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消防安全演練評估報告范文第1篇

編制并演練應急預案是為了在單位面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤滅火時機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

我國《消防法》《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號）等消防法律法規中明確規定了各機關、團體、企業、事業單位均應制定應急疏散預案，并定期實施演練，全面提高單位內部應急處置能力，有效減少火災事故傷亡。

【第一節】應急預案概述

應急預案是指對單位火災發生后滅火救援有關問題做出預先籌劃和安排的計劃安排文書，是針對單位內部可能發生的火災，根據滅火救援的指導思想和處理原則，以及單位內部現有的消防設施和消防器材裝備和單位內部員工的數量、質量、崗位情況而擬定的滅火救援應急方案。

應急預案作為應對突發火災事故的行動方案和依據，在處置事故時發揮著重要作用。

一、編制應急預案的目的

針對設定的火災事故的不同類型、規模及社會單位情況，合理調動、分配單位內部員工組成的滅火救援力量，正確采用各種技術和手段，成功地實施滅火救援行動，最大限度地減少人員傷亡，降低財產損失。

二、編制應急預案的意義

《左傳》有言：“居安思危，思則有備，備則無患。”可見，編制應急預案意義重大。

1、有利于掌握科學施救的主動權

1）通過制定應急預案，有助于單位員工熟悉本單位內部情琬，有助于把握本單位可能發生的火災特點、規律。

2）通過制定應急預案，有助于提高單位內部快速處置火災能力，一旦發生火情，可以第一時間按照計劃實施組織指揮，贏取時間，控制火勢，疏散人群，減少損失。

2、有利于促進單位內部相互熟悉

在制定應急預案過程中，經常性深入本單位內部，了解各方面的情況，不僅使應急預案的制定人員和單位內部員工掌握到第一手資料，同時較好地促進了對單位周邊和單位內部的交通道路情況，消防水源情況，單位內部建筑物的數量、分布或者樓層使用情況，建筑物重點部位情況，建筑物內部消防設施情況，單位內部主要火災事故的類型、處置的對策及基本程序，單位內部的消防組織及滅火救援任務分工等情況的熟悉。

3、有利于增強演練的針對性

依據應急預案進行演練時，單位內部員工在進行情況熟悉的過程中，可以發現新的情況和新的問題。面對出現的新情況、新問題，為確保安全，同時為提高單位內部的滅火救援能力，單位內部員工就要對其進行深入的情況研究，依據新問題、新情況的危險特性，制定出較科學的處置對策。這一過程不僅提高了應急預案的實用性，也通過實戰演練促使訓練與實戰相結合，提高了單位對火災事故的快速處置能力，加強了理論與實際工作的聯系，提高了滅火救援準備工作的質量，有助于增強應急預案演練的針對性。

【第二節】應急預案編制

各單位要從實際出發，認真進行火災風險分析和應急資源普查，編制符合本單位特點、操作性和針對性強的應急救援預案。在編制應急預案時，要掌握以下內容。

一、應急預案的編制依據

應急預案的編制依據主要包括三類：

1）法規制度依據，包括消防法律法規規章、涉及消防安全的相關法律規定和本單位消防安全制度。

2）客觀依據，包括單位的基本情況、消防安全重點部位情況等。

3）主觀依據，包括員工的變化程度、消防安全素質和防火滅火技能等。

二、應急預案的編制范圍

應急預案的編制范圍主要包括消防安全重點單位、在建重點工程、其他需要制定應急預案的單位或場所。

一般單位可參照本節內容制定應急預案，并可根據單位內部實際情況予以適當調整。

三、應急預案的分類

分類編制應急預案是指預案制定單位將可能發生的火災事故，按不同性質和類別制定的應急預案。

分類編制應急預案的目的在于有針對性地分別研究各類火災事故發生與發展的規律及特點，全面加強滅火救援應急的各項準備工作。

分類編制應急預案的意義在于，有利于加強對此類火災事故情況的熟悉與掌握程度，有利于加強內部滅火救援器材的配置與建設，以便更加有效地實施各類應急處置行動。

根據火災的類型，應急預案可大致劃分為以下六類：

1、多層建筑類

多層建筑類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的多層建(構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

2、高層建筑類

高層建筑類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的高層建(構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

3、地下建筑類

地下建筑類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的地下建(構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

4、一般的工礦企業類

一般的工礦企業類應急預案是指針對具有一定規模（建筑規模由社會單位根據實際情況確定）的工礦企業建（構）筑物，在可能發生火災、爆炸等災害事故的情況下所編制的應急預案。

5、化工類

化工類應急預案是指針對生產與儲存具有一定爆炸危險性的化工產品單位，在可能發生的爆炸、燃燒、有毒氣體泄漏等災害事故情況下所編制的應急預案。

6、其他類

其他類應急預案是指針對以上五類以外的單位，在可能發生各種火災事故的情況下，根據其規律與特點所編制的應急預案。

四、應急預案制定的程序

制定應急預案的程序是指其制定的方法和步驟。

一般來說，應急預案的制定應按照以下程序進行：

1、明確范圍，明確重點部位

各單位應結合其自身的實際情況，確定范圍，明確重點保衛對象或者部位。

2、調查研究，收集資料

制定應急預案是一項細致復雜的工作。為使所制定的應急預案符合客觀實際，應進行大量細致的調查研究工作，要正確分析、預測單位內部發生火災的可能性和各種險情，制定出相應的火災撲救和應急救援對策。

3、科學計算，確定人員力量和器材裝備

通過計算，確定現場滅火和疏散人員所需要的人員力量、保障的器材裝備和物資等方面的數量，為完成滅火救援應急任務提供基本依據。

4、確定滅火救援應急行動意圖

根據災情，對滅火救援應急行動的目標、任務、手段、措施等進行總體策劃和構思。

其主要內容有：作戰行動的目標與任務、戰術與技術措施、人員部署與力量安排等。

5、嚴格審核，不斷充實完善

制定應急預案實行逐級審核制度。

單位安保部門制定的應急預案必須報請單位主要領導審核，批準后方可投入使用。審核的重點應當側重于情況設定、處置對策、人員安排部署、戰術措施、技術方法、后勤保障等內容。

必要時還應當組織專業技術人員充分論證并通過演練進行驗證。

五、應急預案的編制內容

應急預案的基本內容應包括單位的基本情況、應急組織機構、火情預想、報警和接警處置程序、撲救初期火災的程序和措施、應急疏散的組織程序和措施、通信聯絡、安全防護救護的程序和措施、滅火和應急疏散計劃圖、注意事項等。

(一）單位的基本情況

單位的基本情況包括單位基本概況和消防安全重點部位情況，消防設施、滅火器材情況，消防組織、義務消防隊人員及裝備配備情況。

消防安全重點單位應當將容易發生火災或二旦發生火災可能危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位。

通過明確重點部位并分析其火災危險，指導應急預案的制定和演練。

(二）應急組織機構

應急組織機構的設置應結合本單位的實際情況，遵循歸口管理、統一指揮、講究效率、權責對等和靈活機動的原則，包括火場指揮部、滅火行動組、疏散引導組、安全防護救護組、火災現場警戒組、后勤保障組和機動組。

（1）火場指揮部。火場指揮部的主要職能是確定總指揮、副總指揮成員，主要負責根據方便現場指揮、通信聯絡暢通、保證自身安全的原則，將火場指揮部的地點設在起火部位附近或消防控制室、電話總機室，指揮協調各職能小組和義務消防隊開展工作，根據火情決定是否通知人員疏散并組織實施，及時控制和撲救火災。

公安消防隊到達后，及時向指揮員報告火場內的有關情況，按照指揮員的統一部署，協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。

