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街道市民文化節工作計劃范文第1篇

一、2010年度工作回顧

（一）著力健全長效工作機制

（1）健全督查考評體制。為加大城市管理資源整合力度，結合我區實際，制定出臺了《關于進一步加強城市管理檢查考評工作實施方案的通知》，明確了日督查、月考評、季巡察的責任單位、隊伍組成、督查內容、考評標準、獎懲措施等，形成了“人人肩上有擔子，個個身上有壓力”，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，區委、區政府主要領導也分別親自帶隊督查，對各階段城市管理工作重點難點問題落實情況進行責任明確，區其他領導也先后組織18人次的督查檢查，確保存在問題及時有效整改到位。

（2）強化環衛督導機制。建立區職能部門領導、干部掛鉤街道督導環衛機制，實行區文明辦、城監大隊、城管辦、環衛處等各一名領導分別掛鉤三個街道和華林經濟開發區的日常城市管理工作，區城管辦、城監大隊、環衛處、街道、公司組成的日常督查隊伍分兩個片區，每日四次督查，發現問題當日書面反饋各業主單位，確保問題及時整改到位。同時，在迎省運環境衛生整治月活動期間，對城區九條主街道路段、省運會比賽場館、來賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區委、區政府副處級領導按部門系統進行掛鉤，確保以干凈、整潔、有序、優美的城市環境盛迎省運會。

（3）完善城管投訴機制。為及時掌握城市管理中存在的難點熱點和薄弱環節，積極主動征求意見，及時發現問題，及時處理投訴，切實為群眾排憂解難。一方面結合學習實踐科學發展觀活動，通過實地走訪、召開座談會、發放征求意見函、設立征求意見箱等多種形式廣泛搜集問題和意見，并主動向區直有關單位、人大代表、政協委員等征求意見建議；另一方面加強對“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日報、莆田晚報等媒體曝光、市區反映、人大政協提案建議、市民投訴問題的整改力度，確保所有舉報投訴做到件件有落實、事事有回復。截止目前，共受理媒體曝光、市區反映、市民投訴12起，辦結12起。

（二）著力完善環衛設施配套

（1）推進垃圾中轉站建設。主動協調配合市規劃局、國土資源局、建設局、環衛處等職能部門在荔園路南側嶼上、下黃垃圾中轉站建設選址工作，現已完成審批手續，進入建設實質性階段。并積極配合市環衛處做好下磨、龍橋、南門農貿市場垃圾轉運站壓縮式改造工作，有效地解決了環衛清掃清運壓力。

（2）強化環衛果皮箱配置。至，我區共投入58.5萬元設置了206個垃圾吊桶、30個園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個果皮箱。由于受人為破壞及市政建設等原因，原購置的果皮箱（垃圾桶）已大部分損壞無法繼續使用，今年，我區又投入43萬元，已對城區部分主干道重新購置100組雙體果皮箱，6條門前三包示范街購置了1700個塑料垃圾桶，取締原有破舊竹筐。并計劃在城區其它主次干道、人口密集路段設置400組分類果皮箱、200個塑料大垃圾桶，目前正著手網上招投標工作。

（3）全力維護垃圾收集池。對莆嶺路、三信城市家園西南側、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進行維護改造，共維修了垃圾池6個、垃圾屋2個，新建垃圾池5個，有效地解決市民無處可倒、隨意亂扔垃圾的問題。

（三）著力提高市容環境質量

（1）加強環衛作業管理。一是組織環衛安全檢查。分別于1月、7月份兩次對環衛公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛生管理等進行督查，并針對城市管理出現的新問題，加大指導、督促承包公司建立健全督查、考評、作業等管理制度，不斷提高掃路王、垃圾吊桶車等機械化作業水平，推進公司規范管理、高效運作；二是檢查定崗定責落實情況。定期不定期地抽點路段環衛清潔工作業人數，確保定人定崗定責制度和標書規定“兩清掃三保潔”要求落到實處，并對全區環衛工人發放蜂蜜、茶等防暑降溫物品，給環衛工人帶去清爽和政府的關懷；三是擴大環衛作業范圍。積極向市財政爭取經費支持，把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側安置區等部分新建道路環衛作業推向市場由環衛公司進行運作；四是實行24小時保潔和垃圾不落地作業。10月18日—11月18日，環境衛生整治月活動期間，我區組織應急隊伍169人，環衛作業公司清潔工全員上崗，城區25條主要道路實行垃圾不落地環衛作業方式，其中九條主干道及省運會比賽場館和來賓入住酒店周邊路段實行了區、街道、居三級督導值班，環衛公司清潔工定人定崗24小時保潔，確保了城區環境干凈、整潔、優美。

