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新食品安全法范文第1篇

民以食為天，食以安為先。食品安全問題一直是公眾最關(guān)心的話題之一。然而，近年來食品安全問題時(shí)有發(fā)生，三聚氰胺、蘇丹紅、地溝油等每一起事件都牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)。面對(duì)亂象叢生的食品安全格局和執(zhí)法實(shí)踐中暴露出的諸多問題，新修訂的《食品安全法》以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為“第一責(zé)任人”的角色定位更加凸顯，食品安全社會(huì)共治的思想進(jìn)一步得到展現(xiàn)，具體民事責(zé)任和刑事責(zé)任也更合乎國(guó)情、更具震懾力。當(dāng)前，如何確保法律規(guī)定落地生根，發(fā)揮實(shí)效，是擺在政府有關(guān)部門面前的重大課題；否則，再好的法律，也只能是一紙空文，形同虛設(shè)。

徒法不足以自行。法律不僅需要有人嚴(yán)格執(zhí)行，更需要通過宣傳讓人知道法律規(guī)定的內(nèi)容，進(jìn)而確保其得以很好地貫徹落實(shí)。因此各級(jí)監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)單位等都需要了解、熟悉法律條款，提高遵守法律的自覺性，確保在實(shí)際操作中執(zhí)行到位，讓新修訂的《食品安全法》成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“準(zhǔn)繩”。同時(shí)，也需要向消費(fèi)者普及食品安全法律知識(shí)與科學(xué)常識(shí)，增強(qiáng)他們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

嚴(yán)格執(zhí)法的前提是監(jiān)管部門執(zhí)法人員與行政相對(duì)人對(duì)法律的理解一致，同時(shí)需要廣大消費(fèi)者的監(jiān)督。被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法究竟“嚴(yán)”在何處？對(duì)每個(gè)人究竟有何影響？為了讓監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者等各相關(guān)主體了解各自權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)他們對(duì)法律條款的理解，我們圍繞食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存與運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)以及保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等品類對(duì)新修訂的《食品安全法》進(jìn)行了解讀，以滿足不同人群、不同層次人員掌握新法的需要。希望能以此行動(dòng)，推動(dòng)良法盡早落地生根，為新修訂的《食品安全法》宣貫工作貢獻(xiàn)綿薄之力。

食用農(nóng)產(chǎn)品篇――從源頭保障食品安全

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，食品安全也是如此。近年來利用劇毒農(nóng)藥、化肥、膨大劑等對(duì)蔬菜瓜果進(jìn)行病蟲害防治、催肥的問題，是百姓最擔(dān)憂的食品安全問題之一。在從農(nóng)田到餐桌的食品安全系統(tǒng)工程中，必須做好源頭治理，守住第一道關(guān)口，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新修訂的《食品安全法》加強(qiáng)食品安全源頭管理，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、抽樣檢驗(yàn)等均做出了規(guī)定。

一、什么是“食用農(nóng)產(chǎn)品”

新修訂的《食品安全法》第二條的第二款，將“供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品”界定為“食用農(nóng)產(chǎn)品”。

關(guān)于農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的范圍，農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的意見》有更具體的規(guī)定，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的，供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。“農(nóng)業(yè)活動(dòng)”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。“植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

二、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品是否需要取得許可

食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和新修訂的《食品安全法》對(duì)農(nóng)業(yè)投入品作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守新修訂的《食品安全法》的規(guī)定。

新修訂的《食品安全法》明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可。然而這并不表示國(guó)家對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的安全管理有所放松。恰恰相反，國(guó)家對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，因?yàn)槭秤棉r(nóng)產(chǎn)品不僅可能會(huì)直接登上人們的餐桌，而且很多時(shí)候是其他食品的生產(chǎn)原料，是食品生產(chǎn)流通的源頭。

三、如何依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品

食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。

食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄制度?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)，幫助建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全使用制度。

集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者，應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確其食品安全管理職責(zé)，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其有違反新修訂的《食品安全法》規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者須保證進(jìn)入市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

