前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇前期合同管理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
合同管理離不開財務監管,有效的財務監管可以在企業合同風險防范中發揮重要作用。文章首先闡述了企業合同管理中財務監管的重要性,然后指出要防范企業合同管理中財務監管的缺位現象,并深入討論了企業合同管理中財務監管的關鍵職能,包括合同訂立前的風險防范、合同簽署階段的財務監管、合同履行過程中的財務監管和合同履行后管理階段的財務監管等,最后指出健全涵蓋財務監管的企業合同管理體系,不僅要完善企業合同管理的組織架構,還要建設一支合同管理的專業隊伍,為維護企業的經濟利益提出一些有價值參考。
【關鍵詞】
合同;企業;財務監管;管理
一、緒論
當前經濟社會全面高度發展的形勢下,企業經濟往來大多通過經濟合同來實現,經濟合同的種類和數量也越來越多,企業必須加強對經濟合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業的經濟利益,高水平高質量的合同管理勢在必行。但在企業合同管理實際過程中,財務監管力度不夠,財務人員主動參與意識不強,財務報表與真實經濟業務脫節,合同管理效率低下,風險防范不足。為做好合同管理工作,企業必須高度重視財務監管在合同管理中的重要性,加強財務部門在監管合同簽訂到執行等各環節的職能作用,從而把合同風險降低或進行有效規避,以便能有效提高合同管理的效率。加強對經濟合同中財務監管職能,是財務部門必須履行的職能之一,有利于提高合同管理水平,有利于維護企業經濟利益,有助于提升企業的經濟利益。本文主要關注財務監管在合同管理中的重要性,通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析,提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財務監管角度強化企業的合同管理
企業的經濟業務和往來事項大部分都是通過不同的合同來實現的,可見合同在公司開展的對外經營活動中起著重要作用,公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一,并圍繞合同的一系列具體環節,展開對合同的風險預防和實時控制活動[1]。企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理一般可劃分為四個階段:合同準備階段,包括合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序;合同簽署階段,包括正式簽署、將合同分送相關部門等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理等程序;合同履行后管理階段,包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序[2]。加強財務部門對合同的監管非常重要,不容忽視。一方面,財務部門進行業務核算和編制財務報表需要以企業簽訂的經濟合同為依據,屬于企業會計原始資料之一,加強合同的有效管理,充分發揮財務部門的監管作用,是財務管理工作的一項非常重要的內容,可以實現財務部門對合同涉及的經濟事項的前、中、后不同階段的管理。此外,合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業合同風險,提高合同管理過程中的效率,明確合同的管理責任,有效控制合同發生的費用,降低各項成本,最終提高企業的經濟效益。可見,合同管理是財務管理的重要組成部分之一,加強對合同的管理也是財務部門要履行的重要職能之一,有利于企業嚴格遵守內部控制規范,完成預期的經濟效益目標。
三、防范企業合同管理中財務監管的缺位現象
在企業管理事務中,大部分企業都會專門設立相應的管理部門進行合同管理,但財務管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通,無法做到信息資源共享,使得財務部門的合同監管作用受到抑制和約束,合同管理的效率不高。財務部門出具的財務報表與企業實際發生的業務脫節,導致財務部門提供的各項數據難以為企業管理者和各級投資者提供有價值的參考信息。