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戰(zhàn)隊(duì)宣言范文第1篇

宣化縣位于河北省西北部，張家口市區(qū)東南，地處冀西北淺山盆地地區(qū)腹部，呈四周環(huán)山的盆地狀，地形主要由河川平原、淺山丘陵和深山區(qū)組成。

全縣轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，306個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口25萬(wàn)人。全縣總面積2107.7平方公里，共有耕地面積64.4萬(wàn)畝，其中旱地25.4萬(wàn)畝，占總耕地面積的39.5%。

由于區(qū)域間地質(zhì)地貌不同，氣溫差異大，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好條件，為冀西北壩下以玉米為主的雜糧主產(chǎn)區(qū)。

二、宣化縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作成效

自2009年開(kāi)展玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工作以來(lái)，宣化縣委、縣政府高度重視，積極實(shí)施有關(guān)高產(chǎn)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作措施，狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)，全縣高產(chǎn)創(chuàng)建工作連續(xù)4年圓滿(mǎn)完成任務(wù)，極大地提高了示范方周邊的糧食產(chǎn)量，取得了一定成效。因此，2010年被省政府授予糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，2011年榮獲省政府授予的糧食綜合生產(chǎn)能力提高較快縣稱(chēng)號(hào)，2012年獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。

1.糧食總產(chǎn)明顯提高

自2009年以來(lái)，宣化縣全縣糧食總產(chǎn)由13738萬(wàn)公斤增長(zhǎng)到2012年的21228萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)了54.5%。

2.示范片單產(chǎn)逐年增加

2009年，高產(chǎn)創(chuàng)建工作在我縣剛剛實(shí)施，實(shí)施的兩個(gè)萬(wàn)畝示范片的平均畝產(chǎn)為848kg，隨著高產(chǎn)創(chuàng)建工作的逐步展開(kāi)，到2012年實(shí)施的3個(gè)萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)862.2kg。攻關(guān)田平均畝產(chǎn)達(dá)到899.4kg。

三、宣化縣高產(chǎn)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

宣化縣委、縣政府高度重視高產(chǎn)創(chuàng)建工作，我縣成立玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)牧局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)牧局主管副局長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專(zhuān)人任辦公室成員，負(fù)責(zé)日常工作。示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.細(xì)化明確責(zé)任區(qū)

實(shí)行人員分區(qū)責(zé)任制，抓好分區(qū)負(fù)責(zé)、分片管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，項(xiàng)目所在村具體實(shí)施。農(nóng)牧局局長(zhǎng)為高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)總負(fù)責(zé)人，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)各村實(shí)施方案的落實(shí)、技術(shù)指導(dǎo)工作。

3.加強(qiáng)技術(shù)支持

我縣組建高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)組，由農(nóng)牧局的栽培、植保、土肥、農(nóng)機(jī)等方面的技術(shù)人員參加，深入示范方對(duì)農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民搞好播種和田間管理，把各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。在創(chuàng)建高產(chǎn)示范區(qū)過(guò)程中，積極推進(jìn)“一增四改”關(guān)鍵技術(shù)措施的落實(shí)（合理增加種植密度，改種耐密型高產(chǎn)品種，改套種為平播，改粗放用肥為配方施肥，改人工種植為機(jī)械作業(yè)），通過(guò)統(tǒng)一供種方式，使萬(wàn)畝示范點(diǎn)良種覆蓋率達(dá)到100%。

4.加大政策扶持力度

按照集中力量辦大事的原則，農(nóng)牧局把玉米良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策和項(xiàng)目資金，優(yōu)先向示范方安排和傾斜，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾創(chuàng)建玉米高產(chǎn)示范方活動(dòng)的積極性。

5.加強(qiáng)宣傳力度

在做好測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)干部及農(nóng)民到示范區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高農(nóng)民的科學(xué)種田意識(shí)。

四、高產(chǎn)創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

宣化縣山地多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分地區(qū)沒(méi)有灌溉設(shè)備，糧食生產(chǎn)靠天吃飯，或者是有的地塊未能在關(guān)鍵期澆上水，導(dǎo)致部分地塊錯(cuò)過(guò)了澆二遍水、三遍水的關(guān)鍵時(shí)間，影響了產(chǎn)量。如果不能改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施，就不能在這些地區(qū)很好地實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建工作，糧食產(chǎn)量不高，也會(huì)挫傷農(nóng)民的積極性。

2.糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散

由于糧食生產(chǎn)以家庭為基本單位，人均耕地面積小，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，新的技術(shù)模式推廣起來(lái)比較困難，糧食增產(chǎn)就會(huì)受影響。

3.地方資金投入有限

宣化縣財(cái)政在農(nóng)業(yè)方面雖然有所投入，但是由于化肥、種子等這些農(nóng)作物必需的生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷提高，相對(duì)于全縣整個(gè)糧食生產(chǎn)過(guò)程，資金的投入顯得不足，地方財(cái)政能力配套有限。

五、開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建工作的建議對(duì)策

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

宣化縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不僅抗御自然災(zāi)害能力較低，而且生產(chǎn)成本較高，所以，要保持農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收，應(yīng)適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，確保在天氣條件較差的情況下糧食生產(chǎn)能夠順利實(shí)施。

2.建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)引入到市場(chǎng)上來(lái)，把農(nóng)業(yè)種植從以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向適度規(guī)模型經(jīng)營(yíng)。提高土地利用率，以有利于土地的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和科技普及推廣。

3.增加資金投入

加大資金投入是高產(chǎn)創(chuàng)建工作的有效措施之一，面對(duì)逐步增加的示范方數(shù)量和面積，從省、市到縣要加大資金投入，加大對(duì)種植大戶(hù)的扶持力度，穩(wěn)定良種補(bǔ)貼和糧食直補(bǔ)等國(guó)家政策至關(guān)重要。

戰(zhàn)隊(duì)宣言范文第2篇

關(guān)鍵詞 因子分析法 區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)選擇

對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其一般是從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中衍生出來(lái)的，然后通過(guò)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)選擇使其能夠更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)模式和發(fā)展資源。在本文中，通過(guò)因子分析法的運(yùn)用，對(duì)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行了具體的分析，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模等，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景進(jìn)行了詳細(xì)的論述。

一、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和形成機(jī)制

所謂的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我國(guó)自主創(chuàng)新的一個(gè)新型詞匯，其主要指的是一些通過(guò)重大的技術(shù)突破和創(chuàng)新而衍生的一種新型行業(yè)。這種行業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，且能夠幫助人類(lèi)更好的發(fā)展，其特點(diǎn)是知識(shí)技術(shù)度較為密集，且在生產(chǎn)的過(guò)程中對(duì)能源的消耗較少。隨著科技的進(jìn)步，該產(chǎn)業(yè)能夠不斷地成長(zhǎng)和進(jìn)步，促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。而區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則指的是一些能夠合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，隨著這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，并通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷改善當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)格局，從而更好地利用當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)資源，形成一種具有代表性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)對(duì)國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，兩者之間具有非常大的相似性，都能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生較大的影響，同時(shí)，推動(dòng)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。另外，通過(guò)這種新型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)選擇，能夠使國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有更好的先導(dǎo)性和主導(dǎo)型等。但兩者之間也存在著較大的不同，像國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其主要是通過(guò)一些高度集中的技術(shù)性產(chǎn)業(yè)保證國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定性，促進(jìn)國(guó)家技術(shù)的快速發(fā)展，提高國(guó)家在國(guó)際上的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。而區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中則更加關(guān)注當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)資源，通過(guò)合理的技術(shù)發(fā)展，將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)資源更好地和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)相結(jié)合，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加適合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)需求。在區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中，更加注重產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶動(dòng)性，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善和改革。[1]

對(duì)于區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成主要有三種形成機(jī)制：第一，根據(jù)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)而形成的一種新興的產(chǎn)業(yè)，其往往是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)或者分化。這種形式形成的產(chǎn)業(yè)大多和當(dāng)?shù)鼐哂蟹浅＞o密的聯(lián)系，能夠更好地體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。第二，由市場(chǎng)的需求而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是由于其未來(lái)的巨大市場(chǎng)吸引而形成的，能夠更好地滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匚磥?lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，一些重大的科技創(chuàng)新而引起的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，這種產(chǎn)業(yè)的形成大多數(shù)是由于當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了重大的科技創(chuàng)新，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)生較大的改變，從而形成的一種新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)于這三種新興產(chǎn)業(yè)形成的機(jī)制，一般情況都不是單獨(dú)產(chǎn)生的，像在廣東省的中山市，其在近幾年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，往往是通過(guò)市場(chǎng)和科技兩者的完美結(jié)合而產(chǎn)生的。通過(guò)市場(chǎng)的需求帶動(dòng)科技的創(chuàng)新，而科技的創(chuàng)新又能滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，通過(guò)這兩種機(jī)制的共同作用，該地域的新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐漸成為當(dāng)?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，并通過(guò)這種新興產(chǎn)業(yè)使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定性。

