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辦公室是各級各部門的綜合辦事機構,是各級各部門的“第一窗口”,擔負著承上啟下、綜合協調、參謀助手、信息交流和督促檢查的重要職責,位置十分重要。這次市里組織這樣一期辦公室工作業務暨電子公文系統升級業務培訓班,目的就是為了進一步規范全市辦公室系統的各項工作,有效提升工作質量和運轉效率。組織這次培訓班,非常及時,也非常必要。下面,我代表市委、市政府提三點要求。
一、充分認識當前形勢和任務,進一步提升自身的綜合素質
辦公室工作成效如何,從一定意義上講,直接影響一個單位、一個部門工作效率的高低和工作質量的優劣,新的形勢和任務,對我們辦公室工作提出了更高的要求。舉辦這次培訓班,是深入實踐科學發展,切實推進科學發展、促進社會和諧、全面建設和諧社會的需要。當前,是我們實施“科學規劃、發揮優勢、工業立市、和諧發展”發展戰略的關鍵時期,這是我市的工作大局,也是我們各級干部的中心任務。作為各級各部門工作運轉的“樞紐”,辦公室更是肩負重任。辦公室的同志必須牢牢把握全市和本地本部門的工作大局,用新的思維研究辦公室的工作職能,用新的觀念謀劃辦公室的工作思路,用新的方法提高辦公室的工作實效,以良好的精神狀態和優質高效的服務,推動各項工作有序開展。舉辦這次培訓班,是提高辦公室整體工作水平的需要。辦公室的工作十分繁雜,要做好領導、基層和群眾“三個服務”,要發揮本文來源:文秘站 好參謀助手、督促檢查和綜合協調“三大職能”。近幾年來,全市辦公室系統的工作應該說是很不錯的,但是離我們自加壓力、爭創一流的目標還有一定差距。形勢在發展,別人進步了,原地踏步的人遲早會被時代潮流所拋棄。如果辦公室的同志不加強學習,就跟不上各級領導的思維節奏,就無法對實際狀況作出客觀準確的判斷,更談不上什么決策參謀、優質服務了。舉辦這次培訓班,是提升辦公室人員自身綜合素質的需要。辦公室整體工作水平如何,關鍵在于辦公室工作人員的自身綜合素質。這次培訓班講課內容和資料豐富,涉及應急處理、公文處理、信息調研、電子公文等各個方面,有著較強的針對性和實用性。大家要充分利用好這次學習機會,切實提高自身綜合素質,努力成為辦公室工作的行家里手。
二、嚴格按照工作流程和制度,進一步提升工作的質量意識
今年以來,各級各部門辦公室人員變動較大,一些同志或多或少有些不適應,存在擬文不夠規范、辦文不按流程、信息報送不夠及時等情況。比如信息報送,一些單位報送的重點不夠突出、文字不夠精煉、時間不夠及時。報送到市委、市政府的信息,如果不貼近中心工作,而只是反映常規性動作;如果沒有特點、亮點,而只是記記流水帳;如果時效性不強,而都是陳芝麻爛谷子,自然錄用率不會高,也不會給領導起到參謀作用。這就是細節決定成敗,這就要求我們嚴格按照辦公室工作的流程和制度,做到認真細致,提升工作質量意識。歸納了一下,辦公室工作注重細節有“四招”:一是“小事要大辦”。辦公室工作,任何一件小事都是大事,小到接一個電話,口氣、態度都代表著整個辦公室,給人的印象都是一個整體。為此,對任何一件經辦的工作,都不能有一點差錯,都要嚴謹細致,一絲不茍,來不得半點敷衍。二是“大事要精辦”。俗話說,一好遮百丑,可是辦公室工作恰好相反,是“一丑遮百好”,只要有一件搞“砸”了,做了再多的事也是“白搭”。越是一些大事,越是要高度重視、精心組織、周密部署、確保成功。比如重大的會議活動、高規格的接待等,大到會場布置、匯報材料,小到會議的席簽、就餐的位次,必須精而又精,體現一個鎮(街道)或部門的工作水平。三是“急事要穩辦”。