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節水合同管理范文第1篇

【關鍵詞】水利水電 招投標 合同管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

合同管理的重要性

1、國際一體化的要求

我國已加入WTO，許多建設企業已走自國際承包市場，國外建設承包商也紛紛進入中國承包市場，如小浪底水利樞紐工程等。嚴格的合同錯理是國際工程慣例，是國際—體化的要求。我國承包企業在許多工程中的失誤都是合同管理失誤造成的。合同管理是我國水利建設工程項目管理的薄弱環節，也是．我國水電承包企業的致命弱點。特別是一些海外工程，由于其不預見因素多，風險大，加強合同管理，是企業盈利的重要前提。

2、市場經濟的需要

我國已全面實行項目法人責任制、招投標制、監理裁，建設市場已越來越規范，合同管理成為項目施工不可缺少的程序。當前，建筑工程承包市場競爭越來越激烈，利潤逐漸減少，合同管理風險增大，條件苛刻，合同管理是爭取經濟效益的最佳途徑，承包商如果沒有強有力的合同管理能力，將很難取得工程盈利。可以說，合同管理工作薄弱的施工企業，將會被贏場所淘汰。

二、承包商參加競標的目的

擺脫困境,維持企業正常運轉;競爭壓力,尋求高額利潤;占領地域,保持先入優勢;開拓新領域,減少單一風險;平衡發展,打造知名品牌。

承包合同的形成過程

1、投標前工作

承包商通過承包市場調查,大量收集招標工程信息;招標工程信息的分析和選擇; 參加資格預審; 購買招標文件。

2、承包商編標和投標

為了即能取得工程, 又能贏得利潤的目的,在編標和投標過程中,承包商必須做好如下幾個方面的工作:

（一）全面分析和正確理解招標文件。招標文件所確定的招標條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術文件是承包商報價的依據, 也是雙方商談的基礎。所以承包商必須全面分析和正確理解招標文件, 弄清楚業主的意圖和要求。對招標文件理解不透、不全面甚至錯誤,發現了問題也不進行答疑,自以為是地理解合同, 會造成許多重大失誤。

（二）全面的工程環境調查。工程環境包括工程項目所在地, 以及工程的具體環境。工程環境對工程的實施方案、合同工期和費用有著直接的影響, 并且也是工程風險的主要根源。不同的地方，工程環境千差萬別,投標前承包商必須深入地了解項目所在的工程環境,不然會

使項目在實施階段困難重重。

（三）編制和確定施工方案和進度計劃。施工方案一般應包括的內容如下:施工總體布署和場地總平面布置;施工總進度和單項(單位)工程進度;選擇和確定各類工程的主要施工方法; 主要施工機械、設備數量及配置;勞動力數量、來源及分批進場時間安排; 估算主要的和大宗的建筑材料的需用量、來源及分批進場時間安排。自采砂石和自制構配件的生產工藝、設備說明; 大宗材料和大型設備的運輸方式; 現場水電需用量、來源及供水、供電設施;臨時設施數量和標準;某些特殊條件下保證正常施工的措施,項目安全措施; 質量保證措施。

（四）工程預算分析一般來說,工程預算分析可以得到以下的結果:人工、材料、機械的預算單價;工程量清單中所列各分項工程的直接費總成本和單位成本;工地管理費各分項費用額和總額;總部管理費;工程預算總成本;在確定利潤和不可預見風險費后,得出的工程總報價和工程量清單中所列各分項工程報價。

（五）制定投標策略并作出報價

一般而言,投標策略的內容主要有:以信取勝。就是依靠企業長期形成的良好社會信譽,技術和管理上的優勢,優良的工程質量和服務措施, 合理的價格和工期等因素爭取中標; 以快取勝。通過采取有效措施縮短施工工期,并能保證進度計劃的合理性和可行性,從而使招標工程早投產、早收益, 以吸引業主; 以廉取勝。在投標策略確定后,就可以采用一些報價技巧,這些報價技巧是指在投標報價中采用一定的手段或技巧并且業主可以接受,而中標后又能獲得更多的利潤。

