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自黨的十六屆三中全會以來，以同志為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的偉大實踐，圍繞加強黨的建設的偉大工程，提出了弘揚求真務實精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀的思想。對于我們全面貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，實現全面建設小康社會的宏偉目標，不斷開創中國特色社會主義事業的新局面，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

如何理解和落實黨中央的這一戰略思想，自覺把思想統一到中央的決策和要求上來，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，自覺地用科學發展觀指導各項工作，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，這是擺在全黨、全國，包括江蘇中煙全系統干部職工面前的一項帶有方向性、根本性、全局性的問題。

一、深刻理解求真務實的精神，牢固樹立科學的發展觀，在學習中統一思想，在領會中提高認識。

1、求真務實是科學發展觀的核心，牢固樹立和認真落實科學的發展觀是弘揚求真務實精神的著力點。

“求真”就是尋求和把握事物發展的真正規律。“務實”就是要深入基層，深入實際，深入群眾，求實學習，扎實工作，踏實做人。“求真務實”要求我們不停地求索,把握事物不斷發展的新規律，以科學的認識觀和方法論指導實踐工作。而科學的發展觀強調以人為本，即以大多數人為本，以人民群眾為本，而不是以個人或少數人為本；強調全面，就是全局，就是整體，而不是片面或不顧整體的局部。強調協調，就是統籌兼顧，就是和諧，而不是顧此失彼；強調可持續，就是連續性、長遠性、穩定性，而不是間斷的或大起大落。科學發展觀是我們黨在發展觀上堅持求真務實精神的具體表現，是我們黨執政理念的一個飛躍。所以說，能否始終樹立科學的發展觀，并進而認真落實科學的發展觀，關鍵是能否堅持求真務實精神，求真務實是科學發展觀的內核。

2、弘揚求真務實精神與樹立科學的發展觀是內在統一的。

求真務實是綱，科學發展觀是目，綱舉目張。弘揚求真務實精神是樹立和落實科學發展觀的內在要求，樹立和落實科學的發展觀是弘揚求真務實精神的外在表現。只有在認識論和方法論上堅持了求真務實，才有可能實事求是地按事物的本來面目觀察事物、分析矛盾、解決問題，才有可能樹立和落實科學的發展觀；同樣，樹立和落實了科學的發展觀，也就是對弘揚求真務實精神的貫徹和落實。

3、弘揚求真務實精神，樹立正確的政績觀，保障科學發展觀的落實。

總書記在江蘇考察后講話中強調，要把樹立和落實科學發展觀與堅持正確的政績觀緊密結合起來。正確政績觀的核心是“勤政為民，求真務實”。正確的政績觀具有科學的真實性。這就是要實事求是，按客觀規律辦事，堅持講真話、辦實事、求實效，不盲目攀比。正確的政績觀具有標準的實在性，這就是一切工作都要經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。作為從事經濟工作的行業和企業來說,正確的政績觀,應該以強烈的事業心和責任感,以對事業和企業高度負責的態度為基礎,認真研究、把握和遵循市場經濟的客觀規律，依靠全體干部職工的共同努力,完成各項目標任務,提升企業科學管理水平和整體競爭力,促進企業持續健康穩定發展。發展觀總是與政績觀緊密相聯系的。沒有科學的發展觀，政績觀必然要發生扭曲和變形；沒有正確的政績觀，發展觀也必然會失去了主體的認同和社會價值的支撐。

二、用求真務實的作風，堅持講實話、重調研、抓落實，在實踐中貫徹科學發展觀。

1、堅持講實話、善于聽實話。

求真務實，通俗地說就是講實話、出實招、辦實事、求實效。其中，講實話是一項基本的要求。企業要在激烈的競爭中占據優勢，就必須依據市場所提供的信息做出科學的決策。科學的決策從哪里來？關鍵就是要看信息是否及時、準確、有效。對于江蘇中煙來講，全系統每一位員工，我們的每一位消費者都是深入市場的一個觸角，他們了解的情況、接受的信息對我們的決策都有著重要的價值，是一份寶貴的資源。但這些寶貴的資源要發揮作用，首先必須保證其信息是客觀真實的，這就要求每一個人都必須堅持講實話。如果因為一己之私而不講實話、弄虛作假，勢必造成信息失真，進而導致決策失誤，影響發展。