辦公室經常要處理一些緊急的情況,如突發性事件處置,絕對不能急躁,沒有了解或核實情況就向領導匯報,從而忙中出錯。要按照工作的流程和應急的預案,加強與各個方面的聯系和溝通,掌握最快、最新、最實的情況,努力做到反應靈敏、調度及時、協調有力、匯報及時。四是“要事要快辦”。辦公室工作要求高效率、高節奏,特別是對上級和領導交辦的重要事項,要保持清醒的頭腦,分清輕重緩急,講究效率、科學有序、操作規范。辦公室工作有時也會遇到一些看似繁雜的情況,此時,就更需用一顆細心,多視角觀察問題、多方位研究問題、多方法解決問題,仔仔細細把每一件事做好、做出成效。
三、樹立正確價值觀念和理念,進一步提升工作的責任意識
辦公室工作事小責任大,每件事情都包含著很多學問。面對新形勢、新任務,辦公室必須圍繞中心,服務大局,充分發揮參謀助手作用和運轉樞紐作用,把工作做得更出色、更富有成效。要確立終身學習的理念。當今世界,一日千里,各種知識不斷更新,要始終把理論學習和業務學習擺在首位,以創新的精神去思考和研究本職工作,敢于推陳出新,大膽探索新形勢下開創辦公室工作新局面的有效途徑,做到方方面面求突破,點點滴滴求發展。要確立與時俱進的工作思路。辦公室必須有新的工作思路,努力實現“五個轉變”,即工作重點要從完成具體事務向善于抓大事、謀全局轉變;工作目標要從滿足于做好當前工作向善于主動服務、超前謀劃轉變;工作方式要從被動應付向自覺思考、創造性開展工作轉變;工作對象要從注重為領導和機關內部服務向外向型服務、全方位服務轉變;工作力量要從主要依靠內部人員向協調各方力量、協同作戰轉變。要確立創新創業的工作舉措。做到服務領導的工作不在我手里出錯,領導交辦的事情不在我手里延誤,辦文、辦會不在我手里積壓,進一步提高服務標準,錘煉一流的作風,樹立一流的標桿,提供一流的服務,建設一流的隊伍。
一、試點目的
取得組織實施經濟普查的經驗,鍛煉和培訓經濟普查業務骨干,發現普查過程中的薄弱環節,尋求破解經濟普點、難點問題的解決辦法,為順利開展第二次經濟普查工作創造條件。
二、試點對象和范圍
清查摸底對象:*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區范圍內全部法人單位和產業活動單位(包括第一、二、三產業)和個體經營戶(含無證)。
普查登記對象:*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區范圍內從事第二、三產業活動的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
三、試點方法
對法人單位和產業活動單位采用全面調查;對個體經營戶進行全面清查,查清戶數、從業人員和行業分布;對第三產業個體戶進行抽樣調查。
四、試點時間
從20*年8月開始至9月中旬結束。試點調查的時點是20*年6月30日,時期資料是20*年1-6月。
五、試點組織領導
為加強試點工作的組織領導,成立由*市、*街道經濟普查領導小組和辦公室主要成員組成的*市第二次經濟普查試點領導小組及辦公室,辦公室下設三個工作小組(組成人員名單見附件1)。
六、試點內容和重點
(一)內容
模擬普查工作相關過程,對普查的組織、宣傳、培訓、部門資料整理、單位清查、普查登記與審核、質量控制與評估等重點環節進行試點(試點應研究的主要問題具體見附件2)。
(二)重點
1.普查組織實施方式。重點研究普查組織模式,檢驗提高市、鄉、村三級普查機構協作性和工作效率方法的科學性和可行性。
2.單位清查摸底。重點研究如何充分利用部門資料與地毯式清查結合起來,做到不重不漏,提高清查質量;清查結束后數據質量抽查、驗收和部門資料比對工作的可操作性;抽查、驗收、比對的最優方法。