3、按照招標文件的要求填寫投標書,并準備相應的附件,在投標截止期前送達業主投標書作為合同的一部分,它是承包商提交的最重要的文件,他通常包括:投標書及其附錄;工程量清單及其報價單;投標保函;與報價有關的技術文件, 如施工總進度計劃、主要施工機械表、材料表及報價、項目組織機構表、主要工程施工方案、總平面布置等等。參加工程投標,在承包合同的形成過程中,還應該特別注意以下事項:經濟擔保(或保函)的辦理手續,如投標保證書、履約保證書以及預付款保證書;保險的辦理手續,如工程保險、第三方責任險、施工機械損壞險,人聲意外險、貨物運輸險等;費。在國際上投標后能否中標,除了靠施工企業自身的實力(技術、財力、設備、管理、信譽等)和標價的優勢外,還得物色好得力的人去活動爭取,一旦中標就得付標價2%~4% 的費。不得任意修改投標文件中原有的工程量清單和投標書的格式;計算數字要正確無誤;所有投標文件應裝訂美觀大方;遞標不宜太早,一般在招標文件規定的截止日前一二天內密封送交指定地點

三、管理工作

1、 承包商在招標投標階段艱難的處境

通過招標投標形成合同是工程承包合同的特點，又是承包商的業務承接方式。在招投標過程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現在以下幾個方面：業主采用招標委托工程，形成了工程的買方市場，有時有多達幾十家承包商競爭一個工程，而最終卻只能有一家中標，由于競爭十分激烈，業主總是掌握主動權；業主或委托的招標公司起草招標文件，常常會有十分苛刻的招標條件和合同條件，而且不容許承包商修改這些條件。標書中一般會規定，如果不完全響應這些條件，則投標作廢標處理；盡管合同風險很大，由于承包市場競爭激烈，承包商為了中標，有時會不惜竟相提出優惠條件，壓低報價，以提高報價競爭力。

2、由于中標的可能性通常很小，在投標期間承包商不可能花很多時間和精力去作詳細的環境調查和現場勘察，否則如不中標損失太大，因為業主不會補償不中標單位的損失。因此，這必然影響投標人的精度，有可能投標價格和項目實際建設成本會出現成倍的差異。

3、對于國際工程，通常招標條件和合同條件會采用國際通行的、相對于比較公平的FIDIC 合同條件，或者根據本國情況做少許修改。

4、合同管理在這個階段的基本任務

在招投標階段涉及合同管理的工作主要有三類：投標以及合同簽定的高層決策工作，例如投標方向的選擇，投標策略的制定，合同談判戰略的確定，合同簽定的最后決策等；合同談判工作。承包商應選擇最熟悉合同，最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談者進行合同談判；招標文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過程中，既在報價和合同談判中起著重要作用。為配合承包商制定正確的報價策略，配合合同談判，要認真對待如下幾項工作：進行招標文件分析和合同文本審查；進行工程合同的策略；進行合同風險分析；為工程預算、報價、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見、甚至警告，對合同修改進行法律方面的審查。

結論

水利工程施工合同管理關系到工程建設的成效，合同管理的重點應該是對“管理者”的管理，歸根結底是對人的管理，因此，提高合同管理者的綜合素質，是搞好施工合同管理的最基本、最關鍵的舉措之一。監理工程師是聯系建設方和承包方的重要紐帶，在合同管理中起著舉足輕重的作用，高素質的監理工程師能夠公平、誠信地處理合同執行過程中遇到的實際問題，對工程項目實施有較好的預見性，給工程建設創造一個寬松良好的環境，可以確保工程建設順利實施。

【參考文獻】

[1] 高瑞婕.淺談合同管理在招投標及項目施工中的作用[J]. 科技資訊. 2011(12)

[2] 曾朝霞.土木工程建設中的合同管理[J]. 中國城市經濟. 2011(11)

[3] 張蓉.水利水電工程合同管理中的缺陷及改進對策[J]. 科技風. 2009(14)

節水合同管理范文第2篇

【中圖分類號】 R362

【文獻標識碼】A

【文章編號】 1673-7555[2007]01-0050-03

水、電解質代謝和酸堿平衡及調節是重要的基礎醫學理論，它與臨床醫學的關系相當密切。為讓受教育者能更好地理解和掌握它，這就要求醫學教育工作者認真研究教學內容，合理改革教學方法，不斷探索教育教學規律，以達“授之于魚”，更達“授之以漁”的教學境界。辯證唯物主義認為，矛盾是普遍存在的，事物的矛盾法則，即對立統一法則，是唯物辯證法的最根本法則。在醫學領域中，這種對立統一復合體亦廣泛存在，以下就水、電解質代謝和酸堿平衡及調節這一理論中的幾種關系做些探索，從中找出一定的規律，以論證這些關系的復雜性。