（2）滅火行動組。滅火行動組由單位的志愿消防隊員組成，可以進一步細化為滅火器材小組、水槍滅火小組、防火卷簾控制小組、物資疏散小組、搶險堵漏小組等。

滅火行動組主要負責現場滅火、搶救被困人員、操作消防設施。

（3）疏散引導組。疏散引導組主要負責引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。

（4）安全防護救護組。安全防護救護組主要負責對受傷人員進行緊急救護，并視傷情轉送醫療機構。

（5）火災現場警戒組。火災現場警戒組主要負責控制各出口，確保無關人員只出不進，火災撲滅后保護現場。

（6）后勤保障組。后勤保障組主要負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。

（7）機動組。機動組受指揮部的指揮，負責增援行動。

（8）技術保障隊

(三）火情預想

火情預想即對單位可能發生火災做出的有根據、符合實際的設想，是制定應急預案的重要依據。

火情預想要在調查研究、科學計劃的基礎上，從實際出發，根據火災特點，切合實際，有較強的針對性。其內容如下：

（1）重點部位和主要起火點。同一重點部位可假設多個起火點。

（2）起火物品及蔓延條件，燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向。

（3）可能造成的危害和影響（如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結構的倒塌，人員傷亡、被困情況等），以及火情發展變化趨勢、可能造成的嚴重后果等。

（4）區分白天和夜間、營業期間和非營業期間。

(四）報警、接警處置程序

報警、接警處置程序如下：

（1）報警。以快捷方便為原則確定發現火災后的報警方式，如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區為“110”指揮中心）、單位值班領導、消防控制中心等。報警時應說明以下情況：著火單位、著火部位、著火物質、有無人員被困、單位具置、報警電話號碼、報警人姓名；同時，還要將火情報告給本單位值班領導和有關部門。

（2）接警。單位領導接警后，啟動應急預案，按預案確定內部報警方式和疏散范圍，組織指揮初期火災的撲救和人員疏散工作，安排力量做好警戒工作。有消防控制室的場所，值班員接到火情消息后，立即通知有關人員前往核實火情，火情核實確認后，立即報告公安消防隊和值班負責人，通知滅火行動組人員前往著火層。

(五）初期火災處置程序和措施

初期火災處置程序和措施如下：

1）指揮部、各行動小組和義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應位置開展滅火救援行動。

2）發現火災時，起火部位現場員工應當于1分鐘內形成滅火第一戰斗力量，在第一時間內采取如下措施：滅火器材、設施附近的員工利用現場滅火器、消火栓等器材、設施滅火；電話或火災報警按鈕附近的員工打“119”電話報警，報告消防控制室或單位值班人員；安全出口或通道附近的員工負責引導人員進行疏散。若火勢擴大，單位應當于3分鐘內形成滅火第二戰斗力量，及時采取如下措施：通信聯絡組按照應急預案要求通知預案涉及的員工趕赴火場，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達給有關員工；滅火行動組根據火災情況利用本單位的消防器材、設施撲救火災；疏散引導組按分工組織引導現場人員進行疏散；安全救護組負責協助搶救、護送受傷人員；現場警戒組負責阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。

3）相關部位人員負責關閉空調系統和煤氣總閥門，及時疏散易燃易爆化學危險物品及其他重要物品。

(六）應急疏散的組織程序和措施

應急疏散的組織程序和措施如下：

（1）疏散通報。火場指揮部根據火災的發展情況，決定發出疏散通報。

優先通報的次序：著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。

《人員密集場所消防安全管理》GA 654-2006

7.1 確認火災發生后，起火單位應立即啟動滅火和應急疏散預案，通知建筑內所有人員立即疏散，實施初期火災撲救，并報火警。

《火災自動報警系統設計規范》 GB 50116-2013

4.8.1 火災自動報警系統應設置火災聲光警報器，并應在確認火災后啟動建筑內的所有火災聲光警報器。

4.8.5 同一建筑內設置多個火災聲警報器時，火災自動報警系統應能同時啟動和停止所有火災聲警報器工作。

4.8.6 火災聲警報器單次發出火災警報時間宜為 8s～20s ，同時設有消防應急廣播時，火災聲警報應與消防應急廣播交替循環播放。

4.8.8 消防應急廣播系統的聯動控制信號應由消防聯動控制器發出。當確認火災后，應同時向全樓進行廣播。

4.8.9 消防應急廣播的單次語音播放時間宜為 10s～30s ，應與火災聲警報器分時交替工作，可采取 1 次火災聲警報器播放、1 次或 2 次消防應急廣播播放的交替工作方式循環播放。

4.8.10 在消防控制室應能手動或按預設控制邏輯聯動控制選擇廣播分區、啟動或停止應急廣播系統，并應能監聽消防應急廣播。在通過傳聲器進行應急廣播時，應自動對廣播內容進行錄音。

4.8.12 消防應急廣播與普通廣播或背景音樂廣播合用時，應具有強制切入消防應急廣播的功能。

（2）確定疏散通報方式。

常用的疏散通報方式有兩種，一種是語音通報，即利用消防廣播播放預先錄制好的消防緊急廣播錄音帶或由值班人員直接播報火情、介紹疏散路線及注意事項。語言通報應分別采用普通話和常用外語（英語、日語、韓語等語種）通報，并注意穩定人員的情緒。另一種是警鈴通報，即通過警鈴發出緊急通告和疏散指令。

（3）疏散引導。疏散引導工作主要分為四大塊：

①劃定安全區。根據建筑特點和周圍情況，事先劃定供疏散人員集結的安全區域。

②明確責任人。在疏散通道上分段安排人員指明疏散方向，查看是否有人員滯留在應急疏散區域內，統計人員數量，穩定人員情緒。

③及時變更修正。由于公眾聚集場所的現場工作人員具有一定的流動性，在預案中擔負滅火和疏散救援責任的人員變化后，要及時進行調整和補充。

④突出重點。把引導疏散作為應急預案制定和演練的重點，加強疏散引導組的力量配備。

(七）安全防護救護和通信聯絡的程序及措施

（1）安全防護救護和通信聯絡的程序及措施如下：建筑外圍安全防護。清除路障，疏導車輛和圍觀群眾，確保消防車通道暢通；維護現場秩序，嚴防趁火打劫；引導消防車，協助消防車取水、滅火。.

（2）建筑首層出入口安全防護。禁止無關人員進入起火建筑；對火場中疏散的物品進行規整并嚴加看管；指引公安消防人員進人起火部位。

（3）起火部位的安全防護。引導、疏散人流，維護疏散秩序；阻止無關人員進入起火部位；防護好現場的消防器材、裝備。

（4）在安全區及時對受傷人員進行救治，將危重病人及時送往醫院救治。

（5）利用電話、對講機等建立有線、無線通信網絡，確保火場信息傳遞暢通。

（6）火場指揮部、各行動組、各消防安全重點部位必須確定專人負責信息傳遞，保證火場指令得到及時傳遞、落實。

（7）安排專人在主要路口接應消防車。

(八）繪制滅火和應急疏散計劃圖

滅火和應急疏散計劃圖有助于指揮部在救援過程中對各小組的指揮和對事故的控制，應當力求詳細準確，圖文并茂，標注明確，直觀明了。應針對假設部位繪制滅火進攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應正確，設備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設施和器材分布位置應標注準確，假設部位及周圍場所的名稱應與實際相符。

對于滅火進攻的方向，滅火裝備停放位置、消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置、人員停留地點以及指揮員位置，圖中都應標識明確。

(九）注意事項

編制應急預案的注意事項包括：

1）參加演練的人員應當采取必要的個人防護措施。

2）滅火疏散陣地設置要安全，應能進能退、攻防兼備。

3）指揮員要密切注意火場上各種復雜情況和險情的變化，適時采取果斷措施，避免傷亡。

4）滅火救援應急行動結束后，要做好現場的清理工作。

5）其他需要特別警示的事項。

【第三節】應急預案演練

應急預案編制后必須經過演練的檢驗方可確定，基本的檢驗標準是能否實現制定預案的預期目標。

各消防安全重點單位要根據單位的實際情況定期進行演練，使參加演練的每一位員工明確自己的任務和職責，通過定期培訓使全體員工熟練掌握“三懂”“四會”等消防基礎知識。

一、應急預案演練目的

應急預案演練的目的包括以下五個方面：

（1）檢驗預案。通過開展應急預案演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

（2）完善準備。通過開展應急預案演練，檢查對突發火災事故所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足并及時予以調整補充，做好應急準備工作。

（3）鍛煉隊伍。通過開展應急預案演練，增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟悉程度，提高其應急處置能力。

（4）磨合機制。通過開展應急預案演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

（5）科普宣教。通過開展應急預案演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

二、應急預案演練原則

應急預案演練的原則包括以下四個方面：

（1）結合實際，合理定位。緊密結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

（2）著眼實戰，講求實效。以提高應急救援指揮人員的指揮協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點。重視對演練效果及組織工作的評估、考核，總結、推廣好的經驗，及時整改存在的問題。

