以三個代表重要思想為指導大力抓好廉政建設(shè)
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在新的歷史時期，同志高瞻遠矚，從政治、戰(zhàn)略和歷史的高度深刻指出：始終代表中國先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。同志“三個代表”的重要思想不僅是新時期治黨、治國的根本，也是指導廉政建設(shè)的指南。近年來，國稅系統(tǒng)深入貫徹“三個代表”重要思想，大力加強干部隊伍廉政建設(shè)，切實改進工作作風，為迎接國際大挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟快速發(fā)展提供了強有力的政治保證和精神動力。但是，我們也應當清醒地看到，當前我國正處于深化改革的特殊時期，由于在制度、體制、機制等方面還不夠健全，在某些方面管理和監(jiān)督不夠有力，使得部分稅務干部在廉政建設(shè)方面還存在一些為官不廉、用權(quán)不公、工作不實等不良現(xiàn)象。因此，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍，提高國稅干部隊伍廉政建設(shè)水平，是當前國稅干部隊伍建設(shè)中一件刻不容緩的大事，必須堅持不懈地抓緊抓好。
一、在加強思想道德教育上下功夫，筑牢稅務干部拒腐防變的思想堤壩
不少事實證明，“千腐敗、萬腐敗，都是思想先腐敗”。要抓好反腐倡廉工作，必須堅持標本兼治、重在治本，做到關(guān)口前移、事前防范，通過努力提高稅務干部的思想道德素質(zhì)，從根本上解決問題，這是反腐倡廉的治本之策。要在廣大稅務干部思想上筑起拒腐防變的堅固堤壩，就必須加大思想教育和道德建設(shè)力度，把黨性、黨風、黨紀教育作為培訓稅務干部的必修課，使廣大稅務干部堂堂正正做人，踏踏實實做事，做讓黨和人民放心、讓納稅人滿意的公仆。
加強思想教育是一個長期的過程，各級稅務機關(guān)在抓教育過程中，要注重引導教育稅務干部從以下幾個方面不斷提高自身修養(yǎng)。
常抓學習，不斷提高自身的道德水平。江總書記告誡我們，“我們的干部要經(jīng)得起考驗，一個重要辦法，就是要認真學習，加強修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，真正為人民服務，為我們的事業(yè)獻身”。當前，在深化改革、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，稅務工作面臨許多新情況、新問題，更需要稅務干部在學習和實踐中不斷改造自己、提高自己，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、榮辱觀、權(quán)力觀，保持高尚的道德情操。
常想責任，始終不忘自己是人民的公仆。稅務干部作為稅務機關(guān)的工作人員，大都掌握著一定的權(quán)力。崗位昭示著使命，權(quán)力意味著責任。權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，而決不能用來謀取私利，將權(quán)力當作營私舞弊的“搖錢樹”和徇情枉法的“護身符”。干部權(quán)力越大，責任就越大。因此，廣大稅務干部特別是領(lǐng)導干部必須始終牢記肩上的重任，做到“權(quán)重不忘責任大，位尊不移公仆心”。只有常想責任，才能不計個人得失，擺正個人的位置，以昂揚的精神狀態(tài)，全身心地投入到工作中去，在本職崗位上恪盡職守，為人民服好務、掌好權(quán)、用好權(quán)、謀利益。
常照鏡子，時時清掃思想道德上的“灰塵”。人不是生活在真空中的，受外界環(huán)境的影響，思想上難免會沾上一些“灰塵”，因此，必須常照鏡子，時時清掃。對稅務干部具體而言，就是要做好“三查”：一查為納稅人服務的意識牢不牢。看是否堅持全心全意為人民服務的宗旨，正確對待個人利益得失，認真傾聽納稅人的意見和呼聲，積極為納稅人排憂解難；二查廉潔自律的形象好不好。看是否自覺抵制不正之風，守得住清貧，耐得住寂寞，做到堅持原則，剛正不阿，不徇私情，大公無私，維護稅務干部的良好形象；三查埋頭苦干的勁頭足不足。看是否始終堅持求真務實，真抓實干，自覺奉獻，甘做革命的“老黃牛”，以只爭朝夕的精神，積極為稅務事業(yè)做貢獻。
二、在強化法規(guī)制度建設(shè)上抓落實，增強對稅務干部行為的約束力
逐步完善和加強法規(guī)制度建設(shè)管理機制，是抓好廉政建設(shè)工作的內(nèi)在要求。大家可能都有這樣的感受：各級領(lǐng)導對稅務系統(tǒng)的廉政建設(shè)越來越重視，可在稅務干部隊伍中仍然存在這樣或那樣的問題。其中一個重要原因就在于法規(guī)制度不完善、不健全，給個別腐敗分子以可乘之機。要解決這個問題，應著重抓好以下三個方面的問題。
××一是建章立制，解決好無章可循的問題。各級稅務機關(guān)要根據(jù)形勢發(fā)展的特點和本地區(qū)的實際情況，有針對性地建立健全和完善有關(guān)稅務干部反腐敗預防、懲戒、監(jiān)督等廉潔自律方面的法規(guī)制度，形成一套比較完善和規(guī)范的反腐敗法規(guī)體系，使反腐敗真正做到有法可依。