1水、電解質代謝障礙中的對立統一關系

水和電解質構成體液的主要成分，體液的正常含量與分布是保證細胞代謝和器官功能活動正常進行的必需條件。水和電解質的平衡是通過神經一內分泌的調節來實現的，任何可導致調節障礙的因素或水、電解質的變化超越了機體的調節能力，都將造成水、電解質代謝的障礙。下面對幾種臨床常見的水、電解質代謝障礙舉證一二。

1．1高滲性脫水與低滲性脫水 脫水是指體液的不足狀態，其原發表現為細胞外液(主要是血漿)的容量不足，繼而出現細胞內液的改變。水和鈉的含量占據細胞外液的絕大部分，故臨床上從水和鈉的含量及分布狀況來推測細胞外液乃至體液的變化情況，這一點非常重要，它解決了許多隱形問題。這里說的“脫水”不僅是指水的含量變化，而且伴隨著鈉的濃度改變。高滲性脫水的基本特征是失水大于失鈉，血清[Na+]>150 mmol／L，血漿滲透壓>310mmol／L。其始動因素不外乎兩方面，一是水攝入不足，二是水丟失過多。高滲性脫水一旦發生，會啟動人體的調節機制，從而給人體帶來一定的影響，其調節過程如下：

縱觀以上2種類型的脫水，其滲透壓一高一低，兩者在病因和表現上差異較大，但在調節機制方面都是遵循神經－內分泌途徑，有著一定的共性，從而構成一個對立統一體。

1．2高鉀血癥與低鉀血癥 鉀是生命活動必需的物質，鉀離子約98％分布在細胞內，2％分布在細胞外液，就是這細胞外液中少量的鉀在許多方面對人體起著關鍵的作用。臨床上鉀代謝障礙常伴隨著許多疾病的產生。

低鉀血癥是一種常見的鉀代謝障礙，其特征為血清K+5．5mmol／L，基本病因為鉀排出下降(腎功能改變)或鉀由細胞內移出至細胞外(如細胞大量損壞)或鉀攝入過多(靜脈中過多過快輸入鉀鹽)。

兩種類型的鉀代謝障礙對人體的影響都表現在神經、肌肉兩方面，所不同的是低鉀血癥會造成它們的興奮性下降，高鉀血癥在早期會輕度表現為它們的興奮略強。但高鉀血癥很快會出現神經肌肉的抑制，類似低鉀血癥的表現，甚至更加嚴重(如心肌抑制――心跳驟停)，所以臨床工作者尤其關注高鉀血癥。

2酸堿平衡紊亂中的對立統一關系

組織細胞必須處于適宜的酸堿度體液環境中，才能進行正常的生命活動。細胞外液的適宜酸堿度用pH值表示為7．35～7．45。正常情況下，機體在代謝過程中不斷生成酸、堿性物質，也經常攝入一些酸、堿性食物，但是依靠體液的緩沖系統，肺及腎的調節作用，血漿的pH值仍然穩定在正常范圍內，這就是酸堿平衡。盡管如此，某些病理情況下當酸堿量超負荷或調節機制障礙會導致體液酸堿度的穩定性破壞，形成酸堿平衡紊亂，臨床各科均常見。

酸與堿這對矛盾，在一定條件下能保持暫時的相對平衡，其中任何一方有了增減，必然帶來pH值的改變，引起酸堿平衡紊亂，如下圖所示：

2．1代謝性酸中毒與代謝性堿中毒　代謝性酸中

呼吸性堿中毒的特征為原發性的血漿H2CO3減少，原因是肺通氣增加(如癔病、甲亢等)致CO2排出增加，其代償與調節基本類似上述途徑，不同的是調節方向相反，這里就不細說了。以上介紹的幾種矛盾關系是水、電解質代謝和酸堿平衡理論中最為重要的環節，當然在該理論中可不止這些，在整個醫學領域中也非常之多，這就是矛盾的普遍性。縱觀毒是最常見的酸堿平衡紊亂，其基本特征為原發性的血漿[HC3]減少，主要原因是堿性腸液丟失過多或體內有機酸形成過多或腎泌H+功能障礙等，其代償調節過程如下：