（3）精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守有關安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設施的安全。

（4）統籌規劃，厲行節約。統籌規劃應急演練活動，適當開展綜合性演練，充分利用現有資源，努力提高應急演練效益。

三、應急預案演練分類

按組織形式、演練內容、演練目的與作用等不同分類方法劃分，應急預案演練可分為不同種類。

(一）按組織形式劃分

按組織形式劃分，應急預案演練可分為桌面演練和實戰演練。

1、桌面演練

桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計算機模擬、視頻會議等輔助手段，針對事先假定的演練情景，討論和推演應急決策及現場處置的過程，從而促進相關人員掌握應急預案中所規定的職責和程序，提高指揮決策和協同配合能力。桌面演練通常在室內完成。

2、實戰演練

實戰演練是指參演人員利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設置的突發火災事故情景及其后續的發展情景，通過實際決策、行動和操作，完成真實應急響應的過程，從而檢驗和提高相關人員的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能和后勤保障等應急能力。實戰演練通常要在特定場所完成。

(二）   按演練內容劃分

按演練內容劃分，應急預案演練可分為單項演練和綜合演練。

1、單項演練

單項演練是指只涉及應急預案定應急響應功能或現場處置方案中一系列應急響應功能的演練活動。它注重針對一個或少數幾個參與單位（崗位）的特定環節和功能進行檢驗。

2、綜合演練

綜合演練是指涉及應急預案中多項或全i應急響應功能的演練活動。它注重對多個環節和功能進行檢驗，特別是對不同單位（部門)之間應急機制和聯合應對能力的檢驗。

(三）按演練目的與作用劃分

按演練目的與作用劃分，應急預案演練可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

1、檢驗性演練

檢驗性演練是指為檢驗應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急機制的協調性及相關人員的應急處置能力而組織的演練。

2、示范性演練

示范性演練是指為向觀摩人員展示應急能力或提供示范教學，嚴格按照應急預案規定開展的表演性演練。

3、研究性演練

研究性演練是指為研究和解決突發火災事故應急處置的重點、難點問題，試驗新方案、新技術、新裝備而組織的演練。

不同類型的演練相互結合，可以形成單項桌面演練、綜合桌面演練、單項實戰演練、綜合實戰演練、示范性單項演練、示范性綜合演練等。

四、應急預案演練規劃

演練組織單位要根據實際情況，并依據相關法律法規和應急預案的規定，制訂年度應急演練計劃，按照“先單項后綜合、先桌面后實戰、循序漸進、時空有序”等原則，合理規劃應急演練的頻次、規模、形式、時間、地點等。

按照有關法律法規的要求，消防安全重點單位應當每半年開展一次滅火和應急疏散預案的演練，其他單位應當每年開展一次滅火和應急疏散預案的演練。

演練應在相關預案確定的應急領導機構或指揮機構領導下組織開展。演練組織單位要成立由相關單位領導組成的演練領導小組，通常下設策劃部、保障部和評估組。對于不同類型和規模的演練活動，其組織機構和職能可以適當調整。根據需要，可成立現場指揮部。

(一）演練領導小組

演練領導小組負責應急演練活動全過程的組織領導，審批決定演練的重大事項。演練領導小組組長一般由演練組織單位或其上級單位的負責人擔任；副組長一般由演練組織單位或主要協辦單位負責人擔任；小組其他成員一般由各演練參與單位相關負責人擔任。在演練實施階段，演練領導小組組長、副組長通常分別擔任演練總指揮、副總指揮。

(二）策劃部

策劃部負責應急演練策劃、演練方案設計、演練實施的組織協調、演練評估總結等工作。策劃部設總策劃、副總策劃，下設文案組、協調組、控制組、宣傳組等。

1、總策劃

總策劃是演練準備、演練實施、演練總結等階段各項工作的主要組織者，一般由演練組織單位具有應急演練組織經驗和突發火災事故應急處置經驗的人員擔任；副總策劃協助總策劃開展工作，一般由演練組織單位或參與單位的有關人員擔任。

2、文案組

在總策劃的直接領導下，文案組負責制訂演練計劃、設計演練方案、編寫演練總結報告以及演練文檔歸檔與備案等，其成員應具有一定的演練組織經驗和突發火災事故應急處置經驗。

3、協調組

協調組負責與演練涉及的相關單位以及本單位有關部門之間的溝通協調，其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門人員。

4、控制組

在演練實施過程中，在總策劃的直接指揮下，控制組負責向演練人員傳送各類控制消息，引導應急預案演練按計劃進行，其成員最好有一定的演練經驗，也可以從文案組和協調組抽調，常稱為演練控制人員。

5、宣傳組

宣傳組負責編制演練宣傳方案、整理演練信息、組織新聞媒伴和開展新聞等，其成員一般為演練組織單位及參與單位宣傳部門的人員。

(三）保障部

保障部負責調集演練所需物資裝備，購置和制作演練模型、道具、場景，準備演練場地，維持演練現場秩序，保障運輸車輛，保障人員生活和安全保衛等，其成員一般是演練組織單位及參與單位后勤、財務、辦公等部門人員，常稱為后勤保障人員。

(四）評估組

評估組負責設計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領導小組、策劃部和保障部提出意見、建議。其成員一般是應急管理專家、具有一定演練評估經驗和突發火災事故應急處置經驗@專業人員，常稱為演練評估人員。評估組可由上級或專業部門組建，也可由演練組織單位自行組建。

(五）參演隊伍和人員

參演人員包括應急預案規定的有關應急管理部門（單位）工作人員、各類專（兼）職應急救援隊伍以及志愿者隊伍等。

參演人員承擔具體演練任務，針對模擬火災事故場景做出應急響應行動。有時也可使用模擬人員替代未到現場參加演練的單位人員，或模擬事故的發生過程，如釋放煙霧、模擬顧客等。

五、應急預案演練準備

單位在開展應急預案演練之前，應當做好下列四項準備工作。

(一）制訂演練計劃

演練計劃由文案組編制，經策劃部審查后報演練領導小組批準。其主要內容包括：

1）確定演練目的，明確舉辦應急演練的原因、演練要解決的問題和期望達到的效果等。

2）分析演練需求，在對事先設定火災事故風險及應急預案進行認真分析的基礎上，確定需調整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗的設備、需完善的應急處置流程和需進一步明確的職責等。

3）確定演練范圍，根據演練需求、經費、資源和時間等條件的限制，確定演練事件類型、等級、地域、參演機構及人數、演練方式等。演練需求和演練范圍往往互相影響。

4）安排演練準備與實施的日程計劃，包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材準備的期限、演練實施的日期等。

5）編制演練經費預算，明確演練經費籌措渠道。

(二）設計演練方案

演練方案由文案組編寫，通過評審后由演練領導小組批準，必要時還需報有關主管單位同意并備案。其主要內容包括：

1、確定演練目標

演練目標是需完成的主要演練任務及其達到的效果，一般說明由誰在什么條件下完成什么任務，依據什么標準，取得什么效果。演練目標應簡單、具體、可量化、可實現。一次演練一般有若干項演練目標，每項演練目標都要在演練方案中有相應的事件和演練活動予以實現，并在演練評估中有相應的評估項目判斷該目標的實現情況。

2、設計演練情景與實施步驟

演練情景要為演練活動提供初始條件，還要通過一系列的情景事件引導演練活動繼續，直至演練完成。演練情景包括演練場景概述和演練場景清單。

演練場景概述要對每一處演練場景的概要進行說明，主要說明火災事故類別，發生的時間、地點，發展速度，強度與危險性，受影響范圍，人員和物資分布，可能造成的損失，后續發展預測，氣象及其他環境條件等。

演練場景清單要明確演練過程中各場景的時間順序列表和空間分布情況。演練場景之間的邏輯關聯依賴于火災事故發展規律、控制消息和演練人員收到控制消息后應采取的行動。

3、設計評估標準與方法

演練評估是通過觀察、體驗和記錄演練活動，比較演練實際效果與目標之間的差異，總結演練成效和不足的過程。演練評估應以演練目標為基礎。每項演練目標都要設計合理的評估項目方法、標準。根據演練目標的不同，可以用選擇項（如是/否判斷，多項選擇）、主觀評分（如1——差、3——合格、5——優秀）、定量測量（如響應時間、被困人數、獲救人數）等方法進行評估。