（2）組織開展專項整治。一是開展全民衛生周活動。2月份，出臺《城廂區開展“講文明、迎省運、慶新春”全民衛生周活動工作方案》（莆城城管委[2010]1號），從市容市貌、環境衛生、集貿市場、河道衛生、建筑工地等5個方面開展了為期一周的綜合整治，使下磨市場的臟亂整治、擢英中學及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個比較突出問題得到有效整治，中心城區面貌得到進一步改觀，人居環境進一步提升；二是開展全省公共文明指數測評迎評整治。4月、5月份，針對迎接全省2010年公共文明指數測評工作，多次組織對轄區內城市管理薄弱環節進行全面排查，開展了專項整治活動，使三信城市家園西南側亂堆放的建筑垃圾、市第二實驗小學西側亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門右側閑置地亂堆放、荔園路兩側亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個遺留時間長、工作難度大的衛生死角問題得到全面整治；三是開展城市管理系統奮戰150天專項整治及迎省運講文明樹新風環境衛生整治月活動。全面落實市城市管理執法系統大干150天及區政府“奮戰150天全力打好六大戰役”的工作部署，進一步強化市容市貌、城市道路、環衛設施、城市管理宣傳等工作，通過氛圍營造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式，開展了衛生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理，強化建筑工地管理，使學園路莆田學院門口、莆五中后門、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽路、南門路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側建筑垃圾亂堆放、東方國際酒店周邊亂擺攤等問題得到有效整治；四是加強衛生死角整治。

抓好三信城市家園西南側景觀帶建筑垃圾大量堆積問題的整改，積極做好養豬場戶主征遷簽約和征遷掃尾工作，主動協調市建設局、市園林處及時回填堆積的建筑垃圾，提高了景觀帶該段周邊衛生質量；針對居民反映鳳凰大廈小區物業解散后垃圾無人清理問題，及時督促街道進行整改，由晉江大地公司增派1名清潔工人，每日進行2次清掃保潔；針對媒體反映的南門農貿市場周邊環境衛生臟差問題，召開了專題會議，召集60多人，雇請兩部農用車、一部灑水車對市場及周邊雜物進行全面清理，亂擺攤設點進行取締，道路進行全面沖洗，并挨家挨戶簽訂“門前三包”責任書，規范了市場內外秩序，市廣電中心城廂記者站和區報道組對現場情況也進行了報道；針對福廈路西側原貝克啤酒廠大門右側空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛生死角的問題，積極與市建設局、市城管辦等相關部門進行協調溝通，并投入2.8萬多元，雇傭4部鏟車、1部農用車、1部“怪手”和6名工人對閑置地亂堆放的約2.5萬方建筑垃圾和雜物進行全面清理整治，并對閑置地進行砌筑圍墻，有效地展示了新形象新面貌。

同時，針對市“兩會”、媽祖文化節、藝博會及中央、省、市領導調研檢查、國慶節等重大節會活動，有針對性地組織開展了專項的市容市貌整治，為重大節會活動營造干凈、整潔、優美的城市環境。

（3）重抓示范街（路）管理。今年，我區選定筱塘街、建設路、荔城路、莆糖路、莆陽路、興安街等6條人流量大、影響面相對廣的街（路）作為“門前三包”、垃圾定時定點投放服務示范街，與沿街店面簽定責任狀，免費發放塑料垃圾收集桶，組織野廣告亂張貼全面清理，雜草清除，并采取以獎代補等有效措施促進常態化示范管理，街容街貌不斷改觀。

（4）強化建筑垃圾清理。從今年起，為進一步提高中心城區市容環境衛生質量，我區每月約投入1.5萬元，專門委托兩家垃圾清運公司，雇傭2部農用車專用于城區無主建筑垃圾、雜物等清理工作，并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運期間，我區進行了全天候巡查，做到發現一處立即清理一處。同時，結合重大節會活動、市民反映、市里通報等增加清理次數，盡可能地做到日產日清，確保城區市容環境衛生干凈、整潔。

（四）著力加強隊伍建設管理

（1）強化環衛作業隊伍管理。能否抓好環境衛生工作，一線環衛人是重要因素，為此，我區采取以會代訓的方式，加強對環衛作業承包公司中層干部的管理，派專人參與指導環衛作業公司對上級會議精神傳達和工作部署，督促落實定人定崗定責，確保每一項工作落到實處。

（2）強化日常督查隊伍建設。從4月份起，我區各抽調區城管辦、城監大隊、環衛處、街道、環衛公司1名干部組成的16人日督查隊伍，并指定4名干部為組長，負責對日常上崗、考勤、工作落實等管理，配備了兩部巡查專用工具車，加強了日常巡查管理。

（3）強化環衛應急隊伍建設。除了加強督促指導承包公司外，我區還建立重大節會活動應急預案，建立了環衛應急（150人）、野廣告清洗（65人）、城市管理協管員（45人）、下磨溪道保潔（6人）以及聯動執法管理“五支隊伍”，明確各自職責和任務要求，及時有效地處理城市管理工作存在的問題，確保整改取得實效。

（五）著力強化城市環境意識

（1）制作城市管理告示牌。我區在城區部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊，對“門前三包”、垃圾定時定點投放、城市生活垃圾處理費繳納及違反城市管理的處置規定等進行宣傳。

（2）制發城市管理工作手冊。制作了350份“門前三包”協管員工作手冊，全區6條示范街60名協管員、20名街道（園區）城管辦人員、15名居委會衛生員及區日常督查組人員每人一冊。同時，組織對門前三包協管員崗前城市管理法律法規知識培訓，提高協管員勸導操作能力，進一步強化宣傳工作。

