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為扎實(shí)有效地開展全面推進(jìn)依法簽訂勞動合同，參加社會保險(xiǎn)（以下簡稱“簽約參保”）工作，根據(jù)中共固鎮(zhèn)縣委辦公室、固鎮(zhèn)縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法簽訂勞動合同、參加社會保險(xiǎn)的工作意見〉的通知》（固辦發(fā)〔20*〕17號）文件精神，制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

凡本縣行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下簡稱用人單位）與其招用的勞動者，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體與其招用的非在編人員，都要依法簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率要達(dá)到100%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保率要達(dá)到100%，要足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，提高企業(yè)職工參保率和繳費(fèi)率，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，推進(jìn)社會保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作步驟

“簽約參保”工作從20*年10月份開始至20*年12月底結(jié)束，整體工作分為五個階段進(jìn)行：

第一階段：準(zhǔn)備階段（10月1日～10月15日）。重點(diǎn)做好以下工作：

1、擬定文件，下發(fā)工作意見；

2、成立“簽約參保”工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開會議，研究具體工作安排，明確各成員單位工作職責(zé)；

3、對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體有招用的非在編人員的單位，改制后新建企業(yè)、建筑企業(yè)、具有一定規(guī)模的民營企業(yè)排查摸底，了解掌握其有關(guān)情況,建立臺帳；

4、召開部分企業(yè)經(jīng)營者座談會，宣傳政策，聽取意見。

第二階段：宣傳發(fā)動階段（10月16月～10月31日）。重點(diǎn)做好以下工作：

1、在縣電視臺開設(shè)“簽約參保”專題宣傳節(jié)目；

2、《固鎮(zhèn)周報(bào)》刊登縣委、縣政府有關(guān)“簽約參保”方面的政策措施；

3、組織人員深入重點(diǎn)企業(yè)開展政策宣傳和張貼“公告”；

4、安排宣傳車深入企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳。

第三階段：組織實(shí)施階段（11月1日～11月30日）。重點(diǎn)做好以下工作：

1、組織工作隊(duì)伍。在“簽約參保”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，縣勞動和社會保障局及相關(guān)部門抽調(diào)力量，組成三個工作小組，深入企業(yè)開展工作。

2、召開各工作小組全體成員會議，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任務(wù)分配，明確職責(zé)和工作要求。

3、到11月底，重點(diǎn)企業(yè)“簽約參保”全面展開，并基本結(jié)束。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組組織2-3次檢查，重點(diǎn)檢查各工作小組工作進(jìn)展情況和重點(diǎn)企業(yè)“簽約參保”情況。

5、每半個月召開一次匯報(bào)會，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。

6、編印簡報(bào)，通報(bào)情況。

第四階段：組織驗(yàn)收階段（12月1日～12月15日）。重點(diǎn)做好以下工作：

1、制定檢查工作計(jì)劃；

2、召開“簽約參保”領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究大檢查具體工作安排；

3、組成“簽約參保”若干檢查小組；

4、全面開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，對拒不“簽約參保”的依法查處。

第五階段：總結(jié)完善階段（12月16日～12月31日）。重點(diǎn)做好以下工作：

1、完善重點(diǎn)企業(yè)“簽約參保”有關(guān)制度、手續(xù)等，建立“簽約參保”長效管理機(jī)制；

2、全面總結(jié)重點(diǎn)企業(yè)“簽約參保”工作經(jīng)驗(yàn)，并積極推廣，推進(jìn)所有企業(yè)和有雇工的個體工商戶“簽約參保”。

3、召開重點(diǎn)企業(yè)“簽約參保”總結(jié)表彰大會，對工作成效顯著的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及工作人員進(jìn)行表彰。

三、工作措施

（一）加大宣傳力度，營造簽約參保氛圍。宣傳貫徹“簽約參保”全過程，采取多種形式，把政策交給企業(yè)主和廣大勞動者，增強(qiáng)企業(yè)“簽約參保”的自覺性，增強(qiáng)職工依法維權(quán)意識。通過宣傳，營造良好的“簽約參保”輿論氛圍，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的高度重視，爭取用人單位和職工的主動配合和支持，使“簽約參保”工作順利開展。

（二）提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。“簽約參保”工作在縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施，各成員單位要建立目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)，切實(shí)履行職責(zé)，工作責(zé)任落實(shí)到組到人。同時，各部門要加強(qiáng)配合，齊抓共管。

（三）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化勞動監(jiān)察職能。勞動部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對重點(diǎn)企業(yè)“簽約參保”不合格的責(zé)令限期改正，并依法給予處罰或處理，不執(zhí)行處理或處罰決定的提請法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時，嚴(yán)肅查處舉報(bào)投訴案件，典型案件予以公開曝光。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查。縣委、縣政府組織“簽約參保”工作專項(xiàng)督查小組對相關(guān)單位進(jìn)行督查，并定期或不定期召開匯報(bào)會，協(xié)調(diào)解決“簽約參保”工作中出現(xiàn)的問題。

（五）強(qiáng)化考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。縣簽約參保領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)工作人員履行職責(zé)和“簽約參保”單位簽約參保情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，對成效突出的給予表彰，對工作較差的通報(bào)批評。凡“簽約參保”不合格企業(yè)及其法定代表人當(dāng)年不得評先評優(yōu)。