3.能源消費調查。重點研究如何收集能源消費數據,準確填報能源消費普查表,檢驗能源調查方式的可行性,檢查各被調查單位的能源消費計量、記錄情況。
4、服務業調查。重點研究查準查實服務業數據的辦法;檢驗搞好財務不健全單位普查數據填報方法的科學性和可行性。
5.個體戶調查。重點研究如何搞全戶數和人數,搞清行業。
6、億元市場調查。重點研究如何收集市場成交額、批零貿易業的內部結構狀況,以及市場內非貿易業的個體經營戶數據。
7、業務培訓。重點研究如何提高業務培訓效果;檢驗單位業務培訓組織方式的可行性,總結不同類型單位的業務培訓方式。
8、增加值項目調查。如何搞準填全涉及增加值項目的指標數據。
9、整理和規范基礎資料。如何建立健全企事業行政單位原始記錄、統計臺帳,整理規范基礎資料。
七、試點進程安排
(一)試點準備(8月18日前完成)
1、確定試點地區,征求試點方案意見。
2、組建市經濟普查試點領導小組及辦公室,落實辦公室工作人員。建立村(社區)級經濟普查工作小組。
3、劃分普查區域,繪制普查區地圖。以居(村)委會(社區)為單位分別設普查區,按實際需要劃分若干普查小區,并繪制普查區圖、普查小區示意圖,按普查區編制地址代碼表。
4、收集、整理部門資料。工商、國稅、地稅、民政、編辦、質監等部門提供單位名冊,并進行排重,建立清查底冊。
5、選調普查指導員、普查員和陪調員。每個普查區配備指導員1名(*街道選調)、每個普查小區配備普查員至少1名(居村委會選調),必要時配備陪調員。
6、準備試點所需的各類物資及后勤保障工作。包括清查摸底表、調查表、普查員用品及宣傳用品等。
7、落實數據處理環境。按照需要配備計算機,調試數據處理有關程序(由市經普辦解決)。
8、編寫業務培訓課件。按專業編寫業務培訓課件,并組織試講。
(二)宣傳發動(貫穿試點的全過程)
1、8月27日前召開經濟普查試點動員大會。參加人員:*街道經普辦人員、試點領導小組及辦公室成員,以及各鎮鄉(街道)、市經濟開發區經普辦主任、副主任。會議內容為經濟普查試點動員和試點工作部署。
2、對試點全過程進行宣傳報道。期間將充分利用廣播、電視、報紙、信息網絡、戶外廣告牌、橫幅、標語、黑板報、簡報等多種媒體和形式宣傳經濟普查及試點工作的意義和要求。具體宣傳材料包括:宣傳口號、致調查戶的一封信、普查公告、普查知識等。
3、清查摸底階段集中開展經濟普查宣傳周活動。
(三)清查摸底(8月31日前完成)
1、清查摸底培訓(8月19日)。由試點領導小組辦公室對試點街道及普查區的普查業務人員進行清查表業務培訓。
2、“地毯式”掃描方式進行單位清查摸底(8月19日—28日)。由普查員按普查區對區內所有單位和第二、三產業個體經營戶進行全面清查摸底,做到不重不漏。
3、清查摸底查漏補缺和清查資料數據處理(8月29日—31日)。以普查區為單位做好查漏補缺工作,對清查單位數與基本單位名錄、部門資料進行比對、分析、查漏補缺;對全部清查表進行審核、分類、編寫行業代碼、過錄、匯總,再將清查過錄表、匯總表上報試點辦公室,建立單位名錄,并導出清查結果表。
(四)試點普查表業務培訓(9月2日—3日)
1、由普查試點辦公室對*街道黃龍洞村、黃龍洞社區參加試點普查人員和被調查單位的會統人員進行普查試點表業務培訓。業務培訓采用各專業通用表統一培訓,不同專業表分別培訓的方式。
2、分專業集中對規下、限下等財務健全單位(除年報單位外)的專兼職會統人員進行業務培訓。可采取培訓和填報相結合方式進行嘗試。
(五)試點普查表的登記填報和審核(9月3日—14日)
