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“著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子”、“建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體”是十七大報告作出的一項重大戰(zhàn)略部署。領(lǐng)導(dǎo)班子是黨的執(zhí)政主體和骨干，其領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的理念、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力及領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的作風(fēng)，直接決定一個地方和部門的發(fā)展速度和質(zhì)量。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須把科學(xué)發(fā)展觀的基本原則作為班子建設(shè)的根本指針，在迎接新挑戰(zhàn)、實踐新要求、完成新任務(wù)中謀求發(fā)展，在深化改革、不斷創(chuàng)新中開拓新的境界，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。因此街道明確了街道領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和舉措，形成了街道領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。

一是樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識，構(gòu)建“活力”社區(qū)。堅持將上級的要求、社區(qū)的追求、群眾的需求作為和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的突破口，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子必須高度統(tǒng)一思想，深化創(chuàng)建理念，立足社區(qū)實際，狠抓措施落實。主要是著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，制定好我們短、中、長期“和諧社區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，在規(guī)劃制定、創(chuàng)建方案、實施措施等方面，統(tǒng)籌兼顧，注重實效。既考慮實現(xiàn)目標(biāo)及創(chuàng)建過程的統(tǒng)一，又考慮有針對性、可行性、可操作性。特別是要堅持以人為本抓創(chuàng)建的新理念，樹立社區(qū)與駐區(qū)單位共創(chuàng)共建的新舉措。如，深化“社區(qū)與共建單位聯(lián)抓聯(lián)創(chuàng)制”、“樓院與居民聯(lián)戶共建制”、“骨干與群眾聯(lián)手共促制”等等。通過優(yōu)化社區(qū)綜合管理手段，營造“千家萬戶抓創(chuàng)建”氛圍，夯實“共創(chuàng)共建”基礎(chǔ)，激活“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活力，彰顯“和諧社區(qū)”特色。

二是樹立“有為有位”意識，構(gòu)建“五型”社區(qū)。堅持將“和諧社區(qū)”的創(chuàng)建，與當(dāng)前創(chuàng)建“全國生態(tài)市”活動有機地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安型社區(qū)”活動有機地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“綠色社區(qū)”活動有機地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“省級和諧社區(qū)”活動有機地結(jié)合起來。要在社區(qū)黨建、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)平安、社區(qū)民生、社區(qū)管理、社區(qū)文明等方面出新招、亮實招、促實效。特別是，要根據(jù)社區(qū)各項工作增多、外來人口比較密集，管理難度相對增加等特點，在鞏固提高的基礎(chǔ)上，加大“人性化管理”、“親情化管理”的力度，使他們感受到“第二故鄉(xiāng)”的溫暖，為和諧社區(qū)建設(shè)多作貢獻。

三是樹立“和睦親善”意識，構(gòu)建“人文”社區(qū)。必須充分發(fā)揮好社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一班人的作用，堅持“講黨性、重品行、做表率”，身體力行科學(xué)發(fā)展觀，率先垂范“和諧社區(qū)”創(chuàng)建，凝心聚力凸顯人格魅力。充分調(diào)動好社區(qū)黨員骨干、積極分子的創(chuàng)建積極性，躬身實踐、深入調(diào)研、體察民情、善解民意、為民務(wù)實、樹好形象。特別是要充分發(fā)揮好社區(qū)志愿者隊伍、“爺爺奶奶學(xué)校”、“家長學(xué)校”、“社區(qū)文化娛樂陣地”等作用，切實抓好居民之間的和睦相處教育、社區(qū)與弱勢群體之間的“結(jié)對幫扶”教育等。通過優(yōu)化創(chuàng)建活動載體，量化創(chuàng)建活動考核，展示創(chuàng)建活動成效，進一步完善“人際和睦”的“聯(lián)系鏈”，凸顯社區(qū)居民道德新風(fēng)尚。

四是樹立“不斷創(chuàng)新”意識，構(gòu)建“和諧”社區(qū)。始終堅持創(chuàng)新、求實、進取、高效的創(chuàng)建理念，找準(zhǔn)“和諧社區(qū)”創(chuàng)建的結(jié)合點，提升“民生工程”的滲透力，將為民做好事、辦實事貫穿于“和諧社區(qū)”創(chuàng)建的始終，將發(fā)揮社區(qū)功能、整合社區(qū)資源、優(yōu)化社區(qū)管理貫穿于社區(qū)發(fā)展的始終。就社區(qū)而言，必須充分發(fā)揮好“混合型社區(qū)”的潛在活力，切實加強將“和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作提高到一個新水平。

五、存在的主要問題及原因分析

按照“第二批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀試點街道”的要求，經(jīng)過廣泛征求群眾的意見和建議，深入開展“三對照、三查找”，街道領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在以下四個方面的問題。

1、對照“八個必須、八個解放出來”和“五個針對、五個破除”的要求，在以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)街道工作方面有一定差距。對街道社區(qū)的使用開發(fā)和發(fā)揮社會效益最大化方面，需要政策上的支持。

2、對照落實建設(shè)“首善之區(qū)”推動科學(xué)發(fā)展的要求，在以改革創(chuàng)新精神推進社區(qū)建設(shè)、形成有利于促進社區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機制制度方面有一定的差距。當(dāng)前的一些行政體制和用人考核機制不能適應(yīng)時代的發(fā)展，改革沒有新突破，在編制、人才引進管理機制不靈活，不能因事業(yè)和用人單位實際進行合理調(diào)配，缺乏內(nèi)在的動力和活力。

3、對照實施“第二批學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀試點街道”的戰(zhàn)略要求，在培養(yǎng)街道社區(qū)管理人才方面有一定的差距。對照實施“社區(qū)”的要求，全局上下思想統(tǒng)一、決心堅定，隊伍的整體規(guī)模和實力水平也有了較大提升。但是，我社區(qū)水平還不夠高、科訓(xùn)意識和能力還不夠強，具有國際和國內(nèi)競爭實力的項目不多。

4、對照全社區(qū)人民群眾的新期待、新愿望，隊伍的整體素質(zhì)與服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進和諧社區(qū)建設(shè)的要求有一定的差距。近年來，我區(qū)整體實力不斷增強，行政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍綜合素質(zhì)逐年提高，經(jīng)營管理人才隊伍不斷壯大，從業(yè)隊伍規(guī)模發(fā)展較快。

構(gòu)建“和諧社區(qū)”是自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、全國“兩會”、市委****次全會及上級有關(guān)會議精神的重要任務(wù)，也是力促地方經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建“五型社區(qū)”的首要職責(zé)。按照創(chuàng)建“全國生態(tài)市”、“和諧社區(qū)”的要求，使命光榮、責(zé)任重大、時不我待、奮起超越。必須始終堅持貫徹落實上級指示精神，解放思想、創(chuàng)新實踐；必須始終堅持結(jié)合社區(qū)特點，創(chuàng)造性地開展工作；必須始終堅持抓住重點、突破難點，切實提高“和諧社區(qū)”創(chuàng)建水準(zhǔn)。