二、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系

（一）國(guó)家意志和區(qū)域特征的關(guān)系

2010年國(guó)家頒布了關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，在這項(xiàng)政策中對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行了明確的規(guī)定，從而保證國(guó)家發(fā)展的整體布局，這就是所謂的國(guó)家意志。對(duì)于區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，應(yīng)該充分借鑒國(guó)家意志，而不是盲目選擇不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的產(chǎn)業(yè)，這樣才能保證新興產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，且當(dāng)?shù)氐馁Y源能夠更好地保證新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。然后通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平和經(jīng)濟(jì)政策等條件的判斷，選擇能夠和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況契合的新興產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于那些條件要求較高，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法具有明顯改善的產(chǎn)業(yè)，可以暫緩發(fā)展，等當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)達(dá)到一定的高度時(shí)再采取新一輪的投資驅(qū)動(dòng)，保證當(dāng)?shù)刭Y源的合理配置，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)的演變規(guī)律進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的形成和核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的形成具有緊密的聯(lián)系，這也是培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的方法。然而通過(guò)對(duì)大部分新興產(chǎn)業(yè)的分析我們可以發(fā)現(xiàn)，大部分的地區(qū)在選擇新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，往往過(guò)渡關(guān)注其高新性和前沿性，過(guò)度強(qiáng)調(diào)高新技術(shù)的重要性，而對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況之間是否符合則沒(méi)有太多的關(guān)注，對(duì)于這種情況，往往會(huì)導(dǎo)致區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)無(wú)法和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況符合。而在進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)的選擇時(shí)，往往是通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級(jí)，不斷延伸高端產(chǎn)業(yè)鏈，使其能夠更加符合當(dāng)?shù)氐馁Y源和政策實(shí)情。

（三）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)與技術(shù)溢出的關(guān)系

對(duì)于區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其在發(fā)展過(guò)程中必須具備足夠的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，改變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)格局，通過(guò)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)貛?lái)一批相配套的產(chǎn)業(yè)鏈，使當(dāng)?shù)匦纬梢惶拙o密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)。另外，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，還需要對(duì)其涉及的技術(shù)和科技不斷進(jìn)行研究，使其潛力不斷開(kāi)發(fā)。此外，還需要對(duì)新興產(chǎn)業(yè)涉及的人才和科技進(jìn)行高效的吸收，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。在進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)的選擇時(shí)，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)前景進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，保證其未來(lái)能夠持續(xù)維持當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率，且新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一些勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，且具有較高附加值的產(chǎn)業(yè)，其在發(fā)展的過(guò)程中能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要的影響，使其不斷推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率。

（四）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系

對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的選擇，必須是一些能夠在未來(lái)占據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主體的產(chǎn)業(yè)，且在發(fā)展的過(guò)程中占據(jù)的比例越來(lái)越大。除此之外，新興產(chǎn)業(yè)還能保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，維持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，保證社會(huì)的穩(wěn)定，且新興產(chǎn)業(yè)的資源選擇應(yīng)該是以當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源為主，且該資源在當(dāng)?shù)鼐哂谐渥愕臄?shù)量，能夠保證新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)的發(fā)展，而且對(duì)環(huán)境的污染越小越好，保證當(dāng)?shù)丨h(huán)境不會(huì)受到危害，這也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。[2]

三、因子分析的基本理論

因子分析方法最早提出于1904年，其通過(guò)數(shù)學(xué)公式對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的處理，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)之間的影響進(jìn)行區(qū)分和差異分析，然后通過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的反映，通過(guò)這種方法，能夠?qū)?fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題變得簡(jiǎn)單明了。通過(guò)因子分析法的應(yīng)用，能夠?qū)⒉煌屡d產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)影響進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，從而確定合適的新興產(chǎn)業(yè)，保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性。

（一）數(shù)學(xué)模型

因子分析法的數(shù)學(xué)簡(jiǎn)化模型是：X=AF=ε，其中的A是因子的荷載矩陣，而ε則是不能被包含的一些特殊因子，F(xiàn)代表的是公共因子，在這個(gè)數(shù)學(xué)模型中，將影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因子全部包含在內(nèi)，能夠?qū)π屡d產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。

（二）因子分析的操作過(guò)程

首先是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，在因子分析理論中，要求所有的變量都是相互關(guān)聯(lián)的，而判斷各個(gè)變量之間是否具有相關(guān)性，主要是通過(guò)各個(gè)變量之間的系數(shù)矩陣進(jìn)行觀察。除此之外，還可以通過(guò)一些檢驗(yàn)公式對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證，像KMO和Bartlett等，這些都是檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的常見(jiàn)方法，具有較高的準(zhǔn)確性。在KMO檢測(cè)中，一般數(shù)值在0.7以上時(shí)，就能保證因子具有較好的符合性，而當(dāng)因子分析小于0.5時(shí)，則表明因子對(duì)于整體數(shù)據(jù)的影響較大，在這時(shí)往往需要對(duì)因子重新進(jìn)行選取。然后是因子的提取，對(duì)于因子的提取，需要對(duì)其累積貢獻(xiàn)率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于貢獻(xiàn)率超過(guò)80%的因子，一般可以將其作為公式中的公因子進(jìn)行使用，這樣能夠保證最后數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而對(duì)于一般的因子，其特征根一般也需要超過(guò)1，這樣才能保證公式的運(yùn)算結(jié)果符合要求。然后是對(duì)因子進(jìn)行命名和解釋?zhuān)ㄟ^(guò)這種方法能夠?qū)⒁蜃訉?duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響進(jìn)行明確的說(shuō)明，另外，還能對(duì)影響原變量的系統(tǒng)主要構(gòu)成因素進(jìn)行說(shuō)明。在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用時(shí)，往往是通過(guò)對(duì)公式中的A進(jìn)行合理的分析，然后將因子和原變量之間的關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明，并根據(jù)這一關(guān)系對(duì)出現(xiàn)的新的因子進(jìn)行命名。而當(dāng)因子無(wú)法進(jìn)行明確的解釋時(shí)，往往需要對(duì)因子進(jìn)行進(jìn)一步的改變，然后對(duì)改變后的因子進(jìn)行更加合理的解釋?zhuān)ＷC因子的合理性。最后，對(duì)因子的得分進(jìn)行具體的取值分析，保證各因子的權(quán)重分析符合實(shí)際情況。[1]

四、區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的實(shí)際分析

主要是通過(guò)河北省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例來(lái)對(duì)其進(jìn)行說(shuō)明，然后通過(guò)SPSS對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，并通過(guò)因子分析法對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的行業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理的分析：

（一）因子分析條件的檢驗(yàn)

首先，對(duì)選擇的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，可以通過(guò)巴特利特球或者KMO對(duì)數(shù)據(jù)的合理性進(jìn)行檢驗(yàn)，觀察因子數(shù)據(jù)能夠滿(mǎn)足公式的需求。通過(guò)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)可以知道，KMO的檢測(cè)結(jié)果為0.528，而巴特利特球度的檢驗(yàn)結(jié)果則是424.450，通過(guò)這兩種檢測(cè)方法可以知道，使用的數(shù)據(jù)因子能夠滿(mǎn)足公式的需要。因此，可以通過(guò)因子對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

（二）因子提取

根據(jù)因子數(shù)據(jù)的方差貢獻(xiàn)率對(duì)因子進(jìn)行選擇，通過(guò)數(shù)據(jù)選擇找到了5個(gè)合適的因子，將其作為公因子，并對(duì)其進(jìn)行命名F1到F5，其平均貢獻(xiàn)率達(dá)到了80%以上，這些公因子能夠很好地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行反應(yīng)。然后通過(guò)方差極大法對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，將得到的數(shù)據(jù)因子進(jìn)行分析，可以得到處理后的方差貢獻(xiàn)率。[3]

（三）因子的命名

下面是通過(guò)旋轉(zhuǎn)以后得到的因子荷載：

通過(guò)對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，其中的市場(chǎng)占有率和區(qū)位商的F1因子在整個(gè)因子荷載中占據(jù)的比例是比較高的。因此，可以將其定義為區(qū)位優(yōu)勢(shì)因子，而F2因子則是對(duì)技術(shù)人員的支出比較高的系數(shù)，其主要是技術(shù)進(jìn)步能力的因子顯示。此外還有F4對(duì)收入彈性和工業(yè)增加值變化率的荷載數(shù)據(jù)等，其可以被定義為可持續(xù)性發(fā)展能力因子，這些數(shù)據(jù)因子的命名，能夠更好地定義不同因子所代表的內(nèi)涵。

（四）河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歸類(lèi)