1、9月8日前,參加業務培訓單位的會統人員完成普查試點表的填表工作。未參加業務培訓的財務不健全單位采取普查員上門調查。
2、9月8日前,采用單位上報和普查員上門收表相結合的方式收集普查試點表,并上報所在普查區(居、村委會)。市、街道、村(社區)三級普查業務骨干按需要入戶指導、督查,并及時發現和收集問題。
3.9月3—10日,各普查區對普查試點表進行審核,由普查區工作小組組織指導員及普查員開展“三查”即自查、互查、復查,并于9月10日前上報普查試點辦公室。
4.9月3—10日,開展個體經營戶抽樣調查(與法人單位普查表上報時間同步)。在對個體經營戶全面清查的基礎上,對主要經濟指標采用抽樣調查的方式,開展個體經營狀況抽樣調查,完成現場調查、審核及上報試點辦公室。
5.9月11日—14日,市試點辦公室組織力量對試點普查表開展人工邏輯審核,發現問題及時糾正;進行必要的數據錄入、計算機審核以及能源核算、個體經營戶的樣本推算工作;完成試點普查表數據的匯總。
(六)事后質量抽查及普查數據質量評估(8月27日—9月16日)
1.9月5日前,組織單位清查質量抽查。在兩個試點普查區分別抽取1個普查小區作為抽查對象,檢查普查小區內應調查戶是否已作調查,單位界定、行業劃分等是否符合實際情況。
2.9月13日前,組織試點調查表填報質量抽查。隨機抽取5%調查表,檢查調查表指標填報質量。
3.9月16日前,完成數據質量評估。由普查試點辦公室組織對試點過程中各環節工作質量和主要數據質量進行分析、評估。
(七)試點重點問題研究、工作總結(9月17日—18日)
9月17—18日,組織召開有關座談會,從組織實施和業務技術兩方面,對試點工作全過程進行全面總結。完成清查摸底、能源、服務業普查試點課題調研分析,撰寫試點工作總結和業務技術總結。提出搞準普查數據質量及組織方式需完善的問題;查找試點成功的經驗、出現的問題和解決問題的辦法;提出今后全面普查中應注意的方面和應準備的預案等等,并形成總結報告,上報*市經濟普查領導小組辦公室和*市經普領導小組。
八、試點工作要求
(一)高度重視,切實加強領導
試點工作是經濟普查工作的重要環節,通過試點,及時發現問題,取得組織實施經濟普查各個環節的具體經驗,為順利開展我市第二次經濟普查工作奠定基礎。因此,在試點工作過程中,市、試點街道和試點村(社區)三級經濟普查機構和有關領導對試點工作都要予以高度重視,切實加強領導,抽調精干力量,全力以赴投入試點工作。
(二)認真組織,做好普查各項組織實施工作
試點工作一定要認真做好各項組織工作,嚴格按照《第二次全國經濟普查方案》和《*市第二次經濟普查試點實施方案》的要求,加強業務培訓,精心組織調查摸底和現場登記,保質保量完成試點各環節的工作任務,切實為全市經濟普查的正式開展提供經驗。
(三)廣泛宣傳,營造良好的試點工作氛圍
市、試點街道和試點村(社區)要明確職責分工,加強協調,緊密合作。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,進行深入細致的宣傳發動和思想教育工作,爭取廣大普查對象的支持和配合。
人口普查是一項重大的國情國力調查,涉及范圍廣,工作量和工作難度大。為扎扎實實做好我鎮第六次全國人口普查工作,全鎮上下必須充分認識搞好人口普查的意義和重要性,認真組織,開展宣傳發動,做到密切配合、創新舉措、通力協作、扎實推進。按照上級文件精神,結合我鎮實際,制定本實施意見。
一、指導思想
認真學習貫徹執行《統計法》和《人口普查條例》,廣泛宣傳,全面發動,組織開展人口普查宣傳周活動,做到家喻戶曉,人人皆知。根據市人口普查辦的工作部署,做好業務培訓、清查摸底、正式登記和質量檢查,高標準高質量完成人口普查,為黨和政府掌握我國人口底數、流動人口就業的真實情況,為制定和完善符合我國國情的人口政策提供可靠的決策依據。