為便于演練評估操作，通常事先設計好評估表格，表格內容包括演練目標、評估方法、評價標準和相關記錄項等。有條件時還可以采用專業評估軟件等工具。

4、編寫演練方案文件

演練方案文件是指導演練實施的詳細工作文件。根據演練類別和規模的不同，演練方案可以編為一個或多個文件。編為多個文件時可包括演練人員手冊、演練控制指南、演練評估指南、演練宣傳方案、演練腳本等，分別發給相關人員。對涉密應急預案的演練或不宜公開的演練內容，還要制定保密措施。

1）演練人員手冊的主要內容包括演練概述、組織機構、時間、地點、#演單位、演練目的、演練情景概述、演練現場標志、演練后勤保障、演練規則、安全注意事項、通信方式等，但不包括演練細節。演練人員手冊可發放給所有參加演練的人員。

2）演練控制指南的主要內容包括演練情景概述、演練事件清單、演練場景說明、參演人員及其位置、演練控制規則、控制人員組織結構與職責、通信方式等。演練控制指南主要供演練控制人員使用。

3）演練評估指南的主要內容包括演練情況概述、演練事件清單、演練目標、演練場景說明、參演人員及其位置、評估人員組織結構與職責、評估人員位置、評估表格及相關工具、通信方式等。演練評估指南主要供演練評估人員使用。

4）演練宣傳方案的主要內容包括宣傳目標、宣傳方式、傳播途徑、主要任務及分工、技術支持、通信方式等。

5）演練腳本。對于重大綜合性示范演練，演練組織單位要編寫演練腳本，描述演練事件場景、處置行動、執行人員、指令與對白、視頻背景與字幕、解說詞等。

5、演練方案評審

對于綜合性較強、風險較大的應急演練，評估組要對文案組制訂的演練方案進行評審，確保演練方案科學可行，以確保應急演練工作的順利進行。

(三）演練動員與培訓

在演練開始前要進行演練動員與培訓，確保所有演練參與人員掌握演練規則、演練情景和各自在演練中的任務。

所有演練參與人員都要經過應急基本知識、演練基本概念、演練觀場規則等方面的培訓。對控制人員要進行崗位職責、演練過程控制和管理等方面的培訓；對評估人員要進行崗位職責、演練評估方法、工具使用等方面的培訓；對參演人員要進行應急預案、應急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓。

(四）應急預案演練保障

1、人員保障

演練參與人員一般包括演練領導小組、演練總指揮、總策劃、文案人員、控制人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩人員等其他人員。在演練的準備過程中，演練組織單位和參與單位應合理安排工作，保證相關人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學習和培訓，提高演練人員素質和技能。

2、經費保障

演練組織單位每年要根據應急演練規劃編制應急演練經費預算，并將其納入該單位的年度財政(財務）預算，按照演練需要及時撥付經費。對經費使用情況進行監督檢查，確保演練經費專款專用、節約高效。

3、場地保障

根據演練方式和內容，經現場勘察后選擇合適的演練場地。桌面演練的場地一般可選擇會議室或應急指揮中心等；實戰演練應選擇與實際情況相似的地點，并根據需要設置指揮部、集結點、接待站、供應站、救護站、停車場等設施。演練場地應有足夠的空間，良好的交通、生活、衛生和安全條件，盡量避免干擾公眾的生產、生活。

4、物資和器材保障

根據需要，準備必要的演練材料、物資和器材，制作必要的模型設施等，主要包括：

（1）信息材料。信息材料主要包括應急預案和演練方案的紙質文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。

（2）物資設備。物資設備主要包括各種應急搶險物資、特種裝備、辦公設備、錄音攝像設備、信息顯示設備等。

（3）通信器材。通信器材主要包括固定電話、移動電_話、對講機、海事衛星電話、傳真機、計算機、無線局域網、視頻通信器材和其他配套器材。在進行ik急預案演練時應盡可能使用已有通信器材。

（4）演練情景模型。進行應急預案演練時應搭建必要的模擬場景及裝置設施。

5、通信保障

在應急預案演練過程中，應急指揮機構、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員等之間要有及時可靠的信息傳遞渠道。根據演練需要，可以采用多種公用或專用通信系統，必要時可組建演練專用通信與信息網絡，確保演練控制信息的快速傳遞。

6、安全保障

演練組織單位要高度重視演練組織與實施全過程的安全保障工作。大型或高風險演練活動要按規定制定專門應急預案，采取預防措施，并對關鍵部位和環節可能出現的突發事件進行針對性演練。根據需要為演練人員配備個體防護裝備、購買商業保險。對可能影響公眾生活、易于引起公眾誤解和恐慌的應急演練，應提前向社會公告，告示演練內容、時間、地點和組織單位，并制訂好應對方案，避免造成負面影響。

演練現場要有必要的安保措施，必要時對演練現場進行封閉或管制，保證演練安全進行。演練出現意外情況時，演練總指揮與其他領導小組成員會商后可提前終止演練。

六、應急預案演練實施

應急預案的演練一般包括以下三個步驟：

(一）演練啟動

演練正式啟動前一般要舉行簡短儀式，由演練總指揮宣布演練開始并啟動演練活動。

(二）演練執行

1、演練指揮與行動

1）演練總指揮負責演練實施全過程的指揮控制。當演練總指揮不兼任總策劃時，一般由總指揮授權總策劃對演練過程進行控制。

2）按照演練方案要求，應急指揮機構指揮各參演隊伍和人員，開展對模擬演練事件的應急處置行動，完成各項演練活動。

3）演練控制人員應充分掌握演練方案，按總策劃的要求，熟練控制信息，協調參演人員完成各項演練任務。

4）參演人員根據控制消息和指令，按照演練方案規定的程序開展應急處置行動，完成各項演練活動。

5）模擬人員按照演練方案要求，模擬未參加演練的單位或人員的行動，并做出信息反饋。

2、演練過程控制

總策劃負責按演練方案控制演練過程。

（1）桌面演練過程控制。在討論桌面演練中，演練活動主要是圍繞對所提出的問題進行討論。由總策劃以口頭或書面形式，部署引入一個或若干個問題。參演人員根據應急預案及有關規定，討論應米取的行動。

在角色扮演或推演式桌面演練中，由總策劃按照演練方案發出控制消息，參演人員接收到事件信息后，通過角色扮演或模擬操作，完成應急處置活動。

（2）實戰演練過程控制。在實戰演練中，要通過傳遞控制消息來控制演練進程。總策劃按照演練方案發出控制消息，控制人員向參演人員和模擬人員傳遞控制消息。參演人員和模擬人員接收到信息后，按照發生真實事件時的應急處置程序，或根據應急行動方案，采取相應的應急處置行動。

控制消息可由人工傳遞，也可以用對講機、電話、手機、傳真機、網絡等方式傳送，或者通過特定的聲音、標志、視頻等呈現。演練過程中：控制人員應隨時掌握演練進展情況，并向總策劃報告演練中出現的各種問題。’

3、演練解說

在演練實施過程中，演練組織單位可以安排專人對演練過程進行解說。解說內容一般包括演練背景描述、進程講解、案例介紹、環境渲染等。對于有演練腳本的大型綜合性示范演練，可按照腳本中的解說詞進行講解。

4、演練記錄

演練實施過程中，一般要安排專門人員，采用文字、照片和音像等方式記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實際開始與結束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現、意外情況及其處置等內容，尤其要詳細記錄可能出現的人員“傷亡”（如進入“危險”場所而無安全防護，在規定的時間內不能完成疏散等）及財產“損失”等情況。

照片和音像記錄可安排專業人員和宣傳人員在不同現場、從不同角度進行拍攝，盡可能全方位反映演練實施過程。

5、演練宣傳報道

演練宣傳組按照演練宣傳方案做好演練宣傳報道工作。認真做好信息采集、媒體組織、廣播電視節目現場采編和播報等工作，擴大演練的宣傳教育效果。對涉密應急演練要做好相關保密工作。

