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合同管理發展前景范文第1篇

關鍵詞：能源效率；地區差異；節能潛力；經濟發展

中圖分類號：F124.5

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161(2007)02-0082-04

能源（特別是石化能源）是經濟發展的源動力，是國民經濟健康、穩定發展的物質基礎，一個國家（地區）經濟發展與能源占有及利用應該是相匹配的；但如果不能合理高效的利用能源，能源也會成為經濟發展的“瓶頸”[1]。我國雖然總量上地大物博，但人均資源占有量遠遠低于世界平均值，而且能源利用效率也明顯低于發達國家[2]，因此，建立節約型社會是我國當前發展的歷史必然。目前，有關中國能源利用效率和節能潛力的分析，多數學者以國際先進國家為標準，通過國際比較判斷中國能源利用效率與節能潛力[3-5]；而史丹以中國內部先進水平為標準，通過地區比較界定我國能源利用效率和節能空間[6]。然而，由于不同地區經濟實力和資源結構存在較大差別，一些制約能源利用效率的因素，如生產技術水平不可能在短時間內趕上發達國家或發達地區。所以，筆者認為，能源效率的國別差距和地區差異只能為我們提供一個目標值，無法據此計算出中國各省區現實的節能潛力。因此，本文收集了1990~2004年各省區能源消耗和經濟發展的相關數據，建立各省區能源利用效率和經濟發展水平的統計模型，據此計算出各地區基于主體特征的節能潛力，為能源利用的優化配置和建立節約型社會提供依據。

1 思路方法與指標選擇

1.1 研究思路與方法

工業社會能源是經濟發展的物質基礎，經濟的發展依靠能源的驅動而運行。然而，隨著經濟的不斷發展能源消耗量與日俱增，已經成為我國經濟發展的主要瓶頸，我們必須未雨綢繆增強憂患意識，避免可能的能源危機影響經濟的發展，所以，建立節約型社會是我國當前社會的必然選擇。為了認清我國各省區能源利用現狀及節能潛力，本文主要從以下三方面展開研究：

(1)分析中國各省區能源利用現狀和能源消耗強度的地區差異。選取2004年中國30個省區能源消耗及經濟發展的截面數據，分別建立人均能源消耗、萬元產值能耗和人均GDP的對應關系，揭示中國地區之間經濟發展和能源消耗的對應關系。

(2)從時間序列分析不同省區能源利用效率和經濟發展的關系。本文主要以中國各省區1990~2004年能源消耗和經濟發展的案板數據，研究不同地區萬元產值能耗和人均GDP的關系，用冪指數函數建立二者之間的回歸方程，以便尋找能源消耗和經濟發展的特殊規律。

(3)不同時段中國各省區節能潛力的對比分析。依據第二部分建立的能源消耗和人均GDP回歸方程，分析計算不同時段各地區的節能潛力，選取1990年、1995年、2000年、2004年四個時段，對各地區節能潛力進行橫向和縱向的比較。

需要特別說明的是，經濟的發展主要以靠中央轉移財政，在統計分析中予以剔除。

1.2 指標選擇和數據來源

從宏觀和普遍的規律來看，一個地區能源的消耗是與人口規模、經濟發展水平和節能技術的進步密切相關，在不同地區之間的比較常采用人均能耗和萬元產值能耗等指標。由于能源消費結構多以一次能源計算，包括了煤、石油、天然氣和水電等，為了統一計量和方便比較，將各種能源消耗折算成萬噸標準煤。本文采用人均能耗和萬元產值能耗兩類指標，揭示我國各省區經濟發展與能源消耗的關系，分析不同時段各省區的節能潛力，并將重點放在經濟發展與能源消耗的時空變化上。

不同時段各地區人均能耗和萬元產值能耗計算公式如下：

EPi=Ei/Pi （1）

EGi=Ei/GDPi（2）

其中，EPi 、 EGi分別為某時段第i個地區人均能源消耗和萬元產值能源消耗量，單位是噸標煤； Ei、 Pi、GDPi 分別為該時段第i個地區能源消耗總量、人口總量、國內生產總值（GDP）。

本項研究所選用的數據來源于《中國五十五年統計年鑒匯編》和《中國統計年鑒（2005年）》，其中，本資料匯總了全國31個省區在人口、經濟、能源等多個方面長時間的序列數據。

2.中國能源利用和經濟發展的現狀分析

隨著新一輪經濟增長，我國進入了工業化的新階段，重工業比重從1999年持續上升。由于重工業對礦產資源尤其是石化能源的消耗強度很大，導致自然資源對我國經濟增長的約束很大，因此，能源的消耗量及能源利用效率很大程度上影響著地區經濟的發展。本文依據2004年中國30個省區人均能源消耗量和萬元產值能耗為指標，來定量分析能源負荷和人均GDP的關系。

2.1 人均能源消耗與人均GDP的關系

本文選取除外30個省區人均能源消耗和人均GDP的數據，制作X-Y關系散點圖（圖1）。從圖1可以發現，隨著地區間人均GDP的差異，人均能源消耗量呈某種正相關關系。在財會軟件Lotus 1-2-3 for Windows上，用直線方程 y=a+bx進行回歸擬合，得到如下統計關系式：

y=0.9972+0.0665x （3）

相關系數R2=0.6956，相關性顯著。

上述統計方程說明，我國經濟增長還處于外延性擴張階段，人均GDP的增長依賴于對石化能源的消耗，隨著人均GDP的增長，人均能源消耗量呈同步增長趨勢。[7]