在整個合同管理過程中,財務部門的管理人員主動合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中,從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行,以及合同后期結算和合同保管等環節,財務人員往往沒有主動對合同進行監管的意識,只是在合同履行后收到業務部門隨時傳來的結算單據,依據財務人員對合同結算單據的基本理解進行財務核算,簡單發揮報銷、結算、統計的作用,而不進行合同相關業務的學習和及時溝通。這種經濟信息的傳遞過程是不準確的,也不及時,加上財務人員對有些經濟業務性質不了解、對合同的具體執行情況不清楚,導致財務核算滯后、財務數據也不夠真實,財務報表反應的情況與企業真實的經濟業務缺乏關聯性[3]。這種情況下,財務部分出具的數據不能給企業的經營管理者提供有用的支持,也不能為投資者提供有價值的參考信息。為了改變上文描述的現狀,財務部門的管理人員要積極尋求各種方式方法,積極參與到企業的合同管理中來,確保財務管理部門在企業經濟正常運行過程中的知情權,發揮財務部門的監管職能。財務管理人員要憑借自身對合同風險敏感的專業判斷力,準確而又及時的發現和評估潛在的合同風險,還要熟練運用各項會計制度和準則,利用相應的政策,采取有效措施把企業合同風險降低到可接受水平。因此企業的合同管理需要財務管理人員對合同進行全過程的跟蹤監管,將財務監管從企業合同協商、合同起草的初始環節就開始滲透進去,在合同的起草環節做好財務控制,事前防范,事中控制,事后補救,還要求財務人員全面更新經營管理觀念,努力改變財務工作環境,同時提升財務人員的自身綜合素質。
四、加強企業合同管理中財務監管的關鍵職能
企業管理的一項重要內容就是合同管理,并且合同管理也是財務管理的一部分內容,財務管理的主要目標包括下面三項,一是優化合同管理的流程、二是降低合同管理的風險、三是提高合同管理的效率。財務部門如何才能夠在企業經濟合同的管理中發揮監管的重要作用值得深入剖析探討,本文就從合同管理的四個階段進行分析探討。
(一)合同訂立前重點做好風險防范
風險預測和風險辨析工作要在合同簽訂前完成,其要由財務部門配合相關部門來完成。財務管理部門的工作人員要認真分析即將進行的合同活動中可能存在的風險,并保持積極溝通[4]。在風險分析過程中財務管理人員要認真嚴謹,仔細調查合同簽訂關聯方的資信情況、財務情況、業務水平和履約能力,把可能涉及到的風險進行逐一的分析研判,確定可能發生風險的類型,制定有效的風險防范對策。合同本身就是合同風險一個重要的來源,財務部門需要注重相應細節,對合同中涉及財務的條款給予適當的意見。財務人員要重點關注合同標的是否符合企業業務范圍;合同中提及的經濟事項和相關數據是否符合企業的預算和利益;合同的格式和合同類型是否規范;合同內容和條款是否合理齊備。如合同價款的確定和支付結算方式、金額大小寫、產品和服務的數量、質量或技術標準、履約期限和地點、違約責任的歸屬、爭議的解決等。
(二)合同簽署階段重點監管合同簽署權限及備案程序
強化財務管理部門對合同簽定階段的監管,包括兩部分,一是合同正式簽署環節的管控,二是分送合同到相關部門環節的管控。財務人員應重點關注簽署的合同是否屬于經過審核管理程序同意簽訂的合同;是否超越合同簽署權限,嚴格執行企業的授權審批制度,做到重大事項審批簽字有效,嚴禁未經授權擅自簽訂;簽署加蓋的合同印章是否與財務備案表中的印章一致。如存在授權委托的情況,財務部門還應該審查是否存在委托備案書,合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致,是否超出委托事項范圍以及委托期限等細節。完整合同需要專門編號并加蓋公章或合同專用章,合同管理部門應當第一時間將一份完整合同的原件或副本送財務管理部門備案。財務部門應履行同簽收制度,并指定專人負責合同的管理,對合同的管理實行責任追究制度。合同發生任何變更或達成解除協議的時候應該重新走審批流程并及時報送財務部門簽收登記備案。
(三)合同履行過程中及時結算并設定索賠工作流程
企業財務部門對合同簽訂部門送存備案的合同應關注履行過程的各種情況,依據合同中的各項條款審核執行結算業務,按照合同內容的要求,嚴格清理債權債務,做好合同款項的催收,對合同的履行情況進行及時評估。凡是沒有按照合同條款履約的,或者驗收未能通過的業務,財務部門有權拒絕撥款。這包括兩個方面,一是要密切關注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費用情況、資金使用情況以及合同執行情況,執行嚴格的合同管理及審核流程。二是,在資金管理方面要遵循集中管理、統籌安排、綜合平衡和優化投向的原則。資金管理需要由財務部負責和具體實施。對照合同履約的實際情況,把握好資金的使用和費用的結算等方面。