我國(guó)當(dāng)前對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)和分類(lèi)，但通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn)，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中都有相應(yīng)的位置。因此，在本文中對(duì)我國(guó)當(dāng)前的國(guó)民行業(yè)進(jìn)行了具體的劃分和歸類(lèi)。河北省根據(jù)自身的資源和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)其中的經(jīng)濟(jì)行業(yè)進(jìn)行了合理的選擇，并將其分為以下幾種類(lèi)型：首先是新材料產(chǎn)業(yè)，包含黑色金屬的冶煉和壓延加工等。然后是生物產(chǎn)業(yè)，包含新醫(yī)藥的制作和研究。然后是新能源的開(kāi)發(fā)，像電力和熱力以及供應(yīng)業(yè)等。最后還有高端設(shè)備的制造業(yè)，包括交通運(yùn)輸設(shè)備的制造和專(zhuān)用設(shè)備的制造等。這些新興產(chǎn)業(yè)都是和河北省當(dāng)?shù)氐馁Y源和勞動(dòng)力等相關(guān)的行業(yè)，且隨著這些行業(yè)的發(fā)展，能夠更好地帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。

（五）結(jié)果分析

通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)因子和指標(biāo)進(jìn)行分析我們可以發(fā)現(xiàn)，不同的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有不同的促進(jìn)影響。因此，在選擇戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇合適的新興產(chǎn)業(yè)，保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。像新材料產(chǎn)業(yè)，其能夠更好地帶動(dòng)河北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，且河北省自身在這一行業(yè)的優(yōu)勢(shì)非常大，而其他的新興產(chǎn)業(yè)在河北省的經(jīng)濟(jì)比重占據(jù)不大，但由于其和自身具有一定的聯(lián)系，且是未來(lái)發(fā)展較好的產(chǎn)業(yè)，河北省可以對(duì)其不斷進(jìn)行培育，保證其未來(lái)的持續(xù)性發(fā)展動(dòng)力。

五、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

在本文中主要是對(duì)河北省的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出作者的一些建議，在進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)，需要遵循戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的一般發(fā)展規(guī)律，但根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，還需要選擇合適的新興產(chǎn)業(yè)，保證其對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用。

（一）重點(diǎn)推進(jìn)新材料和新能源產(chǎn)業(yè)

對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要選擇一些最符合當(dāng)?shù)厍夷軌蜃鳛楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展突破口的領(lǐng)域，通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于河北省來(lái)說(shuō)，其在新材料和新能源方面的研究具有很好的基礎(chǔ)。因此，在選擇新材料和新能源作為其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時(shí)，能夠更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。通過(guò)新興產(chǎn)業(yè)的選擇能夠?qū)⒑颖笔〉漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)很好地顯示出來(lái)，并通過(guò)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的集群，形成一種良好的規(guī)模效應(yīng)，使河北省更好地占據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高其在國(guó)內(nèi)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。[3]

（二）培育和壯大高端裝備制造業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)以及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

在現(xiàn)代社會(huì)中，高端裝備的制造業(yè)以及生物產(chǎn)業(yè)等是科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，其具有較大的發(fā)展前景，但由于其技術(shù)含量較高，在短時(shí)間內(nèi)很難取得較大的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，對(duì)河北省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難有較大的提高。因此，可以對(duì)其進(jìn)行培育和不斷壯大，將其作為下一輪科技投資的主體產(chǎn)業(yè)，保證當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。目前，河北省在這一產(chǎn)業(yè)中的自主創(chuàng)新能力較弱，需要不斷對(duì)其進(jìn)行核心技術(shù)的創(chuàng)新，加大資金的投入，實(shí)現(xiàn)其技術(shù)成果向經(jīng)濟(jì)實(shí)力的轉(zhuǎn)化，盡快培育具有較高科技含量的大型企業(yè)。

六、總結(jié)

通過(guò)對(duì)河北省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析和研究能夠發(fā)現(xiàn)，通過(guò)因子分析法得到的新興產(chǎn)業(yè)的選擇對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用，且因子分析法能夠很好地說(shuō)明各種因子在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)系。

（作者單位為華南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 胡鶯，趙景蘭.應(yīng)用因子分析法對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇研究[J].社會(huì)科學(xué)輯刊，2010（06）：127-129.

戰(zhàn)隊(duì)宣言范文第3篇

關(guān)鍵字：校園足球；選項(xiàng)課；教學(xué)；文化

中圖分類(lèi)號(hào)：G8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914x（2013）38-01-01

1 引言

教育部明確規(guī)定，體育課是一門(mén)必修課，要把體育課放在與其它課程等同的位置，每個(gè)高校都應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況開(kāi)設(shè)一些體育選修科目。為此，麗水學(xué)院開(kāi)設(shè)了籃、排、足球、民族體育、健美操等一系列課程，讓學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好和條件自由地選擇相關(guān)課程，深受廣大學(xué)生的喜愛(ài)。自1994年足球職業(yè)聯(lián)賽以來(lái)，中國(guó)足球熱潮曾經(jīng)在1997年至2001年達(dá)到最，國(guó)內(nèi)的各大高校隨之開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)的足球選項(xiàng)課和必修課，麗水學(xué)院也不例外。可國(guó)家隊(duì)和國(guó)奧隊(duì)的相繼失利使國(guó)內(nèi)的足球熱情一落千丈，加上足球運(yùn)動(dòng)極易令人受傷、足球教學(xué)保守傳統(tǒng)等原因，足球選項(xiàng)課的發(fā)展情況不容樂(lè)觀。因此，本文將以麗水學(xué)院的足球選項(xiàng)課作為主要闡述對(duì)象，分析現(xiàn)狀、探究原因，旨在為麗水學(xué)院足球運(yùn)動(dòng)和足球選項(xiàng)課更好、更持續(xù)的發(fā)展提出一些意見(jiàn)和建議。

2 研究對(duì)象與方法

本文以麗水學(xué)院足球選項(xiàng)課為研究?jī)?nèi)容，對(duì)足球選項(xiàng)課的開(kāi)展現(xiàn)狀進(jìn)行考察，考察對(duì)象包括全院近兩年參加過(guò)足球選項(xiàng)課的學(xué)生9個(gè)班410名。

3 研究結(jié)果與分析

3.1麗水學(xué)院足球選項(xiàng)課現(xiàn)狀

麗水學(xué)院早在2003年就開(kāi)展了足球選項(xiàng)課，可是在教學(xué)實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，盡管我們對(duì)這塊工作投入了很多精力，但學(xué)生對(duì)這種模式并不十分滿(mǎn)意，老師處在被動(dòng)、尷尬的境地，教學(xué)也遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期的理想效果。麗水學(xué)院足球選項(xiàng)課的發(fā)展情況不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1.1選課意愿被動(dòng)

經(jīng)筆者走訪(fǎng)調(diào)查，2011、2012兩年410人中61人（約15%）的同學(xué)選擇足球選項(xiàng)課是出于自身對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的喜愛(ài)，大多數(shù)同學(xué)是出于無(wú)奈才選擇足球選項(xiàng)課的。此外，體育教育專(zhuān)業(yè)也曾因選擇足球?qū)ｍ?xiàng)訓(xùn)練的人數(shù)太少而使足球課無(wú)法成為專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練課程之一。

3.1.2課堂氣氛沉悶

學(xué)生在上課時(shí)表現(xiàn)出厭學(xué)情緒，課堂反映不活躍，配合不積極，呈現(xiàn)出沉悶狀態(tài)。主要表現(xiàn)在：（1）到課不積極。教師提前到達(dá)場(chǎng)地，學(xué)生要在上課開(kāi)始后才陸續(xù)到齊，甚至還有個(gè)別逃課現(xiàn)象。（2）應(yīng)付心態(tài)嚴(yán)重。教授動(dòng)作時(shí)學(xué)生呈現(xiàn)出懶洋洋的狀態(tài)，教師講課時(shí)學(xué)生東張西望，注意力不集中。（3）學(xué)習(xí)不主動(dòng)。兩個(gè)學(xué)期下來(lái)，幾乎沒(méi)有學(xué)生主動(dòng)提過(guò)問(wèn)題，一直都是教師教什么學(xué)生照做什么。

3.1.3課后練習(xí)缺乏

足球公選課結(jié)束之后，教師雖然布置了練習(xí)任務(wù)，但很少看到學(xué)生在課外時(shí)間到足球場(chǎng)地上進(jìn)行練習(xí)，上節(jié)課的內(nèi)容到下節(jié)課還是同樣生疏。與籃球場(chǎng)上的風(fēng)生水起相反，除了“三球聯(lián)賽”，足球運(yùn)動(dòng)很少在校內(nèi)開(kāi)展比賽，課后時(shí)間足球場(chǎng)上幾乎沒(méi)人踢球。課內(nèi)主要以教師講解為主，練習(xí)時(shí)間有限，課外練習(xí)又跟不上，學(xué)生的足球水平自然就停滯在低水平階段，足球公選課的開(kāi)設(shè)也就很難達(dá)到預(yù)期的效果了。