圖1人均能源消耗和人均GDP的關系

圖2萬元產值能耗和人均GDP的關系

2.2 萬元產值能耗和人均GDP的關系

以上述30個省區萬元產值能耗與人均GDP數據作X-Y關系散點圖（圖2）。從圖2可以看出，隨著人均GDP的增加，萬元產值能源消耗量近似于冪指數下降趨勢。換言之，在中國經濟發展水平較高的省區，萬元產值的能耗較小，能源利用效率較高；反之，萬元產值的能耗較高，能源利用效率較低。

我國地域遼闊，各省區之間能源稟賦差異較大，導致產業結構對能源消耗形成不同的偏離類型，因而，萬元產值能源消耗也有較大的差異。同時，由于在所選的30個省區中，相對落后的省區數目較多，經濟發達的省區相對較少，散點在低發展水平上更為集中。所以以萬元產值能耗為依據，所建立的能源消耗與經濟發展的統計關系相對偏差較大，統計方程的相關系數R2、t檢驗值、F檢驗值相對較低。因此，本文未給出其統計方程，僅說明其變化的趨勢。但從總體趨勢來看，萬元產值的能源負荷隨人均GDP的增長呈指數衰減，并將在各省區的時間序列變化中給予定量的分析。

3.基于案板數據的中國各省區萬元產值能耗的統計規律

僅以某年截面數據分析經濟發展與能源消耗的關系，只是全國31個省區之間的橫向比較，由于存在區域差異模型的精度較低，還不足以說明經濟發展與能源消耗的長期變化過程。為了準確地認識經濟發展和能源消耗的關系，特別是隨著科技進步和國家環境保護政策的實施，引起萬元產值能源消耗量的變化和省區差異，本文選取1990~2004年全國30個省區的案板數據，以人均GDP為自變量、萬元產值能耗為函數，建立了各省區萬元產值能耗隨著人均GDP增加冪指數衰減模型，結果列表如表1。從表1可看出：除海南和寧夏萬元產值能耗在近年有所反彈、相關系數較低外，其余28個省區萬元產值能耗隨人均GDP的變化符合冪指數衰減方程，相關系數(R2)都在0.90以上。上述這些冪指數衰減曲線在技術經濟領域稱為“學習曲線”，反映了同一產業或地區，隨著技術進步，萬元產值能耗下降趨勢。從表1可以看出，我們的模擬方程基本符合“學習曲線”。

由于我國經濟發展水平和資源稟賦的地域差異較大，所以也出現了一些特殊情況。比如海南和寧夏，雖然也符合冪指數衰減、而且也基本通過t檢驗，但比起其他省區相關系數有點偏低，分別是0.6780、0.8391，這與該地區特殊的產業結構有關。從海南萬元產值能耗和人均GDP的散點圖看出，萬元產值能耗在1995年后有個明顯上升階段，而2001年后又逐漸回落，這可能和海南省這一期間產業結構變動有關；而寧夏以煤炭為主產業，隨著近幾年重工業比例不斷上升，萬元產值能耗在2003年后出現緩慢上升趨勢，所以模擬方程也出現了一些偏差。但總體來看，我國各省區萬元產值能耗都隨人均GDP增長呈冪指數衰減，而且會趨于某一穩定值。

4.中國各省區節能潛力時空分析

通過上面分析可以看出，隨著經濟的發展，我國各地區單位GDP能耗在逐漸地下降，節能改造成就斐然，但與先進國家相比仍有不小的差距。根據世界銀行和英國石油公司（BP）公布的統計計算表明，2003年中國每創造一萬美元的GDP所消耗的能源數量，是世界平均水平的3.33倍，是美國的3.68倍，英、法、德、意等西歐發達國家的5～7倍，日本的10.4倍，甚至是印度的1.45倍[8]。我國不合理的產業結構、高耗能工業的過度發展，造成了經濟發展對能源的過分依賴[9]。同時，重點用能行業、重點裝置的能效水平仍然偏低，提高能源利用效率還有很大的余地。筆者認為,能源效率的國別差距可以比較清楚地了解中國能源效率的水平與節能潛力,但是這個節能潛力是不可能在短期內發揮出來的。從根本上講,中國與世界上一些發達國家，能源效率的差距在一定程度上也是經濟發展水平的差距。一些決定能源利用效率的主要因素,如生產技術水平不可能在短時間內趕上發達國家,產業結構的差距也只有隨著經濟發展水平的不斷提高才能逐步消失。所以，本文基于中國省區內部區域差異，重點分析不同地區本身所能達到的節能潛力，來進行對比分析，以便中國內部能夠合理高效地利用分配能源。