2．2呼吸性酸中毒與呼吸性堿中毒 呼吸性酸中毒的基本特征是原發性的血漿[H2CO3]增加，主要原因為c02排出下降(如呼吸障礙)或CO2吸入過多(如大氣缺氧)，呼吸性酸中毒的代償調節方式如下：上面幾組關系，它們都有各自的特點和本質，也是研究與認識它們的根據，這就是矛盾的特殊性。固然，如果不認識矛盾的普遍性，就無從發現事物運動發展的普遍原因或普遍根據；但是，如果不研究矛盾的特殊性，就無從確定一事物不同于他事物的特殊的本質，就無從發現事物運動發展的特殊原因，或特殊根據，也就無從辨別事物，無從區分科學研究的領域。既然在醫學領域，有多種矛盾存在，因此要分清哪些是主要矛盾，哪些是次要矛盾，理清學習的重點與難點，以此引出學習的方向。

節水合同管理范文第3篇

我們繼續以中小板綜指399101為參照來說明問題。黃色方框的區間在15分鐘級別是11352--11501點，現在圍繞這個區間有兩種可能：第一種是跌破中樞的最低點11352點之后反彈后站不上11352，那么大跌趕底開始，如黃色線段所示，現在這種可能的概率驟然增加；第二個可能是突破11501點之后回踩不破，徹底轉勢，如同紅色箭頭所示。也有可能極小。從現在的位置看，非常明顯下跌趕底的概率增加了，也就是說這里根本不能確認是底部！根本不存在抄底的合適點位。還有一種情況是就在區間內震蕩，沒有方向選擇。

恒生指數收跌1.51%,報29177.35點，創10月19日以來單日跌幅.國企指數跌1.48%報11475.72點；紅籌指數跌1.47%報4293.74點。全日大市成交1719.3億港元，前一日為1096.2億港元。騰訊、恒大、融創、吉利汽車等尾盤集體遭遇近千萬手巨額賣單。

國務院公布2018年部分節假日安排：1月1日元旦放假，與周末連休；2月15日至21日為春節放假調休，2月11日、2月24日上班；10月1日至7日國慶放假調休，9月29日、9月30日上班。

節水合同管理范文第4篇

一、總體情況

縣被列入省第三批中央財政小型農田水利重點縣，縣財政局、水利局以財農[]23號聯合申請縣年中央財政小型農田水利重點縣項目。省水利廳、財政廳聯合文件（水農[]25號）批復我縣年中央財政小型農田水利重點縣建設工程總投資2229.38萬元，其中中央財政700萬元、省財政990萬元、縣及縣以下財政495萬元、群眾自籌44.38萬元。項目內容包括整治山塘22座，總庫容73.22萬方，投資1143萬元；高效節水灌溉工程2項，受益面積0.21萬畝，其中新建噴灌600畝、微灌1500畝，投資333萬元；灌區改造6項，受益面積1.08萬畝，改造渠道長度43.42km，投資753.38萬元。

到目前為止，縣年中央財政小型農田水利重點縣項目外石門二道壩灌區改造工程、鄉灌區改造工程兩個灌區改造工程已經開工建設。鄉等9個山塘的施工道路約15km建設已完工，部分山塘整治工作的政策處理已完成。其它工程完成施工圖設計及預算編制、施工圖預算審核等前期工作，正在進行工程施工招投標等項目工作。

二、小農水重點縣建設管理情況

（一）重點縣建設任務完成情況

到目前為止，縣年中央財政小型農田水利重點縣項目外石門二道壩灌區改造工程、鄉灌區改造工程兩個灌區改造工程已經開工建設。鄉等9個山塘的施工道路約15km建設已完工，部分山塘整治工作的政策處理已完成。其它工程完成施工圖設計及預算編制、施工圖預算審核等前期工作，正在進行工程施工招投標等項目工作。

縣年中央財政小型農田水利重點縣項目完成總投資約400萬元，其中設計費、招投標等前期費用約200萬元，工程費用約200萬元，占年度計劃總投資的18%。

資金整合方面，完成高效節水灌溉600畝，灌區改造7000畝。目前所需資金全部到位，工程已完成年度建設任務的65%左右。

根據目前的進度來看，預計在2013年6月底完成全部縣年中央財政小型農田水利重點縣項目建成任務。本年度建設任務完成后，將完成縣中央財政小型農田水利重點縣項目全部任務的66%。