麗水學(xué)院足球選項(xiàng)課的現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)，教學(xué)改革是大勢(shì)所趨，足球選項(xiàng)課的改革首先要從原因探究入手，到底是什么原因?qū)е聦W(xué)生對(duì)足球選項(xiàng)課沒(méi)有選擇意愿，上課沒(méi)有積極性，只有找到了原因，才能進(jìn)一步探索提高改進(jìn)的方法，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，使足球選項(xiàng)課教學(xué)達(dá)到更佳的效果。

4 結(jié)論與建議

4.1加強(qiáng)足球損傷預(yù)防，提高學(xué)生足球意識(shí)

首先，應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生體育道德方面的教育，杜絕球場(chǎng)暴力。為了提高大學(xué)生預(yù)防和治療運(yùn)動(dòng)損傷的能力，應(yīng)開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)損傷方面的課程或講座，講解相應(yīng)的知識(shí)，盡可能避免比賽場(chǎng)上傷害事故和賽程安排不合理造成的運(yùn)動(dòng)疲勞的發(fā)生。其次，提高大學(xué)生的身體素質(zhì)。特別要加強(qiáng)踝、膝以及腿部肌肉群的力量和柔韌練習(xí)，同時(shí)在參加體育活動(dòng)時(shí)要注意提高自我保護(hù)的意識(shí)，是預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷發(fā)生的有效措施之一。最后，重視場(chǎng)地建設(shè)。定期檢查和維護(hù)，同時(shí)要提高大學(xué)生重視使用護(hù)具的意識(shí)。

4.2變革教師陳舊教法，改進(jìn)足球教學(xué)手段

“在高校足球課教學(xué)中，正確的引導(dǎo)學(xué)生，合理選擇安排教材與教學(xué)進(jìn)度，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，并開(kāi)發(fā)利用體育課程資源，逐步培養(yǎng)高校學(xué)生的足球意識(shí)，以及參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性、目的性，從而讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識(shí)與目的，這既是高校對(duì)培養(yǎng)人才的基本要求，也是我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)發(fā)展的需要。”足球選項(xiàng)課作為傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目，在高校的有著悠久的歷史。然而，足球選項(xiàng)課卻一直不是熱門(mén)選修科目，這暴露出了足球選項(xiàng)課存在著相當(dāng)多的問(wèn)題。有教學(xué)理念的問(wèn)題，有教學(xué)方法的問(wèn)題，因此采用多樣的教學(xué)手段來(lái)改進(jìn)教學(xué)是十分有必要的，只有讓在各類(lèi)教學(xué)方式的實(shí)踐中才能真正激發(fā)學(xué)生的足球潛力，真正愛(ài)上足球選項(xiàng)課。

4.3加大足球宣傳力度，營(yíng)造校園足球文化

高校足球文化的缺失，表現(xiàn)在組織比賽少，安排足球比賽時(shí)間少且次數(shù)少，足球課場(chǎng)地少等方面。足球活動(dòng)可以作為一種展示高校的平臺(tái)來(lái)宣傳高校的形象，體育教學(xué)中的足球課作為一種文化現(xiàn)象也具有著強(qiáng)大的文化教育功能。因此營(yíng)造校園足球文化是幫助足球選項(xiàng)課更好發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展校園足球活動(dòng)的意義，開(kāi)展校園足球活動(dòng)，不是讓所有的學(xué)生都成為足球運(yùn)動(dòng)員，而是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)興趣，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的喜愛(ài)，培養(yǎng)學(xué)生良好的意志品質(zhì)，在真正擴(kuò)大學(xué)生參加足球運(yùn)動(dòng)參與面，夯實(shí)足球運(yùn)動(dòng)雄厚的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)足球運(yùn)動(dòng)新苗，進(jìn)一步提高他們的足球運(yùn)動(dòng)技能和水平，為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)足球人才。

參考文獻(xiàn)：

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戰(zhàn)隊(duì)宣言范文第4篇

關(guān)鍵詞：綜合貧困；農(nóng)村反貧困；發(fā)展型社會(huì)政策

一、傳統(tǒng)社會(huì)政策指導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)村反貧困出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）重經(jīng)濟(jì)援助使農(nóng)民自主脫貧能力缺失

政府在農(nóng)村反貧困中承擔(dān)中處于主體地位，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，農(nóng)民在解決自己生存困難方面也就缺少自主選擇的話(huà)語(yǔ)權(quán)。各級(jí)政府將大部分扶貧資金當(dāng)做救濟(jì)金直接發(fā)到各貧困手中，這樣著重解決了他們?cè)谏嫔系臏仫枂?wèn)題，短暫的使貧困者脫離了貧困，如果沒(méi)有救濟(jì)金的后續(xù)發(fā)放，那么貧困者又會(huì)陷入新的貧困。久而久之，貧困者長(zhǎng)期依賴(lài)于政府的經(jīng)濟(jì)援助，慢慢地習(xí)慣了“不勞而獲”，也就形成了一種滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的被動(dòng)接受意識(shí)，這就是貧困文化在貧困者中形成的一個(gè)重要原因，一味的“輸血”使貧困者失去了“造血”功能。貧困文化一旦形成，農(nóng)村反貧困不只是物質(zhì)上、能力上的救助，更是一種心理上、文化上的糾正。

（二）反貧困主體比較單一，社會(huì)力量有限

一直以來(lái)，我國(guó)的反貧困工作由政府主導(dǎo)。上至國(guó)務(wù)院下至地方各級(jí)政府都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的行政機(jī)構(gòu)―扶貧開(kāi)發(fā)辦公室，對(duì)反貧困工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。反貧困的政策、方針由政府統(tǒng)一制定。很少有別的機(jī)構(gòu)或組織被允許參與到反貧困工作中來(lái)。在中國(guó)，反貧困工作主要是政府的行政行為。隨著我國(guó)貧困形勢(shì)從絕對(duì)貧困到相對(duì)貧困的轉(zhuǎn)變，也隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府職能的轉(zhuǎn)變，以政府為單一扶貧主體的反貧困模式已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)期的反貧困需要，反貧困模式需要改變。

二、發(fā)展型社會(huì)政策對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)貧困的適用性

發(fā)展型社會(huì)政策是相對(duì)于傳統(tǒng)的社會(huì)政策而言，將經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策緊密的結(jié)合在一起，相互促進(jìn)，而不是誰(shuí)依附于誰(shuí)的關(guān)系。發(fā)展型社會(huì)政策強(qiáng)調(diào)的是“發(fā)展”，主張重視人的發(fā)展，著重點(diǎn)在于人力資本投資、社會(huì)資本投資、福利主義的多元化、重視政府的職能和作用。相比于傳統(tǒng)的社會(huì)政策，它是一個(gè)“造血型”、“事前預(yù)防型”的政策。如果將發(fā)展型社會(huì)政策引入并解決當(dāng)前的一些棘手的社會(huì)問(wèn)題，如我國(guó)農(nóng)村的貧困治理問(wèn)題，將不僅對(duì)于盡快實(shí)現(xiàn)我國(guó)貧困人口脫貧致富，還會(huì)充分發(fā)掘人的潛能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入人力資本活力，帶動(dòng)整個(gè)城市化的進(jìn)程。因此，借鑒發(fā)展型社會(huì)政策來(lái)解決我國(guó)農(nóng)村反貧困問(wèn)題，是一個(gè)積極的、有前瞻性的解決問(wèn)題的思路。下面，我將具體從發(fā)展型社會(huì)政策的價(jià)值理念、應(yīng)用領(lǐng)域來(lái)論證發(fā)展型社會(huì)政策對(duì)于我國(guó)貧困治理的適用性。

從價(jià)值理念上來(lái)說(shuō)，發(fā)展型社會(huì)政策首先強(qiáng)調(diào)人的“發(fā)展”，注重人的能力的提高，使人擁有主動(dòng)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的能力。其次，發(fā)展型社會(huì)政策突出了人的發(fā)展機(jī)會(huì)的可得，即人人享有在市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。以上發(fā)展型社會(huì)政策的價(jià)值理念十分契合于當(dāng)今我國(guó)政策制定的思路，與科學(xué)發(fā)展觀的理念一致。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展的政策導(dǎo)向正是要求立足于人，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小貧困差距，從而尋求人的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村貧困的消除就是提升貧困者增強(qiáng)人力資本來(lái)抵御風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程。