4.1 不同時段節能潛力比較分析

關于節能潛力，不同的人理解不同，相應的計算方法也不一樣，本文采用基于主體特征的省區節能潛力的計算方法，即各地區人均GDP每增加1千元，萬元產值能耗的現實減少值。具體計算步驟為：首先，將表1中各省區的模擬方程求一階導數；然后，利用不同時段人均GDP的值（x）求出相應的導數值，即人均GDP每增加1千元、萬元產值能耗的減少量，本文以此作為各省區不同時段的節能潛力。利用上面的計算方法，分別計算出中國30個省區1990~2004年的節能潛力，本文主要選取四個時段進行比較分析，并根據節能潛力大小將30個省區劃分為高、中、低三種類型（表2）。各類省區節能潛力分述如下：

I類省區：節能潛力較高，1990年、1995年、2000年、2004年節能潛力分別在4.81~20.50tce、0.66~1.77tce、0.26~1.05tce、0.10~0.86tce之間，隨著經濟發展其節能潛力呈下降趨勢、節能空間減小，這類區域大部分是一些經濟比較落后和能源豐富的地區，由于技術落后及產業結構不合理造成其能源利用效率低下，與同時段的其他省區相比節能潛力較大。

II類省區：節能潛力居中，四個時段的節能潛力依次在1.88~4.34tce、0.34~0.56tce、0.12~ 0.24tce、0.05~0.09tce之間，從1990~2004年節能潛力也在不斷下降，而且從表中可以看出不同時段屬于此類的省區無太大變化，都是一些經濟中度發達的內陸地區，這些地區易于引進東部的先進技術提高能耗效率，實現經濟快速發展。

III類省區：節能潛力較低，1990~2004年四個時段的節能潛力依次在0.43~1.99tce、0.04~0.21tce、0.02~0.09tce、0.01~0.04tce之間，隨著經濟發展這些省區能源利用效率已相當的高，節能空間不大，此類省區主要位于我國經濟發達的沿海地區。

4.2 各省區節能潛力的空間分布

圖3中國節能潛力分布圖

以上主要是從時間序列分析我國各省節能潛力的變化規律，下面我們選取2004年截面數據做出中國節能潛力分布圖（圖3），著重從空間上分析各省區能源利用效率及節能潛力的地區分布。由于本文分析都不包括，但在做圖時為了圖形的完整性，根據其所在地理位置和經濟發展水平將其歸入節能潛力較高一類。在做圖時，我們仍然將節能潛力劃分為高、中、低三個類型，0.10~0.86噸標煤屬于節能潛力較高一類、0.05~0.09噸標煤居中、0.01~0.04噸標煤潛力最小，據此做出圖3。從圖中我們可以看出，節能潛力較低的省區基本位于東部沿海省區，這些地區經濟實力雄厚，技術水平較高，所以能源利用效率較高、節能空間較小；而節能潛力在0.05~0.09噸標煤之間的省區主要集中在我國中部內陸地區；而節能潛力較高的省區主要位于西部落后地區和中部一些能源豐富省區，包括青、貴、甘、晉、寧、吉、新、皖、陜9個省區，這些省區經濟較為落后、技術水平低下、產業結構不合理造成能源利用效率低下，節能空間較大。比如，位于我國中部地區的山西、吉林、安徽、貴州其能源利用效率較低、節能潛力較大，和這些省區豐富的能源是分不開的。因此，中國要建立能源節約型社會，在發展東部的同時，應該重點加強中西部地區經濟發展、提高其技術水平、優化產業結構，提高其能源利用效率，實現我國內部社會的和諧發展。

5.結論與政策建議

綜上所述，可以得出以下結論：（1）經濟發達的地區，萬元產值能耗較低，但人均能耗較高；而經濟落后省區，萬元產值能耗高，但人均能耗較低。因此，隨著經濟發展，能源利用效率有所提高，但我國經濟增長還處于外延擴張型階段，人均GDP的增長依賴于對石化能源的消耗。（2）隨著經濟的發展以及節能措施的實施，我國各省區能源利用效率呈冪指數衰減。（3）從總體上看，交通方便、沿海、沿江的東南地區能源效率較高，在全國處于領先地位；中西部內陸地區利用效率較低。在當前經濟技術發展水平下，中國各省（市、區）均有提高能源效率的潛力和可能性，但是各省（市、區）提高能源效益的潛力各不相同，而且差距很大。

根據上述分析結果，中國在對各省（市、區）實施“十一五”期間能耗降低20%的目標時，不能搞一刀切，要制定有區別的區域節能目標和政策措施[10-12]。為了提高能源效率，提出以下政策建議：（1）要大力推廣先進的生產技術和節能技術，堅決淘汰落后的生產技術、工藝與技術標準。（2）優化產業結構，積極發展低耗能產業，減少在能源經濟效率低的地區新建高耗能項目，強調高耗能產業布局的能源效率標準。（3）要打破區域界線，構建全國統一的能源市場，并運用市場機制讓能源流入效率高的地區，先進技術向落后地區滲透，促進東、中、西部技術和能源的有效交流。

基金項目：國家社會科學基金資助項目（編號：03BJY0088）；陜西師范大學研究生創新基金（2007~2008年度）。

參考文獻：

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[作者簡介]韓亞芬（1984-），女，山西文水人，陜西師范大學碩士研究生，環境經濟專業。