為了保障食品安全的全程可追溯，做好食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、進(jìn)貨記錄、銷售記錄等管理工作極為關(guān)鍵。新修訂的《食品安全法》要求，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月。

從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度，如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于兩年。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或者委托符合新修訂的《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷售的使用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。

對(duì)依照新修訂的《食品安全法》規(guī)定實(shí)施的檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，被抽查的食品農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起七個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者上一級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請(qǐng)，由受理復(fù)檢申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。

復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。

采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)，被抽查人對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果起四小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

四、發(fā)生食品安全事故怎么處理

當(dāng)發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)食品安全事故時(shí)，發(fā)生食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一定要主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，處置好食品安全事故；事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

發(fā)生食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)配合有關(guān)監(jiān)管部門封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食用農(nóng)產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品，并進(jìn)行清洗消毒；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及其原料，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)立即采取停止銷售和召回等措施。

任何單位和個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。食品安全事故調(diào)查部門有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕、不得阻撓及干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

五、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域的違法措施

食用農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)田到餐桌的第一個(gè)關(guān)口，國(guó)家對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。新修訂的《食品安全法》對(duì)食品違法銷售行為規(guī)定的處罰措施基本上也適用于食用農(nóng)產(chǎn)品違法銷售行為的查處。為突出食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開辦者的食品安全主體責(zé)任，新修訂的《食品安全法》對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的其他違法行為的查處還單獨(dú)作了規(guī)定。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者未依法建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。

食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)未依法配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或委托符合本法規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入該批發(fā)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品未進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

新食品安全法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】食品安全；信息制度；立法完善

文章編號(hào):ISSN1006―656X(2013)06 -00040-01

食品安全問題屢禁不止，生產(chǎn)者、銷售者職業(yè)道德的喪失確是一方面，而制度的完善必然一定的客觀規(guī)制作用。作為食品安全問題最重要的一點(diǎn)即食品安全的信息制度，其立法的完善是擺在我們面前極其重要的一點(diǎn)。

本文對(duì)食品安全信息采取的是廣義概念，指由食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、政府、媒體以及中介機(jī)構(gòu)掌握的并依法應(yīng)公示給消費(fèi)者的與食品安全相關(guān)的信息，大致可以分為：不安全信息，質(zhì)量安全信息，事實(shí)信息。

從法理上而言，一個(gè)審慎的食品安全信息制度體系，至少應(yīng)當(dāng)包括四個(gè)方面：食品安全信息收集、整理體系；食品安全信息報(bào)告與流通體系；食品安全信息披露與公開體系；食品安全信息公眾參與（監(jiān)督）體系。

一、我國(guó)食品安全信息制度的立法現(xiàn)狀及問題

截至于2011年，目前中國(guó)有十余部衛(wèi)生法律、30多件行政法規(guī)、200多項(xiàng)部門規(guī)章。相對(duì)而言，食品安全體系龐大而雜亂，對(duì)食品安全信息制度的構(gòu)建有一定的影響。

（一）食品安全信息收集制度的不完善

在我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中，作為食品安全信息保障制度的信息采集、收集制度，即相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)記錄制度，進(jìn)貨環(huán)節(jié)查驗(yàn)記錄制度等均被零碎地規(guī)定在食品安全法中，同時(shí)，我國(guó)并沒有構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”食品安全信息記錄追蹤制度，這就說明至少信息的來源是相當(dāng)不全面的。同時(shí)，收集信息制度也僅僅作為法律的“建議”而不是強(qiáng)制制度。這種規(guī)定由于法律強(qiáng)制力較低、不利于信息的統(tǒng)一采集和整理，勢(shì)必造成食品安全信息制度的僵局。