（3）出動宣傳車載播宣傳。針對城市管理不同階段的工作重點，按照區城監大隊、區環衛處、街道辦事處2：1：1（2部、1部、1部）比例，出動宣傳車，就落實“門前三包”、垃圾定時定點投放等城市管理制度進行不間斷載播廣泛巡回宣傳，做到廣播有聲。

（4）簽定城市管理責任狀。區城管委與各街道（園區）、街道與居委會簽定城市管理系統奮戰150天工作責任狀計20份，街道（園區）與沿街店面業主及園區企業簽定“門前三包”責任狀計15600多份，進一步強化街道（園區）、居委會、沿街店面等落實“門前三包”、垃圾定時定點投放制度的責任意識。

（5）充分發揮媒體宣傳作用。通過《湄洲日報》、《莆田晚報》、《城管簡報》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風在線、電視臺等各種載體媒體宣傳作用，及時跟蹤城市管理工作動態，曝光不文明不衛生行為，據不完全統計，市區各類媒體宣傳我區城市管理工作報道32則，印制《城管簡報》15期，進一步強化了城市管理宣傳工作。

雖然取得了一定的成績，但離區委、區政府和廣大市民的要求還有差距，與市委提出到2020年實現“宜居城市”的目標還有一定差距。主要體現在：一是環衛基礎配套設施仍不完善，隨著我區城市的不斷拓展，建設進度明顯滯后，公廁、垃圾中轉站嚴重不足；

二是“門前三包”制度落實不到位，雖然與沿街店面簽定了“門前三包”責任狀，也多次開展專項整治，但市民群眾自覺遵守、相互監督的自覺性不高，亂扔亂倒垃圾、亂曬亂掛等現象仍普遍存在。同時，區政府斜對面、新成果鞋廠前、福廈路嶼上段亂擺攤設點，且往往收擺時間偏晚，極大影響了清掃保潔作業；三是主次干道洗車業、修車業、廢品收購店等占道經營、污水、污物亂排放亂堆放現象仍然存在，影響市容環境。五是城管執法環境差，執法難度大；城管裝備設施缺乏；四是亂張貼清理為屬地管理，次干道、背街小巷、居民小區沒有專項經費保障，無專職人員清理，亂張貼現象十分泛濫。加上野廣告亂張貼者大多選在下班和晚上進行偷涂偷畫偷貼，難以執法到位，直接影響我區城市形象；五是建筑垃圾消納場缺泛，城區產生的無主建筑無處可倒，加上市民衛生意識淡薄，亂倒偷倒建筑垃圾、大件破舊家具等現象十分突出，等等。

二、2011年工作計劃

2011年，我區城市管理工作將在市有關部門的指導下，在區委、區政府的堅強領導下，以黨的十七屆五次會議精神為指導，深入貫徹科學發展觀，積極落實區“十二五”計劃，進一步加強管理，細化工作任務，強化措施，著力整改，為中心城區核心區社會經濟發展營造潔凈、文明、有序的城市環境。主要將抓好以下工作：

（一）強抓新一輪環衛作業管理。由于我區第一輪環衛作業承包合同將于今年12月30日前結束，為此，我區將主動調研，積極學習吸納其它兄弟城市環衛作業的成功經驗做法，認真貫徹落實《福建省人民政府辦公廳<關于進一步改善城鎮環衛工人工作生活條件促進環衛事業健康持續發展的意見>》（閩政辦〔2010〕255號）文件精神，并結合我區環衛實際，制定促進環衛工作健康發展的方案，持續開展好新一輪環衛作業市場化運作。

（二）推進野廣告清理市場化運作。積極協調市相關部門在新一輪環衛作業市場化招投標時增加野廣告清理經費預算，并參照石獅等其它兄弟城市做法，把野廣告清理工作與下一輪環衛作業捆綁一并招投標，由專業公司配備專門工具規范清洗管理。同時，充分發揮區城市管理聯席會議制度的作用，協調配合各執法職能部門，加大對亂張貼“辦假證”、“私刻公章”等違反城市管理行為的打擊力度。

（三）全力落實“門前三包”制度。積極爭取市區財政部門對“門前三包”協管員經費的預算補助，通過公開招聘，對我區城市形象影響比較大的25條主次干道合理配置“門前三包”協管員，有效地抓好“門前三包”制度落實，逐步形成“人人關心城市發展，人人投身城市管理”的良好局面，營造干凈、整潔、有序的城市環境。同時，協調執法職能部門加強對做牙（祭牙）日沿街商家亂燒貢銀和銀紙、占道擺攤設點、亂曬亂掛等違反城市管理規定行為的執法管理。

（四）進一步完善環衛設施配套。積極協調市有關部門按照環衛體制改革精神，把環衛設施統一納入城市總體規劃，實行同步規劃、同步設計、同步建設，組織城管、環衛等多家部門共同驗收。對已規劃的垃圾中轉站盡力維護規劃的權威，加大執法力度，盡快落實建設；對舊片區改造未規劃的，一定見縫插針地進行規劃配套建設到位，并盡快規劃建設建筑垃圾處置場，以緩解垃圾收集轉運壓力，遏制亂扔亂堆亂放建筑垃圾和工程車輛滴、撒、漏行為發生，推進環衛事業健康發展，不斷提升城市管理水平。