合同管理發展前景范文第2篇

關鍵詞：管理信息化；信息系統；問題；對策

信息化是科學技術和創新的綜合體，伴隨著社會經濟的進步和發展，我們已經進入了信息時代。企業管理信息化是大勢所趨，并隨著社會的進步而不斷發展。企業通過實行信息化管理，可以有效地利用各種信息資源，提高工作效率，增強企業活力，促進企業更好更快地發展。

1企業管理信息化的基本含義

一般情況下，企業管理信息化是指運用OA系統、SAP系統、合同管理系統等信息工具，對企業進行信息化管理。在企業管理中，管理信息化是一個非常重要的方面，合理使用現代化的信息資源，運用一個高效、完整的信息系統，可以不斷提升企業效率和水平。此外，通過優化各種信息資源，還可以不斷提高企業的市場競爭力，實現經濟效益和社會效益的提升。總的來講，企業管理信息化就是運用信息工具對各種信息資源進行加工和分析，促進企業生產和經營的順利開展。

2企業開展信息化管理的必要性

2.1企業進步和發展的必然趨勢

對企業來說，信息化管理有助于簡化審批流程，提高工作效率，從而實現長期的進步和發展。進入信息化社會之后，傳統的企業管理模式已經無法適應企業發展的需求，企業管理信息化代表著企業管理發展的大趨勢。

2.2企業適應市場競爭的需要

隨著經濟全球化的發展，企業運營發展過程中面臨的壓力越來越大。競爭的全球化使企業面臨更大的壓力，為了增強自身的實力，更好地應對來自各方面的壓力，企業需全面開展信息化管理工作。企業可以逐步地完善自己的信息化管理系統，以系統化的思想對企業進行管理。只有這樣，企業才能適應市場競爭，符合市場經濟的發展方向，跟上時展的步伐，不會被信息時代所淘汰。

2.3提高企業管理的規范性

企業要想做大做強就必須有規范的管理，通過信息化管理，使企業擁有一個比較規范的經營運作環境，有效降低生產經營活動中的暗箱操作，減少企業審批效率低下、個別企業員工違法違規等問題。企業管理的信息化可以方便其收集大量的信息資源，然后對信息進行廣泛的加工和分析，從而形成一個科學合理的決策，為進一步發展打下良好的基礎。此外，企業通過信息化管理，可以在一定程度上提高員工的整體素質，不斷規范企業各部門之間的關系，促使各部門能夠更加緊密的配合。

3目前企業管理信息化存在的主要問題

3.1企業管理層的重視程度不足

部分企業管理層只看到企業短期的經濟目標與經濟效益，而忽視了長遠的可持續發展，沒有處理好當前利益和長遠利益的關系。企業信息化建設是一項系統性和長期性的工作，在企業的發展過程中，由于受到一些傳統觀念的制約，企業管理層常常考慮自己的權力和自身的某些利益，并沒有真正認識到企業開展管理信息化的重要性，有時甚至認為信息系統是多余的、無用的。因此，企業推進信息化改革的意愿就不夠強烈，管理層對于企業信息化管理的熱情不高或懷有抵觸情緒，就會阻擋企業信息化的步伐。

3.2存在嚴重的信息孤島問題

企業在推進信息化建設工作中仍然會遇到一些難以解決的問題。例如，企業的信息系統之間相對獨立，不同的系統之間無法共享資源，達不到信息系統預想的目的，信息工作人員和業務經辦人員需承擔很大的系統維護和基礎數據輸入工作，信息化建設沒有發揮出功能和綜合優勢。與此同時，基礎數據的錄入存在大量重復，在一定程度上增加了業務人員的工作量，也導致業務人員時常抱怨信息系統的繁瑣，對信息系統會產生抵觸情緒。由于企業信息系統之間無法共享有效的信息資源，關聯度不強，從而形成了信息的孤島。

3.3中小企業的信息化普及程度較低

一些中小型企業不重視信息系統的建設和維護，整體的信息化水平較低，應用信息技術的能力也存在著明顯的不足。有的企業甚至沒有專職人員來開展信息化工作，很多情況下都是由兼職人員在處理信息化工作。通常情況下，大型企業部門設置完善，專業信息人才通常認為大企業的發展前景更好，從而會優先選擇進入大企業就職。規模較小的企業由于缺少專業的人才和專業化的技術指導，信息化整體建設還有很長的路要走。因此，我國很多中小企業信息化人才更欠缺。此外，企業信息化建設在很大程度上還受到資金投入的制約。由于部分中小企業缺少足夠的資金支持，無法構建完整的信息化系統，因此很難實現信息化的綜合管理。總的來講，中小企業信息化普及程度較低。

4發展企業信息化管理的對策

4.1領導層重視信息化建設

企業在開展信息化管理的過程中，只有管理層積極參與，信息化才能得到更快的發展。在推進管理信息化項目時，管理層需要及時提出適當的建議和意見，合理地安排崗位分工，提出具有全局性的觀點和計劃。從企業長遠發展的角度講，管理層需要重點考慮企業的長期發展情況，對企業的未來進行多角度的綜合考量，從根本上轉變傳統的企業管理模式，更好地開展信息化平臺建設。此外，在開展信息化建設工作時，管理層需要制定一個整體的規劃，更好地推進信息化建設。

