為主線的一系列內部控制制度，安排3名黨組成員和法制科對審計業務工作進行全面考核和監控，確保各項審計工作程序合法、文書規范。

對每個審計項目，我們都要求由專人在項目結束后及時進行審計檔案整理，并交由辦公室歸檔保管，每個審計項目的各種立項和結果文件及審計證據、審計底稿、審計日記等一應俱求。

我們還采取邀請專家作報告、選派人員外出學習、由本局業務骨干傳授經驗等形式，組織審計人員進行審計技能和法規知識培訓，提高審計人員依法行政的能力。

三、積極建立和推行行政執法責任制

一是按時完成行政執法主體、依據梳理工作。按照市政府的統一部署，我們結合本單位的職責分工，對所執行的法律、法規、規章和本部門的“三定”規定，反復進行了梳理、歸納，經逐一審查確認，對審計執法主體、行政執法依據和每項具體行政執法職權及其依據的條款認真地進行分類編排，并及時報告市法制局。

二是科學合理分解執法職權。在認真梳理執法依據的基礎上，我局根據內部執法機構及執法人員的配置情況，將我局法定職權分解到具體執法機構和崗位，并責任到人。對每一執法行為的工作程序也進行了明確的規定，每個科室還制定了內部控制制度，保證執法責任落到實處。還專門把審計項目的道程序設計成《審計項目作業流程圖》，掛在每個科室的醒目位置，以便審計人員隨時對照執行。

三是建立審計執法考核與責任追究制度。按照《審計法》和《審計法審計質量控制暫行辦法》的規定，我局制定了審計執法過錯責任追究制度，對審計執法過錯行為、追究過錯的種類和辦法等進行了詳細地規定。并出臺了審計業務考核辦法，規定從文書質量、查出力度等個方面對審計項目進行考核，考核結果落實到人，并且每季度在局內部通報一次考核結果，同時將考核結果與年終評優和獎懲掛鉤。

四、其他情況說明

一是我局今年沒有制定出臺有關規范性文件，也未擅自設定行政審批。

二是我局沒有行政許可項目。

三是我局在審計處理處罰時，所依據審計法律法規沒有涉及到自由裁量權情況。

四是我局作出審計處理處罰決定時，都在審計決定書中明確告知被審計單位不服審計決定的可以采取行政復議或行政訴訟等救濟途徑。由于我局審計質量一直保持較高水平，因此從未發生被審計單位提出行政復議和行政訴訟的情況。

五是今年我局未聘用外部人員參與執法。