對于合同款項的支付,要做到各項合同支出都必須履行計劃申報程序,并嚴格以批準的付款計劃為依據。在企業合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中,財務管理人員應發揮監督檢查的重要職能。重點的監督包括:第一,合同變更必須符合相應的程序,符合有關法律、法規和政策;第二,變更應通過協商達成書面協議,作為原始合同的補充,做好原始記錄、原始資料的保管;最后,嚴格按照變更后的合同內容和條款對相關費用進行審查,及時進行財務核算。需要強調的是,財務管理人員要提高合同變更后的索賠意識,明確合同變更和合同索賠職責,把合同監管工作貫穿于企業經營活動的全過程。財務監管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項,尤其是合同中重要條款的變更,要按照內控要求,履行企業內部的領導會簽和各級審批程序,做到有章可循,照章辦事。
(四)建立合同管理在履行后的保密及評價制度
送存財務部門備案的經濟合同要指定專人保管,并定期對合同進行編號、統計、分類和歸檔登記,以實現重要文檔的管理,同時還要注意財務人員職業道德,嚴禁以任何形式泄露合同涉及的商業秘密和技術秘密。此外,財務部門要制定合同執行情況的評價制度,按照兼顧全面和突出重點的原則,定期對合同執行情況進行分析評價,并實施責任追究制度,做好合同履行后管理階段的財務管控。
五、健全涵蓋財務監管的企業合同管理體系
經濟合同的管理需要有內控和政策的支持,才能減少風險,達到合同管理的目的。同時一個健全的合同管理體系也離不開專業人才隊伍的參與。
(一)完善企業合同管理的組織架構
企業管理本身就是一個相互關聯的系統工程,各部門應保證充分溝通,密切配合,單純強調某一方面往往使管理失衡,進而影響全盤。企業應建立起由企業高層管理者主管、合同歸口管理部門統管、業務部門分管、合同管理人員專管、財務部門監管的企業經濟合同管理風險評估和預防體系,并建立囊括企業合同審查制度、企業合同文檔管理制度、合同變更事項管理制度等在內的全面的完善的合同管理制度,從結構和制度層面進行規范,每個環節相互協調,如果企業簽訂合同的部門、執行合同的部門、審批合同的人員,對合同的管理的流程沒有調整好,那么財務的監管就會孤立無援,也就失去了財務監管的基礎和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴密的合同管理內控體系的支撐下,對經濟合同進行動態化管理,各部門相互協調配合,財務部門對合同管理的監管作用才能得到充分的發揮。
(二)建設合同管理的專業化隊伍
企業合同管理部門中人員素質的高低會直接影響管理效率和質量。所以財務部門要做好合同管理工作,企業必須要高度重視包括財務人員在內的合同管理人員的繼續教育和專業培訓,可以采取的途徑有講座、培訓、技術交流會等。培訓內容涉及很多方面,例如,可以是強化與經濟合同有關的法律知識的培訓,如《合同法》等,通過培訓強化經濟合同管理人員的法律觀念和意識;也可以是加強對合同管理人員的業務水平、知識面的培養,提高其處理經濟合同中各種事務的能力,讓其進一步掌握專業知識,熟悉合同處理手段,以此強化其專業能力??傊?,采取多項舉措加強隊伍建設至關重要,建立一支專業化的人才隊伍,切實保障企業合同管理體系的正常運行和高效執行。
六、小結
合同是企業日常經營活動中必不可少的內容,加強合同管理具有重要意義。合同管理離不開財務監管,加強財務管理部門對合同的監管是財務部門的職能之一,這就需要企業的財務部門主動參與到合同管理中來,充分發揮財務的監管職能作用,降低或規避合同風險,維護企業利益。在合同訂立前,財務部門要做好風險預測、風險辨析工作;在合同簽署階段,財務部門應對簽訂合同權限、合同印章使用管理、分送合同給相關部門等方面進行監管;在合同履行階段,財務部門應嚴密關注合同實際履行情況,及時結算并清理債權債務,制定合同變更索賠工作流程和相關注意事項;在合同履行后管理階段,財務應做好合同的歸檔保管工作,建立合同管理及保密制度。加強財務在合同管理中的職能,除了在合同管理的四個階段進行監管外,還需要企業依據實際情況建立健全企業合同的管理體系,做好包括財務人員在內的合同管理人員的培訓。相信有了財務部門的監管,企業會更好的實現合同風險管理,避免企業合同執行的潛在風險,并提高合同執行水平,從而更好的維護企業的利益。
作者:吳麗群 單位:北京美滋樂源食品有限公司
參考文獻
[1]楊林萍.關于會計人員對經濟合同的審計監督之我見[J].財稅縱橫,2012,27:448-449.
[2]張桂祖.企業經濟合同內部控制管理初探[J].現代經濟信息,2014,(1):67-69.