（二）重點縣建設管理情況

1、重點縣組織機構建設情況及發揮作用情況

縣被列入省第三批中央財政小型農田水利重點縣后，11月28日政辦發[]160號文件，成立縣小型農田水利重點縣建設領導小組。由縣長擔任組長，分管縣長擔任副組長，各有關部門、鄉鎮主要負責人為成員，下設辦公室，有縣水利水電局領導擔任辦公室主任。同時，縣水利局專門成立了局長負總責、副局長和總工聯系分管的小農水重點縣項目組，項目組成員由局抽調業務骨干人員組成，并按項目分片落實專人，包干負責工程的具體實施。

通過縣小型農田水利重點縣建設領導小組和縣水利水電局成立的小農水重點縣項目組各相關人員的共同努力，各有關單位互相配合，互相監督，形成合力，在整個項目實施過程中始終處于高效運轉狀態。

2、加強制度建設情況

為了規范縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設管理，提高資金使用效益，縣水利水電局和財政局研究制定出了《縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設管理及資金管理辦法》。本辦法對項目及項目單位的確定、建設管理、資金籌措與管理、建后管護等方面做了詳細的規定。

3、規范建設管理情況

縣度中央財政小型農田水利重點縣項目，由于施工單位技術力量不足、政策處理難度大、前期雨季氣多等主客觀原因，工程進度緩慢。為了確保工程按期完成，縣水利管理所制定了《縣度中央財政小型農田水利重點縣工程項目推進方案》，本方案對施工單位、監理單位在工程施工過程中的注意事項做了詳細的要求。縣水利管理所每10召開一次工程施工進度推進會，保證了縣中央財政小型農田水利重點縣項目順利完成工程施工。本方案對推進縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設起到了重要作用，在今后的縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設中我們將繼續貫徹落實。

4、資金撥付及管理情況

縣小型農田水利重點縣項目資金實行縣級核準制。工程進度款支付嚴格按照施工合同約定要求，首先由施工單位填寫工程量清單和工程款支付申請表，施工監理單位審核后簽發工程量清單和工程款支付證書，再由鄉鎮（街道）建設管理人員、小農水重點縣項目組人員和縣水利水電局相關領導簽字確認無誤后，按規定程序進行撥付。群眾參與資金使用監督，確保資金公開、透明、安全。

5、建后管護機制建設情況

工程竣工驗收后，按照工程性質和“誰受益、誰管理”的原則，落實管理主體，建立健全管理制度，由縣水利管理所和有關鄉鎮人民政府（街道辦事處）聯合頒發《小型農田水利工程產權證》，確保工程產權明晰、責任明確、管護到位。

小型農村水利工程項目單位為農戶的，其產權歸個戶所有，由農戶自主管理；項目單位為用水合作組織或用水戶協會的，由用水合作組織或用水戶協會管理，實行核定水價、成本收費，形成以水養水的新機制。小型農村水利工程管理由縣水利、縣財政部門監督指導，并實施建后管護考核獎懲，確保小型農田水利工程長效利用。

6、監督檢查情況

縣中央財政小型農田水利重點縣項目委托縣水利水電工程質量監督站進行工程質量監督。另外，縣水利水電局成立了縣水利水電局領導帶隊的中央財政小型農田水利重點縣建設督查組進行檢查督促工作，定期對工程質量、進度進行督促檢查，確保縣中央財政小型農田水利重點縣項目按期完成。

項目單位要選舉1～2名村民代表參與工程建設管理，使群眾直接參與工程建設，全程參與工程質量監管。群眾參與資金使用監督，確保資金公開、透明、安全。

7、資金整合情況

年計劃共新增高效節水灌溉工程3處2200畝，總投資330萬元，平橋鎮噴微灌3處2200畝，全部屬于現代農業園區（屬縣西部省級農業綜合園區）噴微灌項目；灌區改造3處9000畝，總投資750萬元，其中，白鶴鎮1處2800畝、平橋鎮1處4500畝、街頭鎮1處1700畝；農業開發中低產田改造共1處4500畝，投資525萬元，為糧食功能區服務；農業部門主抓的糧食功區水利基礎設施建設2處4500畝，總投資225萬元。年計劃合計投資1080萬元，其中農綜部門750萬元，農業部門330萬元。

