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今年我區(qū)開(kāi)展了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過(guò)第一階段的學(xué)習(xí),使我在思想上提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),下面我就堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)政工作談幾點(diǎn)體會(huì):
*同志在黨的*報(bào)告中:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧?!边@一重要論述,深刻闡明了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,表明我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平??茖W(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)財(cái)政工作。
(一)堅(jiān)持第一要義,用發(fā)展的辦法解決矛盾和問(wèn)題。
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。無(wú)論是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)還是統(tǒng)籌兼顧,最終都要落實(shí)到發(fā)展上。進(jìn)入新世紀(jì)新階段,以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化呈現(xiàn)出一系列新的特征,我國(guó)改革日益深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜,從客觀上對(duì)財(cái)政工作、財(cái)政事業(yè)的發(fā)展了新的更高的要求,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,我們必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要義,進(jìn)一步解放思想,更新觀念。認(rèn)真研究探索新情況新問(wèn)題,有針對(duì)性地解決問(wèn)題的思路和對(duì)策,立足財(cái)政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,努力破解財(cái)政發(fā)展中的難題,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的矛盾和問(wèn)題。我想,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,財(cái)政做大做強(qiáng)了,那么社會(huì)生活中這樣的矛盾那樣的問(wèn)題,解決的路子也就寬了。
(二)堅(jiān)持以人為本,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益。
把以人為本,作為科學(xué)發(fā)展觀的核心,集中體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和執(zhí)政理念。堅(jiān)持以人為本,就是始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神、保障人民各項(xiàng)利益,走共同富裕的道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。財(cái)政部門(mén)作為政府宏觀調(diào)控部門(mén),財(cái)政一收一支決定著政府的活動(dòng)范圍,區(qū)委、區(qū)政府生態(tài)精品城區(qū)的建設(shè)目標(biāo),就是以人為本的最好體現(xiàn)。
(三)堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù),不斷提升財(cái)政工作的整體水平。
科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。這一要求,對(duì)于推動(dòng)財(cái)政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取的觀念;不求有功,但求無(wú)過(guò)的態(tài)度;按部就班、循規(guī)蹈矩的作風(fēng);悲觀失望、妄自菲薄的情緒,都是思想不夠解放的具體體現(xiàn)。顧此失彼、一個(gè)方面而忽略另一個(gè)方面;重形式輕內(nèi)容、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、搞形式主義、做表面文章;只顧眼前利益、不愿做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情等等,都是與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)要求不相符的。我理解全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然環(huán)境和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一,是財(cái)政發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益的統(tǒng)一。推動(dòng)財(cái)政事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,涉及財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。這就要求我們?cè)鰪?qiáng)辯證思維能力,正確把握和妥善處理發(fā)展中的各種利益關(guān)系,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),把抓重點(diǎn)與抓全面、抓應(yīng)急與抓經(jīng)常有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),始終保持財(cái)政隊(duì)伍的清正廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),充分考慮財(cái)政的實(shí)際承受能力,不斷提升財(cái)政各項(xiàng)工作的實(shí)際效果。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。
我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化。這必然對(duì)財(cái)政工作和廣大財(cái)政干部的思想產(chǎn)生廣泛影響。面對(duì)客觀環(huán)境的深刻變化,有效推進(jìn)財(cái)政事業(yè)的新發(fā)展,根本方法就是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,關(guān)鍵是堅(jiān)持正確的思想路線(xiàn)和科學(xué)方法,用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的,全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問(wèn)題,抓建設(shè)、促發(fā)展。我認(rèn)為當(dāng)前財(cái)政要從以下四個(gè)方面下功夫。一是要在建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的財(cái)政收入機(jī)制上上功夫。正確處理好收入規(guī)模與收入結(jié)構(gòu)的關(guān)系,收入質(zhì)量與增長(zhǎng)速度的關(guān)系;二是要在轉(zhuǎn)變支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫。要在認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),充分運(yùn)用財(cái)政政策手段,最大程度地放大財(cái)政政策效應(yīng),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,整合社會(huì)資金形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力;三是要在進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面,重點(diǎn)解決民生問(wèn)題上下功夫。構(gòu)建良好的社會(huì)保障體系,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定;四是要在深化財(cái)政管理改革上下功夫。構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督體系,做到業(yè)務(wù)監(jiān)督與專(zhuān)業(yè)監(jiān)督的有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金預(yù)算、撥付、使用、監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)的全過(guò)程制度化管理,真正使財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化,確保財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展。
(五)堅(jiān)持不斷創(chuàng)新開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面。
一、創(chuàng)新思維模式。用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)財(cái)政工作,必須改變封閉、落后和一切不合時(shí)宜的思維定勢(shì),解放思想、創(chuàng)新思維模式,自覺(jué)遵循人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。要把促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和依靠人謀發(fā)展作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn),形成尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人,用事業(yè)凝聚人心,用實(shí)踐造就人才,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍,著力構(gòu)建鼓勵(lì)干事業(yè)、支持干成事業(yè)、幫助干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境,激發(fā)廣大黨員和人民群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性與創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。
二、創(chuàng)新工作思路。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開(kāi)展財(cái)政工作,必須客觀地把握事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,用整體的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的觀點(diǎn),圍繞可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)確立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路。既要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,又要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、創(chuàng)新工作方式。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開(kāi)展財(cái)政工作,必須加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)的自身建設(shè),使財(cái)政工作隊(duì)伍在能力素質(zhì)上與新的時(shí)代要求和新的歷史任務(wù)相適應(yīng)。在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,財(cái)政工作的地位、作用越來(lái)越重要,對(duì)財(cái)政工作的要求也越來(lái)越高。財(cái)政部門(mén)只有勇于挑戰(zhàn)自我,不斷完善自我,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高財(cái)政隊(duì)伍自身的素質(zhì),才能有效地履行職責(zé),開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作的新局面。要著力提高財(cái)政工作隊(duì)伍的政治品質(zhì),牢固樹(shù)立科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)?shù)睦砟?,?jiān)持公道正派的原則;加強(qiáng)財(cái)政工作隊(duì)伍個(gè)體和整體的能力建設(shè),提高財(cái)政工作的預(yù)測(cè)性和前瞻性,提高對(duì)不斷變化的新情況、新問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力,保持財(cái)政工作的旺盛生機(jī)和活力;強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),不斷增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)大局的自覺(jué)性,熱情而真誠(chéng)地為黨員、為干部、為基層同志服務(wù),使他們感到“家”的溫暖,增強(qiáng)信任感和親切感,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)財(cái)政工作創(chuàng)新,當(dāng)前應(yīng)從以下幾方面著手:
一是以解放思想為先導(dǎo),樹(shù)立財(cái)政工作新觀念。首先要樹(shù)立“以人為本,以事為根”的新觀念。其次是樹(shù)立“公開(kāi)透明、民主監(jiān)督”的新觀念。財(cái)政工作要著眼新的形勢(shì)、新的實(shí)踐,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,既要維護(hù)財(cái)政工作的嚴(yán)肅性和政策性,又要不斷提高財(cái)政工作的公開(kāi)透明度,加強(qiáng)民主監(jiān)督。三是破除重管理、輕服務(wù)的觀念,樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的新觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政工作為黨的中心工作服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大黨員干部群眾服務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。
二是探索財(cái)政建設(shè)的新格局。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求,進(jìn)一步明確財(cái)政的功能定位和目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新財(cái)政的工作方式和活動(dòng)載體。適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),開(kāi)展財(cái)政工作。
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