【關鍵詞】煤炭企業勞動合同 創新管理
前言
如何建立合法平等的勞動合同管理制度?如何讓勞動合同起到對勞動合同雙方都有利的作用?這是煤炭企業首先應該考慮的,也是企業認真要做的一項重要工作。勞動合同的內容應該是平等的,不應該是權利義務不對等的。只要內容是合法平等的,權利義務規定的明明確確,雙方的勞動糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。企業應依據勞動法律法規,結合煤礦工作實際,建立健全勞動合同管理的規章制度,應與本單位工會或職工代表或全體職工平等協商確定,并經董事會審議通過,予以公示或告知勞動者,同時報人力資源部門備案。因此,單位領導,特別是主要領導首先要高度重視,切實制定好勞動合同管理制度,完善勞動合同管理的工作。 勞動合同是用人單位與被招聘錄用的勞動者依法確立勞動關系,明確雙方權利和義務的協議。訂立勞動合同的目的是為了更好地保護勞動者的合法權益,使勞動關系納入法制管理的軌道。煤炭企業作為具有一定危險性的行業,生產條件特殊,生產規律變化大,勞動用工管理等工作也比一般的工業企業復雜,因此,為避免勞動糾紛,也為了維護職工與煤炭企業雙方的利益,煤炭企業應嚴格按照《勞動合同法》等法律法規做好勞動合同管理工作。
一、煤炭企業中勞動合同的簽訂、續訂及解除
(一)勞動合同的簽訂。
為更好地保障勞動者的權益,自用工之日起,即與勞動者建立勞動關系起的一個月內必須與勞動者訂立書面勞動合同,勞動合同一經訂立即具有法律約束力,雙方必須認真履行。因煤炭企業的特殊性,招工的多元性和復雜性,決定了勞動合同期限的不固定性。為了更好地體現煤炭企業的“惠工”政策,職工符合下列條件之一的,可以簽訂無固定期限合同:連續工作滿十年以上的;復員退伍、轉業軍人初次就業的;改制企業重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;連續訂立兩次固定期限勞動合同,且勞動者符合法律法規規定續訂勞動合同的。
簽訂勞動合同時,我們嚴格核實職工信息,如身份證信息、個人照片信息、檔案信息等,確保信息準確無誤后,雙方遵循合法、公平、平等自愿,誠實信用、協商一致的原則,簽訂勞動合同。
(二)勞動合同的續訂。
簽訂有固定期限的職工在合同到期時,需續訂勞動合同。實行勞動合同微機化管理后,我們能夠迅速掌握和了解合同到期時間,基本上在職工簽訂合同期限到期一個月前就開始做合同續訂工作的準備,主要包括審查職工在合同期內有無違反勞動合同條款、職工是否自愿繼續簽訂合同等,經考核合格,開具《續訂勞動合同征求意見書》,在征求主要領導的意見和職工本人的同意后,由本人續訂簽字(蓋章),我們及時造好續訂合同花名冊等。
(三)勞動合同的解除。
勞動合同解除是指在勞動合同期限內,由于某種因素導致用人單位與勞動者雙方當事人結束勞動關系的一種法律行為,主要有三大類(一)辭退解除合同(二)辭職解除合同(三)協商解除合同。職工有下列情形之一的,用人單位可以解除其勞動合同:在試用期被證明不符合錄用條件的;嚴重違反用人單位規章制度的;無故曠工且屢次勸教不改的;嚴重失職、營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的。
在實際工作種,充分體現煤炭企業勞動合同管理的“人性化”。以無故曠工為例,由單位每月統計曠工人員名單,下發限期返礦通知單,限定期限內不回來報道的給予解除勞動合同。在解除勞動合同后,需將解除勞動合同通知書送達勞動者,并登報通知,辦理解除勞動合同時,勞動者需按照雙方約定辦理工作交接,向指定的人員交接財、物和工作,并出具書面交接單據。根據交接單據開具解除勞動合同的證明,作為勞動者按規定享受失業保險待遇和失業登記、求職登記的憑證,解除勞動合同證明書要寫明勞動合同期限、終止或解除合同的日期、所從事的崗位等。
二、當前煤炭企業在合同管理中存在的問題
(一)合同管理規章制度不健全。
雖然煤炭企業在合同管理方面都會定制符合自身條件要求的一系列規章制度,但是在實際工作中,很多制度卻不能落到實處。有的規定過于原則,缺乏可操作性,有的執行缺乏保障,不易執行等等。
(二)錯誤信息較多,不易于后續工作開展。
煤炭企業招工前期,由于行業的特殊性和對勞動合同管理不重視,沒有嚴格核實人員信息,導致好多人員信息錯誤,為勞動合同的續訂等后續工作帶來不便。
(三)合同后續管理工作容易被企業忽視。
因多數煤炭企業沒有專門的合同管理人員,一些需要在后續管理工作中開展的工作,如對合同履約情況的跟蹤管理、合同簽訂過程中相關材料的歸案保管等等,沒有具體的開展。
三、加強煤炭企業合同管理的方法