（二）食品安全信息溯源制度的缺失

回想每一次曝光的食品安全問題，消費(fèi)者都會(huì)有一個(gè)疑問，為什么曝光出問題之后，其問題出現(xiàn)在哪一個(gè)環(huán)節(jié)卻需要等待所謂的“有關(guān)部門”調(diào)查多日？食品安全溯源制度的優(yōu)越性之一就體現(xiàn)在出現(xiàn)食品安全問題之后，能夠根據(jù)溯源信息，直接鎖定某一流通環(huán)節(jié)，迅速的找到發(fā)生問題的根源，并采取相應(yīng)的措施。這樣的制度，我國(guó)不是沒有，但是卻未成體系，相關(guān)的規(guī)定也是散見于在《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》

（三）食品安全信息公布與反饋制度未形成體系

政府是最有力的食品安全信息公開主體。食品安全信息本身是龐雜而混亂的，同時(shí)又是瞬息萬變的，從理論上來說，政府不是食品安全信息的第一手掌握者，它也永遠(yuǎn)不可能了解所有的食品安全信息，所以政府公布的信息有限。并且我國(guó)現(xiàn)在仍然是多頭分段監(jiān)管的模式。如何公布，如何在公布之后進(jìn)行反饋，都是一個(gè)問題。

（四）食品安全信息公眾監(jiān)督機(jī)制未健全

食品安全信息的監(jiān)管，不能僅僅依賴于市場(chǎng)或者政府，而需要引入公眾參與機(jī)制。但食品安全法和條例仍存在許多不足，針對(duì)信息監(jiān)管制度而言，如何實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)這些信息的有效掌握始終是一個(gè)極大的困擾。一旦缺失真實(shí)和有效的公眾參與，信息規(guī)制也必將停留在行政壟斷性的管理層面，近年來不斷見諸于媒體的食品安全事故就是有力的例證。

二、我國(guó)食品安全信息制度立法完善的建議

（一）完善食品安全信息收集、整理制度

想要建立長(zhǎng)效完善的食品安全信息制度，首先不可或缺的就是食品安全信息的收集整理制度。這一點(diǎn)可以從兩方面進(jìn)行完善：

第一，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制公開食品安全信息的制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全信息的第一手資料人，其提供完整的食品安全信息有利于更好的保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)及食品安全權(quán)，同時(shí)，這也是其社會(huì)責(zé)任的要求之一。

第二，政府同時(shí)也必須承擔(dān)收集尤其是整理食品安全信息的責(zé)任。作為食品消費(fèi)者在交易中需要依賴以做出抉擇的食品安全信息，由政府進(jìn)行收集，符合政府行政理論的要求和經(jīng)濟(jì)學(xué)成本理論的要求。消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和知識(shí)能力難以進(jìn)行系統(tǒng)化的收集工作。

（二）建立食品安全信息追溯制度

首先，應(yīng)建立較為系統(tǒng)的信息溯源制度。也就是盡量建立包括全國(guó)各個(gè)地域、各個(gè)部門、囊括食品生產(chǎn)到流通各個(gè)環(huán)節(jié)的溯源制度。其次，統(tǒng)一食品安全信息溯源所采用的方法。摒棄較原始且難以發(fā)揮時(shí)效的溯源方法，例如手環(huán)、書面記錄等，在條件允許的情況下，逐步過渡到采用條形碼、無線射頻技術(shù)等現(xiàn)代化的技術(shù)。最后，盡量將溯源制度的建立管理等職責(zé)劃分清楚，以利于溯源制度的統(tǒng)一化建設(shè)。

（三）健全食品安全信息公布制度

食品安全信息公布制度的完善包括完善公布的內(nèi)容、完善公布的主體、完善公布的平臺(tái)。

(1) 食品安全信息公布主體的完善建議。應(yīng)明確規(guī)定食品信息的公布主體，既可以按照食品種類，也可以按照監(jiān)管流程由各監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行公布；更好的辦法是，在各機(jī)構(gòu)中形成溝通交流機(jī)制，由一個(gè)部門集中定期（例如一周一次，時(shí)間短利于消費(fèi)者掌握信息的及時(shí)）公布。