(三）演練結束與終止

演練完畢，由總策劃發出結束信號，演練總指揮宣布演練結束。演練結束后所有人員停止演練活動，按預定方案集合并進行現場總結講評或者組織疏散。保障部負責組織人員對演練現場進行清理和恢復。

演練實施過程中出現下列情況，經演練領導小組決定，由演練總指揮按照事先規定的程序和指令終止演練：

1）出現真實突發事件，需要參演人員參與應急處置時，要終止演練，使參演人員迅速回歸其工作崗位，履行應急處置職責。

2）出現特殊或意外情況，短時間內不能妥善處理或解決時，可提前終止演練。

七、應急預案演練評估與總結

應急預案演練結束后，單位還應當對演練工作進行評估、總結，根據演練工作的經驗和教訓，制定、完善改進措施，提高演練和實戰能力。

(一）演練評估

演練評估是在全面分析演練記錄及相關資料的基礎上，對比參演人員表現與演練目標要求，對演練活動及其組織過程做出客觀評價，并編寫演練評估報告的過程。所有應急演練活動都應進行演練評估。

演練結束后可通過組織評估會議、填寫演練評價表和對參演人員進行訪談等方式，也可要求參演單位提供自我評估總結材料，進一步收集演練組織實施的情況。

演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。

(二）演練總結

演練總結可分為現場總結和事后總結。

1、現場總結

演練的一個或所有階段結束后，由演練總指揮、總策劃、專家評估組長等在演練現場有針對性地進行講評和總結。現場總結內容主要包括本階段的演練目標、參演隊伍及人員的表現、演練中暴露出來的問題、解決問題的辦法等。

2、事后總結

演練結束后，由文案組根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行系統和全面的總結，形成演練總結報告。演練參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。

演練事后總結報告的內容包括演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練方案概要、發現的問題與原因、經驗和教訓以及改進有關工作的建議等。

(三）成果運用

對演練中暴露出來的問題，演練單位應當及時采取措施予以改進，包括修改、完善應急預案，有針對性地加強應急人員的教育和培訓，對應急物資裝備有計劃地更新等，并建立改進任務表，按規定

時間對改進情況進行監督檢查。

(四）文件歸檔與備案

演練組織單位在演練結束后應將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。

對于由上級有關部門布置或參與組織的演練，以及法律、法規、規章要求備案的演練，演練組織單位應當將相應資料報有關部門備案。

消防安全演練評估報告范文第2篇

一、劃分網格，建立健全消防監管組織網絡

在已有網格化管理架構基礎上，充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，以各鄉鎮、街道行政轄區為單元劃分“大網格”，以各社區、行政村為單元劃分“中網格”，以各居民樓院、村組、單位場所組成的責任片區為單元劃分“小網格”，構建“全覆蓋、無盲區”的消防管理網絡，實現基層消防工作有人抓、有人管。2012年，全市80%的鄉鎮、街道要推行消防安全網格化管理；2013年，全市95%的鄉鎮、街道要推行消防安全網格化管理；2014年，全市100%的鄉鎮、街道要推行消防安全網格化管理；力爭到2015年，全市所有鄉鎮、街道基本建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網格化管理組織和工作機制，城鄉消防安全條件得到明顯改善，防控火災能力得到顯著提高。

二、落實責任，實現消防安全監管全覆蓋

（一）落實各鄉鎮、街道“大網格”管理責任。各鄉鎮、街道主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人，分管負責人是直接責任人。各鄉鎮、街道要成立由主要負責人牽頭，綜治工作站、安全生產辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊等負責人參加的鄉鎮、街道消防安全委員會，主要負責組織、協調轄區的消防工作，每季度至少召開一次消防工作例會，督促、指導“中網格”、“小網格”開展消防工作。各鄉鎮、街道要依托綜治工作站、安全生產辦公室等部門設立消防工作辦公室，確定專（兼）職管理人員，負責日常消防管理工作，同時有條件的鄉鎮、街道要成立消防工作專門機構。

（二）落實各居民委員會、村民委員會“中網格”管理責任。各居民委員會、村民委員會主任是“中網格”消防工作的第一責任人。各社區（村）要依托警務室成立消防工作辦公室，由社區（村）分管負責人牽頭，社區（村）、巡防隊、治保會等工作人員及社區民警參加，主要負責日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳，對“小網格”工作落實情況進行督促。社區（村）應確定1至2名消防專（兼）職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作。

（三）落實各居民樓院、村組、單位場所“小網格”管理責任。各居民樓院（村組）要建立由居民樓院長（村組負責人）牽頭，小區物業管理人員、保安員、巡防員、消防志愿者等參加的群眾性消防安全志愿組織，主要負責開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作，同時確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯防、區域聯防”。網格中的機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作。

（四）落實基層有關部門管理責任。綜治工作站、安全生產辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊等部門要將消防安全工作納入工作范疇，齊抓共管。綜治工作站、治安巡防隊要發動治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳；安全生產辦公室要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，發現火災隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門；公安派出所要依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育；民政辦要將居（村）民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，做好消防管理工作；工商所要結合工商行政管理職能，協助配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查；文教中心要積極協助各職能部門，做好消防安全教育宣傳工作。

三、完善機制，提升基礎火災防控能力

（一）開展常態化消防安全檢查。各鄉鎮、街道每季度要組織綜治工作站、安全生產辦公室、公安派出所、工商所、民政辦、文教中心、治安巡防隊等部門開展針對性的消防安全檢查和宣傳活動，同時在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間要加強防火檢查。各居民委員會、村民委員會每月要組織“兩委”、巡防隊、治保會等工作人員及社區民警，對居民樓院、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院、村組每周要進行一次防火檢查；巡防隊員、物業管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對市政府和市有關部門組織開展的消防安全專項治理，各鄉鎮、街道要組織力量積極參與，對檢查發現的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（二）開展經常性消防宣傳教育。各鄉鎮、街道每季度要確定一個工作日為消防安全宣傳日，在火災多發季節、農業收獲季節、重大節假日和民俗活動期間，要組織開展有針對性的消防宣傳教育；要深化消防宣傳“五進”活動，在社區、行政村、居民樓院、單位、場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經常性的消防安全提示。同時，有條件的社區、行政村要依托社區服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。

（三）壯大基層火災防控力量。各鄉鎮、街道要根據經濟發展和消防工作需要，建立多種形式消防隊伍，要充分發揮基層治安防范力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業務培訓，提高防火檢查和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能；保安隊員要結合從事門衛、巡邏、守護等工作，對社區和單位開展防火巡查。各鄉鎮、街道要大力培育群眾性消防志愿組織，鼓勵社會單位和個人積極投身消防公益事業，大力倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。

（四）加強消防裝備設施建設保養。各鄉鎮、街道要加強多種形式消防隊伍的裝備器材建設，因地制宜配備小型多功能消防車、消防泵、電動巡邏車、電動消防自行車和滅火器、水槍、水帶等裝備器材，保障隊伍戰斗力；城市社區要完善公共消防設施建設并加強維護保養，設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災需要;鄉鎮村莊要編制、落實消防規劃，將公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，結合村莊整治和人居環境改造，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強抗御火災能力。

（五）實施消防安全“戶籍化”管理。對三級網格內的單位信息、火災隱患排查處理、宣傳培訓情況等各類消防安全信息要及時采集更新、登記造冊，特別是小場所、小單位等消防安全薄弱區域要澄清底數、摸清狀況、建立臺賬，建立電子“戶籍化”檔案。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位要加強監管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人、管理人，建立消防設施維護保養和消防安全“四個能力”建設自我評估報告備案制度。

四、強化保障，確保消防網格管理取得實效

（一）強化組織領導。各鄉鎮、街道要將消防安全網格化管理作為當前和今后一個時期加強基層火災防控的重要任務，結合當地實際制定具體實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實；要堅持典型引路，按照“區分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，積極培育樹立工作典型，及時總結推廣好的經驗做法，加大工作推進力度；要拓寬經費保障途徑，加大經費投入力度。