(一)培養專門負責勞動合同管理的工作人員。選擇適合的優秀的人才擔任勞動合同管理人員,對其培訓,加強其職業道德教育和業務知識教育,提高人員素質,增強責任感,提升工作能力。
(二)做好合同訂立前的基礎管理工作。訂立勞動合同時,要求職工必須出具身份證原件,認真審查其主體資格,做到準確無誤;如有疑問,必與個人檔案相核對。訂立合同者必須本人簽字或蓋章,一式兩份,堅決杜絕他人代簽現象的發生。簽訂完成后,根據《勞動合同法》的規定,勞動合同文本交由用人單位和勞動者各執一份。
關鍵詞:勞動合同:加強;管理
一、建立合法平等的勞動合同管理制度
如何建立合法平等的勞動合同管理制度?如何讓勞動合同起到對勞動合同雙方都有利的作用?這是企業首先應該考慮的,也是企業認真要做的一項重要工作。勞動合同的內容應該是平等的,不應該是權利義務不對等的。只要內容是合法平等的,權利義務規定的明明確確,雙方的勞動糾紛才能最小化、最少化、最容易解決。比如。勞動合同管理制度中規定了上班時間、下班時間,并制定了相應了處罰制度。那么,員工就知道該幾點上下班,知道如果自己上班遲到或未下班就先走的話,那就會受到處罰。這樣企業勞動合同管理制度就起到了震懾作用。使員工知道了自己在工作中不按照制度行事的后果,從而自覺控制自己違反制度行為的發生。用人單位制定的制度,要將雙方的權利義務規定的清清楚楚,要將內容再具體、再細化,這樣就能大幅度降低勞動爭議的出現,進而使企業有一個良好的生產秩序和管理秩序。用人單位和員工永遠是矛盾的雙方,只有制定詳盡完備的制度,并劃定出界線來,用書面形式存在下來。這樣才能最大限度地既維護用人單位的合法權益,又能保障員工的利益不受到傷害。可以說制度的意義始終貫穿于企業生產經營的開始到結束。作為勞動合同一方的用人單位在與勞動者訂立合同時或制定規章制度時。一定要把架子放下來。不要傲慢、不要高高在上、不要出言就盛氣凌人的樣子,要與應聘者平等協商、耐心溝通。在制訂規章制度時,要寬松一些,不要動不動就扣錢,動不動就處分、動不動就開除人。要多一些關心和關懷,比如,上班遲到要罰款的制度無可非議。但如果員工生病了。如果員工的家人得了急病了,如果堵車了等等而來遲了,你非要扣錢,非要處分,這就不合情理。這勢必引起員工的不滿和抵觸情緒。這對雙方都是不利的。如果是員工起遲了,那受到處罰是應該的。所以說制度是人制定的。是死的,人是活的。制度是給那些不遵守制度的人定的。偶而因為特殊原因而違反的,他的本意不是故意與制度作對,而是因為不可預見的原因或天災人禍而造成的。故對這類人應區別對待,不要生搬硬套制度的條條框框來約束這些人。
企業應依據勞動法律法規。結合本單位實際。建立健全勞動合同管理的規章制度,應與本單位工會或職工代表或全體職工平等協商確定,并經董事會審議通過,予以公示或告知勞動者。同時報人力資源部門備案。因此,單位領導,特別是主要領導首先要高度重視。切實制定好勞動合同管理制度,完善勞動合同管理的工作。第一,要在領導中加強法律的宣傳,尤其是勞動法律法規的學習。第二。要成立專門的勞動合同管理機構和設立專職或兼職的勞動合同管理人員。第三,要經常加強勞動合同管理人員的學習、培訓和深造。提高理論水平和業務素質。第四,要建立責任制和責任追究制。第五,用人單位應與政府的勞動部門及其他用人地位加強信息溝通,及時了解國家新的關于勞動方面的法律、法規、規章制度。吸取別的單位的成功的勞動合同管理方面的經驗,取長補短。用人單位不僅要抓好勞動合同的靜態管理。更要抓好勞動合同的動態管理。
關鍵詞:施工企業合同管理對策
在企業和項目經營管理管理活動中,合同管理是一項十分重要的工作。每一個項目的承接,都要經過合同談判和合同簽訂,在履行過程中要進行合同管理,在項目完成后還要進行項目后評價。合同管理貫穿于項目實施的全過程,它同時也是企業管理的重要組成部分。合同管理的好壞直接關系到一個項目的成敗,也直接關系到一個企業的未來。
1 施工企業合同管理現狀
1.1 投標人員片面追求承攬項目數量及項目大小
對投標人員現行的業績考核制度中,單純追求承攬項目數量及項目大小,沒有考核承攬項目效益指標。 “挖到籃子里就是菜”,致使投標人員因利益驅動,只要能中標就行。而對預付款的撥付條件,是否需要墊資,現場對施工的影響,變更及索賠要件,工期松緊,竣工結算的時間等合同風險未能進行合理評估,造成虧損項目增多,使許多施工企業步入了經營承攬及完成產值不斷攀升,但企業利潤卻沒有同步增長的怪圈。
1.2 項目職能部門解讀施工合同不透,變更信息溝通不暢
在施工合同履行過程中,通常施工項目上由工程技術部門提供已完成工程量數據清單,再由計量部門套上單價對業主進行計量。而對合同中是否存在數量、工期、設計等方面的變更情況、合同條款中有無潛力或是有多少潛力可挖、如有變更是否已經完善變更手續等方面,項目部部門之間做得還非常欠缺,許多信息未能及時溝通反饋。形成了工地上已經按照變更數據完成工程量,計量部門還不知情,事后再進行補簽資料的“兩層皮”狀況,使成本增加,索賠難度加大。