到年12月底，資金整合方面，完成高效節水灌溉600畝，灌區改造7000畝。目前所需資金全部到位，工程已完成年度建設任務的65%左右。

8、宣傳報道情況

縣人民政府和縣水利水電局、財政局對縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設管理高度重視，多次在縣水利水電網、山報等網絡、報紙等媒體，對縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設管理情況進行報道宣傳。

（三）重點縣建設取得的成效

1、調動地方政府和廣大農民群眾建設農田水利積極性的情況

以往的縣級水利工程項目多數由工程項目單位所在村村委會作為項目實施業主，很多村民思想上還未轉變過來，對縣水利管理管理所和鄉鎮人民政府（街道辦事處）作為縣中央財政小型農田水利重點縣項目業主不能理解，工程政策處理難度大。針對這一現象，縣水利水電局局長、分管局長多次親自到各相關鄉鎮（街道），就上級政策要求等情況向村民進行解釋。在每年的冬春修水利現場會上要求各鄉鎮（街道）領導加強宣傳，充分調動了地方政府和廣大農民群眾對工程建設的積極性，減小了工程建設的政策處理難度，提高了工程建設的群眾參與程度。

2、與大中型灌區配套節水改造和水庫除險加固項目相結合，充分發揮骨干工程效益的情況

縣中央財政小型農田水利重點縣項目多數與大中型灌區配套節水改造和水庫除險加固項目相結合，尤其是灌區改造工程多數水源以縣里石門水庫北干渠灌區配套節水改造和水庫除險加固項目作為供水水源，充分發揮了這些骨干工程的工程效益。

3、促進農業種植結構調整，吸引農業企業入駐項目縣，幫助項目區農民增收致富的情況

通過縣中央財政小型農田水利重點縣項目的實施，縣山茅科柑桔專業合作社、縣寒山蔬菜專業合作社、縣綠然果蔬專業合作社等多家單位入駐縣中央財政小型農田水利重點縣項目區內，對項目區域內農民增收致富起到了重要作用。

4、帶動農田水利投入，整合各方力量，形成支農合力，推進縣域農田水利規模化發展的情況

為了帶動農田水利投入，整合各方力量，形成支農合理，根據《縣小型農田水利重點縣建設資金整合方案》的有關規定，根據各項規劃和結合我縣實際，在保證現有各類財政支持小型農田水利重點縣資金投向相對穩定的前提下，農業綜合開發類、現代農業發展類、農業基礎設施類等涉水資金均納入支持小型農田水利重點縣資金整合范圍。資金項目整合要依據規劃，將項目安排在相鄰相近區域，真正做到項目對接、集中連片、整體推進。

根據《縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設管理及資金管理辦法》的要求，高效節水灌溉項目的項目單位需自籌占總投資24%的項目資金，自籌資金項目單位直接將資金撥付到縣中央財政小型農田水利重點縣專戶。

5、改善農村環境，促進新農村建設的情況

通過縣中央財政小型農田水利重點項目建設實施，對改善區域農村環境，促進新農村建設起到了重要作用。通過山塘整治工程建設，山塘正常蓄水，充分發揮復蓄功能，為下游提供更多的水量，不僅能滿足灌溉用水，還能滿足部分其他用水需求，尤其是為農村飲用水提供了優質的水源，為提高農民生活質量，促進農民身體健康起到不可估量的作用。高效節水灌溉工程的實施，能獲得巨大的經濟效益，還能發揮節水、蓄水、省工效益。解放了大量的勞動力，并引導農民向科學管理、集約生產方向發展，引導農民向科技要產量、求質量，促進農村科技發展。灌區渠系改造工程的實施，使渠系水得到了充分利用，合理協調灌溉輪序，妥善解決上下游灌溉矛盾。不僅保障了農田灌溉，還促進了和諧社會的建設。另外，通過縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設，節水制度與定額用水管理得到了加強，培養了群眾珍惜水、關心水、節約水的淳樸美德。

6、推動基層水利服務體系建設，加強農村水利管理的情況

為了建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，縣計劃將全縣15個鄉鎮（街道）水利員重新劃分，在全縣設立6個流域水利站。流域水利站作為縣級水行政主管部門的直屬機構，實行“條塊結合、以條為主”的管理體制，其人事、經費和考核管理由縣水行政主管部門負責。

