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科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想上的新發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。加快推進縣域文化建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認識文化建設(shè)的重大意義，打造縣域特色文化品牌促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化和諧發(fā)展。

一、把握形勢，切實增強縣域文化建設(shè)重要性的認識

科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。發(fā)展首先是經(jīng)濟的發(fā)展，而文化則是經(jīng)濟發(fā)展的推動力。文化興則經(jīng)濟興，經(jīng)濟發(fā)展最終是以文化來衡量。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)的文化，不是“機械”的、形而上學(xué)的文化，更不是單純的“文字游戲式”的文化，它是以人為本的文化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的文化。對縣域發(fā)展來說，同樣經(jīng)濟是肌體，文化是魂魄。沒有經(jīng)濟實力就沒有地位，沒有文化就難立形象；沒有文化品位，就沒有靈魂，也就沒有吸引力和發(fā)展?jié)摿Α＿@樣一個沒有持久魅力和加快發(fā)展內(nèi)在動力的地區(qū)，也就喪失了經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的有利條件和基礎(chǔ)優(yōu)勢，經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展更無從談起。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是文化建設(shè)的內(nèi)在要求，決定著文化建設(shè)的方向。在文化建設(shè)上，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，以不斷滿足人民群眾日益增長的多方面多層次多樣性的精神文化需求為主要目的，切實保障人民群眾的文化利益。

近年來，利津縣堅持“一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)”的文化建設(shè)思路，切實加大了對科教文衛(wèi)的投入，縣域文化建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟發(fā)展相比，與人民群眾的需求相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在：文化事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱（特別是農(nóng)村）、文化事業(yè)經(jīng)費投入不足、文化事業(yè)隊伍素質(zhì)不高、文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量小貢獻少，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式單一等方面。這些都需要我們在今后的工作中進一步樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，加快推進文化改革和建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟、政治、文化和諧發(fā)展。

二、突出特色，打造縣域文化品牌

當(dāng)今文化正處在一個世界多元化相互激蕩和交融的時代。在多元化文化思潮中，文化的民族性及地域特色愈來愈吸引著人們的關(guān)注。利津依河靠海，特殊的地理優(yōu)勢，造就了世界上獨一無二的黃河口自然地理文化景觀，它包括以黃河為核心的黃河文化、以渤海為核心的海洋文化、以濕地為核心的荒漠文化同時也造就了獨具特色的黃河口人文歷史文化景觀，它包括以呂劇為核心的黃河口民間文化、以鳳凰城、鐵門關(guān)、東津渡和李神仙洞為核心的民間傳說文化、以勝利油田為核心的現(xiàn)代文化。今后，我們將充分發(fā)揮這些特色和優(yōu)勢，深入挖掘本地文化資源打造富有利津特色的文化品牌，把縣域文化建設(shè)不斷推向深入。

一是以改革和創(chuàng)新的精神推進縣域文化建設(shè)。在開放的條件下，地區(qū)文化資源不再為一個地區(qū)的文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)所獨有，相反成為人類共同的財富并成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。現(xiàn)在很多地方打出歷史古跡之牌，發(fā)展旅游文化的做法值得借鑒。柏寢臺是春秋五霸中最大的齊桓公休閑避暑和會盟諸侯的重地。與清代的避暑山莊相比，其影響作用和地位都應(yīng)有過之而無不及，只是它早早的被毀了。淄博市博山區(qū)的原有國家森林公園，在山頭上建設(shè)了“桓公臺”，把齊桓公及齊國的歷史名人、把火牛陣及齊國的歷史典故都搬上了山頭，成為一大景點，從而帶動了地方文化建設(shè)的深入發(fā)展引起了人們普遍關(guān)注。今后，我們要注重挖掘本地的文化資源，制定各方面的政策，重視人文科學(xué)的研究和發(fā)展，精心打造旅游文化，促進縣域文化繁榮。