4.2積極共享企業的信息資源

只有互聯互通的信息資源才是最有用的資源，但企業都存在信息孤島的問題。企業在實施信息化管理的過程中需要不斷優化和完善基礎管理工作，盡量做到各類數據的及時、客觀、準確，為企業的管理提供豐富的基礎數據支持。企業可以根據實際情況，對現有的、大量的軟件和硬件資源進行充分運用，并對信息化系統進行有效集成，例如對OA系統、合同管理系統和SAP系統進行集成，從而更好地實現信息資源的互聯互通。企業在選擇系統軟件的時候，最好是選擇相同或者類似軟件公司的產品和服務，這樣可以提升軟件之間的兼容性和穩定性，方便系統的運行和維護，更好地實現信息資源的共享。

4.3政府部門應積極支持中小企業的信息化建設

政府可以出臺有關的配套方案，給中小企業提供人才、資金、技術等方面的支持。例如給予相關的住房補貼、協助解決配偶工作等，幫助信息化人才解決一些后顧之憂。政府相關部門要深入研究各種信息技術，培養大量熟悉工作流程的專業技術人才，提高中小企業的信息化水平。

合同管理發展前景范文第3篇

講法制、講信用的市場秩序。

關鍵詞: 建設監理; 工程管理; 監理工程師

中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A

2006 年 7 月 28 日, 是建設部發出《建設監理試行規定》16 周年的日子。在各級政府的關懷下, 經過廣大從業人員十幾年來的艱苦努力, 建設監理行業從零開始不斷發展, 已成為我國建設領域重要的必不可少的基本行業。

1 建設監理行業的現狀

( 1) 國家從多方面制定了相應的法律、法規和規章, 建設監理制度的地位已經確立。目前我國人大通過的法律和國務院頒布的條例中, 內容涉及建設監理的已有《建筑法》《合同法》《招標投標法》等。涉及建設監理內容比較多的是《建筑法》和《建設工程質量管理條例》。建設監理制與項目法人制、招標投標制、合同管理制作為建設領域市場經濟條件下的四項基本制度地位已經確立, 這是很大的成績。

( 2) 建設監理制度的實施, 對工程管理起到了明顯作用。國家對大中型建設工程實行強制監理, 地方政府又對其他重要工程實施強制監理,這樣我國的絕大部分建設工程都實施了監理制度。據初步統計, 現在實施建設監理的工程約占全部在建工程的 90%, 而且包括了各種類型的工程。實施監理制度以來, 過去那種工期馬拉松, 投資無底洞, 質量難保證的狀況已基本不存在。對保證工程質量、進度和控制造價發揮了明顯的作用, 提高了工程投資的效益。當然, 這是多方面改革的綜合效益, 但建設監理的作用是十分重要的。

2 我國建設監理存在的問題

( 1) 建設監理的覆蓋面雖然很寬, 但內容很浮淺。目前多停留在施工階段的管理服務上, 且側重質量管理, 離全方位的服務還有較遠的距離。

( 2) 監理隊伍整體素質不高, 結構不合理, 難以滿足日益發展的需要。

( 3) 監理企業產權改革進展緩慢。

( 4) 法規主體缺位, 尚無一部專門調控和規范建設監理的高層次的法律和法規。

( 5) 監理企業和業主的市場行為不規范。監理企業低價搶標和業主盲目壓價行為比較普遍。

( 6) 監理人員工作不到位, 工作不負責, 不按監理合同履行監理職責的現象仍有發生。

( 7) 監理取費過低, 而且不符合市場定價原則。取費標準仍是 1992年頒布的標準。

( 8) 建設監理理論研究滯后。

3 我國建設監理行業的未來方向

( 1) 業主對建設監理的需求逐步強勁和豐富。目前, 建設監理作為建設領域必須執行的四項制度之一, 帶有一定的強制性, 部分業主是被動接受的。但是, 隨著投資體制的改革和建設監理水平及效果的提高, 這種狀況將會發生根本性的改變。首先, 從項目投資主體看, 具有一定工程管理能力的國有獨資項目將越來越少, 外資、合資和民資工程會越來越多。業主自行管理工程的做法將越來越少, 監理企業接受業主的委托對工程進行管理的做法將會更加普遍。在這種情況下, 業主對建設監理的需求將從被動變為主動、積極。其次, 從監理的內容看, 隨著投資結構的變化和改革, 業主對工程投資的整體效益將更加重視。要求建設監理要進行決策階段和設計階段的監理, 向全方位全過程控制過渡, 監理內容更加豐富。

( 2) 通過整合將出現一個統一為業主工程管理服務的行業, 并逐步走上國際化。目前我國先后組建的工程監理、工程設計、工程咨詢、造價咨詢、招投標等企業, 從工作內容看, 都是為業主的工程管理服務的。雖然工作側重面不同, 但都屬于同一行業。之所以出現分割的局面,主要是這些工作分別由政府不同的部門進行管理造成的。這種上下脫節, 左右分割的狀況, 不符合市場經濟發展的要求。行業管理代替政府部門管理, 給企業一個合理的發展空間是市場經濟的必然要求, 也是政府轉變職能的要求。隨著政府對企業管理的淡化, 為業主工程管理提供服務的企業應不再受其主管部門職能的限制, 將從一企多證向一企一證多項服務內容發展。工程管理服務企業將以業主的需求為導向, 以效益為激勵, 通過競爭合理地發展自己。根據自己的能力, 既可以從事某一個側面的服務, 也可以從事全方位的服務。這樣, 凡從事為業主工程管理服務的企業, 加強融合, 逐步形成一個統一為業主工程管理提供服務的行業。同時隨著市場經濟的高速發展和改革開放的不斷深入, 建設監理企業也必將按國際慣例不斷拓展服務范圍, 參加國際競爭, 求得更大的發展。