（二）強化協同配合。公安、綜治、民政、工商、安監等部門要將消防安全網格化管理與其他業務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。公安機關和消防部門要充分發揮主力軍作用，積極協調各方面關系，督促指導鄉鎮、街道推進消防安全網格化管理；要定期對網格管理人員、公安派出所及警務室民警、社區（村）“兩委”成員進行培訓，提高消防管理能力；要將網格內多種形式消防力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰的能力。綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理體系，推動基層綜治工作站承擔消防工作職能。民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉社區建設規劃和考核評價體系，做好消防管理工作。工商部門要嚴格工商行政審批，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產品行為，對法律法規規定應取得消防前置許可而未取得的企業和個體工商戶不得核發營業執照。安全監管部門要將消防工作納入安全生產監管工作范疇，作為平安創建考核評定的重要因素，推動基層安全生產辦公室開展消防工作。

消防安全演練評估報告范文第3篇

近年來，隨著我國固定資產投資力度不斷增強以及基礎設施建設規模不斷擴大，水運工程建設也進入快速發展期。許多從事水運工程建設的施工企業，在這一過程中獲得了很多的發展，為我國水運工程建設事業作出了不可磨滅的貢獻。然而不容忽視的是，施工企業作為水運工程建設的安全主體，其安全管理意識相對薄弱，針對水運工程施工現場的安全考核長期以來缺乏統一的標準，導致水運工程建設過程中安全事故頻發，在一定程度上制約了我國水運工程建設事業的健康有序發展。為了提升水運工程建設的安全管理水平，降低安全事故發生率，努力實現交通部提出的“平安工程”的長效機制，本文將探索為參與水運工程建設的施工企業構建針對性強、操作性強的安全生產考核標準。安全考核體系主要包括三個方面：施工單位基礎管理考核、水運工程施工現場通用部分考核以及水運工程施工現場專項部分考核。需要說明的是，在本文中主要研究需要進行安全考核的內容及操作細則，對于具體的定量打分需要施工單位結合自身特點自行確定。

1施工單位基礎管理考核

對于水運工程施工單位基礎管理能力的考核可以從安全生產基礎、安全生產管理制度、安全技術管理、檔案管理以及政府部門專項工作等方面進行。對于施工單位基礎管理的考核是水運工程施工單位安全考核的根基，通過建立合理的考核體系，會為未來安全生產標準化的執行提供明確的方向。

1.1安全生產基礎

①施工單位安全生產許可證。施工單位應保證有省級以上主管部門頒布的安全生產許可證且在有效期內，在考核時原則上提供證書原件，不能提供的也無有總監辦的審核記錄的，不能通過考核。②從業人員資格條件。項目部所有人員都有項目證書唯一編號，項目部安全生產管理人員證書必須與中標單位證書不一致，項目部安全生產管理人員證書應處于有效期內，并提供項目證書原件以及總監版的審核記錄。駐地、“三場”建設等臨時性進場人員應建立“一人一檔”，單獨造冊登記，并有相關班前安全教育資料。電工、電焊工、起重工、司索工、信號工、架子工等特殊工種應持有效證書，并且證書年審記錄能證明證件有效和相關機械一一對應。項目部負責提供目錄及復印件（或黑白打印件），簽署核查意見“證書已核，與原件一致”，并附有專職安全員簽名、時間，加蓋項目部公章。③從業人員保險。在確定勞動用工類型和性質的基礎上，用工類型主要包括本單位用工、專業或勞務分包用工及勞務派遣用工等，用工單位需提供社保或其他合法用工證明的材料。在工期內應以項目部為單元辦理團體人身意外險，施工現場作業人員意外傷害保險單必須覆蓋所有現場作業隊（班組）及所有施工期間。④安全組織機構。施工企業應成立安全生產管理小組，安全生產管理小組成員覆蓋到項目部門負責人。項目安全生產組織體系框圖要涵蓋領導層、各部門、作業層三個層次，其中作業層須結合工程實際情況予以梳理，不得遺漏拌和站、預制場或專業施工隊等。安全生產責任和組織體系框圖、內容表述一致，責任表述清晰，項目負責人、部門及部門負責人的工作責任表述不能發生混淆現象。責任制文件應以項目部文件印發，安全生產責任體系要與項目安全生產組織體系框圖和實際安全過程控制相符。各級需簽訂責任書協議，責任書協議格式應包括：崗位安全生產目標、崗位安全生產職責內容及崗位安全生產職責考核辦法。項目部領導層應公司級的任命文件，各部門負責人應有項目級的任命文件，專職安全員應有項目級的分工文件或會議紀要。以上人員的合理變動應有更新的分工文件或會議紀要，領導層的變動還應有指揮部的書面批復。項目負責人安全生產責任應根據項目實際分工，分別明確項目經理、項目書記、項目總工、各項目副經理的安全生產責任。在部門范圍內應明確各部門、部門負責人、部門相關人員的安全生產責任，尤其注意消防責任。在作業層的安全生產責任中明確各施工隊、施工隊負責人、班組長、項目所涉及各工種作業人員的安全生產責任，各施工隊、施工隊負責人、班組長的安全生產責任應逐一羅列。各崗位安全生產職責內容與項目部安全生產責任制內容需保持一致。⑤機械設備管理。設備進場進行分類管理，設備機具以大中小進行區分。大型設備如起重、模架、模板、大型移動設施，要對其建擋并進行檢測，中型設備應進行登記和編號，租賃設備在資料中要加以體現，小型設備如電焊機、手動機具或者小型機具，要登記并進行編號。大中型設備建立一機一檔，建立檔案，并按照要求進行維護。起重機械專項檢測及備案資料、提供齊全的日常維修保養資料收集整理。需要進行安裝的特種機械設備，必須委托有安全資質的施工單位安裝，安裝人員進出場要有短暫的記錄，購置或租賃進場的壓力氣瓶應經過使用登記和定期檢驗，并安裝安全條碼。⑥施工作業手續。水上水下作業應與項目部識別的危險性較大的分部分項工程清單內容相一致。

1.2安全生產管理制度

水運工程施工企業的安全生產管理制度應至少涵蓋以下管理制度：安全生產例會制度、安全教育培訓制度、安全生產費用管理制度、危險品安全管理制度、消防安全責任制度、安全檢查制度、安全獎罰考核制度、生產安全事故調查處理及報告制度。制度應全面、系統，結合項目特點，體現針對性、可操作性和時效性。每個制度中的安全工作內容應有責任部門、相關工作時間安排和明確的工作要求，所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對應的，應將制度放在第一項內容中。制度應發文，抄送指揮部、總監辦和公司總部。

1.3安全技術管理

安全技術管理的考核可以圍繞專項施工方案、施工組織設計、安全技術交底、風險預控、臨時用電方案以及應急預案及演練等方面展開。在專項施工方案資料中，應有危險性較大的分部分項工程及超規模危險性分部分項工程清單，夜間施工必須編制專項施工安全方案。方案編制保證內容完整、系統的，且有較強的針對性、實用性（圖表化），方案編制須經施工企業技術負責人審核、簽認，履行審批手續齊全。施工組織設計中的安全保證措施有對應項目危險源的分析表，要做到有針對性，施工組織設計中的安全保證措施不能遺漏組織措施、管理措施、技術措施及經濟措施。安全保證措施要責任到人（部門）、安全保證方法應從管理和技術兩個方面到位實施，落實安全監控和檢查措施，明確安全經費。安全技術交底應包含各技術工種安全技術交底以及施工工序（項目總體、分部分項工程專項方案等）安全技術交底。安全技術交底對參與本項作業的所有人員做到全覆蓋，確保其針對性和可操作性，有詳細記錄。項目需開展安全風險總體評估，應有安全風險總體評估報告。安全風險總體評估報告主要內容包括項目危險源清單、項目危險源大小度量及相應的項目危險源控制措施等內容。危險性較大的分部分項工程應開展專項安全風險評估。施工現場臨時用電方案由電氣工程師編制，并提供其相關證明資料。方案有詳細施工用電計算書、現場平面總布置圖，總平面圖標明三級配電箱的位置。危險性較大的分部分項工程臨時用電用圖例標示每個開關箱控制的區域及區域內的作業設備。

1.4政府主管部門安全專項工作

執行政府主管部門部署的所有專項安全工作，關注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項安全生產專項工作，在必要時編制安全專項工作實施方案。國家交通運輸部、省廳開展的各項安全活動未編制活動實施方案。項目部發文編制“平安工地”創建方案，全目標部分應與項目安全目標相一致的“，平安工地”創建方案中應有項安全生產工作附各崗位、各部門及各施工隊（作業班組）安全生產責任劃分表。

