各省、自治區(qū)、直轄市及**生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團組織：

為深入學習貫徹黨的十七大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進安全生產(chǎn)理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展，國家安全監(jiān)管總局決定，在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)開展思考研究安全生產(chǎn)若干重要問題論文征集活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”指導原則，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)一系列方針、政策，落實國家安全監(jiān)管總局黨組總體工作部署，深刻分析經(jīng)濟社會發(fā)展過程中安全生產(chǎn)面臨的新機遇新挑戰(zhàn)、新形勢新任務(wù)、新矛盾新課題，通過開展深入研究，理性思考，把握特點，探索規(guī)律，推動以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，建立安全監(jiān)管監(jiān)察長效機制，促進全國安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、論文選題的參考范圍

1．鞏固發(fā)展百日安全督查工作成效。這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動有哪些特點；取得哪些切實成效；還存在著哪些問題，如何改進提高；今后的督查工作如何進行。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：

為了深入分析我國煙花爆竹行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與安全生產(chǎn)狀況，探索實現(xiàn)安全發(fā)展的途徑與方法，努力推動安全生產(chǎn)科技與管理創(chuàng)新工作，進一步加快工廠化、標準化、機械化、科技化、集約化步伐，不斷提高煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效預防煙花爆竹事故，切實保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，國家安全監(jiān)管總局定于*年6月下旬在江西省南昌市舉辦*煙花爆竹安全生產(chǎn)論壇（以下簡稱論壇）。為做好論壇的各項準備工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要內(nèi)容和專題

（一）論壇主要內(nèi)容

深入探討有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營安全方面的重點問題，研討與煙花爆竹安全生產(chǎn)密切相關(guān)的技術(shù)研發(fā)、規(guī)范化管理等問題，學習和交流國內(nèi)外煙花爆竹安全生產(chǎn)先進技術(shù)與管理經(jīng)驗等。

1.深入分析我國煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，研究煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管方法，有效預防事故發(fā)生；

各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

為進一步加強煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高煤礦安全監(jiān)察人員執(zhí)法水平和依法行政能力，按照國家安全監(jiān)管總局*年培訓班計劃安排，經(jīng)研究，決定舉辦兩期煤礦安全監(jiān)察人員執(zhí)法資格培訓班。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、培訓對象

各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未取得煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證的人員。

二、培訓內(nèi)容

1.行政執(zhí)法法律基礎(chǔ)

各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局，應(yīng)急指揮中心，各直屬事業(yè)單位、社團組織：

根據(jù)中央外事工作會議精神和中央關(guān)于加強和改進新形勢下外事工作的意見，為加強和規(guī)范國家安全監(jiān)管總局外事管理，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、外事工作要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、歸口管理、分級負責、協(xié)調(diào)配合”的原則。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）的外事工作由總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，總局辦公廳（國際合作司）（以下簡稱國際司）歸口管理，建立健全外事管理規(guī)章制度，嚴格規(guī)范對外交流與合作。按照分級負責的要求，各單位要根據(jù)職能和授權(quán)組織、開展或參與相關(guān)涉外活動。對外交流與合作過程中，要優(yōu)化外事資源，協(xié)調(diào)配合，形成合力。有關(guān)外事工作要向國際司報告。

二、實行因公出國（境）活動和舉辦國際會議計劃管理制度。各單位應(yīng)于每年年底前提出下一年度因公出國（境）和擬召開的國際會議計劃。出國（境）計劃應(yīng)當詳細說明出國（境）的任務(wù)（目的）、擬出訪的國別（地區(qū)）、團組人數(shù)、在外時間以及經(jīng)費來源等情況。出訪人員身份要與出訪任務(wù)相符，不得出國（境）執(zhí)行與本人負責工作無關(guān)的出訪任務(wù)。年度出國（境）計劃由國際司負責審核編制并報請總局局長辦公會審定后下達。計劃外項目一般不予安排。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，離退休人員不再派遣出國（境）執(zhí)行公務(wù)，特殊情況，可由派人單位提出專門申請，說明理由，報請總局領(lǐng)導審批。同一個單位的負責人不得同團出訪或同時分別率團出訪同一個國家或地區(qū)。要避免出訪團組過于集中在少數(shù)熱點國家或地區(qū)。