從應(yīng)用領(lǐng)域上看，發(fā)展型社會(huì)政策主要應(yīng)用在與促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、提升社會(huì)總體生活質(zhì)量、農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展、公共設(shè)施及服務(wù)體系的建立與優(yōu)化、人力資本及社會(huì)資本投資等領(lǐng)域。發(fā)展型社會(huì)政策中的人力資本投資、社會(huì)資本投資理論對(duì)于人的自身能力提高有很大的指導(dǎo)意義。上文也已經(jīng)分析了我國(guó)貧困是一種“綜合貧困，是參與創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的可行能力的剝奪和發(fā)展機(jī)會(huì)的喪失，表現(xiàn)為人力資本和社會(huì)資本的嚴(yán)重短缺，不足以產(chǎn)生促進(jìn)發(fā)展所需的內(nèi)在動(dòng)力。人的能力的缺失是農(nóng)村貧困現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因。所以，農(nóng)村貧困的消除關(guān)鍵在于“增能”。發(fā)展型社會(huì)政策主張投資于人，投資于社會(huì)的理論在解決我國(guó)農(nóng)村貧困中有很大的應(yīng)用領(lǐng)域。

三、 發(fā)展型社會(huì)政策對(duì)我國(guó)農(nóng)村反貧困的具體建議

（一）采取更積極的上游干預(yù)政策，樹(shù)立預(yù)防為先的理念

發(fā)展型社會(huì)政策是一種事前預(yù)防的社會(huì)政策，強(qiáng)調(diào)通過(guò)上游干預(yù)的方法控制問(wèn)題發(fā)生的概率，以此達(dá)到從源頭上根本的解決棘手的社會(huì)問(wèn)題。“授之以魚(yú)，不如授之以漁”基于這種理念，我國(guó)的反貧困可以從環(huán)境和個(gè)人兩方面入手。一方面，重視消除兒童貧困和提高兒童接受教育質(zhì)量。首先，加強(qiáng)兒童教育，防止貧困的“代際傳遞”。關(guān)注兒童接受義務(wù)教育的情況，防止兒童因家庭困難而輟學(xué)的現(xiàn)象，要特別注意農(nóng)村留守兒童家庭，做到關(guān)心兒童心理健康、學(xué)習(xí)潛能開(kāi)發(fā)。另一方面，在農(nóng)村營(yíng)造積極向上的生活氛圍也是上游干預(yù)的重要內(nèi)容，一個(gè)樂(lè)觀的環(huán)境可以有效消除貧困文化。我們可以以村為單位，開(kāi)展反貧困競(jìng)賽，以人均經(jīng)濟(jì)酬勞和精神面貌兩個(gè)變量選舉各村的“反貧困英雄家庭”，并真真切切地兌現(xiàn)承諾，增長(zhǎng)貧困家庭的自信心，刺激其更大的進(jìn)步。

（二）注重人力資本的開(kāi)發(fā)

中國(guó)農(nóng)村的貧困是一種綜合貧困，不僅有物質(zhì)上的缺乏，根本上是一種可行能力的缺失。所以，落腳點(diǎn)應(yīng)該是貧困者自身能力的開(kāi)發(fā)上。發(fā)展型社會(huì)政策提倡投資于人力資本，可直接投資于教育、醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)。在教育上。幫助貧困群體學(xué)習(xí)新的知識(shí)、技術(shù)，以提升其適應(yīng)能力，并從貧困者自身的知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)出發(fā)，改進(jìn)其原有的生活技巧。在醫(yī)療上，加大對(duì)農(nóng)村的醫(yī)療資源配置，定期安排農(nóng)民體檢， 提高貧困人民醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)比例，使他們不至于“因病致貧”“因病返貧”。在就業(yè)上，減少他們的參與障礙，增加生產(chǎn)性就業(yè)機(jī)會(huì)，可借鑒城市企業(yè)吸收殘疾人就業(yè)的方式，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為貧困就業(yè)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，地方政府適當(dāng)減免稅收。其次，還要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使他們更有效率的參與創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。

（三）培育多元化農(nóng)村反貧困主體

發(fā)展型社會(huì)政策主張培育福利治理的多元化主體，提倡政府、市場(chǎng)、非政府組織和家庭、貧困者本身等在農(nóng)村貧困治理上的有效合作，共同治理農(nóng)村貧困，阻斷貧困的“蔓延”，同時(shí)也可以有效解決農(nóng)村福利其他領(lǐng)域主體缺位與單一的境況。具體來(lái)說(shuō)，一方面充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)地位，承擔(dān)扶貧的主要責(zé)任，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、制定惠及農(nóng)村弱勢(shì)群體的社會(huì)政策；另一方面從宣傳、教育角度呼吁非政府組織和農(nóng)村社會(huì)組織的主動(dòng)成長(zhǎng)，激活其應(yīng)有的組織功能，營(yíng)造有效的資源渠道與良好的制度環(huán)境，充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在農(nóng)村貧困治理中的作用。更為重要的是，要激發(fā)貧困農(nóng)民自身的“主動(dòng)脫貧”思想，主動(dòng)思考自身問(wèn)題，擺脫貧困文化，積極參與扶貧項(xiàng)目，并在主動(dòng)學(xué)習(xí)就業(yè)技能提升就業(yè)能力中，增長(zhǎng)脫貧自信，與政府和社會(huì)組織等主體共同治理貧困。

（作者單位：吉林大學(xué)）

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戰(zhàn)隊(duì)宣言范文第5篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流業(yè)；跨越式發(fā)展；路徑；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F251(263)　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004－0544(2012)04－0108－05

一、現(xiàn)代物流業(yè)的特征及發(fā)展趨勢(shì)

(一)現(xiàn)代物流業(yè)的特征

現(xiàn)代物流業(yè)是原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合、形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶(hù)提供多功能、一體化的綜合。現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)新型的跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域、滲透性強(qiáng)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，所涉及的行業(yè)具體包括鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)及其它運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)業(yè)、零售業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)始于20世紀(jì)60年代，70、80年代在西方國(guó)家得到大規(guī)模發(fā)展。由最初的成品配送發(fā)展為貫穿生產(chǎn)和流通的綜合物流過(guò)程，到90年代更進(jìn)一步發(fā)展為上、下游企業(yè)相互配合、互為影響的供應(yīng)鏈過(guò)程。

與傳統(tǒng)物流業(yè)相比，現(xiàn)代物流業(yè)的特征主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)物流只提供簡(jiǎn)單的位移，現(xiàn)代物流則提供增值服務(wù)：傳統(tǒng)物流是被動(dòng)服務(wù)，現(xiàn)代物流是主動(dòng)服務(wù)；傳統(tǒng)物流實(shí)行人工控制。現(xiàn)代物流實(shí)施信息管理：傳統(tǒng)物流無(wú)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代物流實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；傳統(tǒng)物流側(cè)重點(diǎn)到點(diǎn)或線(xiàn)到線(xiàn)服務(wù)，現(xiàn)代物流構(gòu)建全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；傳統(tǒng)物流是單一環(huán)節(jié)的管理，現(xiàn)代物流是整體系統(tǒng)優(yōu)化。

(二)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的推廣與應(yīng)用，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)出服務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大、物流效率不斷提高；物流服務(wù)功能不斷增加、創(chuàng)造的價(jià)值領(lǐng)域不斷豐富；專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)的范圍與規(guī)模不斷擴(kuò)大等趨勢(shì)。現(xiàn)代物流已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，并已由過(guò)去的末端行業(yè)。上升為引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的先導(dǎo)行業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)的振興對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量將起到巨大的促進(jìn)作用。

二、湖北現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)發(fā)展?fàn)顩r

1、物流業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度不斷提升。全省社會(huì)物流總額和物流業(yè)增加值保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2006年至2009年，社會(huì)物流總額從17586億元增加到27309億元，年均增長(zhǎng)15.8％，物流業(yè)增加值從542億元增加到903億元，年均增長(zhǎng)18.5％，占全省GDP的比重保持在7.0％左右。物流貨運(yùn)量持續(xù)擴(kuò)大，2006年至2009年，貨物運(yùn)輸量從5.29億噸增加到8.27億噸，年均增長(zhǎng)16.1％，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量從1730.22億噸公里增加到2808.46億噸公里，年均增長(zhǎng)17.5％。2009年物流總費(fèi)用占GDP比重為17.7％，比2006年下降0.5％個(gè)百分點(diǎn)，物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

此外，物流業(yè)的迅速發(fā)展，已使其成為吸收大量就業(yè)人口的重要行業(yè)。2010年，我國(guó)物流就業(yè)人數(shù)已達(dá)2000萬(wàn)。據(jù)有關(guān)資料表明，歐洲物流業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)年平均增長(zhǎng)率達(dá)到20％。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物流業(yè)吸納就業(yè)的潛力還遠(yuǎn)未挖掘出來(lái)，如果物流業(yè)就業(yè)比重達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，則能為我國(guó)增加新的就業(yè)崗位數(shù)千萬(wàn)。