街道市民文化節工作計劃范文第2篇

一、關于一季度全區經濟運行的主要特點和存在的突出問題

一季度，全區經濟延續去年末的良好走勢，總體開局良好，國民經濟保持持續健康發展的良好勢頭，呈現出生產加速、開放有效、結構優化、效益改善、活力增強的特點。

第一，經濟發展速度和運行質量同步協調增長。從速度上看，一季度完成地區生產總值6.16億元，比去年同期增長10.6%。其中：第一產業實現增加值1.25億元，增長5.5%，拉動經濟增長1.2個百分點；第二產業實現增加值2.89億元，增長12.2%，拉動經濟增長5.6個百分點；第三產業實現增加值2.02億元，增長11.6%，拉動經濟增長3.8個百分點。全區固定資產投資完成2.83億元，剔除渝懷鐵路投資，同比增長20.6%，拉動經濟增長7個百分點。從質量上看，全區財政收入完成15477萬元，增長35.9%。其中：上劃中央兩稅10627萬元，增長37.5%；地方財政預算內收入完成4850萬元，增長33.2%。工業經濟持續增長。全區規模以上工業企業實現產值3.96億元，增長11.1%。國有及控股企業增長7.6%。黔江卷煙廠、烏江電力集團、黔龍集團和弘揚建材等4家重點骨干企業實現產值3.63億元，占全區規模以上工業總產值的91.8%。農民人均現金收入551元，增加93元，增長20.3%，增幅為1995年以來的季度最高水平。就業形勢保持平穩態勢，一季度全區新增城鎮就業崗位658個，指導幫助城鎮失業人員就業318人，城鎮登記失業率控制在2.9%。

第二，各項工作都有新的起色。一是從產業經濟看：禽流感防治工作卓有成效，全區“清凈無疫”，對/！/農業和農民增收沒有造成大的影響，農村經濟出現可喜局面。“三十工程”順利實施，7個“農業產業化十萬工程”建設有效推進，落實烤煙面積8.82萬畝，春蠶養殖3500張，退耕還林2.6萬畝，蔬菜播種面積達2.16萬畝，種植地牯牛1.2萬畝，獼猴桃基地3000畝。良種良法繼續得到大力推廣，糧食生產形勢趨好。以中心鎮建設為重點，實質性推進了十個經濟強鎮建設。大力實施“十萬農村勞動力轉移工程”，一季度新增勞務輸出871人。工業生產在保持較快增長的同時，運行質量進一步提高。一季度規模以上工業銷售產值3.45億元，增長3.5%，重點品牌外銷形勢趨好，卷煙市外銷售增長2.13倍，煙廠實現稅利1.28億元，增長7.9%。1—2月，全區規模以上工業企業實現利稅0.76億元，增長5.4%。以商貿、旅游為重點的第三產業較快發展，社會消費品零售總額實現3.13億元，增長11.5%。市場建設力度進一步加大。南海城商業廣場、電力大廈市場、北門農貿市場和下壩建筑裝飾材料市場建設順利推進。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等為重點的旅游景區建設取得實質性進展，旅游接待能力進一步增強。一季度共接待游客7.88萬人次，旅游綜合收入1287萬元，同比分別增長24%和62%。

二是從重點項目建設看：投資完成和資金到位率較好，42個重點建設項目完成投資2.63億元，增長60.4%，到位資金3.28億元，增長2.71倍。其中：24個續建項目完成投資2.32億元，到位資金2.27億元；18個新開工項目開工6個，完成投資0.31億元，到位資金1.01億元。36個重點前期工作項目全面啟動，老城區供水管網改造和小水電解困工程2個項目已達到開工要求，有7個項目已完成可研或規劃編制。事關全區發展全局的13個重大項目總體推進良好。

三是從城鎮規劃、建設、管理看：進一步細化明確了城鄉規劃、建設、管理職能，以新城開發和老城提升為重點的城市重點建設項目有力推進，以控制主城區揚塵污染為重點的城市管理工作取得重大成果，城市形象進一步提升。濯水、石會、馮家3個中心鎮建設實質性推進，其它鎮鄉建設都有新的進展。

四是從社會事業發展方面看：圍繞辦節目標，扎實推進了文體中心場館建設及周邊環境整治，中心醫院急診大樓、黔江中學國債項目、新華中學科技樓、職教中心綜合樓等一批續建項目按計劃順利推進。啟動了7個鄉鎮衛生院改擴建及環境建設項目和5個農村中小學危改項目。新型合作醫療制度試點工作全面展開。計劃生育、環境保護、國土管理三大基本國策得到進一步貫徹落實。

