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按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，我局在3月18日召開(kāi)了學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，正式拉開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的序幕。通過(guò)第一階段的專題學(xué)習(xí)，結(jié)合本職工作，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須真正領(lǐng)會(huì)什么是科學(xué)發(fā)展觀

黨的*大報(bào)告，科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求來(lái)的。

所謂的科學(xué)發(fā)展觀，通常是指黨的*屆三中全會(huì)中的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須充分認(rèn)識(shí)其重要意義

在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的重大決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是改善民生、密切黨群關(guān)系的有效途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是我縣爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要保證。

按照目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)，本行業(yè)所面臨的困難和挑戰(zhàn)更大、更多，這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，扎實(shí)的開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、迎難而上，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，真正把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀作為破解發(fā)展難題、克服當(dāng)前困難、應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的方法，按照?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、注重因地制宜、貫徹群眾路線、正面教育為主的主要原則，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中去，把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，推動(dòng)我縣加快實(shí)現(xiàn)“變?nèi)丝诖罂h為經(jīng)濟(jì)大縣，變資源大縣為效益大縣”，努力成為山區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須結(jié)合行業(yè)實(shí)際，消除思想障礙，破解發(fā)展難題

（一）認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)面臨的壓力和挑戰(zhàn)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須結(jié)合行業(yè)實(shí)際，立足本職，認(rèn)真、深入的查找破解影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙、突出矛盾和存在問(wèn)題。聯(lián)系本行業(yè)實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀的眼光分析，當(dāng)前，市政行業(yè)主要面臨著以下幾方面的壓力、挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題：

1、受國(guó)際金融危機(jī)的影響，隨著一系列戰(zhàn)略的調(diào)整，市政管理能否繼續(xù)保持高投入，對(duì)市政管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)十分嚴(yán)峻的壓力與挑戰(zhàn)。

2、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市民生活水平的日益改善，對(duì)城市管理的要求不斷提高，如何確保群眾滿意并得到實(shí)惠，給市政管理帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)越來(lái)越大、越來(lái)越明顯。

3、行業(yè)自身發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)。一是通過(guò)前幾年全縣人民的努力，縣城建設(shè)、市政管理發(fā)展到今日的規(guī)模結(jié)合成就，行內(nèi)普遍存在著滿足現(xiàn)狀、盲目樂(lè)觀的思想，表現(xiàn)在工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作干勁不足，不思進(jìn)取、固步自封等問(wèn)題。二是管理熱點(diǎn)難點(diǎn)突出。如城市垃圾出路問(wèn)題，市政基礎(chǔ)設(shè)施功能配套問(wèn)題，城市“六亂”、“臟亂差”整治問(wèn)題，“四化”上檔次、上品位問(wèn)題等等。三是創(chuàng)新管理、深化改革由于受傳統(tǒng)觀念、歷史因素的影響，舉步維艱。如服務(wù)職能轉(zhuǎn)變、管理轉(zhuǎn)制、公共設(shè)施管理外判承包改革等問(wèn)題。四是行業(yè)形象、執(zhí)政能力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。表現(xiàn)在城管法規(guī)未健全、行政執(zhí)法難規(guī)范；服務(wù)觀念淡薄，管理水平不高；作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)等。

（二）理清思路，落實(shí)整改，努力開(kāi)創(chuàng)市政管理新局面

針對(duì)上述存在的壓力、挑戰(zhàn)和發(fā)展難題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，在攻堅(jiān)破難，在強(qiáng)化整改上下功夫。同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，認(rèn)真理清整改思路，制定行之有效的措施，從快整改、從嚴(yán)整改。

一是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加深廣大干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步解放思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制，著力解決突出問(wèn)題。圍繞影響和制約本行業(yè)發(fā)展的矛盾與突出問(wèn)題，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，（1）必須進(jìn)一步樹(shù)立憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)行業(yè)所面臨的壓力、挑戰(zhàn)，樹(shù)立不進(jìn)則退、迎難而上的精神；（2）必須進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，敢于打破過(guò)去的條條框框，與時(shí)俱進(jìn)，努力探索適合本行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷開(kāi)拓進(jìn)取；（3）必須進(jìn)一步樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量；（4）必須進(jìn)一步樹(shù)立為民意識(shí)，體察民情、體驗(yàn)民生、體識(shí)民意，認(rèn)真做好環(huán)境衛(wèi)生管理、“百姓路”、“百姓燈”等讓人民群眾得到實(shí)惠的民生工程；（5）必須進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)市政管理的合理和凝聚力。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有質(zhì)量、見(jiàn)成效。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中要確保有質(zhì)量、加成效，首先是要正確處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好各項(xiàng)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。并自覺(jué)將科學(xué)發(fā)展理念貫徹到工作實(shí)踐中，將科學(xué)的管理方法、工作方法融入、運(yùn)用到具體的工作當(dāng)中，用科學(xué)的理念指導(dǎo)日常工作，做到工作、學(xué)習(xí)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

當(dāng)前，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在逐步開(kāi)展，逐步深入，我們必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按照上級(jí)的要求，學(xué)用結(jié)合、知行合一，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，認(rèn)真把握發(fā)展機(jī)遇，努力創(chuàng)建良好的城市環(huán)境，積極推進(jìn)市政行業(yè)的協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)縣委的“經(jīng)濟(jì)要上去、人口要下降、社會(huì)要穩(wěn)定、民生要確保”的工作目標(biāo)而努力。