二是多出能給縣域經(jīng)濟發(fā)展宣傳造勢和廣告效應(yīng)的精品力作。文化的發(fā)展和提高應(yīng)立足精品，要努力生產(chǎn)出反映時代風(fēng)貌、具有較高思想藝術(shù)水平、能給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起強大宣傳效果的優(yōu)秀作品、精品。唐人張繼一首《楓橋夜泊》使寒山寺名傳千古、名震海外；岳陽樓、藤王閣借助于范仲淹、王勃的名篇成為華夏名樓。一首好詩、一篇好文、一個好的電視劇等等，都能提高一個地方的文化品位，以至帶動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)通過實施精品工程，生產(chǎn)一大批反映利津特色和時代精神的精品力作，宣傳利津、推介利津，塑造利津嶄新形象。

三是建設(shè)高素質(zhì)的文化人才隊伍。堅持正確的用人導(dǎo)向和用人制度，形成一套育人才、引人才、選人才、用人才和留人才的機制和制度，不僅要培養(yǎng)高層次、專業(yè)性強的文化人才隊伍，更要注重培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)企業(yè)家，讓文化專業(yè)人才和企業(yè)企業(yè)家結(jié)合，用創(chuàng)新的思維推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。楊瀾創(chuàng)辦陽光衛(wèi)視的成功，說明了文化專業(yè)人才和職業(yè)企業(yè)家結(jié)合的強大吸引力。

四是積極穩(wěn)妥地推進文化管理體制和運行機制改革。制定和落實各項文化發(fā)展政策，進一步深入文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制改革，實現(xiàn)政府文化管理職能從以辦文化為主向以管文化主轉(zhuǎn)變；充分運用文化領(lǐng)域的市場機制，讓文化產(chǎn)業(yè)走向市場；完善企事業(yè)單位的微觀運行機制，加快文化事業(yè)單位改革步伐，努力形成文化與經(jīng)濟社會良性互動的發(fā)展機制。

三、整合資源，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不僅要有繁榮的經(jīng)濟，也要有繁榮的文化；不僅要有繁榮的城市文化，也要有繁榮的農(nóng)村文化。只有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)文化才更加繁榮，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)才能得到快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是繼續(xù)推廣“結(jié)對文明共建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的做法。文化建設(shè)的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。去年以來，利津縣以文明誠信一條街、小康文明村等創(chuàng)建活動為契機，在全市率先推廣“結(jié)對文明共建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”活動，幫扶農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，為農(nóng)民群眾接受教育、健身娛樂開辟陣地；幫扶科技文化教育，提高村民綜合素質(zhì)；幫扶農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民致富奔小康步伐。今后，我們將繼續(xù)推廣這一做法，重點解決好農(nóng)村文化陣地問題，完善農(nóng)村文化設(shè)施。繼續(xù)抓好有線電視村村通工程，并著力提高入戶率，讓群眾受益，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活；切實加強農(nóng)民的文化知識培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；深入開展科技、文化下鄉(xiāng)活動，保證城市文化多下鄉(xiāng)、常下鄉(xiāng)，豐富群眾的文化活動；積極推進村莊建設(shè)改造和環(huán)境整治，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更加文明的生活環(huán)境積極開展群眾性的文體活動，抓好社區(qū)文化、廣場文化、企業(yè)文化和校園文化建設(shè)，豐富城區(qū)文化生活。

二是利用市場機制，促進縣域文化建設(shè)趨向繁榮。近幾年來，我們在經(jīng)營城市過程中，運用市場機制成功運作了投資達萬元的利津鳳凰廣場，為開展群眾文化活動提供了理想陣地。今后我們將在財力允許的基礎(chǔ)上，逐步建立以政府投入為主、社會多元的縣域文化投融資新格局建立文化發(fā)展專項資金，通過不同方式吸納、籌集資金；圍繞文化產(chǎn)業(yè)，利用市場機制，大力培育“文化人”、“文化戶”、“文化企業(yè)”和各種文化服務(wù)中介組織，鼓勵非公有制經(jīng)濟以獨資、合資、股份合作、聯(lián)營等方式進入文化產(chǎn)業(yè)，進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。