1.3 簽訂合同條款不嚴謹,對合同雙方沒有形成有效約束
在合同簽約過程中,許多企業沒有能對合同簽約單位的資質進行認真地審查,如簽約資格、履行能力、履約信譽等,在合同條款中對合同履約及違約條款表述的過于粗略簡單,不夠具體充分,為合同的執行帶來隱患。目前,施工合同在合同簽訂與管理中狀況較好,物資采購與勞務合同沒有嚴格進行招投標,有的沒有按照招投標文件進行簽訂,合同履約程度較低。違約現象時有發生,有的竟出現材料供應商和勞務承包團隊在履約中多次要求提價的狀況,嚴重影響施工進度和施工現場的管理秩序。
2 產生問題的主要原因
施工企業合同管理中產生上述問題的主要原因,除一定的歷史根源外,也有管理人員的思想方法、管理方式及管理制度方面的問題。
2.1合同管理人員對合同缺乏足夠的認識是合同管理中出現問題的主要原因之一。反映在對市場與合同的關系缺乏認識或對合同與合同管理的關系缺乏認識。
2.2 合同法律環境不好
也是造成合同管理被動的主要原因之一。一是我國建筑業合同法律體系還不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有漏洞可鉆。二是有法不依的現象十分嚴重、執法不嚴的問題時有發生。三是合同管理人員法律意識薄弱,合同未依法訂立,導致所簽訂的合同無效。
2.3 不重視合同文本分析
合同訂立缺乏預見性,缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款,雙方對某些條款的理解有差異或對合同風險預估不足等問題而發生爭執。
2.4 合同管理人員對索賠工作不重視
缺乏自我保護、維護自身正當權益的意識。
2.5 企業缺乏一套嚴謹的合同管理體系和制度。對合同管理缺乏規范化、法制化和科學化,制訂制度固然重要,執行制度更為重要。再完善的制度有章不循,也如同廢紙一張。隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化,合同管理會不斷產生新的問題,提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。
2.6 專業的合同管理人才匱乏
合同管理涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。對具有上述素質的合同管理人員應不斷充實,以增強合同管理力量。
2.7 對合同歸檔管理重視不夠,管理信息化程度不高,合同管理手段落后
一些施工企業合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定。合同履行過程中沒有嚴格監督機制,合同履行后沒有全面評估和總結。
2.8 發包人(業主)行為不規范
發包人(業主)常常提出比較苛刻的合同條件或暗中指定與其有利益關聯的施工企業做總承包人的分包人。有些承包人希望進行嚴格的合同管理,但在實際工作中往往由于發包人(業主)的不規范行為難以實施。
2.9 合同管理意識淡薄
主要表現在不習慣按合同辦事。出現問題不找合同,而是習慣于找領導協調,或者請客送禮。即使是正當的索賠也不能理直氣壯的提出。
2.10 缺乏有效的分包合同管理
分包合同中總承包人和各專業分包人之間,及各分包人之間的合同界面不清,責、權、利不明確。
3 解決施工企業合同管理問題的主要對策
3.1 提高合同管理意識
施工企業必須從思想上真正意識到合同管理的重要性,將企業的各項工作真正納入合同管理范疇,切實按合同要求辦事。企業領導對合同及合同管理工作要常抓不懈,通過經常舉辦學習班、講座、辦理各種宣傳欄等方式,提高全員的合同管理意識。建立合同管理機構。要從上到下建立健全合同管理機構,使合同管理覆蓋到企業的每個層次。設置專職法律顧問、合同管理工程師、合同管理員,并具體明確合同管理人員的地位、職能,合同管理部門與其它執行部門的職責范圍,合同管理的工作流程、規章制度,最終形成從合同談判、審核、履行到監督檢查,保證合同有效實施的組織保障體系。明確合同管理流程。對建立的組織機構,必須明確與之相應的工作流程。從合同簽訂前對招標文件分析、合同文本審查、工程合同策劃,如分包合同策劃,工程預算、報價、合同談判和合同簽訂,到合同簽訂后建立合同實施保證體系,對合同實施情況進行跟蹤、對比分析、診斷、合同變更、索賠和反索賠等過程,均要建立有效的工作程序,做到有章可循,職責明確,獎懲分明,避免職權交叉,互相扯皮。
3.2 制定必要的合同管理制度