國際會議的主辦和承辦單位要加強會議前期調(diào)研，根據(jù)工作重點和實際需要，提出擬召開的國際會議申請報告，內(nèi)容應(yīng)包括：申辦、承辦和舉辦國際會議的必要性，主辦、承辦、協(xié)辦單位名稱，會議主題和主要內(nèi)容，舉辦時間、會期、地點，與會人員范圍、總數(shù)及外賓人數(shù)，是否邀請總局領(lǐng)導出席會議，會議經(jīng)費來源，有無涉臺問題和其他敏感政治問題，活動期間安全和應(yīng)急預案，有關(guān)國際組織情況等。國際司審核后報請總局主管副局長和局長審批。

三、實行因公出國（境）團組審批制度。總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)正副司局級人員（包括安全生產(chǎn)監(jiān)察專員和煤礦安全監(jiān)察專員）、應(yīng)急指揮中心副主任、直屬事業(yè)單位和社團組織黨政主要負責人、各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)黨政主要負責人因公出國（境），由所在單位書面報告國際司。國際司審核立項后，由總局人事培訓司、機關(guān)黨委和駐總局監(jiān)察局對出國（境）人員進行初審，報請總局有關(guān)領(lǐng)導審核后，由總局主管副局長和局長審批。

1制約高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要問題

1.1科技評價體系不完善

科學完善的科技評價體系在國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中占有重要地位，它能有效激發(fā)科研人員的創(chuàng)造力，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前，我國的科技評價體系存在著諸多問題，如重論文輕應(yīng)用，重數(shù)量輕質(zhì)量；工作考核、職稱評定、上崗競聘等各種評價指標都與論文、專著及獎勵等掛鉤。使得廣大教師和科研人員將主要精力放在了論文和獎項上，一味地追求成果數(shù)量，而忽視了更具實用價值的應(yīng)用成果的研發(fā)與轉(zhuǎn)化和推廣。同時，由于高校各種檢查評比項目繁多，常常要花大量時間和精力應(yīng)對各種評審、匯報、總結(jié)等，也會嚴重影響科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作的進行。

1.2科技成果轉(zhuǎn)化機制不健全

目前，我國高校的科技成果是作為政府投入形成的無形資產(chǎn)管理，尚未在政府層面建立健全一套推動和激勵高校科研成果轉(zhuǎn)化的政策機制，高校和科研人員無權(quán)自主進行處置和分配科研成果，轉(zhuǎn)化要經(jīng)過一系列審批和備案，教師和科研人員難以從成果轉(zhuǎn)化中獲益，嚴重制約了高校科研成果轉(zhuǎn)化的積極性，這就在政策制度上造成了高校科研成果難以轉(zhuǎn)化的問題。受不合理科技評價體系的導向，高校更加重視對論文、獎勵及科研立項的投入和推動，而對更具現(xiàn)實意義的科技成果轉(zhuǎn)化不夠重視，沒有在學校層面形成促進科技成果轉(zhuǎn)化的機制，同時由于學校也未將科技成果轉(zhuǎn)化情況列入到對教師的績效考核和職稱晉級等個人評定中，因此高校教師對科研成果轉(zhuǎn)化的積極性不高。另一方面，也缺少推動高校科技成果轉(zhuǎn)化的融資機制。科技成果轉(zhuǎn)化是一項投入高、風險大的工程，只靠高校單方面的經(jīng)費投入難以支撐，需要政府、企業(yè)和風險投資機構(gòu)等多方共同投入。沒有形成一套有效的資本融資機制，造成科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費短缺，嚴重影響了科技成果轉(zhuǎn)化進程。

2促進高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