第三，經濟運行中的一些難點問題正逐步緩 解。融資工作取得實質性突破，開行綜合授信6億元貸款首批資金1.34億元已經敲定，部分已到位，進一步拓寬了與開行的合作領域，成為開行在重慶開展中小企業貸款試點的六個區縣之一。招商引資力度進一步加大，一季度新簽訂外來投資協議項目8個，協議引資9.85億元，實施外來投資項目10個，實際到位資金3270萬元，增長6.5%。國有資產經營實現“零”的突破，一季度實現收益入庫24萬元。積極應對煙草行業的重大體制改革，通過努力工作，目前煙廠改革取得重大進展。

以上成績的取得，對今年乃至今后我區經濟持續快速協調健康發展將起到積極的作用。但是也還存在一些十分突出的問題，主要是經濟增長速度緩慢。一季度全區經濟增長速度雖然達到10.6%，比去年同期提高了0.4個百分點，但比年初確定的預期調控目標低0.9個百分點，在全國、全市經濟提速的大環境中處于落后行列，經濟增幅僅比全國高0.9個百分點，比全市經濟增長速度低1.6個百分點。在全市40個區縣中排列倒數第五；在全市15個區中，僅高于雙橋和長壽兩區，排倒數第三；在六大區域性中心城市中最低，比萬州和江津低1.9個百分點，比涪陵低2.6個百分點，比合川低1.8個百分點，比永川低1.4個百分點；在渝東南片區居最末，比石柱低1.3個百分點，比酉陽和彭水低1.9個百分點，比秀山低13.7個百分點。其主要原因有三個方面。

一是投資持續下降。“8小時重慶”工程已經完工，渝懷鐵路工程的投資高峰期已過，新開工項目開工率低，18個新開工項目只開工了6個，加之新開工項目規模普遍較小等因素，全區固定資產投資同比下降21.1%，影響經濟增長0.8個百分點

二是工業對加快經濟增長的支撐乏力。近年來，我區工業對經濟增長的貢獻率一直保持在55%以上，但一季度工業對經濟增長的貢獻率下降到43.5%，拉動全區gdp增長4.6個百分點，分別比去年同期下降了23.2和2.2個百分點。另一方面，工業企業產銷銜接不夠順暢，虧損嚴重。一季度規模以上工業企業產品產銷率為87.6%，比上年同期下降6.7個百分點。全區15家規模以上工業企業有10家虧損，虧損面高達66.7%，虧損額達1707萬元，比上年同期增長15.3%。企業應收款數額較大，3月末規模以上工業企業應收賬款達到3.4億元。由于資金回籠慢，很大程度上影響了企業的正常生產經營。

三是消費需求仍然不旺。社會消費品零售總額增幅比去年同期低0.7個百分點。同時消費結構失衡，農村市場持續疲軟，農村消費品市場零售額增幅比城區低1.5個百分點，所占市場份額為37.2%，比去年同期下降0.8個百分點；城鄉居民儲蓄存款在3月末達到14.25億元，比年初增長了12.7%，城鄉居民緊縮消費、增加儲蓄的心理預期呈攀升勢頭。同時，外貿出口仍然未能有效啟動。

通過上述分析可以看出，我們不但沒有縮小與全市發達地區的差距，而且差距正在擴大；我們不但未能擴大和保持在兄弟縣之間的優勢，而且我們原有的優勢正在失去。面對各地咄咄逼人競相發展的勢頭，我們深刻感受到了“慢進則退、不進更退”的壓力。對此，全區各級各部門既要從縱向比較上看到進步，增強信心，更要從橫向比較上看到差距和困難，切實增強做好全區經濟工作的責任感、緊迫感和危機感。

二、關于二季度工作

二季度，各級各部門要針對當前經濟運行中存在的突出問題潛心研究，拿出切實可行的措施，精心組織實施，確保實現“雙過半”目標。重點要抓好以下工作：

（一）牢固樹立和認真落實新的科學發展觀，千方百計加快經濟增長速度

樹立和落實科學的發展觀，需要正確處理好經濟增長速度與質量、結構、效益的關系，正確處理好改革、發展和穩定的關系，正確處理好城市發展與農村發展的關系，正確處理好經濟發展與資源環境的關系，正確處理好經濟因素與非經濟因素的關系等五方面關系，但前提和落腳點是加快發展。對于欠發達地區的黔江更需要加快發展速度，做大經濟總量，只有這樣，才能落實好“五個統籌”。所以，必須堅持發展是第一要務，按照“能快則快盡量快”的要求，抓住機遇，乘勢而上，努力推動經濟持續快速健康協調發展。就我區而言，落實科學發展觀必須首先解決發展速度、經濟總量的問題。二季度，按照實現“雙過半”目標的要求，地區生產總值需增長12.3%，其中一產業增長2.3%，二產業增長15.7%，三產業增長12.2%；規模以上工業總產值需增長31.4%；固定資產投資需增長122.3%；社會消費品零售總額需增長35.3%；財政收入需增長16%。而據初步預測，上半年地區生產總值可能增長11.5%，規模以上工業總產值增長16%，固定資產投資增長19.6%，社會消費品零售總額增長12%，財政收入增長20%以上。除財政收入外，其余指標都比“雙過半”目標要求高，對此，二季度經濟工作的主要任務是確保完成預測目標，千方百計實現“雙過半”目標。