二、組織機構及職責
1.組織機構
為確保我鎮第六次人口普查工作及時、規范、有序、順利開展,確保普查質量,鎮建立第六次人口普查領導小組。
鎮人口普查領導小組下設辦公室,辦公室主任為成員。辦公室設在企服站一樓。
2.相關職責
組長負責組織、協調全鎮人口普查各階段工作,為第一責任人;
副組長負責協助組長做好人口普查各階段工作計劃的制定、組織實施,為全鎮人口普查工作的直接責任人;
辦公室主任負責全鎮人口普查辦公室的日常工作及工作計劃的組織實施,為人口普查質量的第一責任人;
辦公室成員負責全鎮人口普查各階段工作宣傳發動、組織推進、工作考核、業務培訓、質量督查等,為人口普查質量的直接責任人。
各村(社區)、企事業單位必須建立第六次人口普查領導小組,村(社區)支部書記為第一責任人,經管員為具體責任人。
三、普查經費
將按照人口普查責任制考核和市人普辦質量驗收結果,計算到村(居),由鎮財政統一支付。
四、時間部署
根據《市第六次全國人口普查工作進度》的安排,我鎮人口普查工作將嚴格按照市人普辦的工作部署,環環扣緊抓組織,一著不讓抓落實。
準備階段,建立組織,做好相關基礎工作。
劃分普查區、繪制普查小區地圖、選調普查員、組織業務培訓。
確定人口普查宣傳月、張貼懸掛宣傳標語、召開動員大會。
普查員入戶登記、復查、質量抽查驗收、數據快速匯總上報
1 專業人員的業務培訓規范化
專業人員培訓質量的好壞直接關系到基本公共衛生服務項目工作的應用質量。各級公衛人員通過競爭上崗擇優錄取。為保證培訓質量,建立一整套培訓機制,確保培訓質量。通過業務培訓,不斷加強提升業務水平。探索建立長效機制,將臨時性、應急性培訓逐步轉變為長期性、制度化培訓。通過專題講座、脫產進修、對口支援等形式,對基層公共衛生人員進行普及型技能培訓,培養適用型人才。集中對全區公衛辦人員和公共衛生協理員分期分批實施全員培訓、考核。參加或承辦公共衛生領域“名醫講壇”,組織醫療衛生單位業務指導人員、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室項目工作人員進行專項培訓,提升項目工作管理水平和服務能力。多次組織管理人員到其他區、市學習先進管理經驗和做法,并組織召開全區現場會,加強工作交流,促進工作開展。
2 分級管理工作規范化
建立健全分級負責責任體系。區政府成立公共衛生服務工作領導小組,區衛生局專門成立公共衛生管理辦公室,明確專職人員。各鄉鎮、街道確定1名正式在編人員為公共衛生聯絡員。各鄉鎮(街道)成立了公共衛生服務管理辦公室,按轄區服務人口3/1000 0的標準配備業務技術好、責任心強的工作人員,在行政村(居),由標準化村衛生室(社區衛生服務站)的正式工作人員擔任本村(居)的公共衛生協理員,推進公共衛生服務項目工作的實施。
2.1 明確各級公衛工作職責與制度
按照公共衛生服務管理辦公室建設的統一標準,全區設立公衛辦12個,設置了專門辦公場所,管理辦公室按“五室分開”模式,設置疾病預防控制室、衛生監督室、婦幼保健室、慢病管理室、健康教育和檔案管理等工作室。配備必要設施,進一步加快基本公共衛生服務均等化工作,推進公共衛生服務項目開展,將各級公衛工作職責與制度裝訂成冊并上墻,率先在全市制訂區、鄉鎮(街道)、村(居)公共衛生服務項目臺賬并認真貫徹執行。
2.2 公共衛生服務管理實施辦法
