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社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性

《決定》指出：“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。”這是我們黨總結(jié)我國社會主義建設(shè)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論，是我們黨對中國特色社會主義本質(zhì)的新認(rèn)識，也是這次全會文件立論的重要理論基礎(chǔ)。

人類社會是一個不斷從低級向高級發(fā)展的歷史過程。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會，一直是人類的美好追求。馬克思曾設(shè)想了“自由人聯(lián)合體”的未來和諧社會模式，在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出：“代替那存在著階級對立的資產(chǎn)階級舊社會，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”馬克思關(guān)于“自由人聯(lián)合體”和“人的全面自由發(fā)展”的表述，都是指未來高級的和諧社會的目標(biāo)模式，指明了社會和諧是未來社會主義社會的本質(zhì)要求和根本特征。

今天，我們更加深切地認(rèn)識到，中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度的建立和完善，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本性質(zhì)和宗旨，決定了我國社會的基本矛盾是非對抗的，決定了我國最廣大人民的利益在根本上是一致的，決定了我們黨有責(zé)任、有信心、有能力主要通過和平的、漸進(jìn)的方法，通過有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有秩序的調(diào)整和改革，解決各種社會矛盾，決定了社會和諧是我國社會矛盾存在和解決過程的基本形態(tài)，也就是說，我國社會在本質(zhì)上是和諧的。但是，這種和諧并不會自然而然地實現(xiàn)，需要進(jìn)行長期不懈的艱苦努力。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會就是在矛盾運(yùn)動中不斷發(fā)展進(jìn)步的，這就要求我們科學(xué)分析影響我國社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。實現(xiàn)社會和諧，既是中國特色社會主義自覺追求的價值目標(biāo)，又是持續(xù)推進(jìn)、不斷實現(xiàn)的歷史過程。

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求

《決定》把構(gòu)建社會主義和諧社會與我們黨的奮斗目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，提出構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。這是一個新論斷，也是文件的一個重大理論創(chuàng)新。

我們黨確立新的歷史時期的奮斗目標(biāo)經(jīng)歷了逐步完善的過程。1981年，黨的十一屆六中全會作出的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次提出黨在新的歷史時期的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)；把中國逐步建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的，具有高度民主和高度文明的社會主義強(qiáng)國。黨的十二大政治報告基本上沿用了這一提法：“中國共產(chǎn)黨在新的歷史時期的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國各族人民，自力更生、艱苦奮斗，逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家。”黨的十三大政治報告在全面闡述社會主義初級階段理論的基礎(chǔ)上，制定了黨的基本路線，其中明確提出了黨的奮斗目標(biāo)：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生、艱苦奮斗，為把中國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。”此后，黨的十四大、十五大、十六大政治報告均把“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”作為奮斗目標(biāo)沿用下來。這次全會《決定》把我們黨的奮斗目標(biāo)由“建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家”進(jìn)一步充實調(diào)整為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”，體現(xiàn)了我們黨對社會主義本質(zhì)的新認(rèn)識，是對黨的基本路線的豐富和發(fā)展。

就“小社會”而言，構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的題中應(yīng)有之義。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。一方面，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)為社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障和精神支撐；另一方面，社會建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)大體對應(yīng)于富強(qiáng)、民主、文明、和諧的奮斗目標(biāo)。當(dāng)我們黨把中國特色社會主義總體布局由三位一體拓展為四位一體并對奮斗目標(biāo)作了相應(yīng)充實調(diào)整后，構(gòu)建社會主義和諧社會（“小社會”）就成為黨的事業(yè)的重要組成部分。特別是實際生活中社會事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，“一條腿長、一條腿短”的問題比較突出，迫切需要大力加強(qiáng)社會主義和諧社會建設(shè)，努力實現(xiàn)社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

就“大社會”來說，構(gòu)建社會主義和諧社會，是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的必由之路。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會，是體現(xiàn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總體要求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是人與人、人與社會、人與自然之間整體和諧的社會。建設(shè)這樣的社會主義和諧社會，不僅要大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、社會保障等社會事業(yè)，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，而且要著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放、體制機(jī)制不完善等方面的突出矛盾和問題，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；不僅要大力發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，促進(jìn)和實現(xiàn)社會公平正義，充分激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面，而且要大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)和諧文化，提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，增強(qiáng)民族凝聚力，提升整個社會的文明水準(zhǔn)。可以說，構(gòu)建和諧，是引導(dǎo)人們通向建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家宏偉目標(biāo)的明亮燈塔。

全黨全國各族人民的共同愿望

始終堅持以人為本，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會在黨的四中全會上一經(jīng)提出，立即受到全黨全國各族人民的衷心擁護(hù)，這次《決定》進(jìn)一步作出全面部署，充分表明它是一項得民心、順民意體現(xiàn)黨心民心的“民心工程”。

首先，構(gòu)建社會主義和諧社會的決策依據(jù)體現(xiàn)全黨全國各族人民的共同愿望。經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，成為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸制約。進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展帶來巨大動力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全、生產(chǎn)、社會治安等關(guān)系群眾切身利益的問題日益突出，特別是在土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾利益受到侵害、合法權(quán)益得不到保障，由此引發(fā)的群眾上訪、群體性事件大量增加，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。正是基于解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的矛盾和問題，中央作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大決策部署，并且把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重點。

其次，構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐過程體現(xiàn)全黨全國各族人民的共同愿望。著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，堅持走共同富裕道路，是《決定》確定的構(gòu)建社會主義和諧社會指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。也就是說，構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐過程，是更好地滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的過程，也是促進(jìn)人的全面發(fā)展的過程。《決定》中關(guān)于扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；實施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動關(guān)系；堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平；完善公共財政制度，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化；完善收入分配，規(guī)范分配秩序；完善社會保障制度，保障群眾基本生活；樹立社會主義榮辱觀，培育文明道德風(fēng)尚；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，妥善處理社會矛盾；加強(qiáng)社會治安綜合治理，增強(qiáng)人民群眾安全感，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動各方面積極性；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，等等，都是讓人民得到實實在在利益、共享改革發(fā)展成果的實際舉措。

再次，構(gòu)建社會主義和諧社會的最終目標(biāo)和階段性目標(biāo)體現(xiàn)全黨全國各族人民的共同愿望。《決定》指出，構(gòu)建社會主義和諧社會，是一個貫穿中國特色社會主義全過程的長期歷史任務(wù)。完成這一歷史任務(wù)，需要經(jīng)過若干代人的艱苦努力，實現(xiàn)若干個階段性目標(biāo)，逐步走向每個人自由而全面發(fā)展的高度和諧的理想社會。這是中國人民自古以來孜孜以求的美好理想，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。《決定》堅持黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)相統(tǒng)一，把構(gòu)建社會主義和諧社會既作長期歷史任務(wù)來謀劃，又作為全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題來部署，確定了到二○二○年的階段性目標(biāo)：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的各項權(quán)益得到切實尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加；社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；社會更加充滿活力，社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，實現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標(biāo)。這一目標(biāo)振奮人心，催人奮進(jìn)，充分反映了全黨全國各族人民現(xiàn)階段的共同愿望和美好追求。