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1農業經濟管理現狀
在整個農業經濟發展過程中,農業經濟管理卻出現了很多問題,直接影響了我國農業經濟管理的有效性,阻礙了農業經濟的發展,阻礙了新農村建設。
1.1與農業經濟發展相比管理體制具有不和諧性
我國實行的經濟體制是社會主義市場經濟體制,而現行的農業經濟管理體制卻無法與市場經濟體制相適應,其體制也無法適應農業社會結構,更不能適應農業經濟的發展。在這種不合理的農業經濟管理體制的指導下,使其管理農業經濟時有些管理方法喪失了執行力,直接影響了農業經濟的發展。而且在其管理機制中還存在很多的不足,特別是協調利益方面表現最為突出。
1.2農業經濟管理重視度不夠
一直以來黨和國家的領導層高度重視我國農業經濟的發展,而且也相應的出臺了許多文件,建立了相關的規章制度,而且明確規定了農業經濟管理的指示,但是管理人員在進行農業經濟管理時,沒有很高的重視度,執行力缺失,沒有很好的管理效果。管理重視度不高的原因是多方面的,例如,管理人員思想觀念的落后性,伴隨農業經濟的發展,其思想認識必然也要與時俱進,但是部分管理人員的思想認識卻一直停滯不前;管理人員普遍素質不高,無法認識到農業經濟管理的重要性,無法落實國家制定的政策制度,導致管理執行力度不夠;管理人員對農業經濟管理與農業經濟發展的關系認識不清,將兩方面割裂起來,造成了對農業經濟管理重視度不夠。
一、政府經濟管理職能定位基本原則
首先,政府經濟管理職能定位要堅持適度原則。因為當前中國的經濟體制已經不再是計劃經濟體制,而是社會主義市場經濟體制,對政府的職能轉變提供重要的推動。政府的經濟管理職能轉變,也需要適應當前社會主義市場經濟發展的具體狀況。這樣的一種轉變實際上和中國的經濟發展是緊密結合在一起的。雖然中國的市場經濟已經得到了一定程度的發展,但是實際上中國的地區發展仍然是不均衡的,因此,對于不同區域的政府在實現經濟管理職能方面,應該充分結合地區的具體經濟發展狀況進行調整。如在中國一部分市場經濟相對比較發達的地區而言,應該主要提供社會事業服務方面的職能定位,其經濟管理的職能需要配合服務型政府的建設緊密結合在一起。而對于一部分經濟相對比較落后的地區,應該首先積極推動市場經濟的發展,打造堅實的社會經濟基礎。其次,政府經濟管理職能定位,要明確科學發展的原則。因為政府經濟管理職能轉變是涉及到非常多的層面,有很多難題需要進行克服,更需要充分結合聯系當前政府經濟管理實際,以及社會主義市場經濟發展的實際狀況。因此,對于政府的經濟管理職能定位,應該充分根據政府管理規律,科學地推動政府對于管理職能的改革,讓政府經濟管理職能定位能夠沿著科學的方向不斷發展。也只有將發展放在首要位置,并且尊重事物的發展規律,科學地推動政府經濟管理職能的科學定位,才能夠讓政府在市場經濟發展過程當中做好統籌規劃,才能夠運用好宏觀調控的政策工具,避免社會經濟重復建設,出現社會經濟管理的短板狀況。因此,政府的經濟管理職能定位,離不開對于社會經濟規律的尊重,需要堅持科學發展的基本原則。
二、明確界限是政府經濟管理職能定位思考的基礎