根據山東省基本公共衛生服務規范,統一使用所有的紙質表格和電子表格,并對軟件使用情況進行全員培訓。通過培訓使其充分掌握項目工作目標任務和工作方法,操作規范、表卡填寫等內容,力爭使每個人都能聽懂、看懂,達到培訓效果。為完善公共衛生信息管理平臺建設,下發實施方案,設專人成立辦公室,建設獨立機房,配備全 新服務器、交換機、防火墻等硬件設施。各單位明確具體專人負責信息化建設。建成覆蓋區、鄉、村三級醫療衛生機構的電子信息服務網絡,并按時實施國家基本藥物制度。
2.3 完善各級公衛管理機制
以實施國家基本公共衛生項目為切入點,積極構建三級公共衛生服務網絡,促進城鄉公共衛生服務均等化。各級各單位均簽訂了目標責任書,建立督導包保責任制,定期督查工作進展情況,推動各項工作有序平穩發展。率先在全市組建2個疾控責任指導團隊,劃片分區,責任到人,采取定期輪駐、巡回指導、對口幫扶等形式“下沉”到鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構,強化對基層的公共衛生業務指導、管理。更好地發揮疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健等專業公共衛生機構在基層衛生服務中的業務指導、技術支撐、監督管理作用。局領導班子成員分片包干,利用周末等時間不定期進行明察暗訪。市、區人大、政府、政協領導多次深入公共衛生服務工作現場,視察工作開展情況,省衛生廳、市
衛生局有關領導多次進行現場指導,按照各級領導提出的意見和建議,逐項進行整改完善和提高。及時召開現場會、編發典型材料予以總結推廣;對發現的問題和不足,現場提出整改意見,并通過通報等形式向區政府、市衛生局匯報,促使基層公共衛生工作緊抓不懈。
一、加強領導,部門密切配合
按照云南省統計局局城鄉劃分工作會議
要求,結合景東縣工作實際,為了及時、全面完成“城鄉劃分”工作,縣統計、民政、建設、公安、國土、農業部門及時召開碰頭會,認真研究和部署全縣的“城鄉劃分”工作,做好部門間的緊密配合。
二、做好計劃,周密安排部署
根據國家和省、市的統一安排部署,結合時間緊、任務重和景東的工作實際,參照劃分方案,及時制定了景東縣城鄉劃分工作計劃,對業務培訓、劃分、審核、錄入和上報等工作步驟均作了詳細的時間安排和部署,使全縣城鄉劃分工作有條不紊的開展。
三、積極開展業務培訓,熟悉方案
召開了全縣“城鄉劃分”工作業務培訓會議,13個鄉鎮的綜合統計人員參加了培訓。綜合統計人員進行了業務主解,會議針對這次城鄉劃分工作的目的、意義、工作步驟、時間安排作了詳細說明,對“城鄉劃分”的概念、判別方法作了詳細講解,并結合景東縣各鄉鎮村、社區的實際建設連接實際,通過舉例說明、參照對比等方法,特別強調講解了各村數據收集表的收集方法和數據來源渠道。
四、認真錄入上報,抓好總結歸檔
在11月10日前,按照縣城鄉劃分領導組的工作步驟和時間安排,全縣13個鄉鎮的城鄉劃分階段工作已全部結束并將相關資料上報縣城鄉劃分工作領導小組辦公室。縣城鄉劃分工作領導組辦公室業務人員認真審核,嚴格把關,一一校對,針對有疑問的問題及時與各鄉鎮銜接,對模棱兩可的問題及時向市局請教,以認真負責的態度,把全縣166個村委會、3個社區的行政區劃、城鄉屬性代碼編制準確為止。我縣沒有涉及到特殊區域。及時調試全國城鄉劃分錄入和審核程序,及時加載文件,認真審核和修改,于11月8日將景東縣城鄉劃分屬性代碼相關資料上報市局。
為進一步規范資料的管理和利用,將全縣城鄉劃分工作的相關資料及時立卷歸檔,做到有據可查,有據可依,確保資料的進一步完善和妥善保管,至此,景東縣基本完成了國家和省、市布置的城鄉劃分工作任務,并為下一步人口普查和相關調查工作奠定了堅實的基礎。