4 促進我國建設監理事業發展的措施

( 1) 樹立創新意識, 在不斷改革、不斷完善中發展。建設監理在國外也只有上百年的歷史, 但其發展非常迅速, 新的思維、新的理論、新的做法不斷出現。我們必須保持清醒的認識, 與時俱進, 才能使建設監理事業永遠朝氣蓬勃。一是要思維創新。二是要理論創新。三是要制度創新。《建設工程監理規范》只涉及了施工階段的內容, 是不完整的, 是缺乏深度的, 急需進一步修訂。同時我們應解放思想, 在總結經驗和借鑒國際通行做法的基礎上, 完善建設監理的其他有關制度, 爭取早日出臺一部主要針對建設監理的法律或條例, 明確建設監理的性質、地位和作用。招標投標等制度都有獨立的立法, 如合同法、招標投標法。但建設監理至今還沒有自己的立法。雖然《建筑法》和《建設工程質量管理條例》中對建設監理有一定的表述, 但它是從發展建筑業和保證工程質量的角度出發的, 表述了建設監理的一個側面。建設監理和建筑業有一定的聯系, 但從理論基礎和工作的內容上看是完全不同的。因此從立法的角度看, 國家應有部專門針對建設監理的法律, 有了這部法律或條例, 再加上一些部門規章和地方性法規, 建設監理就有了堅實的法律保證。

( 2) 抓住投資體制改革的機遇, 拓展建設監理內容。建設監理是為業主工程管理服務, 業主的需求是多方面的、全過程的。在國外, 這些工作一般都是由業主委托給有相應能力的建設監理公司 ( 稱之為咨詢公司、顧問公司、工程管理公司) 等企業去做。當然, 這些工作可以委托給一個公司去做, 也可以委托給多個公司去做。業主的工作主要是對這些公司提供的方案進行審定。所以業主自己不需要很多的工作人員。業主工程管理的社會化程度是非常高的。但是, 我國建設監理多局限在施工階段以質量監控為主的層次上。隨著投資體制改革和深化, 建設監理行業的活動空間會愈來愈大。建設監理企業代表業主對工程建設實施包括工程前期決策工作在內的全過程全方位監理將不斷發展。

( 3) 建立一支結構合理、素質較高、能在國內外從事監理的隊伍。建設監理行業的隊伍結構, 應包括企業結構、產權結構和人員知識結構等多方面, 應與市場需要相適應, 根據市場需要的不斷變化而不斷調整。一是企業結構。在市場經濟條件下, 監理企業的發展規模和特色, 必須與業主項目管理的需求相適應。業主對建設監理的需求是多種多樣的, 建設監理企業所提供的服務也應是多種多樣的。應當通過市場機制和必要的行業政策引導, 在建設監理行業逐步建立起綜合性和專業性監理企業相結合, 大中小型監理企業相結合的企業結構。這樣既能滿足業主的各種需求, 又能使各類監理企業各得其所, 各展其能, 都有適當的生存和發展空間。大型、綜合素質較高的監理企業應當向綜合監理方向發展, 中小型監理企業應當逐步形成自己的專業特色。 二是產權結構。建設監理企業到底采用什么樣的產權制度合適, 應根據行業特點和市場要求來決定。建設監理主要是為業主工程管理提供智力型專業服務的, 企業的生產要素主要是人才, 資金投入很少, 固定資產也不多, 風險也不是很大。所以, 建設監理企業的產權制度應逐步形成有限責任公司和個人合伙制企業相結合的產權機制。這有利于調動監理企業經營者和從業人員的積極性。對于部分小工程或裝修工程, 并不需要大型企業的監理, 應給予鼓勵個人或幾個人合伙。三是知識結構。目前, 監理人員主要以工程技術人員為主, 這與施工階段的監理工作是相適應的。隨著一部分企業向全過程、全方位監理發展, 建設監理企業應當適當增加從事工程咨詢、設計、造價、合同管理的經濟管理人員和處理風險索賠等的人員。企業走向國外, 還應增加外語和熟悉有關國家法律的人員。

合同管理發展前景范文第4篇

關鍵詞：工程造價；成本控制；管理

Abstract: construction engineering cost control through the whole construction course, from engineering construction project to project decision-making every link exists cost management. This article in view of the impact of the project cost each link puts forward some concrete measures.

