經過10多年的發展，2002年全國創業資本總量已經達到581.5億元，較上年增長9.3％，與紅紅火火的投資相比，退出的形勢卻不容樂觀。而完善的法律機制在創業投資的退出機制中是重中之重，是我國創業資本成熟、持續發展的可靠保障。因此，在建立多層次資本市場體系中，有必要借鑒國際創業資本成功退出政策，結合中國的國情，從法律上防范創業資本的退出風險，設計風險投資退出的法律機制。

一、上市退出的法律障礙

首先，主板市場存在法律障礙。其一是《公司法》有關上市公司資格的規定不合理，如公司申請上市不僅要有3年的經營記錄，還要有3年的盈利記錄、必須連續3年凈資產收益率達到10％以上，這種經營業績的要求不適合高新技術風險企業在建立初期的財務狀況；規定公司上市前的股本總額為5000萬元，這對中小高新技術企業來說，存在難以逾越的規模障礙。其二是我國現有的證券法規未涉及到做市商的內容。如《證券法》規定，在交易所掛牌交易的證券，必須采用公開的集中竟價交易方式，這同做市商制度存在矛盾。又如證券商持倉做市，就會觸及《證券法》關于5％公告線的規定。

其次，創業板市場缺少政策和法律的支持。1999年我國就起草了《高新技術板股票發行上市試行辦法》，2000年又了《創業企業股票發行上市審核規則》等一系列創業板市場規則咨詢文件。但由于深圳創業板市場一直未推出，這些咨詢文件沒能實行。而且一些草案設計與《公司法》也有沖突。如草案規定上市公司成立的時間至少為2年，《公司法》卻規定在3年以上，而從長遠發展來看，對中小企業沒有必要規定過長期限；《公司法》規定一般的公司向社會公開發行的股份占公司總額的比例不能低于25％，而草案要求15％的公開發行比例，兩者相沖突。

最后，股份全流通缺乏法律依據。我國立法不允許股份全流通，法人股和國有股不能上市交易，即使被投資企業上市，創業投資機構也不能按照市場價格轉讓自己擁有的股權，這無疑減少了IPO退出的誘人之處。而國外的資本市場多可以全流通，因此境外上市是國際創業資本在中國的首選退出通道。但是，由于我國境外上市規則不完善、審批制度存在不合理、對國外資本市場規則不熟悉，又引起了不少司法難題。對此，我們應該：

1.修改公司法。降低對高新技術風險企業的盈利業績、股本規模、向社會公開發行股份比例要求；允許法入股和國有股的全流通；允許管理層回購，并對控股股東和其他主要股東的最低持有股量、出售股份額加以限制；廢除我國對無形資產作價出資的限額規定，不硬性規定無形資產的上限，入股比例由當事人自行協商或由專設的評估機構評估而定。

一、辦理時間

每年6月、12月各辦理一次，辦理前請將所有材料提前3個月準備齊備送交自考辦，逾期不候。

二、準備材料

1、畢業登記表2份(自考辦領取)：自行填寫封面(在"準考證號"下面填寫好身份證等證件號碼)、第一、二頁，"組織鑒定"一欄以組織的名義自行填寫，貼1寸藍底照片；

2、畢業論文：參照"自考博客"上的畢業論文撰寫提綱，按照提綱要求撰寫論文；

3、辦理前，請提供原畢業證書復印件；全日制本科考生，另提供大學期間成績單(加蓋公章)，英語四級證書或PETS--3復印件；電大法律專業大專考生，需另提供電大成績單(加蓋公章)；4、考生準備5張1寸藍底免冠照片、聯系方式及身份證等證件復印件；

一、選定論文題目

以自己的個人愛好與所長、學術能力、現有參考資料、論題的學術價值與實踐價值、寫作時間及論文字數要求為綜合因素確定某一法學學科特定論文題目（一般在學校預先公布的法學學科論文題目中選定）。

二、論文寫作的基本步驟

（一）進行必要的學術及實踐資料調查，確定論文題目；

（二）確定論文提綱與基本結構，論文題綱應確定至論文的第三級標題，行文序號為：一、（一）1、（1）第一；

（三）檢索近3年或5年內與所寫作論文同名和同類論文、著述調查報告、司法數據資料，了解所寫作論文題目的研究動態（如論文數量、質量、巳解決的問題、正在研討的熱點問題、應當著重解決的問題），確定自己所寫作論文的重點內容；