為了加強村級水利公共管理和服務，縣積極開展村級水務員隊伍組建工作。村級水務員隊伍建設中，與其他村級專職工作人員統籌整合，力求做到“一專多能”、“多員合一”，原則上一村一員，可與村兩委班子成員、當地水文代辦員、山洪預警員、山塘水庫巡查員、河道保潔員、飲用水管理員等進行有效整合，能兼則兼，組建一支穩定的村級水務員隊伍，協助基層水利服務機構做好村級涉水事務的管理和服務，解決農村水利“最后一公里”的管護和服務問題。同時有條件地方可采取購買服務的方式，承擔村級水務員職能。

7、工程效益情況

縣年度中央財政小型農田水利重點縣項目實施完成后，將新增供水量95萬m3，新增、恢復有效灌溉面積0.67萬畝，改善灌溉面積1.49萬畝，新增高效節水灌溉面積0.21萬畝，年新增節水能力108.8萬m3，改善區域農業生產條件效益達到預期效益指標。年度項目實施后，年新增糧食生產能力0.14萬噸，新增經濟作物產值77.0萬元，新增經濟效益顯著。

（四）存在的主要問題及建議

縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設任務重、分布廣。工程施工招投標程序繁瑣，加之工程建設經歷農田灌溉季節，政策處理難度大，這些主客觀原因，一定程度上影響了工程建設進度。建議省水利廳、財政廳出相關的招投標簡化程序，以縮短工程施工招投標等前期工作任務的時間，確保工程順利建設。

三、下一步工作打算

1、切實加強工程進度管理

為了確保我縣中央財政小型農田水利重點縣項目建設按計劃推進，一方面我們將加快工程施工招標投標、合同簽訂等前期工作；一方面我縣將對各個項目制定詳細的實施方案，按照年度總目標倒排計劃，并嚴格按照其實施。另外，我縣將繼續執行項目督查制度，定期對工程進度、質量情況進行監督，確保工程按期完成縣級驗收。

節水合同管理范文第5篇

關鍵詞：東港區小農水重點縣建設項目 規劃建設與管理

日照市東港區是我省小型農田水利重點縣之一，2012―2014三年建設項目涉及東港區三莊鎮、陳疃鎮、西湖鎮、南湖鎮和后村鎮5個鎮，共建設高效節水灌溉工程6片7.62萬畝。2012年度和2013年度東港區小型農田水利重點縣建設項目已順利通過省級驗收，獲得優秀等次。目前，2014年度東港區小型農田水利重點縣建設項目已基本竣工，現就東港區小型農田水利重點縣建設項目的規劃建設與管理的做法淺述如下幾點：

1 高度重視項目實施前期工作

為確保小農水重點縣項目成為讓群眾受益、讓群眾滿意的工程，東港區高度重視項目實施前期工作。

（1）規劃前期，我區組織人員到項目所在鎮、村進行廣泛動員，宣傳上級支持水利發展的有關政策，介紹項目規劃、建設目標及項目實施后對增產增收發揮的作用。項目村召開村民大會，圍繞小農水重點縣項目實施方案的建設內容，聽取群眾對工程建設的意見和建議，盡可能的按照群眾意愿規劃工程，讓群眾參與到工程中來，把我們的規劃思路、建設內容告訴他們，聽取他們的建議，既起到了宣傳作用，又把群眾好的建議采納到項目中來，為項目的順利實施提供了保障，使項目真正成為群眾自己的工程，改變了過去群眾對項目建設的不聞不問、建后利用率低的問題。

（2）在項目前期規劃工作中，我區精密策劃、精心布局，高標準規劃設計。由于項目大部分投資在田間工程，為使管網整體布局最優化，技術人員駐扎工程現場，和項目鎮水利站技術人員、村水管員一起，對每個灌溉片、每條管道、每個出水口都反復論證，確保工程布局合理。在制定灌溉制度的基礎上，結合產業結構調整和作物需求，積極探索隨機灌溉制度，保障水資源效益最大化。

（3）在搞好前期規劃的基礎上，對工程進行精確定位測量、放線。不但對攔河壩、塘壩、蓄水池、大口井、泵站等單體工程定位測量、放線，對復雜的灌溉管網也進行了定位測量、放線。對工程進行定位測量、放線時，我區技術人員、測量人員、鎮水利站技術人員、村水管員一起，對規劃的工程再次進行核實，個別規劃不合理的在定位測量、放線時適當進行了微調，確保了工程布局合理化，為工程的實施奠定了良好的基礎。