(2) 食品安全信息公布方式的完善建議。政府可以定期或者不定期地發(fā)行官方而全面記載食品安全信息的刊物，同時(shí)這一定期刊物也將給消費(fèi)者提供穩(wěn)定長(zhǎng)效的食品安全信息獲取的渠道。同時(shí)還可通過張貼公告等方式進(jìn)行補(bǔ)充。例如在各級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)內(nèi)開設(shè)食品信息的專門窗口，以及不定期的進(jìn)行新聞會(huì)。

（四）健全食品安全信息公眾參與機(jī)制

食品安全信息公眾參與機(jī)制包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品消費(fèi)者、社會(huì)中介組織和媒體等多方面。

第一，加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者食品安全信息公布的社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)?，F(xiàn)代公司在營(yíng)利和對(duì)股東利益進(jìn)行分配的同時(shí)，也要承擔(dān)對(duì)員工、政府、社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任。

第二，鼓勵(lì)、支持社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其他組織對(duì)食品安全信息義務(wù)的承擔(dān)。一般而言，一方面，社會(huì)中介組織的路徑對(duì)消費(fèi)者提供食品安全信息的反應(yīng)速度較政府路徑要快，從而能更快地滿足消費(fèi)者的信息需求；另一方面，社會(huì)中介組織能提供政府路徑所不具備的某些信息，并且其能夠提供的信息明顯要多余經(jīng)營(yíng)者路徑所能提供的信息。

第三，充分發(fā)揮消費(fèi)者在食品安全監(jiān)督方面的作用。建立起一種長(zhǎng)效的食品安全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制以保障公眾（尤其是消費(fèi)者）參與到對(duì)食品安全問題進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督的過程中來尤為重要。

第四，充分發(fā)揮媒體輿論的導(dǎo)向作用。新聞媒體被視為“社會(huì)的守望者”、“社會(huì)的雷達(dá)”或“社會(huì)的監(jiān)視器”，這說明了新聞媒體在社會(huì)監(jiān)督管理中的重要性和獨(dú)特性。應(yīng)更好的發(fā)揮《食品安全法》第八條所規(guī)定的新聞媒體的輿論監(jiān)督責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]張穎倫.從信息不對(duì)稱理論看食品行業(yè)的政府質(zhì)量規(guī)制[J].《電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）》2012,5.

新食品安全法范文第3篇

一、高度重視食品藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)告工作

改革開放以來，我國(guó)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但由于市場(chǎng)發(fā)育不成熟，當(dāng)前食品藥品安全仍處于風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，各類食品藥品安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。有效預(yù)防和處置各類食品藥品安全突發(fā)事件，關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告各類食品藥品安全突發(fā)事件，是領(lǐng)導(dǎo)正確決策、組織力量迅速妥善處置的前提。各單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全突發(fā)事件處置和報(bào)告工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好突發(fā)事件信息報(bào)告工作。

二、明確食品藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)告的要求

（一）報(bào)告范圍。需要向市局報(bào)告的食品藥品安全突發(fā)事件包括：本級(jí)行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的較大、重大和特別重大食品藥品安全突發(fā)事件相關(guān)信息；部分食品藥品安全事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時(shí)間，或可能演化為較大、重大、特別重大的一般食品藥品安全突發(fā)事件相關(guān)信息；食品藥品安全事件苗頭性信息；各單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的涉及食品藥品安全的其他信息。

(二)報(bào)告程序。食品藥品安全突發(fā)事件信息實(shí)行雙向報(bào)送制，即事發(fā)地的區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管局、__經(jīng)開區(qū)及園區(qū)分局將突發(fā)事件信息分別上報(bào)至市食品藥品監(jiān)管局和當(dāng)?shù)厝嗣裾０l(fā)生緊急突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)苗頭后，事發(fā)地的食品藥品監(jiān)管部門將有關(guān)情況報(bào)市局值班室（），同時(shí)，報(bào)市局應(yīng)急辦（電話：），市局應(yīng)急辦設(shè)在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急管理科。市局值班室和市局應(yīng)急辦收到報(bào)告后，按規(guī)定報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批示后報(bào)市政府值班室、市政府應(yīng)急辦和按程序上報(bào)省局應(yīng)急管理處，并作好登記。