2水運工程施工現場通用部分考核

2.1施工現場布設

施工駐地應有總體布置圖，標明施工駐地各區域功能、安全通道、電氣設備位置、安全警示標志及消防器材的配備等情況，裝配式房屋要有產品合格證書，安裝圖紙及安全使用驗收單據。現場臨時用電實際情況符合專項方案的具體內容，變壓器、配電箱及開關箱沒有相應的編碼牌，現場臨時用電實際情況應按照安全專項施工方案的內容要求形成監測監控記錄表。施工現場消防設施及消防通道在各功能區域標注清楚，消防責任區域責任銘牌懸掛到位，設有消防宣傳，消防警示標志設置到位。便道便橋設有施工安裝圖紙及安全使用驗收單據，限速、限載警示標志及救生設施設置到位。

2.2安全防護

高處、臨邊、臨水作業所設置的安全防護欄桿、安全網、擋腳板及安全通道等符合安全方案的具體內容，臨邊、臨水作業所設置的安全警示標志到位。設備操作區、材料及物品堆放區、人行及車行通道分區明顯，標志到位。文明施工宣傳牌、安全生產警示牌及機械設備操作規程設置到位。現場人員正確佩戴安全帽，2米以上登高及臨邊作業未正確佩戴安全帶，扣分，電焊工穿戴絕緣服裝、絕緣手套、絕緣鞋及防護面具，氣焊工戴防護面具，穿安全防護服裝，安全監護人員及起重信號工穿反光衣，水上作業穿救生衣。

3水運工程施工現場專項部分考核

施工船舶、臨時電纜敷設、打入樁基施工、沉箱出運與安裝、水上水下作業、水上構件吊裝、爆破船作業、水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業、耙吸船及絞吸船放射源的管理等施工與專項方案內容保持一致，如遇變更，相應的審批材料應齊全。

4結論

消防安全演練評估報告范文第4篇

一、旅游產品深化建設成效明顯

省旅游經濟強縣創建強勢推進。縣委、縣政府成立了全縣加快旅游業發展領導小組，出了《關于進一步加快旅游業發展的若干意見》、《關于創建省旅游經濟強縣工作責任分工抓落實方案》。在領導的高度重視和部門通力配合下，我縣創建省旅游經濟強縣工作取得明顯成效：122個分點涉及的100多萬字、200多幅照片的帳資料已全部收集完畢，并裝訂成冊；30多個現場檢查點的公共信息圖形符號、各項管理制度、員工禮儀培訓及服務設施的添置改造均已完成；創建的匯報材料、PPT、VCD制作、迎檢的線路安排、環境氣氛營造方案也已準備就緒；創建涉及的品牌建設成績不菲，皤灘古鎮獲國家歷史文化保護名鎮，神景區獲省級文明景區，吳橋農莊獲省級漁業示范基地，永安溪漂流景區、竺梅度假村獲市級青年文明號等榮譽稱號。

規劃編制進展順利。《風景名勝區總體規劃》已經國務院批準；《國家級風景名勝區交通規劃》已上報縣政府審批；《省景區總體規劃》已上報審查；完成《縣農業景觀（油菜花）規劃設計》，完成向日葵種植規劃和楊梅果園基地完善方案；完成《縣旅游業發展“”規劃中期評估報告》、《建設神景區生態小火車可行性研究報告》、《廣度鄉旅游產業規劃》和《神景區修建性詳細規劃》方案初稿；完成了神至蝌蚪崖索道建設項目方案設計；著手制作風景名勝區沙盤模型。

景區建設逐步完善。出《縣風景名勝區開發利用管理暫行辦法》；開展了風景名勝區創AAAAA級旅游區的前期有關準備工作；完成縣內通往景區主要道路的標識標牌設置和整治工作；開展數字化地理信息系統建設涉及風景旅游基本情況的調查工作；景區全面使用電腦開票系統，實現發票電子化管理。神景區完成上山道路拓寬改造的一期工程、250畝林相改造以及蓄水工程項目建議書和可行性研究報告的審批；永安溪漂流景區完成西門碼頭辦公樓改建、清口園臨時碼頭搭建和趙岙碼頭河道疏浚、停車場填方等工程；綠地野營基地完成了基礎設施和經營設施的配置，山景區推出了宗教旅游，楊百利飲品有限公司完成楊梅博物館的修建，推出了工業旅游。

鄉村旅游依然火爆。楊梅果園觀光旅游喜獲豐收，全縣有一定規模的楊梅果園觀光游基地達10余個,上山采摘游客達18萬人次，果園觀光門票達255萬元，分別比往年同期增71.4%、70%。“農家樂”旅游如火如荼地開展，田市李老漢吳橋休閑農莊、趙岙農莊以及景區周邊的農家樂生意紅火,特別在油菜花節、楊梅節期間還出現爆滿翻。溪潭垂釣型的“漁家樂”也快步發展，目前，全縣擁有規模休閑漁莊15處，散釣點80余處，溪魚垂釣點2處，聲名遠播至各縣市及周邊縣市。

招商引資積極開展。推出了蝌蚪崖游賞區、雪洞游賞區、西罨寺院、淡竹景區的項目招商引資，其中淡竹景區招商有明顯進展，原公司已解散清算、資產轉讓方案已經縣里同意，開發經營權和資產公開招拍掛工作正在緊鑼密鼓地進行中；蝌蚪崖游賞區、雪洞游賞區的開發經營權招拍掛工作已開始正式啟動。

二、旅游市場開發穩固拓展

圍繞“立足、主攻、拓展閩粵、面向全國”的市場定位，加大市場營銷力度，構建市場營銷體系，加強區域合作，組織影響深遠的活動，市場拓展取得了明顯成效。

廣告投入大幅增長。去年共投入200多萬元在主要客源市場的主流媒體通欄廣告和軟文宣傳。在中央4套《請您欣賞》欄目投放了300分鐘的風光短片，在上海東方衛視、電視經濟生活頻道氣象預報時段全年旅游廣告；在經濟生活頻道、電視、電交通之聲、旅游之聲做形象方面的大量宣傳。委托寧波旅游網成功改版旅游網，并在新華網、上海熱線旅游頻道、上海旅游網、寧波旅游網、旅游網做門戶廣告、實現鏈接。

活動組織層出不窮。成功舉辦·首屆油菜花節，期間舉辦了新聞攝影大賽、“花為媒·情定”大型交友活動、城市油菜花首發團、論壇美文美圖大賽和油菜花基地特色活動等。組織策劃楊梅果園觀光游活動，與電交通之聲聯合舉辦“采仙梅游”自駕游活動。成功策劃“熱戀向日葵，歡迎你”的主題活動和“中秋景區送月餅”活動，舉辦了第六屆全國生活服務類報刊聯誼會活動。

實地促銷持續深入。先后參加國內旅游交易會、國際旅游節、鄉村旅游節、老年旅游資源博覽會、省旅游交易會等各種形式的旅游交易會；完成營銷中心組建工作并開展正常運作；印制了10萬份油菜花折頁，在高速各出口免費發送；制作了100個旅游形象宣傳X展架在主要客源地旅行社展示，制作了5000把旅游紀念傘贈送客源地的游客。

區域合作更加緊密。以高速公路全面開通為契機，加強區域聯動營銷，提高自身的競爭力。依托新仙配、江南仙境游等黃金旅游線，組織“愛在旅途新仙配浪漫之旅”和江南仙境游“互動”活動，鞏固上海、蘇南等主要客源市場。

三、旅游行業管理日趨規范

安全生產管理務實有效。簽訂了《安全生產綜合目標管理責任書》，進一步健全旅游系統安全生產工作責任制；開展了“安全生產隱患排查治理年”、全國“安全生產月”、“安全生產百日督查專項行動”和消防安全專項整治等活動；在“春節”、“五一”、油菜花節、楊梅節、奧運會、“十一”等重大節假日前，會同公安、交警、衛生、安監、工商、消防等部門，開展節前旅游安全生產聯合大檢查；開展形式多樣的安全知識宣傳教育和培訓活動，組織旅游企業在永安溪漂流景區召開安全應急知識培訓現場會，并現場組織應急救援預案演練，全年無安全生產責任事故。