傳統法學教學模式的確存在呆板、僵化等缺陷，法學教學改革也勢在必行，問題的關鍵是我們該如何改革？怎樣學習其他國家的先進經驗？我們應如何把握教學改革的尺度？“法學教學應是以社會需求為導向的”，①我國傳統教學模式不能滿足適應社會的需求，需要探求新的教學模式來彌補其存在的不足，但并不是要取代它，應是“取其精華、棄其糟粕”，而不是進行全盤的否定。美國學者喬伊斯在《教學模式》中說：“沒有一種教學模式是適合所有的學習類型或學習風格而設計的”。各種法學教學模式的引進僅僅是為了克服傳統法學教學模式的缺陷而進行的。概念法學模式下，法律人才的培養勢必會導致對理論知識的倚重，這與大陸法系獨特的思維模式緊密相關。因此，筆者認為我國法學教學改革的目標應定位于“中學為體、西學為用”，建立理論與實踐并重型法學教學模式。在這樣一個前提下來探索我國法學教學改革的進路，使我國法學教學走向理論與實踐并重的良性發展道路。

法學教學思維方式的轉變

法學是一門實踐性極強的學科，正因為如此，英美法系國家在法學教學過程中特別關注培養學生的實踐能力，培養學生歸納邏輯思維方式的運用。而概念法學模式下的大陸法系國家的法學教學則是演繹邏輯思維方式的具體運用。在教學過程中，強調培養學生對理論體系的構建，在社會實踐中才有機會鍛煉其運用所學理論解決實際問題的能力。其結果只能導致我們的法學教學成為從理論道理論、從課本到課本的枯燥無味的教學模式。英美法系國家乃是判例法國家，法官推動了其法律的發展，素有“法官造法”之說，十分注重對案例的歸納總結能力的培養，而大陸法系國家成文法傳統歷史悠久，法官著意于對已有法律的適用，對法律的理解，因而離不開對整個法學理論知識的體系構建，這樣才能在實踐中正確適用法律。且英美法系國家乃對抗制國家，律師在訴訟中的作用十分重要，除了要應付繁瑣的訴訟程序之外，也要查閱大量案例，著力論證其訴訟主張的正當性基礎，大陸法系國家乃是糾問制訴訟體制，法官的作用凸顯，律師卻并不如英美法系國家那般重要。更為關鍵的是在英美法系國家中，法官基本都來源于律師隊伍，法學教育主要培養學生的律師思維，而我國則注重培養學生的法官思維。因而，法學教學改革首先要轉變的便是我們的教學思維方式，注重多種邏輯思維方式的培養與運用，在培養學生法官思維的同時，注重對其律師思維的培養與鍛煉。

法學教學方式的改革

（一）課堂教學主體的二元化模式

這種教學模式是指教師不再是法學教學課堂上的唯一主體，學生也不再是課堂教學被動的承受者。二者更多的是能夠產生互動，相互促進。教師要具有深厚的理論功底，博古通今，引經據典，結合社會熱點問題講解抽象的法學理論知識，力求通俗易懂，妙趣橫生，以調動學生學習法學知識的積極性。這對教師的講課技巧、語言表達能力都提出了更高的要求。同時允許學生參與到課堂中來，指出教師講授知識的不足，發表自己的見解和主張，更甚者可以要求學生通過事先預習所學內容，在課堂上講給其它同學聽，再由大家提出問題，教師加以補充。這樣就可以改變傳統法學教學一言堂的模式，教師和學生的積極性和主動性都能得到提高。

一、中國法學教育概述

中華人民共和國的法學教育，可以劃分為以下幾個時期：1949年至1957年法學教育的初創時期；1958年至1976年法學教育的挫折和停滯時期；1977年至1993年法學教育的重建和恢復時期；1994年以來的急速發展時期。

（一）法學教育的初創時期（1949－1957）

1949年中華人民共和國中央人民政府成立，當時全國53所高等院校設有法律系，有在校法學本科生7338人。[1]1952－1953年進行"院系調整"，對原有53個法律系進行整合歸并，創設四所政法學院，即北京政法學院、西南政法學院、華東政法學院和中南政法學院，并在六所綜合大學設置法律系，即中國人民大學法律系、東北人民大學法律系、武漢大學法律系、北京大學法律系、復旦大學法律系和西北大學法律系，構成新中國法學教育的"四院六系"。在一舉廢除中華民國時期的全部法學教科書之后，代之以從蘇聯引進的各種法學教材，并聘請蘇聯專家擔任主要科目的授課教師。至1957年才出版了新中國自己的第一套法學教科書。至1957年，全國累計招收法律本科生12569人，畢業法律本科生10856人，當年有在校法律本科生7954人。

（二）法學教育遭受挫折和停滯時期（1958－1976）

1956年開展所謂"整風反右"運動，強調階級斗爭和否定法治的左的思潮泛濫，凡是主張法治和主張法律具有繼承性和社會性的法學教師均受到批判并被劃為"資產階級右派"，導致了中國法學教育的急遽萎縮和衰敗。1959年撤銷了主管法學教育的司法部。四所政法學院被下放地方，并壓縮招生規模。