營造堅持講實話的氛圍，領導干部必須善于聽實話。實話有時候往往是逆耳的話、批評的話，但其中又可能包含著真知灼見，它可以幫助領導干部發現平常自己沒有發現的問題。善于聽實話，要求形成良好的制度機制。要使基層的實話、各方面的聲音準確無誤地傳達到企業領導層那里，使企業領導與員工之間形成良好的溝通機制。這就要求努力營造講實話、講真話者受益，講假話者受懲的氛圍和環境。善于聽實話，要求領導干部要大力發揚深入實際、深入群眾的作風，深入到員工中去，深入到客戶中去，深入到市場中去，傾聽各方面的聲音。

2、堅持結合自身實際，大興調查研究之風。

調查研究既是態度問題，更是方法問題。通過調查研究，不僅可以發現問題，而且可以拓展自己的視野，創新自己的工作思路，找出解決問題的辦法。對于企業來說，搞調查研究，就是要沉到基層去，沉到一線去，沉到員工中間去，沉到客戶當中去，沉到市場的競爭中去，了解市場需求，破解企業發展中所遇到的難題。只有對市場和企業本身進行認真的調查研究，才能求得企業發展之“真”，提出符合公司實際的發展思路和舉措，務好促進企業發展之“實”。

3、把握發展主題，狠抓工作落實。

當前，在全系統各單位、各個層次上不同程度地存在著工作落實不到位的現象。有些同志不認真領會國家的方針政策和上級的規定要求，也不了解企業的基本情況，不愿意扎扎實實地做工作，滿足于以講話來落實講話，以會議來落實會議。有的對行業內的有關文件采取斷章取義、實用主義的態度，部分執行，另一部分不執行。有些單位對上級的規定干脆拖延不去落實等等。這些違背求真務實的做法，使許多好的戰略、制度、規章等成了一紙空文，削弱了企業的競爭力，影響了企業的發展壯大。

目前，江蘇煙草工業發展進入了關鍵時期，處在“十字路口”。在這一輪全行業的戰略調整中，應對得當，江蘇中煙就可以實現發展壯大，在未來的中國煙草占一席之地；應對不當，江蘇中煙將在激烈的市場變動中失去自己原有的位置，最終將會被淘汰。因此，在新的形勢面前，我們必須進一步解放思想，求真務實，與時俱進，繼往開來，積極主動參與市場競爭，爭取在新一輪改革重組中爭取有利地位。能不能實現持續發展，關鍵看我們能否堅持求真務實，狠抓工作落實。

狠抓落實，必須正確處理好幾個關系。一是處理好大局與局部的關系。作為局部，就要堅持把全系統的總體部署和宏觀決策與企業自身的實際有機結合起來，創造性地開展工作。同時，企業又必須樹立大局觀念，增強在大局下行動的自覺性，決不能搞“上有政策，下有對策”。二是處理好當前和長遠的關系。江蘇中煙的發展目標是持續發展，在中國煙草的未來有自己應有的不容忽視的位置。為了實現這個目標，我們既要抓住機遇，加快發展，增加效益，擴張市場與規模；又要著眼未來，追求長期效果，注重夯實企業基礎，增強發展潛力和發展后勁。三是處理好執行與創新的關系。既要增強執行上級決策和部署的自覺性，保證全系統的大政方針不折不扣地貫徹執行，發揮整體優勢。又要善于結合企業與自身實際，解放思想，創造性地開展工作，做到與時俱進。

三、牢固樹立和認真落實科學的發展觀，研究和把握經濟發展的客觀規律，求真務實，真抓實干，努力促進江蘇中煙系統的平穩發展

1、樹立科學的發展觀，首先必須實現對江蘇中煙的正確定位

今年年初的工作會議上，國家局提出了“深化改革、推進重組、走向聯合、共同發展”行業發展十六字方針，繼而在三月份杭州會議上又明確提出了今年內非重點卷煙工業企業兼并重組工作要全部進行完畢。這就標志著這一輪戰略調整的進一步深化。國家局主導的這一輪企業組織結構調整，是自煙草行業組建以來的第一次全局性、系統性，層層推進的戰略大調整。特別是省級煙草工商分設和工業企業兼并重組從根本上改變了卷煙工業企業的生存條件和發展走向。從總體上看，國家局推動此次大調整的目的是，在推動全國統一大市場建設的同時，最終在全國形成幾個有國際競爭能力的大企業、大集團，以應對日趨激烈的市場競爭，適應不斷變化的市場經濟發展新情況。

