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創先爭優活動，不是運動而是行動，要求各級基層黨組織把創先爭優活動與解決黨建工作的突破問題結合起來，與科學發展觀整改落實后續工作結合起來，以基層黨組織的活力迸發和服務群眾的實效來檢驗創先爭優活動的成效。那么基層黨組織從何處行動呢？

要在調整組織體系上行動，切實解決黨組織“覆蓋面不寬”的問題。當前，在一些新的領域，比如新經濟組織、新社會組織，黨組織覆蓋面還不寬，黨建工作還很薄弱，影響了黨的工作開展。堅持做到“哪里有黨員，哪里就要有黨的組織”，優化黨組織設置，實現黨組織和黨的工作“雙覆蓋”。

要在服務中心上行動，切實解決基層組織發揮作用“兩張皮”的問題。基層黨組織找準工作結合點，創新工作方法和工作載體滯后，克服“就黨建抓黨建”、“黨建工作與經濟工作相脫節”的問題，增強圍繞中心、服務大局的實效。

要在隊伍能力建設上行動，切實解決基層黨員干部“創新力不強”的問題。基層干部在貫徹落實科學發展觀全局是有重要作用，但科學發展意識不強、創新能力不足、群眾工作能力弱化、工作作風不實等問題在基層干部身上不同程度存在，嚴重削弱了基層組織的戰斗力。

要在城鄉聯手動上行動，切實解決構解決基層黨建工作“不平衡”的問題。基層黨建工作同樣存在發展不協調，先進地區與落后地區、城市與農村、機關與基層之間，黨建工作的要求、方法、資源等既有共性，也有個性。只有統籌黨建資源，促進城鄉基層黨建工作雙向開放、資源共享、優勢互補、相互促進，才能形成先進帶后進、共同創先進的格局。

總之，創先爭優是加強基層黨組織建設的重要抓手。各級基層黨組織要保持真抓實干的作風，不能停留在文件上、口號上，而要落實到工作實踐中，查找工作軟肋，解決影響基層黨組織建設的組織設置、功能發揮、隊伍建設等方面“不適應、不符合”的問題，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的工作本領，真正實現組織創先進、黨員受教育、群眾得實惠。