2、物流基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。依托武漢、宜昌、襄陽(yáng)、黃石、荊州、十堰等城市布局，穩(wěn)步推進(jìn)物流基地建設(shè)，基本形成了物流圈一物流節(jié)點(diǎn)城市一物流基地(園區(qū))一物流中心的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我省已建、在建和規(guī)劃中的物流園區(qū)共有141個(gè)。其中全省已營(yíng)運(yùn)的物流園區(qū)33個(gè)，占23％：在建物流園區(qū)58個(gè)，占41％；規(guī)劃中的物流園區(qū)有50個(gè)，占36％。武漢陽(yáng)邏物流園區(qū)、武漢舵落口物流園區(qū)、東西湖保稅物流中心(B型)、宜昌三峽物流中心、襄陽(yáng)國(guó)邦物流園等相繼投入營(yíng)運(yùn)并取得初步成效。

3、物流市場(chǎng)主體快速發(fā)展，多元化的經(jīng)營(yíng)格局初步形成。近年來(lái)，通過(guò)改造國(guó)企、發(fā)展民企、引進(jìn)外企以及推進(jìn)企業(yè)物流社會(huì)化等途徑，我省物流業(yè)已基本形成多種所有制市場(chǎng)主體，“大、中、小、特”多類(lèi)物流企業(yè)共同發(fā)展的格局。各類(lèi)物流企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和運(yùn)作，形成特色物流和專(zhuān)業(yè)物流快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)主要問(wèn)題

1、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，制約產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“發(fā)展不夠、優(yōu)勢(shì)不優(yōu)”是我省物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的最大問(wèn)題。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，湖北省物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模總量和質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，特別是綜合運(yùn)輸樞紐和交通物流工程的投資偏少，十一五期間的建設(shè)投資只有22億元。在物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施方面，物流園區(qū)(樞紐、基地)、物流中心和配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施還處于起步階段，特別是農(nóng)村物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，多式聯(lián)運(yùn)還未能有效發(fā)揮作用，“最后一公里”問(wèn)題突出，無(wú)縫連接實(shí)現(xiàn)難度大。在物流信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全省總體水平不高，計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在物流中的支撐作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，物流信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各類(lèi)信息平臺(tái)尚無(wú)法對(duì)接，信息資源未得到有效整合。

2、物流企業(yè)規(guī)模小，水平低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一是物流企業(yè)組織規(guī)模較小。目前，我省從事物流服務(wù)的多數(shù)企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運(yùn)輸和儲(chǔ)運(yùn)等流通企業(yè)和新型的專(zhuān)業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模和實(shí)力都還比較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)組織尚未形成。二是物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍比較傳統(tǒng)和單一。目前，我省多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸(送貨)和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等高層次的物流服務(wù)方面還沒(méi)有全面展開(kāi)。三是物流服務(wù)水平低，違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重。多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)在服務(wù)理念、營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量等方面還有很大差距，缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營(yíng)管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量較低。四是物流企業(yè)運(yùn)作模式粗放、高能耗。如目前我省物流業(yè)能耗約占社會(huì)總能耗的8％，行業(yè)碳排放量年增長(zhǎng)率高達(dá)25％，物流業(yè)在我省社會(huì)生活中，實(shí)實(shí)在在扮演著高碳排放者的角色。

3、物流業(yè)體制機(jī)制尚不健全，發(fā)展環(huán)境有待改善。物流是跨部門(mén)、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)物流發(fā)展的協(xié)調(diào)性要求高，而現(xiàn)行的分行業(yè)管理體制與物流業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。一是政企不分，效率低下。政府部門(mén)直接或間接參與物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，既影響政府公正地行使政府職能，又影響物流企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，不利于物流業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。二是多頭管理，難以形成工作合力。物流的發(fā)展涉及到發(fā)改委、商務(wù)廳、交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢及信息等相關(guān)部門(mén)，各部門(mén)都抓物流工作，各行其是，政出多

門(mén)，權(quán)力和責(zé)任存在交叉和重復(fù)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)，難以形成工作合力。三是現(xiàn)行物流政策及法律體系不夠完善，對(duì)物流業(yè)缺乏有效的長(zhǎng)期引導(dǎo)。四是物流標(biāo)準(zhǔn)化制定和執(zhí)行情況不容樂(lè)觀。直接影響到企業(yè)物流成本的降低及物流運(yùn)行效率的提升。

4、物流業(yè)與科技融合度不夠，科教優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。湖北是科教大省，綜合科教實(shí)力位居全國(guó)前列。但我省物流方面的科技成果轉(zhuǎn)化率不高，豐富的科教資源未能成為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。主要表現(xiàn)為科技投入不足。2009年，我省科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比例低于全國(guó)平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)，大型企業(yè)集團(tuán)超過(guò)五成企業(yè)研發(fā)投入不足1％；研發(fā)機(jī)構(gòu)不健全。目前，我省的物流研究機(jī)構(gòu)基本上設(shè)立在高校，企業(yè)設(shè)立物流科研機(jī)構(gòu)的比較少。近四成企業(yè)沒(méi)有建立技術(shù)研發(fā)中心，超過(guò)三成企業(yè)沒(méi)有研發(fā)人員：人才流失嚴(yán)重。我省大部分物流專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生都選擇了東南沿海或者京津唐等發(fā)達(dá)城市就業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年，湖北在鄂高校應(yīng)屆畢業(yè)生中，僅有20％的本科生和4％的碩士生選擇留在湖北工作，而在博士畢業(yè)生中這個(gè)比例要更低。

三、湖北現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展的內(nèi)涵及路徑選擇

(一)湖北現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展的內(nèi)涵

所謂跨越式發(fā)展，是指落后的國(guó)家或地區(qū)，在特定的環(huán)境條件下，借鑒和吸收先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般常規(guī)和步驟，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，跨過(guò)先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)已走過(guò)的某些經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段或用較短時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)用較長(zhǎng)時(shí)間走過(guò)的階段，通過(guò)速度和效益的并進(jìn)，不平衡推進(jìn)和超常規(guī)增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的整體越升。跨越式發(fā)展的核心是依靠科技、管理和體制的創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)的跨越、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提升，以達(dá)到生產(chǎn)力水平的快速提高，而不是簡(jiǎn)單的量的擴(kuò)張和規(guī)模的擴(kuò)大，也不是單純地加速。

從理論上說(shuō)，跨越式的發(fā)展是對(duì)非均衡發(fā)展現(xiàn)象的概括，是一種反梯度推移的理論。該理論認(rèn)為落后國(guó)家和地區(qū)也可能存在著許多潛在的優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，后起國(guó)家或地區(qū)可以直接吸收和利用世界最新的文明成果，而其技術(shù)成本要比最初開(kāi)發(fā)成本低得多；即使在同樣資金、技術(shù)成本的條件下，還具有勞動(dòng)力成本、資源成本低的優(yōu)勢(shì)，只要能把潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，就可能發(fā)展起新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，趕上或超越先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)。

(二)湖北現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展的路徑選擇

1、集中資源優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及范圍廣、資源需求量巨大。但我省物流產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展過(guò)程不能依靠傳統(tǒng)“大而全”，“小而全”的發(fā)展模式，為實(shí)現(xiàn)物流業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)，我省應(yīng)抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國(guó)家大力發(fā)展物流業(yè)這一機(jī)遇，充分利用自身的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展中著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)方向的發(fā)展，特別是在農(nóng)產(chǎn)品物流、工業(yè)物流、冷鏈物流、商貿(mào)物流的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)予以?xún)?yōu)先支持。

2、現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)”。現(xiàn)代制造業(yè)無(wú)論是原材料的需求，還是產(chǎn)成品的配送，從區(qū)域、時(shí)間、質(zhì)量等方面都提出了更高的要求。現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)能力的提高，同時(shí)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展不僅能促使制造企業(yè)實(shí)施流程再造，整合、分離、外包物流業(yè)務(wù)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，而且可以?xún)?yōu)化供應(yīng)鏈資源配置，降低物流成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，最終實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展已成為我省走新型工業(yè)化之路的重要支柱。在我省現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)我省制造業(yè)的現(xiàn)狀與特征，制定有效措施推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，釋放制造業(yè)物流需求，加快物流業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大物流業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)我省物流業(yè)服務(wù)能力和水平的整體提升。

3、注重引進(jìn)大型物流企業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。中部崛起是我國(guó)推進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展的重要戰(zhàn)略，湖北省在中部崛起和區(qū)域一體化發(fā)展中承擔(dān)著重要的角色和功能，湖北省特別是武漢城市圈發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的意義不僅在于促進(jìn)城市自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更重要的是能夠輻射帶動(dòng)周邊省市和區(qū)域共同發(fā)展。而金融危機(jī)后，我省經(jīng)濟(jì)提前整體回暖，物流業(yè)逐漸復(fù)蘇，國(guó)際知名物流企業(yè)紛紛加快了進(jìn)駐的步伐，這些大型外資企業(yè)通過(guò)與國(guó)內(nèi)企業(yè)合資或收購(gòu)本地物流企業(yè)的方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)的布局。