2 強化組織領導

我區高度重視小型農田水利重點縣建設工作，將小農水重點縣項目列入"區級大項目"之一，并納入各項目鎮和相關部門的年度目標管理績效考核體系。為確保項目的順利實施，東港區委、區政府成立了以區長任指揮、分管副區長任副指揮、各項目區所在鎮鎮政府及有關區直部門主要負責人為成員的“東港區小型農田水利重點縣建設工程指揮部”，切實加強了組織領導，全力保障項目實施。小農水重點縣建設項目區所在鎮政府也相應成立了小型農田水利重點縣項目建設指揮部，建立了有效工作機制，扎實有效地推進了項目建設。在工程的實施過程中，市區領導經常到工程現場巡查，檢查工程質量、調度工程進度、檢查監理人員履行職責情況、檢查項目五大員到位情況，對發現的問題督促落實、整改，并多次召開工程建設管理會議，規范、嚴格工程的建設標準。

3 嚴抓工程質量管理

在工程建設中我區按照有關規范和施工標準嚴格加強施工監管。堅持高標準規劃、高質量建設、高效能監督、高水平管理。嚴格執行項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制“四制”管理。在具體執行中，小型農田水利重點縣項目建設指揮部積極開展工作，指揮部人員天天靠在工地上，每周召開一次會議，嚴格按照施工合同條款，控制工程建設質量和工期 ，對不符合規定要求的，責成項目實施單位限期整改，保證了工程的按時保質完成。建立健全質量監控體系，實現對項目建設的全過程監控，項目區收益村分別設立農民質量監督員，農民質量監督員積極參與到工程建設過程中，及時掌握轄區內工程建設的質量和進度，全程做好質量監督，發現問題及時上報。農村水管員的質量監督，既對工程建設實現了雙重監理，又熟悉了工程狀況，既確保了工程的建設質量，又方便了日后工程的運行管理。同時，為嚴把材料質量關，推行第三方檢測制，全方位保障了工程建設質量。將工程質量管理貫穿于表象工程、隱蔽工程，貫穿于工程源頭、田間地頭，力爭打造出優質高效的品牌工程。

4 抓創新，提升項目建設的科技水平

我區2013年度小農水重點縣項目中，后村鎮皂戶溝風光互補發電提水灌溉工程采用先進的風光互補電源技術，將太陽能、風能2種清潔能源有機地組成一個發電系統，利用"零存整取"的方式，將塘壩內的水源提到高位蓄水池， 滿足農業生產用水需求。同時，利用高位蓄水池的水位差，通過管網將水送到田間，采用微噴、噴水帶等灌溉形式，發展高效節水灌溉。為方便管理，提高管理和用水效率，通過在管道進水口安裝測水量水和監控設施，提升小型農田水利工程的科技含量，提高工程管護自動化水平。在工程的實施過程中，為充分利用風能、光能，節約運行費用，設計研究應用風光互補系統并入電網這一創新理念，其特點是當發出的電功率超過負荷需要時，多余的電力向電網供電，即向電力公司賣出電力，不足的電力由電網向用戶補給，即買電。其關鍵技術是把風光互補發電系統的電能并入電網，可以把分散不用的風光互補電能并入到電網，解決了風光互補發電提水灌溉工程中風能、光能只在提水澆灌和提水至蓄水池備用時發揮作用，大部分時間閑置，浪費清潔能源的問題；解決了蓄電池維修更換費用過高的問題，具有科學性，先進性和創新性。

5 資金管理

我區小型農田水利重點縣建設項目嚴格按照《山東省小型農田水利設施建設和水土保持補助專項資金管理辦法》和《山東省農業財政專項資金實施縣級報賬制管理暫行辦法》要求執行，市區配套資金按時足額到位。資金撥付實行區級報賬提款，實行國庫集中支付。

6 運行管理

在工程建設的同時，我區建立了以項目區農民用水戶合作組織為主、基層水利服務組織為輔的工程管護機制。在項目區成立了農田灌溉專業合作社，項目村水管員是合作社主要成員，參與工程的日常管理維護，合作社將項目按照片區明細到水管員，劃定了責任區，落實管護責任，將水管員的工程管護、灌溉服務、水費收繳等工作納入水管員考核，實行百分制考核，切實將工程建后管護落到了實處。同時，按照物價部門核定的水費按方計量收費，收取的費用用于工程的管理維護、水管員的工資補貼、用水合作社日常開支，費用專款專用，確保了工程的健康良性運行。