二）集中力量抓好重點項目建設，促進全區經濟快速增長

重點項目建設是我區經濟增長的主要支撐力量。解決好當前經濟運行中的突出問題，要從集中力量抓重點項目建設、增加投資(文秘站:)入手。

第一，認真落實重點項目建設工作責任制。按照月初重點項目現場辦公會議的要求，各位分管、聯系同志和牽頭部門要明確提出各重點項目建設的時間進度要求，對在建項目要制定具體的工作進度表，嚴格按照計劃進度組織實施，確保在建項目按計劃推進；對計劃新開工而尚未開工的12個項目，要逐個檢查、研究、分析，加大開工前期工作力度，二季度要確保濱江路綜合整治工程、主城區二環路、三河流域土地綜合整治、新一代天氣雷達系統、看守所改建、正陽鐵路油庫、箱子巖電站等7個以上計劃新開工項目開工，新開工項目新增投資4000萬元以上。

第二，切實寬松項目建設施工環境。嚴格實行牽頭領導負責制，采取以業主單位牽頭為主，有關職能部門各司其職，所在街道鎮鄉按屬地管理原則齊抓共管的綜合措施，繼續強化施工環境整治工作。對涉及重點項目的各種手續、收費等問題，各級各部門要按照特事特辦、急事急辦的要求，主動上門服務，限時辦理；對建設必須的道路、用水、用電等問題，相關部門要主動提供保證；要認真解決好征地拆遷、安置補償、糾紛調解、資金調度等工作，保證工程建設順利推進。

第三，多方籌集資金，突破重點項目建設資金“瓶頸”制約。一是要加大向上爭資力度。進一步認真研究國家和市上的投資政策及資金投向，搞好項目的策劃論證和包裝工作，加強工作匯報和銜接，以成熟的項目爭取政策性資金。對尚未落實資金計劃的項目，由各位分管同志牽頭，近期組織相關部門到市上進行專題匯報銜接，保證項目資金不懸空。二是要加大向外引資力度。著力擴大招商引資。要進一步加強發展環境綜合整治工作，認真研究和借鑒長壽化工園區、晏家工業園區及萬州等地招商引資方面的先進經驗，爭取招商引資工作的新突破。要充分利用城洽會等招商平臺捕捉投資信息，抓緊對“渝洽會”成果進行梳理，對簽約項目，要抓緊跟蹤落實，確保項目實施成功并盡快啟動；對有意向性協議的項目，要千方百計確保落實。要抓緊組織招商小分隊到沿海發達地區圍繞高耗能、勞動密集型產業對口招商，充分利用產業和園區載體招商，利用好廈門對口幫扶 及主城區退二進三的機遇招商，力爭二季度新引進企業6家，總投資1.5億元以上。要加強投融資主體建設，進一步完善和培育鴻業公司、地產集團、機場公司、盛黔公司、交通建設公司等政府投資主體，切實做大做強。鴻業公司在落實開行政府綜合授信的同時，要努力爭取開行對產業發展的項目貸款。三是要加緊研究和啟動區內民間資本參與我區重點建設的政策措施。區內民間資本應該說相當可觀，單就居民儲蓄存款目前已經達14.25億元，相當于一季度全區投資總額的6.22倍，如能激活用于投資，其拉動作用不可小視。由區委政研室負責，6月底前研究制定吸納民間資本的具體政策措施。四是抓好財稅金融工作，為重點項目建設提供強大的財力保障和金融支撐。要充分發揮財政資金“四兩撥千金”的作用，最大限度地發揮財政資金的使用效益。創新財政管理機制，加強國有資產的經營管理，確保國有資產的保值增值。金融工作重點要在參與地方建設、擴大信貸資金規模、提高金融服務經濟建設水平上下工夫，提升金融對經濟的支撐作用。同時要注意防范和化解金融風險，提高運行質量。

（三）以提高經濟運行質量和效益為重點，加快產業經濟發展

第一，抓好重點工業企業發展和工業項目建設，進一步提高工業經濟運行質量。一是圍繞市場開拓，抓好工業企業滿負荷生產，提高即期運行效率。要進一步發揮重點骨干企業的支撐作用。抓住煙草行業體制改革的時機，拓展黔江卷煙廠新的市場空間；做好黔龍集團南海制藥廠gmp認證驗收和生產準備工作；在抓好弘揚集團生產的同時，要抓緊150萬噸旋窯水泥項目建設，保證主體工程土建完成工程量50%以上；抓好烏電集團的電力體制改革，全面加快阿蓬江水電開發。二是各工業企業要加大市場營銷力度，著力提高工業產品產銷率。二季度，黔江卷煙廠要確保完成2.7億元以上銷售收入，黔龍集團完成5000萬元以上銷售收入，烏電集團完成11876萬元以上銷售收入，弘揚建材集團完成2650萬元以上銷售收入。三是繼續做大做強珍珠蘭茶葉、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企業，引進有實力的業主，牽頭探索綠色食品企業聯營路子，加快綠色食品產業化進程。四是加大工業項目招商引資力度。要抓住當前沿海發達地區產業結構調整的機遇和我區能源供應充足的優勢，多形式“走出去”與沿海企業進行對接洽談，爭取建立承接基地。五是結合農業產業化工程，抓好以中心鎮工業為重點的鎮域工業建設。