行業服務質量明顯提高。加強對旅行社和推廣旅游點的扶持、管理，出《度縣旅行社考核辦法》、《關于扶持縣內旅行社發展的意見》、《推廣旅游點審批辦法》。加強旅游人才管理、旅游企業品牌創建工作，組織飯店管理人員參加省、市組織的各種業務培訓和崗位資格考試工作；繼續深化飯店“品質管理年活動”，積極指導假日大酒店創綠色飯店、安福酒店創二星級旅游餐館及星級飯店工作。加強旅游市場秩序整頓工作，制定《度縣旅游市場操作規范》，規范全縣各景區的門票銷售價格、地接獎勵政策、特殊社會群體優惠政策、旅行社接待住宿人和游覽人次的統計及導游市場管理，大力倡導健康、文明的旅游消費行為。

旅游隊伍建設常抓不懈。出《度縣導游人員考核辦法》、《局直屬景區選聘優秀講解員試行辦法》；開展第二屆導游大賽暨導游員星級評定工作、旅游飯店服務技能大賽和年度旅游系統“優秀導游員”、“飯店優秀員工”評選活動；開展縣地方導游年審培訓工作和地方導游資格證考試（共有60人取得了地方導游資格證）；舉辦旅游系統景區員工業務培訓和旅游飯店業高層論壇，聯合勞動人事部門開展筏工上崗證考試；與農辦、林業部門聯合舉辦楊梅果園觀光游從業人員培訓會等各種業務培訓活動。

機關作風建設扎實推進。制定《縣風景旅游管理局綜合目標考核辦法》，完善中層月度例會制度和政務公開制度；扎實開展百日行動，組織“增強信心鼓實勁，解放思想見行動”為主題的大討論活動，積極學習西門片區拆遷攻堅精神，邀請縣委咨詢組部分老同志召開旅游民主懇談會；聘請旅游行風監督員，完善旅游監督機制；辦理各級人大代表、政協委員提出各類議提案4件（其中人大代表建議案1起，政協委員提議案3起），辦理率均為100%，滿意率均為100%。

工作思路

指導思想：堅持以科學發展觀統籌全局，認真貫徹黨的、全會精神，以全景區旅游發展為抓手，以實現地區重要旅游休閑勝地為最終目標，充分發揚旅游人的“四于”精神，發揮全社會合力興旅的集聚效應，深入推進旅游品牌建設，啟動風景名勝區AAAAA級旅游區創建工作，努力創建省旅游經濟強縣。

工作主題：品牌建設推進之年。

工作目標：爭取年接待游客440萬人次，門票收入3780萬元，旅游總收入17.7億元，同比增長10%。

工作任務：一推、二抓、三創、四強

一推：即推進品牌建設。從創建省旅游經濟強縣出發，加大涉旅企業的品牌建設力度。

神、景星巖、淡竹景區以及即將開發的蝌蚪崖、雪洞游賞區要按照國家AAAAA級旅游區的標準出發，改造配置，開發設置相關的基礎設施和經營設施，早日啟動創建程序；皤灘古鎮要積極探索文物異地集中保護的可行方案，加快靜態、動態文化產品轉化為旅游產品的步伐，努力創建國家AAAA級旅游區；綠地野營基地、吳橋農莊、鄭橋鄉村會所在完善相關手續和服務設施的同時,努力朝創省級或國家級示范基地方向發展。

賓館飯店、社會餐館、購物場所要積極推行國家標準化管理,提高星級飯店、星級餐館、星級購物場所的掛牌比率；對一時條件還不具備的或規模檔次達不到星級標準的或不愿掛低星級的經營場所，將推行“旅游放心店”等形式，規范引導其向品牌化方向發展。

二抓：即抓產業配套要素發展，抓旅游隊伍素質提升。

由吃、住、行、游、購、娛六要素構成的旅游業在我縣有一定的發展基礎與發展規模，但與形勢發展需要、大旅游產業布局還有很大差距，特別是住宿、購物、娛樂等方面，在自駕車游普及、人均出游消費提高的情況下，我縣還處于低水平收入狀態。為此今年旅游工作的一個重點是加快神度假區的開發建設步伐，抓緊上一批高檔次、特色化的休閑度假設施與酒店；加快縣城和白塔的旅游特色街區建設，集聚整合政府的能源資源，把購物、娛樂、餐飲、住宿等配套要素抓到一體化的發展軌道上來。

由“善于學習、甘于吃苦、勇于爭先、樂于奉獻”精神凝聚起來的旅游隊伍，在日新月異的發展變化前不論知識層次、應變能力還是開拓創新、闊步前進的能力都有待于大幅度提高，今后要通過四方面工作來改變隊伍素質不高的問題。一是用考試、外聘等方式招收一批懂管理、懂策劃、懂設計的專業人才充實到旅游企業的高級管理層；二是經常開展崗位培訓、技能比武、評先選優等活動迅速提升現職人員的業務水平，積極開展作風整治活動，完善內部管理制度；三是加大與旅游職業學校聯合辦學的力度，根據實際需求，及時調整辦班的專業方向，全面培養旅游業快速發展所需的各類專業人才；四是加快出用人留人的相關政策措施，組建旅游發展專家顧問組。

三創：即創新旅游產品內容、創新旅游營銷方式、創新旅游管理模式。

創新產品內容：旅游是注意力經濟，只有不斷地推陳出新、豐富游覽情趣，才會保持經久不衰的市場魅力。為此景區要堅持錯位互補的開發原則，在目前山水風光型較多開發的情況下，要注重農業旅游、工業旅游、民俗旅游、宗教旅游、鄉村旅游等符合休閑度假需求的產品形式開發，以滿足不同文化需求游客的需要。賓館飯店要堅持個性特色發展之路，在提供吃住娛普通功能的情況下，要分清目標客戶群體，研究其吃喝玩樂的消費特點與心理，配置相應的服務設施，營造相應的服務環境，努力創造一種賓至如歸的意境。對散落在民間有特色的雜耍表演、花燈表演以及縣名由來的神話傳說和千年歷史的文明傳承，要編排整理出一戲，豐富游客的夜生活，加深他們對旅游的記憶。

創新營銷方式：根據“立足，主攻，拓展閩粵”的市場定位，結合金、諸永高速將全線貫通的實際，打破以往“請進來、走出去”的常規模式，堅持點面結合、動靜互補，廣告先行、活動造勢，合作共贏、策劃為上的工作原則，努力做好春季油菜花節、夏季楊梅節、秋季豐收節、冬季采購節以及其它民俗節日的主題活動；努力做好扇形市場深入社區的客源鞏固擴展工作；努力做好品牌線路的合作推廣開發新市場的相關工作。

創新管理模式：充分發揮旅游行業協會的自律作用，加大打壓不正當競爭行為的力度，組織各種技能比賽，改善同行企業間的關系。充分發揮共青團、婦女聯合會、工會等各種社團的生力軍作用，形成旅游事務齊抓共管的工作局面。加快旅游國企的轉制步伐，在淡竹景區開發經營權成功轉讓后，擬組建旅游投資開發有限公司，具體負責神景區、永安溪漂流景區等國有景區的經營管理和旅游基礎設施的投融資，促使政府職能歸位、企業增強活力。

四強：即強化安全管理，強化資源保護，強化秩序監管，強化氛圍營造。

強化安全管理：落實機構，要及時調整充實安全生產工作管理機構；落實制度，要進一步落實安全生產工作責任制，力求橫向到邊，縱向到人；建立好的管理機制，要會同公安、安監、物價、衛生、質監等相關部門建立聯合檢查制度，切實整改存在的安全隱患與問題；注重教育引導，充分利用報紙、廣播、電視宣傳，導游提示、巡邏人員提醒等多種措施，廣泛開展安全宣傳教育活動，切實提高游客及廣大員工的安全生產意識。

強化資源保護：做好《省風景名勝區總體規劃》、《官坑（蝌蚪崖）景區控制性詳細規劃》報批和《風景名勝區公盂巖景區詳細規劃》、《風景名勝區雪洞景區詳細規劃》的編制工作；完成《神主要游賞區修建性詳細規劃》評審報批。編制全縣旅游資源保護規劃、風景名勝區居民社會調控規劃，加大景區周邊村莊違章亂建的監管力度，加強景區在建工程項目建筑風格與建筑體量的控制把握。