Keywords: engineering construction; Cost control; management

中圖分類號：F275.3文獻標識碼：A文章編號：

隨著改革的不斷深化，市場競爭機制逐漸形成，施工企業的生產和管理發生了深刻的變化，項目成本控制是決定施工企業市場競爭力的關鍵，是工程項目管理的中心內容，因此研究工程造價成本控制對提高施工企業市場競爭力具有十分重要的現實意義。

1決策階段工程造價的控制

工程造價的確定與控制始終貫穿于項目建設全過程，投資決策階段影響工程造價的程度最高，因此，項目決策階段的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。

1.1在投資決策階段做好基礎資料的收集，保證詳實、準確

做好項目的投資預測需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建的類似工程的資料。對于做經濟評價的項目還要收集項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營等更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

1.2認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵

市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有作可能性分析。包括國內外市場在項目計算期內對擬建產品的需求狀況；類似項目的建設情況；國家對該產業的政策和今后的發展趨勢等。要做好市場研究，技術經濟人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料，并進行綜合分析和處理，為項目建設的論證提供必要的依據。

1.3投資估算必須是設計的真實反映

在投資估算中，應該實事求是地反映設計內容。設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合理，這既是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。

1.4項目投資決策采用集體決策制度

為避免投資的盲目性，項目投資決策企業應采取集體決策制度，組織工程技術、財務等部門的相關專業人員對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證。分析論證過程不僅要重視新設企業的經濟效益的分析，還應立足節約，充分重視項目在市場中的領先地位，以減少項目建成后的運營成本和影響企業今后的發展。

2設計階段工程造價成本控制

2.1推行設計招標，擇優選擇設計單位

積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家竟投，組織有關專家綜合評比，這樣既可優選出好的設計單位，又可促進設計在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫。

2.2開展限額設計，有效控制造價

積極推行限額設計，健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業在保證功能及技術指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產開發企業的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料。

2.3采用合同措施，有效控制造價

針對目前設計人員經濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5％)時，則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

3招標投標階段的成本控制

3.1 項目招標過程中的成本控制

3.1.1 招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質，必要時進行實地考察，避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象，這對項目成本控制非常不利。

3.1.2 做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結各類有價值的數據、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、分析、評價，然后結合工程實際情況編制招標文件。

3.1.3 合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質量、工期前提下的合理低價。

3.2做好合同的簽訂工作

應按合同內容明確協議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽訂的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉移、有效分散和合理規避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。

4施工階段的成本控制

4.1抓好合同管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業主方造價管人員要做到事前把關，主動監控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

4.2從管理模式上著手建立健全投資控制系統

建立建設監理制，追求項目投資的有效控制按照監理規定和實施細則，完善職責分工及有關制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經監理方確定的工程量，按合同約定的計價依據，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

4.3從技術措施上展開項目投資的有效控制

對主要施工技術方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術上實施項目投資的有效控制。技術措施是實施項目投資的必要保證。據統計，材料費一般占直接工程費的70％左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產率和縮短工期的有力保證。

4.4從經濟措施上展開項目投資的有效控制

嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。

甲供材料須根據工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。

5工程結算階段的造價管理

建設工程竣工結算是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后，向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件。竣工結算編制的主要依據為：(1)施工承包合同補充協議，開、竣工報告書：(2)設計施工圖及竣工圖：(3)設計變更通知書：(4)現場簽證記錄：(5)甲、乙方供料手續或有關規定：(6)采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件等。

施工單位在完成合同規定的全部內容、經驗收符合合同要求后，應根據以上原則組織專業人員編制完整的結算，并及時報送建設單位。還要根據施工合同做好工程的索賠工作，索賠工作應是全部竣工結算的內容之一，施工單位應當重視索賠的理論和方法。

工程完成后，必須對該工程的所有財產和物質進行清理，作為企業內部成本核算的依據。對內部分包的施工結算，根據施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其他費用進行認真審核，并重新核定各單位工程和單位工程造價。當與業主的竣工結算及內部分包單位的施工結算完成審查定案后，應按合同規定，及時收回工程款，加強資金管理，盡量減少企業資源和資金的占用，加快資金周轉。工程結束后，施工單位應認真總結，進行成本分析，計算節約或超支的數額并分析原因，吸取經驗教訓，以利于下一個工程造價的管理與控制。

6結束語

合同管理發展前景范文第5篇

關鍵詞:農村；項目管理；應用

社會主義新農村建設推動了農村區域發展，中國的農業發展中引入了項目管理，使農業管理水平有所提高，農村區域發展效率更高。

1項目管理的發展背景

中國農村地區項目管理的實施源于二十世紀50年代美國，主要是在設備維修中采用了項目管理辦法，不僅實現了管理專業化、技術化，而且提高了管理效率。隨著社會的快速發展，項目管理不再局限于技術領域，很多與投資相關的活動都被列入到項目管理范疇，而且對項目質量和項目管理的預期效果提出了越來越高的要求。項目管理理論逐漸形成，并應用于各個行業領域中，主要的運作宗旨是運用管理的思維對項目進行運作，將所有可利用資源進行整合，使項目管理效率有所提高。2002年，中國召開了第一屆項目管理研討會，將項目管理納入到學術層面進行研究。在研討會中，對項目管理進一步強調，要求將項目管理納入到行業領域中，特別需要納入農業產業化發展中，引入項目管理模式，不僅可以提高農業經濟發展水平，而且還促使農業產業市場化經營。項目管理所發揮的作用是引進資金，采用合資或者合作的形式加大農業資金投入，推進農業生產。隨著項目管理水平的提高，中國的農業產業就會逐漸國際化方向發展，具有更好的發展前景。