政府的經濟管理職能定位,并不是盲目擴張政府在市場經濟領域的干預職能,而是根據社會主義市場經濟的基本規律,促進政府在市場經濟的日常發展中的積極作用。因此,政府的經濟管理職能,是和市場正常運行緊密聯系在一起,通過政府經濟管理職能的發揮,最終是促進經濟的可持續發展。在對政府經濟管理職能進行定位的過程中,尤為重要的一點是明確其職能的邊界。這也是對政府經濟管理職能定位重新思考與分析的重要基礎?,F代的市場經濟秩序當中,合理或者科學的政府,應該是一個有限政府,政府不能夠在任何經濟領域都進行大包大攬,要主動承擔責任,但是也不能夠干預市場經營主體的微觀運營。在明確政府經濟管理職能的界限上,要注意以下幾點:第一是要完善政府履行經濟管理職能的主要規則,特別是針對市場經濟的合理、科學運行提供合理的制度保障,尊重市場經濟的規律;第二是要針對政府的經濟管理,要對國有資產、國有控股等國家主導經營的企業進行監督,避免國有資產在市場經濟的流動過程中產生嚴重的流失,給國家經濟發展造成重大損失;第三是針對市場經濟的運行,特別是在面對社會不同職業、階層的收入出現差距的情況下,應該盡可能地維持好社會再分配的效率以及公平的問題,特別是二元經濟結構的協調、高收入人群與中低收入人群之間的協調、人均收入的提升,以及市場經濟其他公平性的問題,都應該得到政府給予經濟管理職能上的支持。從上述三個方面看,明確界限并不是讓政府在市場經濟中采取無所作為的經濟管理方式,而是讓政府在履行自身經濟管理職能的過程當中,有的放矢地推動自身職能的落實,讓自身的經濟管理行為更具備效率,避免計劃經濟時代的大包大攬,促進市場經濟的穩定、可持續的發展。在明確政府經濟管理職能的基礎上,政府的經濟管理職能應該分析當前以及未來的經濟發展方向,針對自身的發展特點進行改革,這也是政府履行好自身的經濟管理職能的重要基石。三、政府經濟管理職能定位對策分析政府在履行自身經濟管理職能的過程當中,應該根據市場經濟的一般規律、社會經濟的現狀以及發展趨向等進行合理的調整。而政府的經濟管理職能調整,應該是建立在良好定位的基礎上,促進政府經濟管理職能的有效運轉,并且最終為市場經濟的可持續發展提供保障。因此,對政府經濟管理職能進行科學定位尤為重要。聯系當前中國政府經濟管理職能的定位現狀,進行思考提出以下對策。
(一)政府主體角度的經濟管理職能定位
從政府主體角度,推動政府經濟管理職能定位的實現。對于政府在社會市場經濟當中,其管理的范疇應該有權力清單,避免政府在參與經濟管理的過程當中,出現職能錯位或者缺位,無論是將權力傾斜于市場,或者將權力集中在政府,都不利于社會主義市場經濟的發展。因此,政府在充分尊重市場在調配社會資源的基礎作用下,應該明確其自身參與經濟管理過程的邊界,避免其自身進退兩難的狀況。宏觀調控作為當前中國政府的主要經濟管理工具,是作為“無形的手”對社會產生積極影響的。凡是市場能夠科學調節并且運作的,政府不應該包攬和干預,要保障市場當中各種經濟主體的創造力和自行經營的能力,保障市場的運行自主性。同時,政府也需要對于各種市場存在的盲目性、自發性等進行適當地補充和支持。對于市場的運轉以及平等競爭等,政府應該通過政策以及制度等進行規范引導。政府應該為市場的可持續發展提供重要的支持,正確定位自身的經濟管理職能。此外,服務型政府的塑造和建設,應該和政府的經濟管理職能互為補充,完善政府對于社會主義市場經濟發展的重要保障作用。
1建筑經濟成本管理內容
建筑經濟成本管理的主要目的就是為了能夠降低成本進行的各項工作總結。這里說的建筑經濟成本主要包含對建筑成本的預測,制定的成本管理的一系列計劃以及控制等。同時在建筑經濟成本管理中涉及到管理的內容也是多方面的,比如人員、資源以及企業的財務管理等多方面。這些都直接表明在建筑企業中對于其經濟成本的管理好壞直接影響著企業的最終經濟效益。在現代社會中,隨著管理體制的改變與外國先進管理技術的傳入,在一定的程度上就決定了建筑企業進行經濟成本管理成為必然的趨勢,對建筑的未來發展起到決定性的作用。
2建筑經濟成本管理的不足
