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主要觀點

人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織，其各項工作都與構建社會主義和諧社會密不可分，在構建社會主義和諧社會中具有獨特的優勢和不可替代的重要作用。人民政協必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，著眼于中國特色社會主義事業的總體布局，自覺地把為構建社會主義和諧社會服務同為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設服務有機結合起來，擺正位置，找準方位，選好角度，精心謀劃，發揮優勢，作出貢獻。

《中共中央關于加強人民政協工作的意見》指出：“人民政協的基本屬性、主要職能、組織構成、工作原則和活動方式，與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的，同構建社會主義和諧社會的各項工作是緊密相連的。”這一論述，集中而又凝練地概括了人民政協與構建社會主義和諧社會的關系。

人民政協在構建和諧社會中具有獨特優勢

人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結大聯合的組織，其各項工作都與構建社會主義和諧社會密不可分，在構建社會主義和諧社會中具有獨特的優勢。

從基本屬性看，人民政協是我國最廣泛的愛國統一戰線組織，其基本屬性是在中國共產黨領導之下，在一個共同目標之下，實現各黨派、各團體、各民族、各階層以及一切愛國者最廣泛的團結。始終堅持人民政協這一基本屬性，有利于鞏固建設中國特色社會主義的政治基礎，保持國家政局的穩定和社會的長治久安。

從主要職能看，政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的主要職能，也是我們發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。切實搞好人民政協的政治協商、民主監督、參政議政，有利于下情上達，保證黨和政府的決策既能代表最廣大人民的根本利益，又能兼顧少數人的合理要求；有利于上情下達，促進各方面人士在共同的大目標下形成共識，推動黨和政府各項方針政策的貫徹落實。

從組織構成看，隨著我國經濟社會的發展，愛國統一戰線已經發展成為由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者組成的最廣泛的聯盟。人民政協實行“大團結、大統一、囊括一切代表人士”的方針，其參加單位和成員包括了中國各個黨派、各人民團體、各個民族和各界代表人士、香港和澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞和歸國僑胞以及其他界別的代表。人民政協的這種組織構成，是中華民族具有強大凝聚力的重要體現。

從工作原則看，人民政協實行民主監督、求同存異的工作原則。在人民政協的各種會議和活動中，鼓勵委員如實地、充分地反映各界群眾的意愿和呼聲，倡導知無不言、言無不盡。人民政協的這種工作原則，有利于廣開言路、集思廣益，促進決策的科學化、民主化。

從活動方式看，人民政協開展工作的主要方式包括：通過各種會議進行民主協商，組織委員進行視察和專題調研，提出提案和反映社情民意等。這些活動方式，為各黨派團體和各界委員參與國是提供了暢通的民主渠道。把這些有效的活動方式運用好，有利于推動構建社會主義和諧社會的歷史進程。

人民政協在構建社會主義和諧社會中還有許多其他的獨特優勢。一是人才薈萃，智力密集。各界委員都是各行各業的佼佼者、各個領域的專家學者和學科帶頭人，他們有自己的特長、專長，并且在社會上享有較高聲譽。二是代表性廣，包容性強。人民政協黨派界別性突出，是協調各方面利益關系的重要機構。三是團結面大，聯系面廣。人民政協廣泛聯系社會各界，在反映社情民意上渠道眾多，具有協助黨和政府做好群眾工作的天然優勢。四是位置相對特殊，工作形式靈活。人民政協既與黨政機關有著特殊關系，又通過各界委員與廣大群眾保持密切聯系，可以利用特殊的優勢、采取豐富的形式參與和促進和諧社會建設。

在認真履行職能中促進和諧社會建設

在我國政治體制的基本架構中，黨委是領導核心，總攬全局，協調各方；人大依法履行國家權力機關的職能；政府依法實施對整個經濟社會事務的行政管理；而人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，承擔著政治協商、民主監督、參政議政的職能。相對于黨委來說，政協獻策而不決策，為推進決策的科學化、民主化服務；相對于人大來說，政協立論而不立法，可以開展廣泛深入的調查研究，提出真知灼見；相對于政府來說，政協議政而不行政，通過協商監督，促進各項工作的落實。同時，相對于黨政工作的運作方式來說，政協寬松而不放松，是特殊崗位上的一線工作。因此，人民政協為構建社會主義和諧社會服務，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，著眼于中國特色社會主義事業的總體布局，自覺地把為構建社會主義和諧社會服務同為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設服務有機結合起來，擺正位置，找準方位，選好角度，精心謀劃，充分發揮自身的優勢和作用。