第二，深入貫徹落實今年的中央1號文件、市委6號文件和區委21號文件精神，千方百計增加農民收入。要高度重視糧食安全，認真落實解決“三農”問題的各項政策措施。一是抓好大春生產物資供應，全面落實種植面積，抓好技術培訓。二是圍繞實施七個農業產業化十萬工程，抓好烤煙栽植、蠶桑管理等具體工作。三是繼續培育和壯大龍頭企業，抓好農產品市場開拓；大力發展農村中介服務組織和農民經紀人隊伍，積極引導和促進訂單農業的發展，拓寬農民增收渠道。四是實施好十萬農村富余勞動力轉移工程，抓緊建立農村勞動力信息、培訓、輸出網絡等勞務開發系統，有組織地進行勞務輸出。五是繼續加大對農村基礎設施的投入，加快農網二期改造工程建設，實施好以工代賑項目，抓好農村扶貧開發，增強農業綜合生產能力，為農民增收創造有利條件。

第三，進一步啟動消費。一是加快推進市場建設、改造與整合。全面啟動渝東南商貿中心市場建設，加快南海城改造、時代購物廣場、福運來小商品市場、北門農貿市場、電力大廈市場、食鹽配送中心等市場建設。充分利用“五一”假期，抓好節日促銷活動，促進消費增長。積極開拓農村市場，主動適應農民購買力和消費習慣，積極組織送貨下鄉，抓好售后服務。二是加快旅游基礎設施建設和景點開發。圍繞小南海、武陵仙山、神龜峽等重點旅游景區景點，組織好旅游線路，對接周邊旅游環線，抓好“五一”黃金周旅游接待。三是推進公益和壟斷部門改革，調整利益分配格局，提高消費者預期。加強消費環境整治，加快星源酒店建設及城區現有賓館酒店的維修，加強餐飲、娛樂業的引導、管理和規范，繼續改善醫療、衛生環境，營造良好的消費環境。四是要按照“全國矚目、周邊一流”的要求，精心做好民族文化節各項籌備工作。

抓好市場物價調控，促進經濟平穩快速增長。一是價格主管部門要切實加強涉農價格和收費管理，采取價格干預措施努力穩定化肥農資價格，完善農用水電等生產性費用中的價格政策。二是對于實行市場調節價、價格顯著上漲或者有可能顯著上漲的生產生活必需品，要保證物暢其流，增加市場供給。三是進一步加大市場監督檢查力度，充分運用調查、提醒、告誡、勸阻等方式，引導和規范市場價格行為。四是健全價格監測預警制度，對糧食、食用油、食鹽、液化氣等群眾生活基本必需品的供求、價格、庫存，繼續進行重點監測，定期分析。五是抓緊制定應急價格干預方案。

（四）加強城市規劃建設與管理，注重環境保護和資源的合理開發利用，促進經濟社會和人與自然的協調發展

第一，加快文化節項目建設進度。承擔場館建設、交通建設、旅游接待設施建設的單位，必須按照既定工作計劃周密安排，實行倒計時管理，按旬檢查，確保按時完成建設任務。第二，加強城市規劃管理。我感覺城市規劃方面還有不少問題，過去市民反映城市經常“開腸破肚”，現在我又發現違法違章建筑不斷出現。區規劃局要開展一次規劃大檢查，對違法違章建筑和嚴重影響城市形象的必須堅決糾正。第三，要以控制運輸物質揚塵污染為突破口，提高市政管理水平，著力改善人居環境。第四，要注重環境保護和資源的合理開發利用。環境保護工作重點是加快污水處理廠管網鋪設和垃圾處理場項目建設進度，同時要鞏固提高“推清”、“禁鳴”、“禁放”工作成果，繼續加強飲用水源保護，認真落實建設項目“三同時”制度等。在資源合理開發利用方面重點是要合理開發利用土地資源，嚴禁亂占耕地。一段時間以來，國務 院加強了對土地使用情況的清理，全國31個省市中唯有重慶通過了檢查驗收，很多地方自行設立的工業園區紛紛被撤銷。對此，我們要高度重視，要節約用地，對已經批下來的用地指標，要謹慎地用好用活。同時也要注重保護和合理開發利用水資源、礦產資源等。注重資源和環境保護是落實新的科學發展觀的重要內容，我們只有在工作中認真加以貫徹落實，才能促進經濟社會和人與自然的協調發展。