合同簽訂后,首先,要由招投標中編制“商務標”和“技術標”的部門,與工程項目施工合同管理部門進行技術交底。其次,由項目合同管理人員對各級項目管理人員、各工作小組負責人進行合同交底。通過技術交底,使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定、管理程序,了解施工單位的合同責任和工程范圍。項目部合同管理人員應負責將各種合同事件的責任分解落實到各工作小組或分包商,使他們對各自的工作范圍、責任等有詳細的了解。通過層層合同責任分解,層層合同責任落實到人,使各工程小組都能盡心盡職。重視合同文本分析。合同文本分析主要包括兩個方面。一是合法性分析。包括:當事人是否具備相應資格;工程項目是否已具備招標投標、簽訂和實施合同的一切條件,特別是具備各種批準文件;二是完備性分析。包括:構成合同文件的種種文件是否齊全;合同條款是否完備,對各種問題的規定有沒有遺漏;合同用詞是否準確,有無模棱兩可或含義不清楚:對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性。建議應盡量采用或參考施工合同示范文本訂立合同。
3.3 重視合同變更管理
合同變更在工程實踐中是非常頻繁的,變更意味著索賠的機會,所以在工程實施中必須加強管理。合同管理工程師應該記錄、收集、整理所涉及到的種種文件,如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令,并對變更部分的內容進行審查和分析。在實際工作中,變更必須與索賠同步進行,待雙方達成一致以后,再進行合同變更。很多承包人往往不重視變更管理,對業主要求的變更無條件服從,導致工作做了卻無法獲得賠償;發生變更應及時找工程師或監理確認,如果它們拒絕確認應要求其說明原因,對于不確認工程變更又不說明原因的,應盡快通過法律途徑解決,以免日后互相扯皮。
3.4 重視合同管理人才的培養
合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員,同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規;精通合同業務,勝任合同擬稿、修改、談判和解釋;熟悉合同履行和工程索賠管理;熟悉工程造價和會計賬務;為與國際接軌,要能夠閱讀和翻譯英文合同文本。企業不乏優秀的技術人員,但是合同管理人員匱乏。
4 結語
合同管理的好壞直接體現一個企業的管理水平的高低,對企業今后的生存和發展至關重要.施工企業面對當前的實際情況,只有不斷增強合同風險意識,完善合同管理制度,提高合同管理人員的素質,才能提高合同管理水平,進而降低成本、取得更大的效益。■
【關鍵詞】企業;合同管理;重要作用;措施
在建筑工程項目管理過程中,施工合同管理已經成為了整個項目管理工作中的重點內容,建筑施工合同管理水平直接決定了建筑企業對于合同風險的規避控制能力,是企業開展各項管理活動的重點和基礎前提。在快速發展的市場經濟體系下,企業的經營管理范圍與規模逐漸擴大,所承接的工程項目規模和數量逐漸增加。合同管理工作的開展必須以科學的管理理念和管理方式啦進行開展,確保工程管理工作的視角效果,為施工企業帶來更加完善的效益保障。
1企業合同管理在成本管理中的作用
1. 1 在人工成本方面的作用
在工程造價中,工程施工過程中施工人員以及施工材料運輸、現場配料等輔助人工的費用支付占有大約 30% 的比例。為了控制施工成本或預期成本控制目標。企業單位會在人工費用方面實施內部勞務承包合同管理。
1. 2 材料控制方面的作用
1)材料費用
工程項目中材料成本控制很重要,材料費用在工程造價中一般占有 50% ~ 70% 的比例。由于工程需要的材料很多,包括有構成原料、零件、構配件、輔助材料以及半成品等。因此,在工程項目中,為了達到成本控制的目的,進行材料采購和運輸時,會簽訂相關的材料采購合同以及部門目標責任合同,以控制材料成本。
2)材料耗損費用
在進行工程施工過程中,避免不了材料浪費、損耗等問題,因此,在進行工程成本控制時,對材料損耗成本也進行了嚴格的控制。其簽訂的合同有勞務承包合同以及部門責任合同以實現成本控制,主要表現在兩個方面: ①勞務承包合同的簽訂主要為了調動施工工人對施工材料的節約意識。通過簽訂合同,專業施工班組會根據施工材料實際用量情況,結合相關的數據資料,計算材料的耗損數量。施工完成后,有剩余的材料則雙方根據結余材料的價值分成。②而部門目標責任合同,主要是對材料管理人員的目標責任進行劃分。物資部門管理人員會按照限額領材的制度進行材料的發放。避免出現采購材料與發放材料數據不符的現象。項目部制定獎罰分明的管理體制,根據合同條款以及考核結果對其進行獎勵或者懲罰,加強工作的執行力度和責任意識。