2農村經濟發展中項目管理的應用

將項目管理引入到發展農村經濟中，提高管理質量和管理效率，就要進一步完善規章制度，探索創新農村經濟運行機制和管理體制，充分發揮政府在資金運行方面的宏觀調控作用，通過發揮項目管理功能，促進農村區域經濟更好更快地發展。從現行的農村項目管理情況來看，正在由原有的單一管理向多元化、服務化方向發展。將項目管理落實到具體的農村經濟運行中，就要在管理思維模式和管理方向上有所轉變，以使得農村經濟發展平穩推進。

2.1根據農村區域發展需要進一步完善項目管理制度

項目管理是系統化工程，運行復雜，需要更多地考慮到農村發展實際。在統一規劃的同時，還要科學謀劃，這就需要對項目管理制度進一步逐步完善。主要體現為以下幾個方面。

2.1.1對項目各個環節的管理制度逐步完善。在項目前期工作中，所涉及的管理內容很多，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制、評估和審批等等。當項目管理進入到具體實施階段，就需要對項目法責任制度、合同管理制度、監督管理制度、檔案管理制度以及安全管理制度進行完善。項目完成后進入到驗收階段，就需要執行驗收檢查，過程中，還會涉及到項目驗收制度、固定資產移交管理制度等等。

2.1.2專項項目管理制度的完善。農業發展具有專業性特點，在項目管理中要將專業特點體現出來。將農業相關的專門管理制度制定出來，就是要針對不同區域、不同項目制定管理辦法，諸如農村的優糧工程項目、農村沼氣項目等等，都要將相應的管理辦法制定出來。

2.2注重項目管理體制的創新

農村經濟區域發展是動態化的發展，在按照國家宏觀政策不斷調整發展方向和發展節奏的同時，還應對農業產業的發展項目不斷地調整。因此，農村項目管理上要相應地對管理體制予以創新。其一，從農村經濟區域發展的角度出發，對項目管理體制進行創新，要做到項目公開化，包括農村經濟項目的申報、立項等等，都要做到公開、透明，采用競標的方式選擇資質深、行業信譽度好的單位承擔責任。特別是項目投資方面要做到公開化，包括投資的范圍、項目運行中所獲得的預期效益，以及投資的額度，所獲得的成效等等，都要予以公開。其二，從農村經濟區域發展的角度出發，對項目管理體制進行創新，要做到項目社會化。農村經濟區域發展是社會發展的重要內容，包括農業的生產、各種惠農補貼以及招投標等等，都要在社會環境中進行，并擴大社會覆蓋面。如果部分農村經濟發展項目為農戶可以直接受益的項目，就可以通過實施“獎建制”的項目形式或者“代建制”的項目形式，對區域范圍內的龍頭企業加大投資力度，并給予必要的獎勵，特別是在貸款方面予以優惠，以鼓勵農戶更積極地投入到農業經濟區域發展建設中。其三，從農村經濟區域發展的角度出發，對項目管理體制進行創新，要做到項目市場化。農業項目管理具有服務性特點，屬于是公益性的項目。所以，項目的運行資金普遍由政府劃撥，采用招投標的形式確定管理單位，以使得項目運營成本降低。對于農業生產性項目或者所運行的項目具有補貼性質，就可以采用多種運行方式，以將投資在短期內回收，諸如股份制運營、承包經營、租賃經營，或者將有償資產轉讓獲得收益，加速資金運轉。其四，從農村經濟區域發展的角度出發，對項目管理體制要發揮監督的作用。所有的項目信息都要定期地公布，包括項目的名稱、投資情況、所發揮的功能以及承擔項目運行的單位、項目運行的地點，都要向社會詳細公開，接受社會監督。同時，項目管理單位還要將舉報平臺設立起來，群眾可以電話舉報，也可以郵箱舉報。對于舉報信息，項目管理部門要及時反饋，并對項目管理方案進行調整和完善。通過接受輿論監督，強化監督檢查工作，提高項目管理的公信力。

2.3項目管理隊伍要進一步強化

2.3.1建立專業的項目管理隊伍。為了提高項目管理質量，推進農村區域發展，就需要建立專業化的項目管理隊伍。農業經濟區域發展的建設項目內容所涉及的理論學科比較多，而且每一個項目都具有很強的專業性。為了促使項目管理發揮時效性，就需要將致力于農業發展的專家隊伍建立起來，包括農業技術領域、農業項目工程建設領域、農業財務管理領域等等，都要由專家級的管理人員構成，以促使農業項目更好地發展。

2.3.2引入管理中介機構。農業經濟項目管理要實現專業化，就要從農業社會性發展的角度出發，引入管理中介機構，并將項目論證體系構建起來，以對農業項目建設投資合理規劃。引進項目監理機構對農業項目實施監督管理，通過管理的權威性對農業發展情況進行監督，及時發現問題，及時采取措施解決。特別是監理部門對項目管理質量承擔一定的法律責任，就促使建立機構對項目運行情況嚴格要求，以保證項目運行符合有關規定且安全可靠。

[參考文獻］

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[3]丁越峰.民間組織參與農村貧困治理的理論與實踐研究——以儀隴鄉村發展協會為例[D].武漢：華中師范大學博士學位論文,2014.