二是嚴明獎懲，解決好有章不循的問題。一方面要大張旗鼓、實實在在地表彰獎勵在廉政建設(shè)中有突出成績的單位和個人。另一方面，要敢唱黑臉，大膽執(zhí)紀。有人說，嚴明獎懲，獎則不難，難在敢懲，貴在敢懲。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要克服執(zhí)法中的“軟骨病”，排除各種干擾，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕以言代法、以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以罰代刑以及貪贓枉法的腐敗問題發(fā)生，堅決做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，無論是誰，只要違法的都要依法嚴懲，以震懾腐敗分子，警戒和教育廣大稅務干部。
三是層級管理，解決好規(guī)章制度難落實的問題。實踐中，上級的有關(guān)黨風廉政建設(shè)的指示要求，往往不能在基層得到迅速徹底的貫徹落實，其主要原因是上下脫節(jié)、中間斷層。為此，必須建立層級網(wǎng)絡，層級職責，堅持按級負責，實行層級責任管理，從上至下逐級簽定黨風廉政建設(shè)責任書。同時，嚴格實行責任追究制度，對落實黨風廉政建設(shè)責任制不力，或管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴重問題的，不管是誰，都按規(guī)定進行嚴肅處理，以嚴肅黨紀，端正黨風。
三、在健全監(jiān)督管理機制上求實效，提高稅務干部的廉政自律意識
從政治學的角度看，不受監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。應該肯定，稅務系統(tǒng)多年來已經(jīng)形成了不少加強監(jiān)督管理的好制度和經(jīng)驗。但是，監(jiān)督體制還不夠完善，沒有形成具有足夠約束力的監(jiān)督體系，是目前存在的一個突出問題。稅務機關(guān)作為國家的行政管理機關(guān)，掌握著一定的社會權(quán)力，如果對掌握著權(quán)力的各級、各部門以及個人缺乏經(jīng)常有效的具體監(jiān)督措施，就會導致對他們的監(jiān)督失控，使違法違紀的比例上升。為加強監(jiān)督和管理，遏制和消除權(quán)力腐敗，應當做好以下幾個方面的工作。
加大規(guī)范行政行為的力度，使稅務干部不能腐敗。就稅務系統(tǒng)而言，權(quán)力腐敗主要集中在掌握審批權(quán)、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)的部門和掌管人財物等實權(quán)的部門，而直接掌管人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)的干部更是滋生權(quán)力腐敗的高危人群。因此，一方面要規(guī)范這些權(quán)力部門行政行為，促使他們照章辦事，公開辦事程序，按規(guī)范程序辦事。另一方面，要對這些部門的權(quán)力進行適當?shù)姆纸夂椭萍s，改變權(quán)力過分集中的狀況，從源頭上鏟除滋生權(quán)力腐敗的土壤和條件。
加大對權(quán)力使用的監(jiān)督力度，使稅務干部不便腐敗。監(jiān)督是保證權(quán)力正確行使的有效措施。作為掌握一定權(quán)力的稅務干部，必須經(jīng)常對照為人民服務的宗旨進行自警自省，嚴格自律，提高抵御權(quán)力腐敗的自制力。各級紀檢和監(jiān)察組織，要建立健全對稅務干部特別是領(lǐng)導干部依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制，嚴格實行他律，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成制約腐敗的強大合力，真正做到稅務干部的權(quán)力行使到那里，就監(jiān)督到那里。
加大對權(quán)力腐敗的懲處力度，使稅務干部不敢腐敗。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行紀檢監(jiān)察兩項職能，勇于向腐敗的權(quán)力挑戰(zhàn)，堅持不懈地同權(quán)力腐敗作斗爭。建立健全舉報和查處權(quán)力腐敗的機制，通過完善群眾舉報、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查案的新機制，堅決查處權(quán)力腐敗的案件，以純潔稅務干部隊伍。
切實加強黨風廉政建設(shè)，是在社會主義初級階段和市場經(jīng)濟條件下開展反腐敗斗爭的迫切需要，我們深信，只要我們堅持江總書記“三個代表”的重要思想并努力實踐之，從嚴治標，從嚴治本，就一定能有效地遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，就一定能把我們的稅收工作做得更好，為國家的經(jīng)濟發(fā)展與繁榮昌盛提供強有力的保障。