（三）報(bào)告方式。食品藥品安全突發(fā)事件信息以書面報(bào)告為主，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋本單位公章，以傳真形式發(fā)至市局值班室；如遇特別緊急情況來不及形成文字材料的，必須在電話報(bào)告后迅速補(bǔ)報(bào)文字材料。應(yīng)急處置過程中必須及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)進(jìn)展和應(yīng)急處置情況，直至事件處理完畢。

（四）報(bào)告內(nèi)容。突發(fā)事件信息報(bào)送必須真實(shí)、準(zhǔn)確，寫明事件發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、信息來源、事件起因、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)情況等有關(guān)情況等有關(guān)事項(xiàng)。如果情況尚未完全掌握，要按照“知道多少報(bào)多少，詳情再報(bào)”的原則報(bào)告，要避免因道聽途說、表達(dá)含糊、重點(diǎn)不明、文字歧義等引起理解偏差或信息失實(shí)的情況發(fā)生。

（五）報(bào)告時(shí)限。凡屬于報(bào)告范圍的食品藥品安全突發(fā)事件信息，事發(fā)地的區(qū)市縣、__經(jīng)開區(qū)及園區(qū)的食品藥品監(jiān)管部門必須在第一時(shí)間將有關(guān)情況向市局報(bào)告，最遲不得超過事發(fā)后2小時(shí)。

較大、重大、特別重大食品藥品安全突發(fā)事件的續(xù)報(bào)信息，一般情況下每隔4小時(shí)報(bào)告一次，緊急情況時(shí)每隔2小時(shí)報(bào)告一次或隨時(shí)報(bào)告。

三、切實(shí)強(qiáng)化食品藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)告工作責(zé)任

（一）明確工作責(zé)任。各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管局、__經(jīng)開區(qū)及園區(qū)分局主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域或本系統(tǒng)本單位食品藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)告工作的第一責(zé)任人，各區(qū)市縣食品藥品監(jiān)管局、__經(jīng)開區(qū)及園區(qū)分局的應(yīng)急管理辦公室主任或相關(guān)負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域或本系統(tǒng)本單位食品藥品安全突發(fā)事件信息報(bào)告工作的具體責(zé)任人。各單位一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和使命意識(shí)，對(duì)食品藥品安全事件信息報(bào)送工作實(shí)行定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，確保落到實(shí)處。

新食品安全法范文第4篇

《意見》從9個(gè)方面提出進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，確保學(xué)校食堂食品安全的措施?！锻ㄖ访鞔_從5月到年底。通過整治消除學(xué)校食堂食品安全隱患，防控食物中毒事件發(fā)生，使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。

農(nóng)村學(xué)校食堂納入校舍安全工程

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡，部分地區(qū)學(xué)校食堂，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的食品安全仍然存在著一些問題與隱患。

《意見》提出，要加大農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)力度，在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)(包括改建、擴(kuò)建)過程中統(tǒng)籌考慮食堂設(shè)施和條件的改善，把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等相關(guān)教育工程。嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求，設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所，配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施，改善食堂衛(wèi)生條件，最大限度地消除食品安全隱患。同時(shí)，把農(nóng)村學(xué)校食堂作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)，加大指導(dǎo)和檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對(duì)設(shè)施、條件達(dá)不到要求的，督促整改，并通報(bào)教育行政部門。抽樣檢驗(yàn)時(shí)不得向?qū)W校收取費(fèi)用。

嚴(yán)格許可管理未經(jīng)許可不得從業(yè)

《意見》明確，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件和程序，審查核發(fā)學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》。凡不符合許可條件，如布局流程不合理，加工制作和消毒等設(shè)施設(shè)備不完善，食品安全管理制度不健全，從業(yè)人員健康條件無保證，貯存條件不符合要求等，一律不發(fā)許可證。對(duì)未辦理許可證經(jīng)營(yíng)的，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。