面對著以企業兼并重組為核心內容的行業戰略調整的新形勢，我們必須站得高些，看得遠些，想得深些。要以求真務實的態度，用科學的發展觀為指導，解決江蘇煙草工業的發展定位問題。當前第一位的任務是，要堅決按照國家局“深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展”方針的要求，克服一切困難，想方設法，積極參與行業兼并重組改革，力爭在徐州煙廠整體兼并澄城煙廠之后再有突破。其次，要從江蘇煙草工業歷史和現實的狀況出發，并把江蘇煙草工業放到全國煙草大格局中，進行全面分析，冷靜思考，早作打算。以“內部整合壯大實力，外部重組擴大規模，形成有較強競爭能力的經濟實體”作為階段性目標來加以定位，從而求得江蘇中煙的應有地位。

2、樹立科學的發展觀，必須準確判斷江蘇中煙的發展特點

一是經過多年的發展，全系統積累了較為雄厚的經濟實力，三家煙廠都是36家重點企業，為下一步發展打下了堅實的物質基礎。但另一方面，全系統經濟運行的各項指標基數較高，企業發展已進入一個新的平臺，產品結構過高，企業的發展總體呈現下滑容易上升難的態勢，保持行業平穩發展的難度越來越大。

二是我省卷煙產品是植根于省內市場，經過長期的發展而成長起來的，卷煙的吸食口味及風格特色都立足于適應省內消費者的需求，同時，經過近期的整合，品牌的集中度進一步提高，品牌形象進一步提升，在省內，地產煙具有較強的競爭優勢。但另一方面，地產煙面向全國市場，以全國消費者為產品訴求對象，進行特殊風格調整的能力不強，產品的科技含量不高，尚沒有形成具有強大市場競爭力的核心技術，在短時間發展成為全國性大名牌的難度很大。

三是我省三家煙廠都是全國36家重點企業，“九五”技改結束后，三家煙廠的技術裝備和企業管理水平處于全國煙草行業的先進水平，在36家重點企業內也是位居前列。但是另一方面，由于受計劃剛性制約，企業進行外延擴張的難度很大，企業進行企業組織結構調整的前景不明。

四是經過江蘇煙草工商多年的共同培育，我省卷煙產品在省內市場基礎較實，三家煙廠的產品在省內市場占有率達65%以上，地產煙在省內市場的主體地位鞏固，省內市場成為我省穩固的根據地市場。但另一方面，地產煙90%左右的產品在省內市場銷售，省外市場份額過小，以全國大市場為目標市場，面向世界市場的意識和能力普遍缺乏，產品的抗風險能力不強，企業的生存發展面臨潛在的根本性危機。

3、樹立科學的發展觀，必須正確確定當前江蘇中煙的工作重點

為了達到我們預定的目標，針對江蘇中煙的發展特點，全系統下一步的工作重點：努力克服經濟發展的周期性規律，防止大起大落，實現持續發展，使全系統能夠盡可能長的時間內保持一個較高的效益水平，盡可能長的時間內保持高平臺運行，盡可能長的時間內保持一個良好的發展態勢。

一是要夯實市場基礎，防止和克服盲目調高產品結構的問題。全系統都要對當前我省市場上、特別是蘇北市場上出現的低檔煙結構性緊缺的現象引起高度重視。特別是對省外廠家借機通過高中低檔煙搭售的辦法，由低檔煙引路，不斷擠占我省市場的動向引起高度的警惕。通過和省煙草專賣局的協調，我們組織了十萬箱的低檔煙集中供應市場，目前來看，起到了一定的效果。不管到任何時候，產品的市場基礎都不能動搖,必須始終注意夯實市場基礎。要防止和克服在剛性計劃增長無望的情況下，因盲目調高產品結構而導致結構性失衡。

二是要集中優勢兵力，做精做強名牌產品。全系統都要充分認識品牌整合的緊迫性、必要性和重要性，進一步加快進度，加大力度，進行品牌的整合工作。我們準備在國家局關于整合品牌的指導性意見的基礎上，結合江蘇中煙的實際，下發省內品牌整合的規劃和意見。希望通過意見的實施，能夠進一步提高品牌集中度，做精做強名牌產品，打造大品牌。

三是要積極推進科技進步，提高產品的市場競爭力。要以技術進步為支撐，著眼國內外高水平競爭，瞄準中式卷煙發展方向，發展特色工藝，打造具有自主知識產權的核心競爭力，降低卷煙焦油量和其他有害成分，努力發展成為中式卷煙的代表性品牌。

四是要積極參與企業組織結構調整，努力擴大企業規模。在企業組織調整上，我們做了大量的工作，也取得了一定的進展，并積累了一定的經驗。目前看，由于體制和機制的制約，我省煙廠在這一輪組織結構調整中面臨著先天性的不足，困難比較大。但是我們還是要積極主動地抓住機遇，尋找合作對象，多方協調做工作，爭取在企業組織結構調整上取得突破。