。

4、加快物流技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本，也是行業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定成長(zhǎng)的必要條件。我省現(xiàn)代物流業(yè)要取得跨越式發(fā)展，必須重視技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用。主要包括網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新、服務(wù)性創(chuàng)新、集成化創(chuàng)新、信息化創(chuàng)新及裝備技術(shù)創(chuàng)新等。

四、湖北現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展的目標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(一)湖北現(xiàn)代物流跨越式發(fā)展的目標(biāo)定位

1、量的跨越――實(shí)現(xiàn)總量跨越。根據(jù)我省“兩圈一帶”及“一主兩副”發(fā)展戰(zhàn)略總體要求，結(jié)合我省《物流業(yè)調(diào)整與振興實(shí)施方案》，圍繞把湖北建成中部乃至全國(guó)重要現(xiàn)代物流基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，以物流一體化和信息化為主線(xiàn)，完善物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，改善物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、高端帶動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、低碳推動(dòng)，保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)物流資源的合理配置，努力建立起較為完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系和物流網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)三年的時(shí)間。使全省社會(huì)物流總額年均增長(zhǎng)15％，物流增加值年均增長(zhǎng)12％，物流整體運(yùn)行效率顯著提高，物流總費(fèi)用占GDP的比率年均降低0.2個(gè)百分點(diǎn)，建成1－2家國(guó)家級(jí)物流示范基地(區(qū))，發(fā)展5－10個(gè)國(guó)家4A級(jí)物流企業(yè)和15－20家國(guó)家3A級(jí)物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)總量跨越目標(biāo)，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平及整體競(jìng)爭(zhēng)力位居中部六省前列。

2、質(zhì)的跨越――實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前，我省物流業(yè)發(fā)展仍然較為粗放，社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、信息化水平低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的物流成本較高。我省社會(huì)物流費(fèi)用支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重接近18％，而美國(guó)、日本少于10％，中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均約為16％。粗放和低效率的物流運(yùn)作模式，造成了能耗的增加和能源的浪費(fèi)。同時(shí)，我國(guó)政府已向世界承諾到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40％－45％。在這種形勢(shì)下，我省在現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展中必須努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，力求實(shí)現(xiàn)低碳物流這一目標(biāo)，這其中主要包括大力發(fā)展鐵路貨物運(yùn)輸、倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)低碳公路運(yùn)輸、推行共同配送、推廣綠色包裝及建立工業(yè)和生活廢料處理的物流系統(tǒng)。

(二)湖北現(xiàn)代物流跨越式發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、湖北現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展評(píng)價(jià)的內(nèi)涵。根據(jù)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論，我省現(xiàn)代物流業(yè)取得跨越式發(fā)展的主要內(nèi)涵是指在以我省為中心的中部地區(qū)，全省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)所具有的區(qū)別于其它省市、地區(qū)的物流資源稟賦優(yōu)勢(shì)、物流服務(wù)能力、物流政策環(huán)境和物流創(chuàng)新能力等各方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這種競(jìng)爭(zhēng)力具有高度的難以模仿性和不可分割性，同時(shí)也反映出

了我省對(duì)物流市場(chǎng)的爭(zhēng)奪能力和對(duì)外界物流資源的吸引能力。

2、湖北現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。湖北現(xiàn)代物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力決定了我省現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能力，而這種競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要由物流需求規(guī)模、物流供給狀況、物流企業(yè)發(fā)展水平、信息發(fā)展水平及物流業(yè)發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等五個(gè)方面的要素構(gòu)成。(1)物流需求規(guī)模。物流需求規(guī)模主要指物流服務(wù)的生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等領(lǐng)域的數(shù)量和規(guī)模。它綜合反映了我省對(duì)物流服務(wù)的需求程度和規(guī)模、物流需求規(guī)模的大小，決定了物流市場(chǎng)容量的大小，是湖北省物流產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。(2)物流供給狀況。物流供給狀況指為物流業(yè)發(fā)展所提供的物流基礎(chǔ)設(shè)施、各種物流技術(shù)裝備、從事物流服務(wù)的企業(yè)及相應(yīng)的從業(yè)人員等的數(shù)量和規(guī)模以及地區(qū)的交通能力狀況。它綜合反映了城市物流的供給能力和服務(wù)水平。是湖北省現(xiàn)代物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成和發(fā)展的主要因素。(3)物流企業(yè)發(fā)展水平。物流企業(yè)發(fā)展水平是指我省物流主體提供物流服務(wù)及滿(mǎn)足客戶(hù)需求的能力大小，主要包括我省物流企業(yè)的盈利能力及服務(wù)績(jī)效水平，是湖北省現(xiàn)代物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成的關(guān)鍵因素。(4)信息發(fā)展水平。信息發(fā)展水平主要是指我省現(xiàn)代物流業(yè)信息化程度及信息技術(shù)水平的高低。由于目前大多數(shù)物流企業(yè)已把建立自身的信息管理系統(tǒng)作為發(fā)展其核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，信息的發(fā)展水平是湖北省現(xiàn)代物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平形成的一個(gè)重要因素。(5)物流業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境。物流業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境主要指物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等影響物流業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，體現(xiàn)了外界環(huán)境為物流業(yè)發(fā)展所提供的有利條件和環(huán)境支持。

五、湖北現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展的對(duì)策分析

(一)合理規(guī)劃物流網(wǎng)絡(luò)布局，完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系

依托港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路，選擇交通便利。具備大規(guī)模物流組織條件，設(shè)施布局空間大，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的地區(qū)，布局若干個(gè)物流基地與配送中心，將武漢建成具有華中地區(qū)物流中心功能的樞紐型物流中心城市。

在已形成的水陸交通體系基礎(chǔ)上，以黃石港及黃石開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，以采礦、建材、冶金及制造業(yè)為支撐，以鋼鐵、水泥等大宗貨物為主要服務(wù)對(duì)象。將黃石建成覆蓋鄂東并輻射皖贛的轉(zhuǎn)運(yùn)型物流中心城市。

在現(xiàn)有水陸空立體交通體系基礎(chǔ)上，充分依托三峽庫(kù)區(qū)水位提高的優(yōu)勢(shì)，以港站樞紐為依托，以水電能源、載電體產(chǎn)業(yè)、機(jī)械化工、旅游服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，將宜昌建成服務(wù)于鄂西南、湘西并向三峽庫(kù)區(qū)以及重慶、四川地區(qū)輻射的樞紐型物流中心城市。

利用現(xiàn)有的水陸交通體系，以江漢平原為依托，以輕紡、化工、汽車(chē)零部件工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，充分發(fā)揮產(chǎn)品資源與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將荊州建成服務(wù)于鄂中南地區(qū)，輻射湘北、川東地區(qū)的樞紐型物流中心城市。

利用已形成的水陸空立體交通體系，以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐，以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和火力發(fā)電廠建設(shè)為依托，將襄陽(yáng)建成服務(wù)于鄂西北及鄂、豫、陜、渝四省邊區(qū)的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)及相關(guān)物流服務(wù)的樞紐型物流中心城市。

以襄渝鐵路及在建的漢十和武漢至銀川高速公路為依托，圍繞汽車(chē)及零部件工業(yè)，大力發(fā)展汽車(chē)物流，將十堰建成輻射川、陜、甘、寧等西北省區(qū)的轉(zhuǎn)運(yùn)型物流中心城市。

(二)整合重組社會(huì)物流資源，培育多元化物流市場(chǎng)主體

鼓勵(lì)外資、民營(yíng)資本等各種資本進(jìn)入我省物流市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)在我省建立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展第三方物流，推進(jìn)國(guó)際物流和國(guó)內(nèi)物流的資源整合。

鼓勵(lì)生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)剝離或外包物流功能，建立和優(yōu)化物流供應(yīng)鏈，推動(dòng)第三方物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。構(gòu)建企業(yè)合作平臺(tái)，支持有條件的商貿(mào)流通企業(yè)與第三方、第四方物流企業(yè)合作，完善配送供應(yīng)鏈，提高企業(yè)統(tǒng)一配送率，降低物流成本。

鼓勵(lì)我省物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。引導(dǎo)本省物流企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，拓展物流服務(wù)領(lǐng)域，扶持一批能夠提供綜合性一體化服務(wù)的物流企業(yè)。支持省內(nèi)大型物流企業(yè)“走出去”，建立覆蓋全國(guó)乃至全球的物流網(wǎng)絡(luò)。