3)機械費用
工程施工過程中用到的機械設備,需要支付一定的臺班費以及租賃費。因為企業單位會簽訂機械租賃合同和部門責任合同來實現對施工機械費用的成本控制,其主要表現在: ①機械租賃合同進行簽訂時,其前提必須是確定所選機械具有科學、合理以及具有功能保障。如施工現場的地形、工程難度系數、工程量以及工期情況等。除此之外,還要根據機械的配套組合的合理性以及科學性進行選擇。以最少的成本獲得最齊全的機械設備,為后續的施工能夠順利展開做好奠定的基礎; ②部門責任合同,每個部門都要制定合理的費用支出,且費用限制額度。費用支出之前要進行相應的成本核算后,才能進行運用。以實現部門分管制度,形成良好的制約機制。
1.3對工作效率的影響
工程合同建立的一大優點就是對施工雙方都形成了一種監督和約束的作用。工程合同嚴格規定了工程的進度和工程建設所需的費用,施工企業必須在合同約定的時間節點內完成,否則必然因工程延期而發生違約,造成違約方的損失。同時,如果施工企業發生違約,也必然會相應造成人工費、租賃費用的增多,增加了施工企業的成本,對企業是極為不利的。因此,施工企業在進行工程建設時,必然會按照合同規定的時間來完成,這就提高了工程施工的效率,避免了工程拖沓、延期的發生。
2.合同糾紛案件對企業不利的影響
因合同管理混亂,合同約定不明產生的糾紛案。如:鄭XX訴中鐵XX局集團有限公司建設工程施工合同糾紛案,自工程結束已十余年時間,案件經過數次開庭,歷時3年,現在一審工程鑒定階段。項目部當時管理混亂,合同約定不明,簽證不規范,債權債務不清晰,財務賬遺失,留下了巨大的法律隱患。再有,涉及社會穩定因素多,建設施工合同輕則影響建設工程質量,重則關系民生安全,因此,建設施工合同糾紛中處理不當將容易引發各種社會不穩定因素。如工程款糾紛案件,涉及的施工單位后面隨之而來的拖欠“農民工”工資問題,即影響了企業的信譽,又要承擔必要的責任。
3加強企業合同管理的有效措施
3.1提高合同管理意識
合同管理工作的重要性對于施工項目來說是毋庸置疑的,項目管理人員必須要對合同管理工作予以高度的重視。在進行合同簽訂時,雙方都需要對于合同管理工作進行重視,以高度的法律意識,針對合同的嚴密性、合法性進行全面的審核,最大限度地減少后續合同糾紛問題的發生,提高合同履行效果。只有提高了合同管理意識,才能更加重視合同管理工作,并為后續合同管理工作的開展奠定良好的思想意識基礎。
3.2提高管理人員綜合素質
合同管理工作的有效開展,對于合同管理人員的自身素質有著較高的要求。施工企業在進行合同管理人員的選擇上,要積極引入一些具有較高業務水平和綜合素質的合同管理人員,確保合同管理工作的開展效果。企業也要結合市場的實際情況,積極舉辦各類學習培訓活動,給與合同管理人員足夠的學習機會。針對合同管理工作的不同需求,施工企業也要構建相應的崗位責任制度,確保合同管理工作的有效開展,明確不同崗位人員自身的權利責任,通過結合相應的考核管理制度,讓合同管理工作得到有效的保障,提高合同管理人員的自身責任感和專業態度。
3.3提高合同風險的應對能力
建筑工程項目開展建設的過程中,風險的規避是施工合同管理工作中所不可或缺的一部分內容。施工企業自身要提高風險的應對意識和應對能力,構建一套完善的風險評估機制,對于施工過程中可能出現的風險進行提前的評估,并且制定出相應的應對預案,有效地提高對風險的應對能力。與此同時,也要結合相應的風險來出臺一系列的風險預警機制,提取對風險進行化解,保證合同風險處于可控的范圍內,最大限度地保障各方的合法權益。合理運用法律賦予的權利。
3.4加強合同履行監管
在后續施工過程中,雙方都要嚴格依據合同來履行,保障良好的合同執行力。合同簽訂的雙方要明確自身的權利和義務,在出現違反合同規定的行為時,承擔相應的法律責任。在實際施工過程中,合同管理人員要對于合同的履行情況進行嚴格的監督管理,確保各方嚴格依據合同的條款來開展各項施工活動。合同簽訂是雙方要積極地進行溝通和交流,并且與相關設計和監理單位進行深度的溝通,對工程項目建設過程中所出現的問題進行及時、有效的解決,嚴格履行雙方的責任。
4結束語
總而言之,對于建筑企業來說,施工合同管理直接影響了其項目管理的效果,是其自身合法權益的有效保障。在工程項目建設工作開展的過程中,必須要關注合同管理工作的開展,重視合同管理工作,嚴格依據合同的規定條款來開展各項工作。各方的合同管理人員都要積極提高自身業務水平和法律意識,打造更加完善、高效的合同管理體系。對于我國建筑行業來說,合同管理工作的開展是利用法律武器保護各方自身利益的重要武器,也是現階段工程項目管理的重點。
參考文獻
[1]周建國.關于建筑施工企業合同管理中問題的思考[J].科技信息.2012(27)