堅持把促進發展作為履行職能的首要任務，努力為經濟社會發展建言獻策。發展是硬道理，是構建社會主義和諧社會的基礎。人民政協應始終堅持圍繞中心、服務大局，把動員和組織參加政協的各黨派團體、各族各界人士圍繞經濟社會發展中的重大問題建言獻策，作為各項工作的重中之重。應立足全局想大事、議大事，精心選擇經濟社會發展中一些具有綜合性、戰略性、前瞻性的課題，深入調查研究，開展咨詢論證。分布于各行各業的廣大政協委員要在自己的本職崗位上勤奮工作、艱苦創業，努力為構建社會主義和諧社會盡心出力、作出貢獻。同時，全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，激發各行各業人們的創新精神和創造活力，致力干事創業，推進科學發展。

堅持把加強團結作為各項工作的中心環節，努力促進統一戰線各方面的團結合作。團結是集中各方智慧、形成強大力量的保證。人民政協為構建社會主義和諧社會服務，必須發揮作為最廣泛的愛國統一戰線組織的作用，努力促進各方面的團結。一是大力促進各黨派之間的團結合作。堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，搞好與參加政協各黨派團體和無黨派人士的團結聯誼。二是切實做好統一戰線內部各方面力量的團結工作。不斷鞏固社會主義勞動者之間的團結，認真做好團結包括新的社會階層在內的全體社會主義事業建設者的工作，廣泛團結港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及海內外各方面的愛國力量。三是加強各民族的大團結。牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，努力促進少數民族和民族地區經濟社會的發展，不斷鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。四是維護宗教和諧。認真宣傳貫徹國家的宗教信仰自由政策，支持政府依法管理宗教事務，引導廣大信教群眾警惕和抵御境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動，努力促進信教與不信教群眾之間、信仰不同宗教群眾之間的和諧相處。

堅持把發揚民主作為工作的著力點，努力推進社會主義制度的自我完善。社會和諧離不開社會民主。民主有利于統籌各方、廣納群言、兼顧利益，是和諧社會的內在要求和重要促進因素。人民政協是發揚社會主義民主的重要形式，是反映各參政黨、各界別群眾意見的重要陣地。應切實圍繞民主的主題，繼續健全民主制度，豐富民主形式，暢通民主渠道，進一步發揮各黨派、各界別、各階層代表人士的作用，全面準確地反映他們的愿望和要求。進一步探索履行協商監督職能的有效形式，對各種不合理現象加大評議和監督力度，促進社會公平正義。把發揮政協作用與堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機結合起來，多渠道、多形式地廣泛集中民智，擴大公民有序的政治參與。

堅持弘揚先進文化，努力推進社會主義精神文明建設。發展先進文化是構建社會主義和諧社會必不可少的智力支持、精神動力和思想保證。各級政協組織和廣大政協委員應自覺堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，樹立和落實科學發展觀，牢牢把握先進文化的前進方向。人民政協在履行職能的各項工作中，應更加關注推進理論創新、加強思想道德建設和促進社會事業發展。政協委員應起表率作用，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，努力增強全社會的法律意識和誠信意識，大力倡導和實踐愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的公民基本道德規范，大力倡導和實踐以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，促進平等友愛、融洽和諧人際關系和社會環境的進一步形成。

堅持把為民服務作為工作的出發點和落腳點，努力維護人民群眾的根本利益。各級政協要時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，及時了解經濟社會生活中的重要情況和群眾關注的熱點難點問題，如實反映人民群眾的意見和要求，積極協助黨委和政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作。社會就業是民生之本，政協應在轉變就業觀念、開辟就業渠道、增加就業機會等方面積極出主意、想辦法；社會保障是民安所在，政協應在推動以勞動、醫療和貧困救助為重點的社會保障體系建設上廣泛征詢意見，提出合理化建議；社會公平是民和之基，政協應在縮小收入差距、建立新型人際關系、推動依法行政和公正執法等各方面開展民主監督；社會民主是民意所求，政協應在進一步擴大基層民主、暢通民主渠道方面進行探索；社會穩定是民心所盼，政協應在加強社會治安綜合治理和安全生產等方面提出切實可行、便于監督的改進措施。群眾利益無小事。只要把符合群眾利益的事情一件件認真辦好，構建社會主義和諧社會就有了廣泛的群眾基礎和牢固的社會基礎。