(三)構(gòu)建多元化投融資渠道，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)確保政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，重點(diǎn)加強(qiáng)公路、鐵路、水運(yùn)及航空等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對(duì)符合條件的中小物流企業(yè)融資支持力度，幫助中小物流企業(yè)努力改善運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送及信息處理等環(huán)節(jié)的物流營(yíng)運(yùn)設(shè)施，提高中小物流企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新投資回報(bào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)民營(yíng)資本投資物流設(shè)施建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)民間資本參與物流園區(qū)(樞紐、基地)、物流配送中心、物流信息平臺(tái)、交通、水電設(shè)施等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給民間資本以平等的生存空間。鼓勵(lì)符合條件的物流企業(yè)通過(guò)股票上市、發(fā)行債券、資產(chǎn)重組等方式籌措資金，加強(qiáng)企業(yè)自用物流設(shè)施建設(shè)。

引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)投融資機(jī)制。利用資本市場(chǎng)加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。物流基礎(chǔ)設(shè)施所需的巨額資金可以從資本市場(chǎng)中取得。目前，國(guó)際上成熟的資本運(yùn)營(yíng)方式有很多，如BOT方式、ABS方式等。各地可以結(jié)合實(shí)際開(kāi)展這方面的探索，為物流設(shè)施建設(shè)聚集更多的資本。

(四)創(chuàng)新物流管理體制，保障物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范有序

加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織和協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮湖北省現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和湖北省物流工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)、物流基地在用地、用水、用電、交通、稅收等方面的問(wèn)題，督促落實(shí)物流發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃。

加強(qiáng)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，明確物流協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)、咨詢(xún)、服務(wù)與溝通方面的職能，積極支持物流協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范、維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，開(kāi)展行業(yè)宣傳、咨詢(xún)、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)等工作。

繼續(xù)深化商業(yè)、外貿(mào)、糧食、棉花、供銷(xiāo)等行業(yè)管理體制和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)體制改革，打破行業(yè)和地域限制，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施從原有行業(yè)和企業(yè)分離出來(lái)，統(tǒng)一向社會(huì)租賃或出讓?zhuān)七M(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的社會(huì)化，提高全社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的利用效率。盡快建立現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，明確物流產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，建立健全省現(xiàn)代物流業(yè)統(tǒng)計(jì)信息收集、研究和監(jiān)測(cè)體系，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

(五)完善政策扶持體系，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

規(guī)范物流企業(yè)注冊(cè)審批，為物流企業(yè)提供一條龍服務(wù)，積極鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)參加各類(lèi)高等級(jí)評(píng)級(jí)評(píng)信活動(dòng)。完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問(wèn)題。

提供必要的建設(shè)用地。對(duì)省重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，在符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的前提下，應(yīng)按照倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)控制用地規(guī)模；新增建設(shè)用地的，可以采用協(xié)議出讓方式給予供地；涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，

年度農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)可在省留機(jī)動(dòng)指標(biāo)中統(tǒng)籌安排；支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源用于發(fā)展物流業(yè)。

優(yōu)化城市配送車(chē)輛管理。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要根據(jù)本地交通實(shí)際狀況制定便于配送車(chē)輛市區(qū)通行和停靠的具體措施，提高物流配送效率。同時(shí)，物流企業(yè)要充分利用夜間城市道路交通流量較小的時(shí)段進(jìn)行配送貨物，以減少白天貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)城對(duì)交通的影響。降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用，大力推行不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)。

簡(jiǎn)化通關(guān)程序。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門(mén)要在有效監(jiān)管的前提下簡(jiǎn)化作業(yè)程序，實(shí)現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。積極推動(dòng)建立集海關(guān)監(jiān)管、商品檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制。

(六)依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，實(shí)施物流信息化和智能化

加快推動(dòng)企業(yè)物流管理信息化。以實(shí)現(xiàn)高效、低成本物流管理為目標(biāo)，引導(dǎo)和支持企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、供應(yīng)鏈管理(SCM)等先進(jìn)的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流管理的集成化和智能化，加快資金周轉(zhuǎn)，降低庫(kù)存，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)數(shù)字證書(shū)認(rèn)證建設(shè)，積極發(fā)展電子商務(wù)物流。積極推動(dòng)湖北省電子商務(wù)認(rèn)證的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)延伸，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，促進(jìn)物流企業(yè)資源共享和企業(yè)信用提升。

加快先進(jìn)適用信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)物流信息關(guān)鍵技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、智能交通系統(tǒng)(ITS)、條形碼(BAR-CODING)、智能標(biāo)簽(RFID)、射頻(RF)、電子自動(dòng)訂貨系統(tǒng)(EOS)等技術(shù)，提高現(xiàn)代物流業(yè)的信息化水平。

促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化。要大力宣傳和推廣國(guó)家已頒布實(shí)施的物流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、貨物分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、信息代碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。其中重點(diǎn)是推廣執(zhí)行貨物的包裝、條形碼標(biāo)準(zhǔn)，火車(chē)、汽車(chē)、飛機(jī)、輪船等運(yùn)輸工具和集裝箱的標(biāo)準(zhǔn)，托盤(pán)、貨架、裝卸機(jī)具等標(biāo)準(zhǔn)，以及倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，積極支持省內(nèi)相關(guān)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)以及物流企業(yè)參與國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作，加快提高我省物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

加快現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。逐步形成全省統(tǒng)一的物流公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

(七)加快物流園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展特色行業(yè)物流

一是加快物流園區(qū)建設(shè)。主要包括：做好物流園區(qū)的統(tǒng)籌與規(guī)劃工作，避免重復(fù)建設(shè)，造成土地、人力、財(cái)力和相關(guān)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)；為人駐企業(yè)提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加快建立物流園區(qū)的考核評(píng)價(jià)體系，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少城市交通壓力、優(yōu)化城市布局、促進(jìn)資源整合、減少環(huán)境污染等各項(xiàng)指標(biāo)，建立社會(huì)化的物流園區(qū)評(píng)價(jià)體系和方法：積極推進(jìn)綠色物流園區(qū)建設(shè)。如選用節(jié)能環(huán)保車(chē)輛，加大對(duì)企業(yè)更換車(chē)輛的補(bǔ)貼力度，限期淘汰老舊汽車(chē)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，減少空駛浪費(fèi)，制定橋式集裝箱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣甩掛運(yùn)輸?shù)龋患訌?qiáng)地區(qū)和部門(mén)間物流園區(qū)的合作與協(xié)調(diào)。

二是大力發(fā)展特色行業(yè)物流。主要包括：優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流。依托我省七大優(yōu)勢(shì)(特色)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)糧食、棉花、果蔬、水產(chǎn)品及畜禽等五類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品物流的建設(shè)與發(fā)展；突破性發(fā)展汽車(chē)、鋼鐵、煤炭、化工及建材等工業(yè)物流，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展：重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流。大力支持中百、武商、中商、漢商等四大商業(yè)集團(tuán)加快引入現(xiàn)代物流管理技術(shù)。積極支持大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)自有物流配送中心開(kāi)展社會(huì)化配送服務(wù)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展共同配送，統(tǒng)一配送和委托專(zhuān)業(yè)配送。大力發(fā)展農(nóng)資、種子和農(nóng)村主要生活消費(fèi)品等直接為廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的重要商品的統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

(八)制定物流人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立多層次物流人才梯隊(duì)

做好全省物流人才需求、分類(lèi)、結(jié)構(gòu)等調(diào)查和預(yù)測(cè)工作，制定科學(xué)的物流人才培養(yǎng)規(guī)劃，使人才培養(yǎng)步入到健康有序的軌道。明確物流各類(lèi)層次專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格和知識(shí)結(jié)構(gòu)，建立各類(lèi)物流人才評(píng)價(jià)考核的標(biāo)準(zhǔn)。

充分利用省內(nèi)大專(zhuān)院校師資力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，采取長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)，學(xué)校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)等多種方式和途徑，加強(qiáng)與國(guó)外物流教育的合作，鼓勵(lì)大學(xué)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，編寫(xiě)精品教材，全方位培養(yǎng)高層次物流管理人才。

建立完善的物流人才培養(yǎng)體系，支持中等職業(yè)學(xué)校加大物流高技能人才培養(yǎng)力度，并加強(qiáng)對(duì)于物流師等職業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)，加快在物流業(yè)從業(yè)人員中開(kāi)展物流職業(yè)資格認(rèn)證工作，提高物流從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化水平。制訂和落實(shí)優(yōu)惠政策，支持物流企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的國(guó)內(nèi)外物流專(zhuān)業(yè)人才，建立多層次的物流人才梯隊(duì)。

(九)建立物流業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，促進(jìn)物流業(yè)健康成長(zhǎng)

建立維護(hù)物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的隊(duì)伍，從組織上、制度上予以保障，把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全納入本單位的一項(xiàng)重要工作；建立物流產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制檢測(cè)系統(tǒng)，防止產(chǎn)生低端產(chǎn)業(yè)建設(shè)過(guò)度集中的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)甚至閑置，投資方向不當(dāng)?shù)膼盒匝h(huán)。