（五）著力解決好關系民生的突出問題

第一，加強就業和再就業工作，進一步完善社會保障體系。就業是民生之本，對下崗人員要通過發展民營經濟、社區服務、勞務輸出等途徑多渠道進行安置，努力為城鎮下崗職工提供穩定的生活來源，幫助農民增收。目前，我區城鎮失業登記率雖控制在2.9%，但隱性失業問題突出。二季度要爭取提供就業崗位600個，指導幫助400名失業( ）人員實現就業，轉移農村富余勞動力400人。一是充分利用重點建設逐步進入投資高峰的有利時機，促進農村勞動力就地轉移。二是落實下崗人員就業和再就業的各項優惠政策，進一步優化就業再就業環境，鼓勵企業吸納下崗人員。三是開發公益性崗位，拓展服務業發展領域，把解決“4050”下崗失業人員的就業問題同加強城市環保、綠化、衛生、治安、交通、便民服務等結合起來。四是加大勞務輸出的培訓、組織力度，鞏固擴大上海勞務基地，加快廣東、張家港勞務基地開辟進度，充分利用民建北京市委聯系北京“娘家人家政服務公司”提供的個家政服務崗位，加強對農村婦女的轉移輸出組織工作。五是繼續推進以中心鎮為重點的小城鎮建設，發揮小城鎮建設集聚農村富余勞動力的主渠道作用。同時要加快建設與經濟發展水平相適應的社會保障體系，確保“一個覆蓋”、“兩個確保”、“三條保障線”“五個提標”的全面落實。此項工作由作祿、澤凌、曉碧同志牽頭，區勞動保障局、勞務開發辦等部門和各街道、鎮鄉負責抓好落實。

第二，切實做好征地拆遷補償安置和兌付拖欠農民工工資工作。近年來，隨著我區舊城改造、新城開發的大力推進及交通、水利等基礎建設項目的啟動上馬，拆遷安置成了政府的一項經常性工作，因安置補償矛盾引發的群眾集訪也時有發生。對在建或續建項目涉及拖欠群眾征地補償費的，項目業主單位要抓緊籌集資金，嚴格按照規定補償標準及時補償到位，國土房管部門要牽頭做好相關工作，加強督促檢查，堅決糾正土地征用中損害群眾利益的問題。對正在或即將啟動的項目，涉及征地補償的，要制定詳細周全的拆遷方案，工作要做細，政策要透明，執行政策要嚴格。要按照執政為民的要求，不管是新城開發、舊城改造，還是基礎設施建設都是為群眾謀福利。但在工作中不可避免地要涉及利益調整，有時局部利益不免要作出一些犧牲，總體說來，對拆遷群眾的利益我們應依法依政策解決。拖欠農民工工資問題是當前工作中的另一個突出問題，各級各部門應高度重視，制定措施切實加以解決，從而真正把對上級負責與對群眾負責高度統一起來。

第三，要按分解要求加快推進六大民心工程建設。民心工程建設是每年都要給老百姓報賬的。各位副區長每個季度都要按照分工檢查項目進度，各個責任單位都要及時協調解決項目推進中的問題，切實履行政府向全區人民做出的承諾。

第四，切實抓好安全穩定工作。總體來講，我區安全穩定形勢是好的，但其中存在的隱患要高度重視。要未雨綢繆，時刻繃緊安全穩定這根弦，將事故隱患和矛盾苗頭盡量解決在萌芽狀態，不要到出事后才來補救。鴻舉市長在全市經濟形勢分析會上講，近幾年，重慶市年年都有驚天動地的安全事故，我們要從這些事故中汲取教訓，一定不要出這樣的事故。當前，一是要抓好安全工作。一季度安全形勢不容樂觀，共發生安全事故17起，死亡21人，占全年市控目標58人的36.2%，同比分別增加8起、11人。對此，我們要以強化安全生產監督執法為手段，抓好旅游景點、水陸交通、礦山井下、地質災害、重點娛樂場所、消防、食品、建筑、危化品等領域的安全專項整治，徹底消除重特大安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。對道路交通安全，在確保安全的前提下，要考慮便民，由區交通局、交警支隊負責，對全區的客運線路進行認真研究，提出具體方案。二是要進一步落實工作責任制，認真排查社會生活中各種不穩定因素，詳細分析成因，找出解決辦法，落實相關責任，切實加以解決。強化預警機制建設，及時發現掌握不穩定信息，超前應對、妥善處置，牢牢把握工作主動權。三是要深入推進“平安黔江”創建活動，深入開展嚴打整治斗爭，加強社會治安綜合治理，進一步增強人民群眾的安全感。四要嚴厲打擊“__功”違法犯罪活動，抓好教育轉化工作。各級各部門要進一步加強領導，明確責任，落實措施，把安全穩定工作抓緊抓實。凡在此項工作上出了問題，必須嚴格按照規定追究當事人和相關領導的責任。

（六）認真貫徹落實好國務院西部開發工作會議精神

第一，爭取國家支持我區農林水利基礎設施建設，今年國家對“三農”的支出達500億元。市上已落實領導和部門抓緊抓好相關工作，我們也要積極主動地工作，有所作為。請作祿、澤凌同志牽頭，區計委、農辦、水利局、林業局負責，對“三農”的支持政策進行梳理，爭取一批重 點項目納進市上的視野，屆時請市上幫助我們向國家爭取。特別是要抓住市上已將太極水庫列入全市11個中型水庫爭取國債計劃的機遇，由區水利局和計委負責，進一步做好跟蹤銜接落實工作。

第二，爭取國家支持我區重點交通基礎設施項目。請王力同志牽頭，區交通局、計委共同落實，在市上爭取列入交通部計劃的項目盤子中，盡量將我們的一些項目擠進去。