《意見》規(guī)定，學(xué)校要建立健全以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制；配備專職或者兼職食品安全管理人員；建立健全食品安全管理制度，明確每個(gè)崗位每個(gè)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的責(zé)任；建立從業(yè)人員健康管理檔案，每年督促?gòu)臉I(yè)人員進(jìn)行健康檢查，并在取得健康證明后上崗工作：加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保采購(gòu)、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控；加強(qiáng)食堂設(shè)施設(shè)備的定期維修維護(hù)，確保正常運(yùn)行。

規(guī)范承包經(jīng)營(yíng)把食品安全作為承包合同內(nèi)容

不少學(xué)校食堂是對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的，對(duì)此，《意見》要求，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求，規(guī)范學(xué)校食堂的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入要求，并加強(qiáng)管理。學(xué)校對(duì)外承包食堂的，必須把保證食品安全作為承包合同的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人落實(shí)各項(xiàng)管理制度。

防控食物中毒建立責(zé)任追究制度

新食品安全法范文第5篇

一、工作目標(biāo)

通過開展一系列的宣傳活動(dòng)，使全縣監(jiān)管人員全面掌握《食品安全法》的主要內(nèi)容，正確履行食品藥品監(jiān)管部門的法定職責(zé)，增強(qiáng)其監(jiān)管能力和水平;進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，增強(qiáng)其食品安全第一責(zé)任人法制意識(shí)；進(jìn)一步提高社會(huì)公眾食品安全法律意識(shí)和社會(huì)監(jiān)督意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。

二、成立組織

根據(jù)工作需要成立食品安全宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在餐保所辦公室。

三、活動(dòng)時(shí)間

2013年6月17日——2013年6月27日

四、宣傳內(nèi)容

1、宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章。

2、宣傳食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)和餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的新思路、新機(jī)制、新舉措和新成效。

3、宣傳餐飲服務(wù)從業(yè)人員的義務(wù)和法律責(zé)任。

4、宣傳食品安全科普常識(shí)和有毒有害食品的基本知識(shí)。

5、宣傳我縣當(dāng)前餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展的食品安全重點(diǎn)工作。

6、宣傳安全飲食、預(yù)防食物中毒等餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)。

五、活動(dòng)形式

1、充分利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體及街頭電子大屏幕，通過開設(shè)食品安全宣傳專欄等，刊播公益廣告等方式，集中宣傳餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作、普及食品安全法律法規(guī)和飲食安全常識(shí)。同時(shí)，通過食品安全信息等簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道相關(guān)開展《食品安全法》宣傳周活動(dòng)的情況。

2、在廣場(chǎng)、人口計(jì)生廣場(chǎng)開展食品安全現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)，設(shè)立食品安全宣傳咨詢臺(tái)，發(fā)放《食品安全法》等宣傳資料，設(shè)置宣傳展版，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，公布舉報(bào)、投訴電話，受理群眾舉報(bào)投訴，幫助群眾解疑釋惑；組織人員在人群較為密集的地方散發(fā)宣傳資料。

3、開展食品安全知識(shí)活動(dòng)“五進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)揮監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的作用，突出開展食品安全知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，形成食品安全群眾性監(jiān)督和宣傳網(wǎng)絡(luò)。

4、以舉辦培訓(xùn)、輔導(dǎo)形式，開展《食品安全法》等法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)宣傳；并結(jié)合工作實(shí)際，組織討論，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳效果。

5、結(jié)合執(zhí)法工作開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)等日常宣傳，廣泛普及食品安全知識(shí)，并積極完善食品安全知識(shí)的長(zhǎng)效宣傳機(jī)制。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任，確保宣傳周活動(dòng)順利開展。

2、宣傳周活動(dòng)要突出主題，貼近生活，因地制宜，多措并舉，采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，緊扣群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題展開宣傳教育，廣泛宣傳，力求取得實(shí)效。