2.1建筑經濟成本管理技術落后迄今為止,我國很多的建筑企業在對施工時的成本的控制僅僅是簡單的分析,在大多數情況下還不能夠進行整體的分析研究。這在一定程度上很難能夠達到資源供應與成本支出的合理化,同時就更加不用說在施工前能夠對成本有一定的規劃。
2.2建筑企業內部管理混亂隨著社會的發展,外國的先進的建筑經濟成本管理理念正在不斷地影響著我國的建筑企業,這樣就會很容易使我國建筑企業的缺點與不足暴露出來。最主要的問題就是對于經濟成本管理部門不能夠下放權力在出現成本問題時不能夠勇于承擔責任,同時各個部門之間也缺少溝通與聯系,不能互相監督,很難形成一個監督成本管理的體系。
2.3對經濟成本管理的認識不足大多數的建筑企業在發展的道路上多是注重經濟效益,這在一定的程度上忽視了經濟成本管理。因此,建筑企業中很多的施工項目或許就是因為對經濟成本管理的不重視,從而使工作的整體速度下降、耽誤工期,這樣就會造成資源的浪費與企業的經濟損失。在另一方面,很多建筑企業中的管理人員存在錯誤思想,如重攬活,輕施工,這樣也會忽視在開工前對成本的預算,以及在施工過程中對于成本的控制與計劃,從而耽誤工期,造成不必要的社會資源與成本的損失。
1當前交通經濟管理體系中存在的問題
1.1公眾行為
這里所指的公眾行為主要是指公眾普遍沒有意識到自己積極參與到交通經濟管理政策制定中的重要作用。事實上,客運交通主要的服務對象是公眾,其服務水平的高低也會對公眾的出行舒適有直接影響,可以說交通經濟管理與公眾的利益是息息相關的。只有公眾提出自身的意見和建議,參與到客運交通管制條例的制定和交通經濟管理政策的制定中,才能將民眾的根本意愿表達出來,才能更好的改進和完善制度與政策。但是當前公眾對交通經濟管理體系完善的參與率普遍較低,甚至很多人都不了解這方面的問題,公民參與的渠道也非常單一,再加上公眾所提出的建議很少被采納也極大的削弱了公眾參與的熱情。這樣一來,不但不利于交通經濟管理體系更好的滿足民眾的期待和需求,難以提升公眾的滿意度,甚至還需要重新修訂,這樣不但效率低下,而且浪費了大量的資源和時間,影響客運交通事業的健康發展。
1.2立法行為
這里所指的立法行為主要是指關于客運交通管理的相關法律法規不夠健全統一。在公共交通立法上,我國原本就比其他國家起步晚,長期以來都處于摸索階段,不同地區的客運交通管理條例和法規不能完全統一起來,使得客運交通行業無法得到有效的規范管理,容易出現管理混亂的局面,增大了執法難度,也給客運營運人員帶來很多麻煩。
2交通經濟管理體系優化的對策建議
一、新時期高速公路經濟管理體制建設的有效措施
(一)利用法律法規改善高速公路經濟管理
1、立法方面
市場經濟發展到今天,已發展成法治經濟??梢园l現,發達國家的高速公路經濟管理健康有序,這在很大程度上得益于其完善的法律保障機制。但我國在高速公路經濟管理法律機制上,卻遠不及發達國家,以至于取得的社會效益和經濟效益不容樂觀。在此現狀下,加快高速公路經濟管理立法工作極為迫切。我國要在遵循現有法律法規的基礎上,制定和完善相關交通法規,制定科學合理的經濟管理體制,并明確實際工作中員工的職責,明確人們在高速公路交通活動中的權利與義務,促進高速公路經濟管理的規范性。
2、執法方面
當前,我國高速公路法律法規已在不斷的更新完善中,執法問題卻成為了其經濟管理體制改革的重點。目前,我國高速公路執法工作存在執法主體過多、但效率卻未跟上的現象,其執法質量嚴重影響到高速公路法律法規的落實。解決這一問題,必須首先明確交通部門及公安部門的職責,并建立完善的經濟管理模式。在實際的執法過程中,要采用綜合性的執法手段,綜合運用執法中的各種力量與資源,在先進管理設施的輔助下促進執法部門經濟管理執法能力的提升。